教育整頓六大頑瘴痼疾自查報(bào)告

　　3月12日，惠州新聞發(fā)布廳舉行政法隊(duì)伍教育整頓專場新聞發(fā)布會，將對違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，有案不立、壓案不查、有罪不究等6類頑瘴痼疾進(jìn)行集中整治，這6類頑瘴痼疾為必查重點(diǎn)。

　　突出“四項(xiàng)任務(wù)”全面正風(fēng)肅紀(jì)

　　惠州市委常委、組織部長、惠州市委政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長及辦公室主任沈亦軍介紹說，惠州政法隊(duì)伍此次教育整頓的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神以及習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，圍繞“五個(gè)過硬”要求，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神”四項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，使全市政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊(duì)伍。

　　“六大頑瘴痼疾”為必查重點(diǎn)

　　據(jù)介紹，本次教育整頓參加人員包括市、縣兩級黨委政法委，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及惠州監(jiān)獄的全體在編在職政法干警,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政法委員。時(shí)間從2021年2月底到6月底，約4個(gè)月。惠州監(jiān)獄教育整頓結(jié)合專項(xiàng)綜合治理，延長到10月底。

　　發(fā)布會介紹，本次教育整頓分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，將深入開展政治教育。強(qiáng)化政治建警，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，組織全體政法干警參加政治輪訓(xùn)，舉辦習(xí)近平法治思想專題講座，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神;組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神。深入開展警示教育和英模教育，學(xué)習(xí)榜樣，樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)干警增強(qiáng)群眾觀念，解決人民群眾急難愁盼問題。

　　在查糾整改環(huán)節(jié)，將強(qiáng)化自查自糾。堅(jiān)持教育大多數(shù)，懲處極少數(shù)，廣泛開展談心談話，全面開展個(gè)人自查，把“六大頑瘴痼疾”作為必查重點(diǎn)，持續(xù)查找問題，明確整改方向。強(qiáng)化組織查處。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深挖徹查違紀(jì)違法線索，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)有力震懾。強(qiáng)化專項(xiàng)整治。聚焦群眾反映強(qiáng)烈、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法和影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)，集中整治“六大頑瘴痼疾”，并針對政法系統(tǒng)其他禁而不絕、隱蔽性強(qiáng)、危害性大的突出問題開展整治，做到在整治中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，推出一批便民利民措施，提高政法機(jī)關(guān)服務(wù)群眾水平。

　　在總結(jié)提升環(huán)節(jié)，將持續(xù)深化整改。及時(shí)總結(jié)本單位查糾整改環(huán)節(jié)工作成效，分類梳理問題臺賬，匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況，推動整改到位。推進(jìn)建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的執(zhí)法司法突出問題，找準(zhǔn)政法隊(duì)伍教育管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制、干警素質(zhì)能力提升機(jī)制、政法干警交流輪崗機(jī)制。開展總結(jié)評估。本著導(dǎo)向清晰、聚焦效果、重點(diǎn)突出的原則，采取單位自評、本級教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評、省級駐點(diǎn)指導(dǎo)組驗(yàn)收、省級教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的方式，評估教育整頓實(shí)際成效。

　　群眾可通過電話等向省級駐點(diǎn)指導(dǎo)組舉報(bào)線索

　　惠州市委政法委常務(wù)副書記、惠州市委政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周漢輝回答記者提問時(shí)表示，作為必查重點(diǎn)的“六大頑瘴痼疾”包括：違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客等。

　　惠州將通過開展舉報(bào)線索核查、涉黑涉惡案件(線索)倒查、重點(diǎn)案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊(duì)伍建設(shè)巡查等方式，深挖徹查違紀(jì)違法線索，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

