【0dsyong.com--期末工作總結(jié)】
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。 以下是為大家整理的關(guān)于基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的報(bào)告的文章6篇 ,歡迎品鑒!
提升黨的組織力是黨的十九大報(bào)告對(duì)基層黨建提出的重要要求。北京市豐臺(tái)區(qū)近年來(lái)在推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的過程中,以提升黨的組織力為重點(diǎn),通過強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、統(tǒng)籌力、戰(zhàn)斗力,不但進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的服務(wù)能力,而且全面增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
主要做法
優(yōu)化組織架構(gòu)強(qiáng)支撐,著力提高黨組織的引領(lǐng)力。北京市豐臺(tái)區(qū)在各個(gè)街道傾力打造以基層黨組織為中心、駐地單位和共建單位黨組織共同參與的組織架構(gòu),優(yōu)化了組織資源,提高了黨組織的引領(lǐng)力。豐臺(tái)街道的做法是:在街道層面,成立區(qū)域化黨建工作委員會(huì),突出街道工委的大統(tǒng)籌,涵蓋駐地單位和共建單位的黨組織書記,主要負(fù)責(zé)謀劃研究和制定工作計(jì)劃和工作要點(diǎn),協(xié)調(diào)解決社會(huì)單位和居民急需解決的難事急事等問題;在社區(qū)層面,建立社區(qū)大黨委制,以社區(qū)黨委為中心,積極發(fā)揮席位制成員單位的聯(lián)運(yùn)作用,成立以社區(qū)黨委書記為組長(zhǎng)的區(qū)域化黨建工作推進(jìn)小組,協(xié)調(diào)轄區(qū)單位一起落實(shí)完成街道部署開展和交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),引領(lǐng)服務(wù)好居民。這一組織架構(gòu),一方面突出街道和社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化了街道和社區(qū)兩級(jí)黨組織在服務(wù)型黨組織建設(shè)中的核心作用和責(zé)任意識(shí);另一方面又充分發(fā)揮了駐區(qū)單位參與區(qū)域化黨建工作的積極性,有助于動(dòng)員轄區(qū)單位的力量和資源共同參與基層社會(huì)治理。
豐富服務(wù)內(nèi)容攏人心,大力提升黨組織的凝聚力。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域人群思想行為的特點(diǎn)和需求結(jié)構(gòu)的多樣化,通過豐富服務(wù)內(nèi)容,為黨員、群眾、企業(yè)等各類服務(wù)對(duì)象提供多種多樣的精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù),贏得了黨員、群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織的認(rèn)同和擁護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
金泰銀豐大廈商務(wù)樓宇黨建工作站通過室內(nèi)與室外結(jié)合、線上與線下互動(dòng)的方式開展了包括中醫(yī)理療、健康義診、插花、禮儀培訓(xùn)、健步走、運(yùn)動(dòng)會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等多種主題活動(dòng),并專門成立企業(yè)法律護(hù)航工作站,先后為30家企業(yè)、42名員工提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù),協(xié)助3名員工打贏官司,幫助1名員工解決了家庭矛盾。這些多樣化和專業(yè)化的服務(wù),有效滿足了黨員和群眾不同層次的需求,增強(qiáng)了黨組織在黨員群眾中的吸引力和號(hào)召力。作為北京市唯一一個(gè)非公企業(yè)工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)單位,集美控股集團(tuán)有限公司黨委充分發(fā)揮以黨建帶工建的作用,利用工會(huì)和職代會(huì)的平臺(tái),積極探索完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制,近7年來(lái)使企業(yè)職工的收入水平平均每年遞增10%以上,既維護(hù)了職工的合法權(quán)益,又增強(qiáng)了企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,得到了企業(yè)員工和企業(yè)出資人的共同認(rèn)可。
這些緊貼黨員和群眾需求的服務(wù),讓黨員、群眾得到了實(shí)惠,使企業(yè)負(fù)責(zé)人看到了黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用,由此使黨組織開展的活動(dòng)得到了越來(lái)越多人的關(guān)注和支持,黨建工作也得到了越來(lái)越多的企業(yè)負(fù)責(zé)人的理解和配合,黨組織在黨員群眾中的“主心骨”作用得到彰顯。
整合服務(wù)資源厚基礎(chǔ),切實(shí)強(qiáng)化黨組織的統(tǒng)籌力。要做好社會(huì)領(lǐng)域的黨建工作,僅僅依靠街道和社區(qū)自身的資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為此必須充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌力,以整合的理念、統(tǒng)籌的辦法、綜合的手段把方方面面的資源和力量凝聚到一起,形成服務(wù)的強(qiáng)大合力。
