一、基本情況：

我區(qū)6—15周歲適齡兒童少年人數(shù) 86258人，其中建檔立卡學生6882人。6月25日統(tǒng)計，全區(qū)輟學學生人數(shù)25人，其中建檔立卡戶輟學學生 0 人。全區(qū)現(xiàn)有6—15周歲殘疾適齡兒童少年人數(shù)562人，隨班就讀361人，特殊學校就讀32人，送教上門33人，辦理免學125人，還有11人未入學或者得到安置。

二、工作目標

區(qū)教育局緊緊圍繞“義務教育有保障”，落實“雙線四包”工作機制和行政督促復學機制，聚焦貧困戶、貧困村適齡少年兒童就讀情況，確保建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡兒童少年，除重度殘疾、嚴重心理或精神疾病等特殊情形外，全部接受義務教育，無因貧失學輟學，做到應讀盡讀。義務教育鞏固率達到97%以上，其中2019年義務教育鞏固率達到95%以上.

三、聚焦目標全力攻堅

(一)控輟保學，在“控”字上求突破，確保義務教育階段建檔立卡家庭學生應讀盡讀

1.精準排查。

XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視義務教育階段的控輟保學工作。在2019年3月開學季，組織 200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府干部職工、500多名村委干部、近3000名村民小組長、近400名工作隊員(第一書記)、3300多名幫扶人和3600多名學校教師利用周末及工作之余，深入村屯，逐村、逐屯、逐戶進行適齡兒童少年上學就讀、輟學、失學、是否殘疾等情況進行排查摸底。全區(qū)共入戶登記有10萬多戶，統(tǒng)計學生人數(shù)也達10萬多人，通過排查統(tǒng)計，全區(qū)6至15周歲適齡兒童少年共有86258人，其中屬于殘疾適齡兒童少年有562人，殘疾適齡兒童少年未入學或具體安置有11人(其中4人隨父母長期居住外地，無法聯(lián)系;2人無法聯(lián)系;1人患自閉癥無法入學;1人在XX區(qū)青山醫(yī)院住院未入學;1人小學畢業(yè)未去讀初中，家長也不允許初中送教;1人因聾啞無法上學;1人超齡，實際年齡是2001年4月份出生);截止6月25日止，6至15周歲適齡兒童少年輟學為25人，其中建檔立卡貧困戶輟學0人。

2.精準施策

(1)依法控輟

進一步落實各級政府義務教育控輟保學法定責任，完善“雙線四包”和部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，健全目標責任制，落實貧困戶失學輟學兒童少年勸返安置“一人一案”工作制度，通過學校勸返、行政督促復學、司法督促復學等方式，督促家長依法送子女接受義務教育，確保除重度殘疾、嚴重心理或精神疾病等特殊情形外的貧困戶適齡兒童少年全部接受義務教育。對已排查出的輟學學生，按“雙線四包” 的原則安排勸返人員，落實責任，確保勸返成效。依托中小學學籍信息管理系統(tǒng)，加強控輟保學動態(tài)監(jiān)測，及時做好學生輟學標注登記工作，并確保學籍系統(tǒng)信息和實際保持一致。進一步加強控輟保學數(shù)據(jù)的管理，確保貧困村、貧困戶失學輟學學生數(shù)據(jù)精準無誤。充分發(fā)揮相關部門聯(lián)防聯(lián)控作用。對無正當理由拒送適齡兒童少年入學的父母或法定監(jiān)護人，由司法部門依法追究法律責任。

(2)質量控輟

落實義務教育學校管理標準，全面提高農村學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，積極開展文體活動。以立德樹人為根本，以培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)為導向，不斷深化課堂教學改革，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生學習的積極性和主動性。區(qū)教研室以“訂單式”教研為載體、以學區(qū)(學校)聯(lián)盟為平臺，以推進教育現(xiàn)代化為抓手，抓好學校德育、教學常規(guī)管理、課改、備考、培訓、學區(qū)(學校)聯(lián)盟教研等工作，全面提高教育教學質量。建立學習困難學生幫扶制度，避免因學習困難而厭學輟學。同時，各學校創(chuàng)建“一校一品一特色”，讓學生在濃厚的校園文化環(huán)境中受到熏陶成長。開展校園才藝“十個一”活動，培養(yǎng)每一個學生有一樣才藝興趣，學會一技之長，樹立自信。提高義務教育質量和吸引力，讓學生愿學樂學。

(3)情感控輟

①加強特殊教育，讓“一個都不掉隊”。在精準排查的基礎上，落實殘疾兒童少年“一人一案。相關學校選派出責任心強、關心殘疾學生、具有豐富教學經驗的黨員教師，對無法入學的適齡殘疾兒童少年33人(其中建檔立卡14人)，開展“送教上門”工作。目前，我區(qū)有120多名的教師為33位殘疾適齡兒童少年“送教上門”，已達630多節(jié)，讓他們在家也能學到知識和做人的道理。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“送教上門”，2018年從區(qū)財政撥款45多萬元用于“送教上門”的交通補貼。

②關愛留守兒童，讓“一個都不缺愛”。建立健全留守兒童關愛服務體系，落實留守兒童關愛措施，幫助解決學習和生活困難，防止留守兒童失學輟學。要求各校開展黨員教師結對幫扶困難學生活動，成為困難家庭學生的“黨員爸爸(媽媽)”、“黨員輔導員”，定期開展關愛貧困生、關愛留守兒童活動，開展“愛心周末”活動，深入學生家庭或帶貧困、留守學生到自己家做客，擔當“黨員爸爸(媽媽)”角色，讓他們感到“家”的愛和溫暖。

(4)學技控輟

對如何勸都不愿意回校學習、年紀偏大、輟學時間長，甚至有的已經成家的，動員他們到職業(yè)學校學技，讓他們能學到一技之長，并推薦到知名企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

四、控輟保學下一步工作措施

1.加大勸返力度。各校繼續(xù)加強對28名輟學學生進行跟蹤勸返，努力實現(xiàn)控輟保學工作教育有保障目標。

2.落實依法控輟制度。根據(jù)未入學及輟學適齡兒童少年臺賬，按照“應讀盡讀”的要求，認真研究和分析輟學輟學原因，對癥下藥，精準施策，做好入學、勸返復學工作。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監(jiān)護人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)給予批評教育，責令限期改正;經教育不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)向其父母或法定監(jiān)護人下達《限期復學通知書》。對到期仍不送適齡兒童少年接受義務教育的父母或法定監(jiān)護人，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，督促其盡早復學;情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

3.做好返校復學學生關愛工作。要強化保障措施，學校要建立一對一的關愛幫扶機制，針對學生的學習基礎和思想狀況，給予個性化輔導，切實增強他們的學習自信心。