　　周漢輝指出，在警示教育方面，惠州堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)教育與自我反思領(lǐng)悟相結(jié)合，組織廣大干警深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，召開警示教育大會，觀看警示教育片，旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，參觀廉政教育基地，深入剖析本地政法干警違紀(jì)違法案例，特別是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中被查處的具體案例，引導(dǎo)干警做到知敬畏、存戒懼、守底線。在英模教育方面，將從政法系統(tǒng)立功受獎人員中，選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)的政法英模和先進(jìn)典型，舉辦英模事跡報(bào)告會，廣泛宣傳政法英模的感人事跡和崇高品質(zhì)，大力弘揚(yáng)英模精神。

　　發(fā)布會通報(bào)，省委政法隊(duì)伍教育整頓省級駐點(diǎn)指導(dǎo)組已于3月4日進(jìn)駐我市開展駐點(diǎn)指導(dǎo)。為便于社會各界對惠州政法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)組進(jìn)駐期間設(shè)值班電話：(0752)2812662，郵政信箱：廣東省惠州市0026號郵政信箱。電話受理時(shí)間為每天8:00-20:00，受理來信來電截止日期為2021年6月30日。指導(dǎo)組主要受理反映惠州市及所轄縣(區(qū))黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)政法干警問題的來信來電，其他不屬于受理范圍的問題，將按照規(guī)定交由有關(guān)部門處理。

　　教育整頓六大頑瘴痼疾自查報(bào)告

　　一、“六大頑瘴痼疾”主要內(nèi)容

　　根據(jù)全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動員會部署安排,確定要以突出問題整治帶動面上問題整改、作風(fēng)形象改觀,集中整治“六大頑瘴痼疾”:

　　1.違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”;2.違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);3.違規(guī)參股借貸;4.配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動;5.違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行;6.有案不立、壓案不查、有罪不究;7.離職檢察人員違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客。

　　二、“六大頑瘴痼疾”存在問題

　　通過深入學(xué)習(xí)教育提高檢察干警查糾問題的思想自覺和政治自覺,通過全面排查、深挖細(xì)查,共發(fā)現(xiàn)屬于“六大頑瘴痼疾”范疇的問題11個(gè)。其中,違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題1個(gè),違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題4個(gè),有案不立、壓案不查、有罪不究問題6個(gè)。

　　(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題

　　個(gè)別人員認(rèn)識不清,對于不屬于填報(bào)的情況進(jìn)行填報(bào);個(gè)別人員填報(bào)內(nèi)容不完整,沒有詳細(xì)記錄被記錄填報(bào)對象基本情況及簡要情況等主要內(nèi)容,不能全面反映過問情況;記錄報(bào)告主體不全面,沒有做到全覆蓋。

　　(二)違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題

　　1.檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄報(bào)送減刑、假釋案件相關(guān)資料不全面、不及時(shí)問題,沒有通過正式方式及時(shí)糾正,審查不認(rèn)真不細(xì)致。

　　2.檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄提供的減刑、假釋積分考核、獎勵(lì)審批表等減假依據(jù)停留在事后書面審查,忽視同步對罪犯考核得分客觀性、真實(shí)性的實(shí)質(zhì)考察、審查;對罪犯的詢問沒有做到全覆蓋。

　　3.針對監(jiān)獄重視勞動改造輕視思想改造、對罪犯認(rèn)罪悔罪教育改造力度不足問題,檢察監(jiān)督不實(shí)不細(xì)。

　　4.對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的檢察監(jiān)督特別是事前監(jiān)督、同步監(jiān)督不到位;對法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,檢察機(jī)關(guān)審核不扎實(shí)不全面。

　　(三)有案不立、壓案不查、有罪不究發(fā)面存在的問題

　　1.司法不規(guī)范導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、報(bào)表失真。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案后長期無結(jié)果的案件中,因部分案件案卡填錄不完整,文書上傳不及時(shí),導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)已立案或已撤案的案件在檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表中仍顯示未立案或未撤案,公安機(jī)關(guān)已答復(fù)的案件在檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表中仍顯示未答復(fù)。