豐臺(tái)街道北大街北里社區(qū)利用社區(qū)大黨委機(jī)制,整合轄區(qū)11家單位的資源,實(shí)現(xiàn)共駐共建、互利共贏,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨委與轄區(qū)單位雙向互動(dòng)服務(wù)的生動(dòng)局面。社區(qū)大黨委成員單位豐臺(tái)花園與社區(qū)聯(lián)手開展多項(xiàng)活動(dòng):植樹節(jié)期間組織居民開展植樹活動(dòng);在六一兒童節(jié)之際,開展多肉盆栽講座,更是多次為街道和社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所。與此同時(shí),社區(qū)黨建的服務(wù)對(duì)象不僅限于本社區(qū)居民,更是涵蓋了轄區(qū)的單位。如向員工積極宣傳工會(huì)會(huì)員享受的各項(xiàng)服務(wù)與福利,動(dòng)員其加入工會(huì),為他們辦理會(huì)員卡;為非公單位員工提供計(jì)生用品、辦理暫住證等。組織了非公運(yùn)動(dòng)會(huì)、綠植栽培講座,并邀請(qǐng)他們參加了社區(qū)健步走活動(dòng),還主動(dòng)上門為他們提供服務(wù)。
提高素質(zhì)壯隊(duì)伍,有效加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。黨要想在群眾和社會(huì)中增強(qiáng)組織力,必須增強(qiáng)自身的組織力,這是黨組織增強(qiáng)組織力的前提和基礎(chǔ)。
選配骨干當(dāng)書記,優(yōu)選非公支部委員。注重從企業(yè)負(fù)責(zé)人,從企業(yè)中高層管理層,從有威望、有能力的黨員中選拔支部書記。通過定期召開社會(huì)領(lǐng)域黨建工作座談會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分享黨建工作成果,相互交流,共同提高。
加強(qiáng)非公黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。非公黨建指導(dǎo)員配合分管黨務(wù)專職,參與日常走訪、信息收集、提供服務(wù)等環(huán)節(jié),蓄力開展非公企業(yè)黨建工作。制定工作量化明細(xì),明確組織覆蓋、資料存檔的具體要求。匯總工作情況,按月整理歸檔,報(bào)給分管黨務(wù)專職。對(duì)50人以上、有3名以上黨員且已建立黨組織的企業(yè)派駐一對(duì)一的黨建指導(dǎo)員;對(duì)50人以下、重點(diǎn)非公有制企業(yè)每5家派駐一名黨建指導(dǎo)員;對(duì)10人以下個(gè)體工商戶,每10家派駐一名黨建指導(dǎo)員,確保黨建工作的順利開展。
黨務(wù)專職打好配合,促進(jìn)具體工作。每周召開工作例會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),互通聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。積極同黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系,發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)與協(xié)助的功能,形成協(xié)同配合、共同推進(jìn)的工作格局。提升業(yè)務(wù)工作能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力和服務(wù)群眾能力,達(dá)到職業(yè)化、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
發(fā)揮社區(qū)非公聯(lián)合黨支部書記作用。各非公聯(lián)合黨支部書記由社區(qū)黨委副書記、黨務(wù)專職兼任,成員由轄區(qū)非公企業(yè)黨員或社區(qū)黨員組成。按“六有”進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。聯(lián)合黨支部將不具備建立黨支部的企業(yè)中黨員,納入到社區(qū)非公聯(lián)合黨支部管理,每次工作例會(huì),安排代表發(fā)言,分享經(jīng)驗(yàn)。確保轄區(qū)范圍內(nèi)非公企業(yè)黨員能定期開展學(xué)習(xí)、教育,實(shí)現(xiàn)了孵化器和根據(jù)地的作用。
成效與啟示
北京市豐臺(tái)區(qū)在加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域基層黨建的過程中,以提高基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、統(tǒng)籌力和戰(zhàn)斗力為抓手,大力提高基層黨組織的組織力,找準(zhǔn)了新形勢(shì)下開展基層黨建工作的著力點(diǎn),深化了基層黨組織的功能,發(fā)揮了基層黨組織在基層治理中強(qiáng)大統(tǒng)領(lǐng)作用,取得了明顯的成效,主要表現(xiàn)為以下幾方面。
基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用充分彰顯。黨的十九大報(bào)告指出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在基層社會(huì)治理中,必須要充分發(fā)揮和體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。豐臺(tái)區(qū)通過優(yōu)化街道和社區(qū)兩級(jí)黨組織的組織設(shè)置,強(qiáng)化了基層黨組織在基層多主體治理格局中的統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)作用,從領(lǐng)導(dǎo)體制上保障了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。而且,通過基層黨組織開展類型多樣的高質(zhì)量的服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員、群眾對(duì)基層黨組織的工作認(rèn)同、政治認(rèn)同,基層黨組織在黨員、群眾中的政治地位、政治威信進(jìn)一步提升。
