2019年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、柳州市、縣應(yīng)急管理工作決策部署，加強(qiáng)和健全組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面履行職能，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急管理工作，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共安全和社會(huì)安全事件及其造成的損失?，F(xiàn)就我局2019年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、2019年上半年生產(chǎn)安全事故

截止2019年6月27日全縣共發(fā)生各類事故24起，死亡17人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失502.06萬元。同比，事故起數(shù)減少1起;死亡人數(shù)增加11人;受傷人數(shù)減少2人;直接經(jīng)濟(jì)損失增加352.1萬元。

二、安全監(jiān)管工作

(一)非煤礦山方面：轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有7家在建及生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，上半年，針對(duì)非煤礦山作業(yè)人員流動(dòng)大，雨水多的特點(diǎn)，適時(shí)定期或不定期的對(duì)各礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)安全隱患的自查自改情況、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況和夏季汛期安全生產(chǎn)工作情況，最大限度的杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，上半年，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山共計(jì)開展安全檢查15家次，下達(dá)整改指令書4份，下達(dá)檢查記錄15份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患8條，隱患整改率達(dá)97%。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹方面。一是共排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家次;二是組織公安、消防，市場監(jiān)管、供銷社、安監(jiān)等多部門聯(lián)合對(duì)全縣30多家煙花爆竹零售點(diǎn)開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)厲打擊私炮、非法儲(chǔ)存和非法代銷等非法違法行為，共開展聯(lián)合檢查12次，共查處11起非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為，收繳煙花爆竹2378件，貨值人民幣23余萬元。三是圍繞短板，吸取大良“2.5”事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好隱患整改和事故防范工作，共檢查各類商店門店600多家次，查繳非法煙花爆竹4000多件，下架封存3076件，集中銷毀來源不明的煙花爆竹2331件。四是嚴(yán)格按照縣政府會(huì)議精神和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))基本安全條件》、煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣煙花爆竹零售店(點(diǎn))重新進(jìn)行嚴(yán)格審核、布點(diǎn)，39個(gè)煙花爆竹零售店(點(diǎn))通過審批。

(三)執(zhí)法工作。一是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)舉報(bào)的核實(shí)，及時(shí)對(duì)9項(xiàng)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)率達(dá)100%;二是嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和通過核實(shí)舉報(bào)信息發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，上半年共立案11起，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。

(四)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作

1.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是及時(shí)調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，印發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)XX縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員的通知》(融政發(fā)〔2019〕8號(hào))，為全縣安全生產(chǎn)工作順利開展提供了組織保障。二是協(xié)助縣委、縣政府定期不定期組織召開季度防范安全生產(chǎn)事故等工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，今年以來共召開季度工作會(huì)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議共13次。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。

2.開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作，有效降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。一是組織開展季度檢查及重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查活動(dòng)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展季度安全生產(chǎn)大檢查和督查，徹底排查隱患、及時(shí)消除隱患。二是布置開展各大節(jié)日假日和重點(diǎn)時(shí)段期間的安全生產(chǎn)大檢查。今年以來全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位100多家次，排查治理安全生產(chǎn)隱患300余項(xiàng)。三是開展重點(diǎn)監(jiān)督安全事故隱患項(xiàng)目整改工作。確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改事故隱患項(xiàng)目分別為10項(xiàng)、60項(xiàng)，471項(xiàng)，要求各整改責(zé)任單位重點(diǎn)監(jiān)督安全事故隱患項(xiàng)目實(shí)施整改，確保年內(nèi)完成整改銷號(hào)工作。

3.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。在非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、水上交通、校園周邊安全等九大重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治工作上面，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，按季度結(jié)合天氣等特點(diǎn)，開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管工作，確保重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全。

(五)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)知識(shí)的宣貫工作，專門印制宣傳單、冊，免費(fèi)發(fā)放給廣大群眾，同時(shí)督促到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等認(rèn)真做好安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作，并開通移動(dòng)云業(yè)務(wù)，適時(shí)發(fā)布安全訊息。

2. 以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”一系列宣傳教育活動(dòng)，先后開展了電視動(dòng)員講話、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安康杯、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)。營造了全員參與的良好氛圍。

3.大力開展安全培訓(xùn)教育。一是督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;二是組織工礦商貿(mào)、危化品、煙花爆竹等企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員參加國家、自治區(qū)、柳州市系列電視電話會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。

4.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，結(jié)合全國“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)周，圍繞“提高災(zāi)害防治能力 構(gòu)筑生命安全防線 ”主題，開展宣傳工作。5月6日，集中在縣城長安廣場東開展宣傳活動(dòng)，活動(dòng)圍繞組織參觀消防滅火操演、文藝表演、發(fā)放《綜合防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)小手冊》等內(nèi)容開展，從中受到教育，增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能得到普及，提升災(zāi)害防御水平，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了很好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共發(fā)放各種宣傳資料10000余份，宣傳板報(bào)15張，接受教育咨詢?nèi)罕?0000余人次。

(六)積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，積極加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急力量，推進(jìn)改革工作，在機(jī)構(gòu)改革過程中保持穩(wěn)定和工作順利交接，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作力度不減。3月15日，縣應(yīng)急管理局舉行揭牌儀式，整合了安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防管理、減災(zāi)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、森林防火、震災(zāi)應(yīng)急救援等職責(zé)，人員轉(zhuǎn)隸和職責(zé)劃轉(zhuǎn)、工作銜接等改革工作有序開展。

(七)服務(wù)全縣中心工作

1.深入貧困聯(lián)系點(diǎn)XX縣潭頭鄉(xiāng)開展駐村幫扶工作，按照縣委要求，派出1名工作人員到嶺背村駐村開展扶貧工作，在人力、財(cái)力上對(duì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶，督促全體干部職工做好結(jié)對(duì)幫扶。