　　2.司法不嚴(yán)格造成監(jiān)督不力。對部分立案監(jiān)督案件停留在公安機(jī)關(guān)是否答復(fù)上,未進(jìn)一步對公安機(jī)關(guān)不立案情形進(jìn)行合法性審查;對公安機(jī)關(guān)接到檢察機(jī)關(guān)要求說明不立案理由通知書后超過法定期限答復(fù)的情況未履行監(jiān)督職責(zé)。

　　3.卷宗裝訂不規(guī)范。個(gè)別刑事案件卷宗中缺少檢察機(jī)關(guān)送達(dá)回證、公安機(jī)關(guān)答復(fù)文書,個(gè)別案件卷宗封面填寫不完整甚至填寫信息錯(cuò)誤。

　　4.職務(wù)犯罪案件線索管理不規(guī)范,專人管理制度落實(shí)不細(xì)。

　　5.職務(wù)犯罪案件調(diào)查取證工作存在短板,導(dǎo)致成案率較低、辦案效率不高、辦案效果不佳。

　　6.司法體制改革完成后,被指定管轄查處職務(wù)犯罪案件的基層檢察院對職務(wù)犯罪案件流轉(zhuǎn)程序掌握不夠,案卡填錄不規(guī)范,影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判。

　　三、“六大頑瘴痼疾”整改成效

　　對發(fā)現(xiàn)的上述11個(gè)問題,我們認(rèn)真落實(shí)“減存量、控增量、防變量”要求,建立臺賬,責(zé)任到人,措施到崗,具備條件的立查立改,暫時(shí)不具備條件的創(chuàng)造條件限期整改,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí);堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,舉一反三,標(biāo)本兼治,跟蹤問效,整改不到位不銷號,長效機(jī)制不建立不過關(guān)。截止10月18日,已整改到位5個(gè),完成制度機(jī)制建設(shè)5項(xiàng)。

　　(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾整治情況

　　1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”和典型案例通報(bào),在辦公樓顯示屏滾動播放防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容,在微信公眾號、檢察局域網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”宣傳作品,制作開通防止過問案件手機(jī)彩鈴,印制《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”應(yīng)知應(yīng)會50問》口袋書,開展多種形式教育,強(qiáng)化守規(guī)自覺。

　　2.督促個(gè)人填報(bào)。采取個(gè)人填報(bào)、組織補(bǔ)報(bào)、受理舉報(bào)等多種形式,制作專用保密信封打消干警填報(bào)顧慮,最大限度地摸排有關(guān)違規(guī)問題。建立線上線下逐案記錄報(bào)告制度,督促辦案人員同步填寫統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)記錄報(bào)告事項(xiàng)。

　　3.加大督察力度。實(shí)行月通報(bào)制度,每月對全體檢察人員填報(bào)情況匯總分析,查找問題和不足,印發(fā)通報(bào),督促整改。對15個(gè)零報(bào)告部門,采取分管院領(lǐng)導(dǎo)參加部門會議、與部門負(fù)責(zé)人提醒談話等方式,幫助查找原因,督促做好記錄。有2個(gè)部門的干警補(bǔ)報(bào)了符合要求的《報(bào)告表》。

　　4.建立長效機(jī)制。出臺《常態(tài)化推進(jìn)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度工作細(xì)則》,規(guī)范填報(bào)事項(xiàng)、填報(bào)程序及辦案人員線上線下填報(bào)要求,細(xì)化學(xué)習(xí)教育、責(zé)任分工、督導(dǎo)檢查、結(jié)果運(yùn)用、追究問責(zé)等日常管理。

　　(二)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)參股借貸,配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動頑瘴痼疾整治情況

　　1.全面采集信息。完善各類檢察人員及其親屬信息采集工作,要求在編干警、借調(diào)人員、書記員及聘用人員按要求認(rèn)真填報(bào)個(gè)人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集個(gè)人信息1073條。

　　2.接受社會監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話、郵箱,受理群眾投訴和舉報(bào),多渠道排查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。班子成員帶隊(duì)廣泛走訪,向群眾發(fā)放調(diào)查問卷,全面收集檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的問題。