基層黨組織的服務(wù)力顯著提高。通過持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),不僅解決了有人服務(wù)、有陣地服務(wù)的問題,而且借助于黨組織強(qiáng)大的統(tǒng)籌力,把轄區(qū)各方資源整合到一起,有效把各類分散的資源擰成一股繩、握緊一個(gè)拳,極大提高了服務(wù)的效率和能力,使黨員、群眾多樣化、多層次、個(gè)性化的需求最大限度地得到滿足。在此過程中,基層黨組織也逐步改變了過去高高在上的老形象,以親民、惠民、安民的新風(fēng)尚有效推動(dòng)了行政型、管理型黨組織向親民型、服務(wù)型黨組織的轉(zhuǎn)變。
基層黨組織的生機(jī)活力有效增強(qiáng)。通過扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè),使得基層各級(jí)黨組織干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)能力進(jìn)一步提升、活動(dòng)方式進(jìn)一步豐富、工作熱情進(jìn)一步高漲、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。尤其是,基層黨組織辦事想到群眾、冷暖考慮群眾的行為習(xí)慣得以養(yǎng)成,宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化,工作內(nèi)在動(dòng)力得到激發(fā),全面激活了基層黨組織的生機(jī)與活力。
豐臺(tái)的上述做法及其取得成效,可以得到如下兩點(diǎn)啟示:
一是必須以提升黨的組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的力量來(lái)自組織,組織能使力量倍增。在基層治理中,只有充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),借助黨的組織力量,才能彰顯作用、整合資源、強(qiáng)壯隊(duì)伍,進(jìn)而增強(qiáng)黨組織的服務(wù)能力。
二是必須以“新、實(shí)、活”為遵循,注重提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)效。所謂新,就是要緊貼變化了的新情況新形勢(shì),始終使基層黨建工作與新形勢(shì)、新要求以及群眾的新期盼相適應(yīng)、相吻合,不間斷地創(chuàng)新發(fā)展有效的、管用的新模式、新方法、新舉措;所謂實(shí),就是要力戒形式主義,在唯實(shí)、務(wù)實(shí)上下功夫,真正使黨員、群眾看到變化、得到實(shí)惠;所謂活,就是要使基層黨建工作生機(jī)勃勃、健康發(fā)展、充滿活力。
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,并且把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和新修訂的黨章,我認(rèn)為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下方面入手:
一是全面提升組織力
十九大報(bào)告指出,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點(diǎn)的要求,開拓了視野,更加增強(qiáng)了我們做好基層黨建工作的信心和決心。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),要將這一功能和落實(shí)發(fā)揮到位,就必須全面提升組織力。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記著眼推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,尤其是十九大報(bào)告中對(duì)提升組織力的強(qiáng)調(diào),更是既有針對(duì)性,又有可操作性,我們一定按照總書記的要求,把提升組織力作為下一步工作的重點(diǎn),推進(jìn)基層組織建設(shè)進(jìn)一步提升質(zhì)量。
二是破解虛化、弱化、邊緣化
黨的十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
黨的基層組織建設(shè)的虛化、弱化和邊緣化可以說是一個(gè)“老大難”問題,應(yīng)該把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入單位管理各環(huán)節(jié),保證黨組織在事業(yè)單位中的法定地位,全面推進(jìn)基層黨建工作。各單位黨組織必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把思想政治工作落到支部,把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,夯實(shí)黨的基層組織這個(gè)基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)十九大新修訂的黨章,看到第三十三條中“實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”。將原來(lái)的發(fā)揮“政治核心”作用修改為“戰(zhàn)斗堡壘”作用。說明基層組織的發(fā)力點(diǎn)更加靠前了,不僅僅是把握方向、宣傳動(dòng)員、統(tǒng)一思想,更要求增強(qiáng)能力、前沿作戰(zhàn),直接體現(xiàn)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
