今年根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮民政社會(huì)保障兜底職能作用，扎實(shí)推進(jìn)扶貧成效鞏固提升各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2019年上半年脫貧攻堅(jiān)總結(jié)如下：

一、社會(huì)救助兜底扶貧工作

一是繼續(xù)實(shí)施政策扶貧行動(dòng)。推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”,實(shí)施政策扶貧行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)文件精神，我局與扶貧部門聯(lián)合發(fā)文，以孝民發(fā)〔2017〕56號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案》，為實(shí)施農(nóng)村低保兜底脫貧提供政策支撐。同時(shí)，我們及時(shí)將符合農(nóng)村低保條件的困難群眾納入保障范圍，截止到2019年2季度，全市農(nóng)村低保對(duì)象為2960人，低保對(duì)象中的建檔立卡貧困戶有410人，貧困戶月發(fā)補(bǔ)助金67718元。

繼續(xù)對(duì)貧困戶進(jìn)行政策兜底。今年根據(jù)《2019年城鄉(xiāng)低保復(fù)核申報(bào)通知》文件精神，加大對(duì)貧困群眾的救助力度，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是患省規(guī)定24種重大疾病的困難人員按照法定程序給予辦理支出型低保待遇;二是把符合條件的建檔立卡貧困殘疾人按照規(guī)定程序及時(shí)納入低保范圍，未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的三級(jí)智力、精神殘疾人納入單獨(dú)申請(qǐng)低保范圍;三是對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或接受扶貧開發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶，在6個(gè)月內(nèi)實(shí)行低保漸退，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍;四是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》文件精神，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高600元;從2019年1月起執(zhí)行， 1.2季度共補(bǔ)發(fā)調(diào)標(biāo)資金105.97萬元，目前調(diào)標(biāo)資金都已經(jīng)發(fā)放到戶;五是實(shí)行低保最低補(bǔ)差救助制度，最低生活保障及貧困戶家庭中，凡人均月補(bǔ)差低于70元的，按最低70元給予救助;六是兩節(jié)期間，為全市的2171戶建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放一袋面粉一桶食用油。

加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)助工作。今年我們認(rèn)真落實(shí)《山西省民政廳 山西財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的通知》(晉民發(fā)[2018]72號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)助工作，完善政策措施，制定并完善了《臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化審核審批程序，救助金額也有大幅提高，強(qiáng)化資金管理，充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急難的作用，有效化解困難群眾急難問題，兜牢民生底線。截止目前，臨時(shí)救助794人，救助金75.77萬元，其中建檔立卡貧困戶臨時(shí)救助32人次，救助金額3.52萬元。

二是繼續(xù)實(shí)施健康扶貧行動(dòng)。在全面落實(shí)上級(jí)醫(yī)療救助政策的同時(shí)，我們逐步擴(kuò)大醫(yī)療救助對(duì)象的范圍，對(duì)建檔立卡貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助，穩(wěn)步推進(jìn)門診救助和“一站式”醫(yī)療救助，進(jìn)一步提高建檔立卡貧困戶住院救助比例，取消了年度最高限額，為建檔立卡貧困戶中身患省定24類重特大疾病晚期患者開展了一次性每人5000元的臨終關(guān)懷救助。今年根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，三月底醫(yī)療救助工作要整體移交到醫(yī)療保障局，今年1-3月，我局共辦理醫(yī)療救助118人，救助金額為47.7萬元，一站式醫(yī)療救助206人，救助金29.39萬元;門診救助7人，救助金1.2萬元。建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助106人，救助金額為11.4萬元。

三是全面提升社會(huì)幫扶參與度。市慈善總會(huì)全面落實(shí)黨和政府“加快發(fā)展福利事業(yè)和慈善事業(yè)的要求”，全會(huì)上下齊心協(xié)力，明確責(zé)任，分布落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了我市慈善事業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展。一是與太原侯麗萍風(fēng)濕骨病中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合開展了“愛心風(fēng)車”慈善醫(yī)療救助活動(dòng)，為我市符合低保戶、殘疾人、建檔立卡貧困人群條件的8名風(fēng)濕骨病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)制性脊柱炎患者免費(fèi)治療，所有費(fèi)用全免，每人平均救助醫(yī)療費(fèi)用三萬元;二是與中華慈善總會(huì)培訓(xùn)基地太原慈善職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開展了面向全市貧困家庭招收學(xué)生活動(dòng)，以"培養(yǎng)一人、脫貧一戶"為目標(biāo)，為我市貧困戶子女提供免費(fèi)學(xué)習(xí)專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等一切費(fèi)用全免，畢業(yè)全部安排就業(yè)。今后我們將持續(xù)開展“聚焦深度貧困安心慈善捐助”公益捐款活動(dòng)。

四是開展民政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作。根據(jù)上級(jí)部門和市委、市政府的安排，我局成立了民政系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺(tái)了《關(guān)于2018年至2020年開展民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》(孝民發(fā)【2018】33號(hào))，組織開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領(lǐng)域責(zé)任不到位、政策落實(shí)不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)，扶貧領(lǐng)域貪污腐敗等現(xiàn)象。

二、存在的問題和下一步工作打算

當(dāng)前雖然我們做了大量的工作，但與扶貧工作的要求仍存在一些差距，也存在著一些問題：一是部分困難群眾在享受政策后仍舊處于貧困的邊緣;二是在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾的環(huán)節(jié)中仍存在等靠思想;三社會(huì)幫扶工作力度還不夠大。針對(duì)存在的問題，我們將以民政本職工作為依托，以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī)，進(jìn)一步做好國家救助政策的兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮好民政兜底扶貧的作用。

一是進(jìn)一步加大救助政策的宣傳力度，讓困難群眾全面掌握各種困難救助政策的救助對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、救助程序，根據(jù)自身狀況積極申報(bào)，讓每一個(gè)困難群眾都能夠及時(shí)獲得救助。

二是主動(dòng)摸清摸準(zhǔn)全市民政救助對(duì)象的基本狀況，建立全市困難群眾的基本臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保困難群眾應(yīng)保盡保。用足用活政策，在國家政策范圍內(nèi)盡量以最高的標(biāo)準(zhǔn)和最大的范圍救助困難群眾，讓我市困難群眾能夠最大限度地享受到國家的救助政策。