　　3.認(rèn)真細(xì)致甄別。協(xié)調(diào)三門峽市市場監(jiān)督管理局核查檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況,組成專班對收到的261條反饋信息認(rèn)真甄別,經(jīng)調(diào)查,2名聘用制書記員、3名聘用人員有經(jīng)商辦企業(yè)情形,雖不違反禁止性規(guī)定,但也應(yīng)從嚴(yán)管理,經(jīng)談話提醒后,2名聘用制書記員主動注銷了名下企業(yè),3名聘用人員書面承諾依法依規(guī)經(jīng)營。

　　4.推行動態(tài)監(jiān)督。出臺《檢察人員及其配偶、檢察人員子女及其配偶經(jīng)商信息查詢通報(bào)制度》,加強(qiáng)動態(tài)信息監(jiān)管。組織檢察人員及其親屬按人員類別分別向市院簽訂承諾書,就不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、不違規(guī)參股借貸、不違規(guī)從事經(jīng)營活動作出承諾。承諾書留存政治部備查。

　　5.探索協(xié)作機(jī)制。為從源頭上預(yù)防違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題發(fā)生,實(shí)時(shí)掌握檢察人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參股、從事經(jīng)營活動信息,目前正與有關(guān)部門聯(lián)合建立經(jīng)商辦企業(yè)信息查詢協(xié)作機(jī)制,定期查詢檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息,規(guī)范檢察機(jī)關(guān)人員日常管理,杜絕違規(guī)問題發(fā)生,確保檢察隊(duì)伍的純潔性。

　　(三)違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,檢察官退休離職后違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客頑瘴痼疾整治工作情況

　　1.開展重點(diǎn)案件監(jiān)督。對今年以來三門峽監(jiān)獄辦理的16名假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯和12名社區(qū)矯正服刑人員“回頭看”。對正在提請減刑、假釋的102名罪犯的相關(guān)材料全面審查,建議并督促法院對10名重點(diǎn)罪犯開庭審理。對審判人員在提請前、開庭中與罪犯本人、管教干警、同監(jiān)舍罪犯的談話進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對5名罪犯建議從嚴(yán)掌握減刑幅度,對2名擬假釋罪犯依法提出不予假釋的書面意見。

　　2.加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動。協(xié)調(diào)三門峽市中級人民法院加強(qiáng)對監(jiān)獄報(bào)請減刑、假釋報(bào)請程序和報(bào)請期限的日常監(jiān)督;與三門峽監(jiān)獄會簽《關(guān)于加強(qiáng)罪犯計(jì)分考核監(jiān)督工作的規(guī)定》,強(qiáng)化對罪犯減刑、假釋的同步監(jiān)督,從根本上解決監(jiān)督不力問題。

　　3.強(qiáng)化檢察監(jiān)督手段。針對保外就醫(yī)罪犯病情鑒定程序不嚴(yán)格、責(zé)任主體不明確現(xiàn)狀,督促4個(gè)基層社區(qū)矯正中心對6名因病保外就醫(yī)人員及時(shí)組織重新司法鑒定;針對暫外服刑人員“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)1名暫外人員再犯罪情形,發(fā)函督促基層檢察院監(jiān)督糾正;針對監(jiān)獄對罪犯教育改造重視程度不夠問題,向監(jiān)獄發(fā)出加強(qiáng)監(jiān)管干警培訓(xùn)力度、重視對罪犯思想教育改造的檢察建議。

　　4.規(guī)范離職人員管理。組織自查。在2017年11月1日以來離職的12名檢察人員中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客情況。關(guān)口前移。出臺規(guī)定,在辦理檢察人員離職手續(xù)時(shí),同步簽訂不擔(dān)任律師或法律顧問承諾書;與市司法局會簽《關(guān)于檢察人員親屬從事律師職業(yè)信息通報(bào)的九條措施》,實(shí)現(xiàn)信息共享、動態(tài)管控。