三是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,注重發(fā)展黨員
對(duì)于一個(gè)擁有450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織和8900多萬(wàn)名黨員的世界第一大黨而言,強(qiáng)基固本至關(guān)重要。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。
黨務(wù)公開不僅僅是在公示欄上貼幾張紙就了事,反映民意、關(guān)注民生、發(fā)揚(yáng)民主,是基層工作的重要內(nèi)容。發(fā)揚(yáng)基層民主是做好基層黨組織建設(shè)的重要途徑和保障,但由于客觀情況變化,黨員隊(duì)伍構(gòu)成變化,如何拓展新渠道,值得更深入的思考。要通過黨建網(wǎng)站、黨員微信群、線上線下聯(lián)動(dòng)等方式拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、向黨組織提出意見和建議的渠道。
一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘,一名黨員就是一面旗幟。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,如何在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程中不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液?“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”是做好發(fā)展黨員和從嚴(yán)教育管理工作的方針。十九大報(bào)告給我們發(fā)展黨員指明了對(duì)象,比如產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織。這是有針對(duì)性的,既說明在這些群體中黨員發(fā)展的工作還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng),也為我們明確了目標(biāo)和方向,要做到精準(zhǔn)發(fā)展。
擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,推進(jìn)黨務(wù)公開,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。針對(duì)黨內(nèi)基層民主和發(fā)展黨員問題,十九大報(bào)告提出了明確要求。
為進(jìn)一步適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)要求,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程,夯實(shí)基層黨建工作,按照路局黨委關(guān)于對(duì)全局運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)情況開展調(diào)研的通知要求,我們對(duì)生產(chǎn)一線黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研的基本情況
段黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實(shí)局黨委關(guān)于對(duì)全局運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)情況開展專題調(diào)研的通知精神,按照摸清底數(shù)現(xiàn)狀、查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題、分析原因、研究解決的措施,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,為全面實(shí)施運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程打好基礎(chǔ)的總要求,制定了段生產(chǎn)一線黨支部建設(shè)情況調(diào)研實(shí)施方案,對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行全面布署和分工。形成黨委書記掛率,行政領(lǐng)導(dǎo)支持、黨委副書記和黨群眾辦人員分工包點(diǎn),生產(chǎn)一線黨支部書記和部分干部職工參與的調(diào)研格局。采取分片座談?dòng)懻?、個(gè)別談心交流、下發(fā)調(diào)研問卷、查閱基礎(chǔ)資料、解剖重點(diǎn)支部、點(diǎn)評(píng)支部活動(dòng)、廣泛征求意見等形式,進(jìn)行全面調(diào)研。先后召開專題座談會(huì)4次,個(gè)別談心()人次,對(duì)25個(gè)生產(chǎn)一線黨支部基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面檢查考核,重點(diǎn)解剖3個(gè)黨支部現(xiàn)狀,對(duì)好的作法和存在的不足進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng),收集各類意見和建議()條,為全面實(shí)施運(yùn)輸一線黨支部三年基礎(chǔ)工作打下了基礎(chǔ)。
二、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀
我段現(xiàn)有黨員()名,根據(jù)我段管轄實(shí)際,設(shè)置黨支部29個(gè),其中生產(chǎn)一線車間黨支部25個(gè),未設(shè)班組黨支部,各黨支部委員由3人組成。黨支部設(shè)置符合我段管轄現(xiàn)狀實(shí)際,既便于段管理,也適合沿線車間黨員分散,便于組織和召集的實(shí)際。自2011年建段以來(lái),段黨委面對(duì)新組建段、管轄區(qū)段長(zhǎng)、設(shè)備基礎(chǔ)弱、干部隊(duì)伍組成新、素質(zhì)參差不齊、人員相對(duì)老化、年齡結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)能力不匹配、文化素質(zhì)不適應(yīng)、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際,堅(jiān)持把抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn),盯住選用、培養(yǎng)、考核等環(huán)節(jié),堅(jiān)持按季度組織對(duì)生產(chǎn)一線黨支部進(jìn)行全面檢查考核,通過聽支部匯報(bào)和干部職工反映、看支部資料和車間工作管理狀態(tài)、查支部書記和黨員發(fā)揮作用情況,對(duì)黨支部進(jìn)行考核評(píng)比,提高黨支部書記能力素質(zhì),促進(jìn)支部黨建工作。通過調(diào)研,我們感到,自建段以來(lái),我段黨建工作從基礎(chǔ)抓起,從支部書記隊(duì)伍建設(shè)抓起,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)從零起步、逐漸規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。主要表現(xiàn):一是支部書記隊(duì)伍政治素質(zhì)較好。支部書記中各級(jí)各類先進(jìn)8名,占32%,黨支部書記隊(duì)伍的政治方向明確,政治紀(jì)律性強(qiáng),具有較強(qiáng)的政治鑒別力,關(guān)心國(guó)家大事和黨的政策動(dòng)向,政治敏銳性高,大局觀念強(qiáng)。二是文化程度較高。25名車間黨支部書記中,大專及以上學(xué)歷17名,占68%,中專及以下學(xué)歷8名,占32%。有政工職稱人員8名,其他職稱人員8名,占64%。三是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,肯吃苦方法活。64%的支部書記是從行政工作崗位上調(diào)整作支部工作的,做行政工作有經(jīng)驗(yàn),進(jìn)班組、下現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè),與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和安全管理工作溶得進(jìn),面對(duì)職工有話說,處理現(xiàn)場(chǎng)疑難問題有方法,在施工、搶險(xiǎn)和安全穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)候拉得出、過得硬,普遍能正確及時(shí)地處理本支部范圍內(nèi)發(fā)生的問題,確保一方平安穩(wěn)定。
同時(shí),我們也看到,與當(dāng)前新形勢(shì)、新要求相比,這支隊(duì)伍還存在一些不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)老化。35歲以下1人,占4%,43至50歲8人,占32%,51歲及以上16人,占64%,年齡最大的59歲,年齡普遍偏大,結(jié)構(gòu)不合理。二是標(biāo)準(zhǔn)不高,簡(jiǎn)單應(yīng)付。有的黨支部書記在支部工作上存在著不求有功、但求無(wú)過的思想,一說抓黨建,就是老套路,安排措施存在照抄、照搬,上下一般粗的問題。三會(huì)一課質(zhì)量不高不能緊密結(jié)合車間實(shí)際,缺少本支部的特點(diǎn),應(yīng)付了事。三是業(yè)務(wù)不精,工作不主動(dòng)。有64%的支部書記屬于最近兩年來(lái)才開始從事黨務(wù)工作,抓安全生產(chǎn)有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),但抓支部黨建和思想政治工作感到枯燥、方法簡(jiǎn)單,不能很好地發(fā)揮黨組織帶頭人的作用。四是定位不準(zhǔn),只當(dāng)“配角”。有的黨支部書記只當(dāng)行政上的“二把手”、黨務(wù)工作上的“二傳手”,做支部工作缺乏準(zhǔn)確定位,黨支部的作用未能得到充分發(fā)揮。一些年齡較大的支部書記,對(duì)工作缺少激情、吃老本,只有上傳下達(dá),不能有機(jī)結(jié)合,缺少創(chuàng)新意識(shí),造成支部工作創(chuàng)新不足、沒有特色。五是單打一,在有機(jī)結(jié)合上不會(huì)打“立體戰(zhàn)”。支部書記對(duì)支部工作和其他量化任務(wù)缺少有機(jī)結(jié)合,面對(duì)下現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)、重點(diǎn)檢查和其他事務(wù)性工作時(shí)存在就一干一,結(jié)果出現(xiàn)一天忙到晚,人很疲勞,效果不突出。有的支部班子建全,有分工,但在具體工作上存在只抓個(gè)人分管行政工作,缺少下去一把抓,回來(lái)再分家,支部黨建工作僅靠支部書記一人抓的現(xiàn)象,影響了支部黨建工作的平衡發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨支部建設(shè)的主要作法
1.嚴(yán)把選用關(guān),在配齊配強(qiáng)支部書記隊(duì)伍上下功夫。在車間黨支書記選拔方面,主要是結(jié)合建段以后的干部聘任工作,明確了黨支部書記選拔條件、選拔程序、應(yīng)具備的素質(zhì),集中對(duì)全段()名干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),對(duì)中層干部進(jìn)行“背靠背”談話考察,多角度、全方位考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等情況,把()名有黨群工作熱情、有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、有較好群眾基礎(chǔ)的同志選配到黨支部書記崗位上來(lái),通過召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,配齊配強(qiáng)了車間黨支部書記。