2. 認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與正在開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來，從非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域入手，組織開展排查,全面整治行業(yè)亂象，維護(hù)安全和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

3.按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、分析決策提供科學(xué)依據(jù);同時(shí)還認(rèn)真完成了其他各項(xiàng)工作。

三、應(yīng)急管理工作

(一)救災(zāi)工作。一是采取有效措施防范應(yīng)對(duì)災(zāi)情。2019年1月以來，我縣先后遭受風(fēng)低溫冰凍、風(fēng)雹、洪澇災(zāi)等自然災(zāi)害，全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)村6879戶34399人(次)受災(zāi),災(zāi)情發(fā)生后,一是及時(shí)做好防災(zāi)工作和災(zāi)情上報(bào)工作，強(qiáng)化值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)人員24小時(shí)值班，確保通訊暢通;二是加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)管和規(guī)范化發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帳96床、彩條布10包(2000平方米)，發(fā)放應(yīng)急救助資金3.88萬元。三是協(xié)助開展農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作。截止6月16日，全縣因?yàn)?zāi)倒損住房已查勘210戶左右，估損115萬，已賠付26戶金額14.945萬元(柳北三縣保單)。

(二)森林防火工作。一是密切關(guān)注防火動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度工作，適時(shí)對(duì)全縣森林防火工作作出部署。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。春節(jié)前，按照縣森防指的統(tǒng)一布署，分兩個(gè)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任和各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。三是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣森林防火指揮部成員， 進(jìn)一步加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的管控、撲救能力。春防期間，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊(duì)按照縣森防指要求集結(jié)待命，靠前駐防，按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求做好撲火值班工作。五是認(rèn)真做好防火值班。六是做好火災(zāi)撲救工作。今年以來，全縣發(fā)生一般森林火災(zāi)9起，出警雅瑤鄉(xiāng)黃金村進(jìn)行洪水淸淤工作1次，共投入撲救人員150人次，撲火經(jīng)費(fèi)1.2萬余元，沒有發(fā)生特、重大森林火災(zāi)。通過對(duì)火災(zāi)起火原因分析，燒荒煉山跑火和上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源，占全部火因的90%以上。上半年接到火情報(bào)警電話33起，與去年同期相比呈下降趨勢

(三)防汛抗旱工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。健全和完善了縣、鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制;二是進(jìn)一步修訂和完善了《2019年XX縣城區(qū)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》;三是縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了《水庫工程安全管理防汛搶險(xiǎn)行政首長責(zé)任狀》，全縣各小型水庫都安排有水庫值守人員，實(shí)行了零匯報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各水庫值守人員簽訂了責(zé)任書，把責(zé)任層層落實(shí)到人，要求各責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，確保了水庫安全度汛。四是認(rèn)真做好重點(diǎn)汛期防汛工作，縣黨委政府高度重視，汛期及時(shí)將上級(jí)關(guān)于防汛工作的要求傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，駐融及各企事業(yè)單位;組成工作組于21日下到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作，做到提前預(yù)防預(yù)警，做到問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;全力做好應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。五是增強(qiáng)提高抗旱服務(wù)隊(duì)的抗旱能力，及時(shí)維修好抗旱機(jī)具25臺(tái)，增加了抗旱保苗能力，為抗旱保苗工作做了充分準(zhǔn)備工作，還深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)群眾科學(xué)用水，讓有限的水源發(fā)揮最大的效益，盡最大努力把旱災(zāi)損失減少到最低限度。

(四)地震工作。一是牢固“震情第一”觀念，強(qiáng)化地震觀測工作。2019年上半年，根據(jù)強(qiáng)化震情監(jiān)視跟蹤工作的要求，對(duì)全縣地震宏觀觀測點(diǎn)和基本臺(tái)進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)全面檢查，我縣觀測點(diǎn)及基本臺(tái)工作情況運(yùn)行良好，沒有發(fā)生觀測異常情況。二是嚴(yán)格震情值班制度。在重大和重要節(jié)假日(活動(dòng)日)地震應(yīng)急保障期間，所有工作人員及觀測點(diǎn)負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通訊暢通，一旦有異常情況立即上報(bào)，確保地震應(yīng)急保障期間震情監(jiān)視、應(yīng)急保障和安全穩(wěn)定工作有序進(jìn)行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震設(shè)防監(jiān)管工作，確保工程質(zhì)量滿足抗震設(shè)防要求。截止到2019年上半年，共核發(fā)了7個(gè)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求行政審批許可。四是完成了我縣地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作，為市局制定“數(shù)字化防震減災(zāi)系統(tǒng)”提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

(五)應(yīng)急演練工作。

組織部署，做到行業(yè)或領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際演練有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到演練效果，有效推動(dòng)了應(yīng)急演練活動(dòng)的開展。6月份以來協(xié)助和組織相關(guān)部門先后在S31三柳高速公路三江至柳州方向K83+100m(高邊坡水毀塌方處)，永安液化氣站、中茂燃?xì)夤镜榷嗉椅ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、水毀塌方地段開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也結(jié)合實(shí)際情況先后組織開展了應(yīng)急演練。通過組織實(shí)際演練，不斷提升政府部門和企業(yè)對(duì)各種事故應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性、實(shí)效性和規(guī)范性，增強(qiáng)群眾自救、互救的能力，以便一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)有效開展應(yīng)急救助，最大限度地減少交通事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2019年，是安全生產(chǎn)改革之年，我局緊跟上級(jí)的步伐，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上半年的各項(xiàng)工作得以有序推進(jìn)。下半年，我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，采取更加積極、更加堅(jiān)決、更加有力、更加過硬的措施，加大安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力，為我縣提供更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。