　　(四)有案不立、壓案不查、有罪不究頑瘴痼疾整治工作情況

　　1.明晰查糾方向。重點(diǎn)排查“一部門(司法人員職務(wù)犯罪偵查部門)兩環(huán)節(jié)(審查逮捕環(huán)節(jié)和審查起訴環(huán)節(jié))”。全面排查本院受理的30起案件線索,同時(shí)閱卷評查基層院已辦結(jié)的21起司法人員職務(wù)犯罪案件線索,著力發(fā)現(xiàn)是否存在應(yīng)立未立、立不及時(shí)以及調(diào)查不透或結(jié)論定不準(zhǔn)等問題;逐案自查2019年以來辦理的刑事案件,逐案評查2017年以來辦理的不捕不訴、刑事申訴等案件,著力發(fā)現(xiàn)是否存在應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴、漏罪漏犯等問題。

　　2.強(qiáng)化規(guī)范管理。研究制定《三門峽市檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門受理職務(wù)犯罪案件線索管理規(guī)定》,修訂完善《三門峽市人民檢察院職務(wù)犯罪線索備案管理規(guī)定(試行)》,統(tǒng)一制作《三門峽市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)檢部門查辦司法人員職務(wù)犯罪案件情況統(tǒng)計(jì)表》《三門峽市檢察機(jī)關(guān)受理司法人員職務(wù)犯罪案件線索臺賬》,規(guī)范案件線索管理,嚴(yán)格調(diào)查備案制度,加強(qiáng)對案件線索處理的統(tǒng)一把關(guān)。

　　3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。收集最高人民檢察檢院及其他檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作課件、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)資料,刻錄成光盤發(fā)放兩級檢察院職務(wù)犯罪偵查部門干警,建立自學(xué)制度,并將學(xué)習(xí)情況納入本業(yè)務(wù)條線考核內(nèi)容,督促干警自覺提升工作能力水平。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中職務(wù)犯罪偵查案件流轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)的提示》,規(guī)范職務(wù)犯罪偵查辦案節(jié)點(diǎn)填錄工作。

　　切實(shí)抓好頑瘴痼疾整治工作,是教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、成敗之舉,是市人民檢察院必須必須承擔(dān)的政治責(zé)任,必須履行的時(shí)代使命。下一步,我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更嚴(yán)的措施推進(jìn)“六大頑瘴痼疾”整治工作繼續(xù)深入,虛心接受社會各界監(jiān)督和人民群眾評價(jià),以監(jiān)督促進(jìn)整改,以監(jiān)督檢驗(yàn)成效,向黨和人民交上一份合格答卷。

　　教育整頓六大頑瘴痼疾自查報(bào)告

　　**縣政法隊(duì)伍教育整頓第二環(huán)節(jié)工作開展以來，在省市指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全縣政法各單位深入貫徹xxxxx關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的指示精神，嚴(yán)格按照《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》和省市總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，快速推進(jìn)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況自查匯報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　一是高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。縣委高度重視政法隊(duì)伍教育整頓工作，把政法隊(duì)伍教育整頓工作作為重要政治任務(wù)，第一時(shí)間成立了由縣委書記**任組長的全縣政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組建了專項(xiàng)整治和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督兩個(gè)工作組以及舉報(bào)線索核查等三個(gè)工作專班，建立完善了信息報(bào)送、協(xié)同配合、督查交辦、清單管理、研判甄別“五項(xiàng)制度”。縣政法各單位均把頑瘴痼疾整治工作作為教育整頓工作的重中之重，成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)了工作責(zé)任?？h委書記**政法委書記***法各部門“一把手”采取明察暗訪的方式對縣級政法部門和基層政法單位多次開展督導(dǎo)檢查，推動了政法機(jī)關(guān)頑瘴痼疾整治工作有力有序開展。

