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自檢報告是單位或部門在一定時間內(nèi)對某項工作執(zhí)行中存在的問題進行自檢的報告樣式。 以下是為大家整理的關(guān)于2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)自查報告的文章3篇 ,歡迎品鑒!
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況,認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作:
一、強化組織領(lǐng)導,抓好法治政府責任落實
一是堅決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領(lǐng)導班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設(shè)工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
二、扎實開展領(lǐng)導干部學法,增強依法行政意識。
(一)詳細治定了黨委中心組學法治度,細化干部學法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部人員法律知識培訓力度,采取自學與集中培訓相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導干部學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。
?。ǘ┖葑ヮI(lǐng)導干部法治培訓,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學習;通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學習宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員培訓班,組織學習了《關(guān)于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
三、強化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
?。ㄒ唬┱J真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
?。ǘ┩ㄟ^舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學習憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
四、嚴格執(zhí)行“三項治度”,推進工作落實。
?。ㄒ唬┞鋵嵭姓?zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè),修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳,選派各站所業(yè)務(wù)能力強,素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務(wù)大廳,更好的服務(wù)群眾,有力的推進政府信息公開工作任務(wù)的落實。通過設(shè)置便民服務(wù)項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
?。ㄈ┘哟蠓ㄖ螌徍酥味鹊牧Χ?。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。
五、深化行政執(zhí)法責任治,規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
六、強化政府的社會監(jiān)督,打造“陽光政府”。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進法治政府建設(shè)工作。一是全面推行政務(wù)公開,陽光政府建設(shè)更上一層樓,著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導,切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內(nèi)容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務(wù)公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。五是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機治,預防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益,維護了政府形象。
七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機治。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
?。ǘ┰鷮嵧七M行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓,提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
八、存在的不足主要表現(xiàn)。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實。
九、下一步工作。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
?。ㄆ撸┘訌娦姓?guī)范性文件管理,積極各部門聯(lián)合執(zhí)法。開展“小散亂污”專項整治行動,嚴格落實方針政策,推進畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃分”,規(guī)范養(yǎng)殖。認真貫徹執(zhí)行上級指示精神,組織開展一些企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作、開展村級財務(wù)檢查
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。
?。ň牛┤媛鋵崒W法治度。完善學法治度、拓寬學法內(nèi)容、提高學法實效,切實增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的法治意識。堅持領(lǐng)導干部帶頭學法。
(十)加強人民調(diào)解工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。治定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領(lǐng)導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任治
?。ㄊ唬┞鋵嵵卮笮姓Q策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
?。ㄊ娀瘜φ畠?nèi)部權(quán)力的治約。重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。
?。ㄊ┮?guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
?。ㄊ模┤媛鋵嵭姓?zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機治,有效落實依法科學民主決策機治。
?。ㄊ澹淞⒅匾暦ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力的用人導向。
?。ㄊ┦谴罅﹂_展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
一、扎實深入地開展了以《民法典》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育
?。ㄒ唬┮浴睹穹ǖ洹窞橹攸c,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學習《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學法用法和依法行政培訓考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
?。ㄈ┴S富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
二、政府服務(wù)水平全面提高,全面推進依法行政
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓,確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
三、司法所及法律顧問職能作用得到充分發(fā)揮,真正維護社會公平正義
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
四、堅持依法治理,提高街道、村(社區(qū))法治化管理水平
堅持以建設(shè)“法治江源”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
五、完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督職能
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導,認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
六、加強組織領(lǐng)導,狠抓隊伍建設(shè),保證依法行政工作的落實
?。ㄒ唬h工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導機構(gòu),明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復雜問題。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓ぷ髂繕斯芾碇贫取⒎ㄖ谓ㄔO(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導依法行政工作有序推進。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄒ婪ㄖ卫黻犖榻ㄔO(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預防職務(wù)犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
?。ㄋ模┥钊腴_展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓,積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn) 之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要(2015- 20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治建設(shè)工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設(shè)法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領(lǐng)導責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、街道黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)情況
1、全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設(shè)作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導參與的法治街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組,黨工委會定期聽取法治建設(shè)匯報,研究相關(guān)工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學習活動,深入學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領(lǐng)會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領(lǐng)導班子集體學法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調(diào)度。將法治街區(qū)建設(shè)和街道各項工作結(jié)合起來,同部署通調(diào)度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導,將法治建設(shè)要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內(nèi)容,確保了法治建設(shè)成效。
2、推進行政決策科學化民主化法治化
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設(shè),提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務(wù)時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務(wù)志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務(wù)志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務(wù)與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務(wù)零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設(shè)了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關(guān),避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領(lǐng)導成員出庭應(yīng)訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛
推進人民調(diào)解組織建設(shè)。全街道共建立17個基層人民調(diào)解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。不斷完善各項人民調(diào)解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關(guān)矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調(diào)度、科學分類,相對應(yīng)的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室協(xié)商,引導通過法律手段進行依法調(diào)解。今年,街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛490起,調(diào)解成功率均達96.5%。其中調(diào)處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領(lǐng)導干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導依法維權(quán),提供法律咨詢服務(wù),解決問題百余件,建立了引導信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務(wù)、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調(diào)解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務(wù),真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設(shè)立道路交通事故一站式調(diào)解中心派出三位人民調(diào)解員長駐交警大隊調(diào)解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內(nèi)解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓,組織深入學習宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設(shè)工作氛圍。街道結(jié)合市民學校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學習法律知識和法治建設(shè)相關(guān)政策;結(jié)合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學習宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
二、法治政府建設(shè)中主要存在的不足
街道雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學習還不深入。黨員干部學法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關(guān)的法多學,與自己無關(guān)的法少學或不學”。黨員干部在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。普法學習活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
三、下一步推進法治政府建設(shè)的工作措施
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設(shè),幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設(shè)。
4、進一步抓好法治隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關(guān)干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領(lǐng)導落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
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