　　二是快速行動，安排部署及時(shí)周密。*月*日，在市上第二環(huán)節(jié)動員部署會一結(jié)束，我縣就立即召開了全縣動員部署會和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會，部署研究第二環(huán)節(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主動對照《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》要求，迅速研究制定了印發(fā)了《政法系統(tǒng)查糾整改環(huán)節(jié)實(shí)施方案》、《政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確了全縣政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和工作要求?？h委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了《全省政法委系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確了政法委系統(tǒng)頑瘴痼整治的內(nèi)容、措施和目標(biāo)?？h檢察院制定印發(fā)了《全縣政法機(jī)關(guān)法律專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，確定了實(shí)施法律監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容?？h級政法各部門分別結(jié)合各自實(shí)際，都及時(shí)制定了《頑瘴痼疾專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《重點(diǎn)案件評查實(shí)施方案》和《涉法涉訴信訪案件清查工作實(shí)施方案》，扎實(shí)安排部署，確保措施有力，推進(jìn)有序。

　　三是全面發(fā)動，自查自糾深入開展。堅(jiān)持把解決好政法干警思想層面問題作為先導(dǎo)，采取有效措施推動自查自糾?？h政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全國政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策的意見》，縣級政法各部門積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會“自查從寬、被查從嚴(yán)”有關(guān)精神，通過會議動員、談心談話等方式，充分發(fā)動政法干警認(rèn)真開展自查，主動交待問題?？h紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于全縣政法隊(duì)伍教育整頓受理線索舉報(bào)的公告》，廣泛動員檢舉揭發(fā)政法干警有問題線索，縣級政法各部門將“六大頑瘴痼疾”整治內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)平臺和機(jī)關(guān)公示欄全面進(jìn)行了公布，主動接受全社會的監(jiān)督。全縣***在職政法干警先后開展了兩輪自查，所有干警全部填寫了《政法干警自查事項(xiàng)報(bào)告表》，有**人報(bào)告了存在問題。按照“五必談”、全覆蓋的要求，縣委書記帶頭層層談心談話，全縣共開展談心談話***場次，做到了應(yīng)談盡談，談深談透。

　　四是多措并舉，排查評查扎實(shí)有效。圍繞“六大頑瘴痼疾”，通過收集核實(shí)群眾舉報(bào)和涉法涉訴問題、進(jìn)行掃黑除惡回頭看、開展案件評查、廣泛征求意見等舉措，全面排查倒查存在問題。針對2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評查，共評查案件***件。扎實(shí)開展數(shù)據(jù)智能排查，運(yùn)用公安執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、法院案件管理信息系統(tǒng)對2018年以來政法各部門辦理案件情況進(jìn)行了全面排查，自查立案監(jiān)督造假**件、刑事有案不立**件、超法定期限未結(jié)案*件。廣泛征集問題線索，通過公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾代表等人員參加的征求意見座談會等方式，加大政法干警“六大頑瘴痼疾”等問題搜集力度，共收集問題建議**個(gè)，接到干警違法違紀(jì)問題線索*條。

　　五是強(qiáng)力整改，問題整治深入推進(jìn)。對自查排查問題，堅(jiān)持立查立改、真查真改，分類施策、精準(zhǔn)整治。目前，全縣自查排查問題***個(gè)，初步核實(shí)“六大頑瘴痼疾”類問題**個(gè)，現(xiàn)已整治處理**個(gè)。其中，縣委政法委機(jī)關(guān)自查*人未按規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，受到巡視組約談提醒；縣法院系統(tǒng)自查的有案不立、壓案不查的*人*個(gè)問題，有*人*個(gè)問題已采取黨組提醒談話處理，有*個(gè)問題已移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理，兩個(gè)問題經(jīng)與紀(jì)委監(jiān)委勾通待核實(shí)后處理；縣檢察機(jī)關(guān)自查的*人*個(gè)違反領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定、違規(guī)從事經(jīng)營活動、有案不立、壓案不查的頑瘴痼疾問題，全部進(jìn)行了約談提醒處理；縣公安系統(tǒng)自查各類問題**個(gè)，運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人，有案不立、壓案不查的**個(gè)頑瘴痼疾類問題，正在研究整改當(dāng)中；縣司法行政系統(tǒng)自查排查發(fā)現(xiàn)的5名干警調(diào)查評估超期問題，局黨組對所在單位進(jìn)行通報(bào)，對個(gè)人進(jìn)行了提醒談話。

　　二、存在主要問題

　　雖然我縣政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾整治工作整體推進(jìn)有力，取得了階段性成效，但對照中省市的總體要求和全縣廣大人展群眾的期望，我們的工作還存在一定不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)教育的長效性、持續(xù)性堅(jiān)持不夠，特別是對《紀(jì)律處分條例》《政務(wù)處分條例》和“自查從寬、被查從嚴(yán)”等政策規(guī)定學(xué)習(xí)教育還不全面不透徹，警示教育、推動查糾的作用發(fā)揮不夠到位。二是政法干警思想發(fā)動還不充分，有的干警還沒有完全放下包袱，自查問題多數(shù)是工作紀(jì)律問題，存在避重就輕的可能，有進(jìn)一步深挖擴(kuò)大成果的潛力。三是頑瘴痼疾整治工作進(jìn)展不平衡，目前初步自查核實(shí)的36個(gè)頑瘴痼疾問中，縣法院、檢察院對存在問題整改處理較快，縣公安機(jī)關(guān)問題整治進(jìn)度較慢，需要加快步伐。四是統(tǒng)籌結(jié)合各項(xiàng)工作還不夠緊密，頑瘴痼疾整治與維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作，與黨史教育、巡視巡察、以案促改等專題活動融合不夠，沒有完全達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。存在有些問題有客觀的也有主觀的原因，最根本的原因是思認(rèn)識還不夠全面深刻、政策規(guī)定還沒有學(xué)深學(xué)透、方式方法還不夠靈活有效，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究，采取有針對性的舉措切實(shí)改進(jìn)提高。

　　三、改進(jìn)提高措施

　　下一步，我們將緊盯“查究整改”目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任上再壓實(shí)、措施上再加力，以“走在前列，交好答卷”的信心和決心，將頑瘴痼疾整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。一是進(jìn)一步激發(fā)自查自糾的內(nèi)力。將學(xué)習(xí)教育和思想發(fā)動貫穿頑瘴痼疾整治工作始終，進(jìn)一步開展思想政治工作，深化談心談話和警示教育，宣傳解讀好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，通過學(xué)習(xí)教育發(fā)動，幫助有問題的干警打開心結(jié)、放下包袱、爭取主動，增強(qiáng)政治自覺、筑牢政治忠誠、促進(jìn)問題整改。二是進(jìn)一步發(fā)揮組織查處的威力。繼續(xù)深入開展“七查”，籌備開好民主生活會和組織生活會，積極配合省上開展政法干警配偶、子女及其配偶子女違規(guī)從事經(jīng)營活動的排查甄別工作，持續(xù)深挖和掌握政法干警違紀(jì)違法線索。加強(qiáng)問題線索梳理篩查，把那些指向明確、事實(shí)清晰的線索篩選甄別出來，及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。三是進(jìn)一步提升頑瘴痼疾整治的效力。結(jié)合實(shí)際，圍繞“六大頑瘴痼疾”，突出公安、檢察機(jī)關(guān)有案不立、壓案不查和法院審判執(zhí)行問題，制定整治方案，列出問題清單，倒排工期，分類施策，對癥下藥，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整治，整治一個(gè)銷號一個(gè)。堅(jiān)持即查即治、邊查邊治、限期整治，問題沒解決決不放過，以鐵的決心、鐵的措施狠抓整治，確保取得實(shí)效長效。四是進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障的合力。堅(jiān)持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，切實(shí)履行主體責(zé)任，主動把管黨治警責(zé)任扛在肩上、抓在手上。充分發(fā)揮縣委政法委組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保問題線索快查快辦，及時(shí)依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)持把政法隊(duì)伍頑瘴痼疾整治工作與政法重點(diǎn)工作充分結(jié)合，統(tǒng)籌部署推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以問題整治促進(jìn)重點(diǎn)工作、以工作成果檢驗(yàn)整治效果。