2.嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān),在提高履職能力上下功夫。一是送培與自培相結(jié)合促提高。在積極選派名新任職黨支部書記參加路局脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,段采取集中學(xué)習(xí)和視頻會(huì)議等形式,每年至少對(duì)支部書記進(jìn)行一次黨支部基本工作業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)培訓(xùn),講解黨支部基礎(chǔ)知識(shí)、基本任務(wù)、黨員發(fā)展流程、支部揭掛、基礎(chǔ)資料填寫等知識(shí),對(duì)一線黨支部書記進(jìn)行直觀化、形象化指導(dǎo)。二是邊檢查邊培訓(xùn)促提高。堅(jiān)持每季度對(duì)支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核,通過檢查考核發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)問題進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面、事對(duì)事培訓(xùn),促進(jìn)了支部工作的平衡發(fā)展。三是組織互相交流學(xué)習(xí)促提高。在召開支部書記會(huì)前組織各支部基礎(chǔ)資料互展,通過看資料、看筆記,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,有效激發(fā)了一線支部書記鉆研黨務(wù)知識(shí)、提高履職能力的積極性和主動(dòng)性。
3.嚴(yán)把考核關(guān),在推動(dòng)平衡發(fā)展上下功夫。一是逐級(jí)考評(píng)。制定了《段政治工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)檢查考核辦法》、《段黨支部月度考核評(píng)比辦法》,實(shí)行段黨委對(duì)車間黨支部考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格季度驗(yàn)收、排名、公示制度,對(duì)黨支部書記月度工作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。去年一至四季度考核獎(jiǎng)勵(lì)黨支部12個(gè),對(duì)考核排名后三位的車間黨支部書記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)3名工作中有惰性、作用發(fā)揮不好的支部書記進(jìn)行了戒免談話并調(diào)整。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)季度排名在前三位的車間黨支部分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)連續(xù)排名后兩位的支部進(jìn)入紅線警示管理。三是打造樣板。在段內(nèi)選樹了“基礎(chǔ)資料好”、“活動(dòng)開展好”、“環(huán)境建設(shè)好”的支部,以支部例會(huì)開在現(xiàn)場(chǎng)的方式,組織支部書記現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并開展座談互相交流工作體會(huì),有效發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);黨建工作;企業(yè)發(fā)展
一、基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的意義
國(guó)有企業(yè)基層黨支部為黨內(nèi)政策的順利貫徹執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定和企業(yè)良性發(fā)展起到保護(hù)作用。加強(qiáng)基層黨建工作,充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)增速的作用,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行的現(xiàn)狀下,顯得尤為重要。
二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的問題及成因
近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和體制的不斷鞏固完善,基層黨支部在組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隊(duì)伍組成等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但實(shí)事求是地看,仍存有一些無(wú)法回避的問題。歸納起來(lái),以下三個(gè)方面的問題值得警惕。
?。ㄒ唬┧枷胍庾R(shí)較為淡薄。部分國(guó)企系統(tǒng)仍有一些同志認(rèn)為基層黨組織工作“不需抓、不好抓、不便抓”;個(gè)別的基層組織負(fù)責(zé)人,在經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重的情況下,在黨建工作與抓經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)籌不平衡,致使支部工作“說起來(lái)重要,忙起來(lái)次要”,基層組織的政治引領(lǐng)作用弱化。
?。ǘ┗顒?dòng)組織存在虛化。個(gè)別企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有方案、有動(dòng)員、有安排、有部署、有研究、有座談,一塊石頭能夠砸一個(gè)坑,活動(dòng)實(shí)實(shí)在在。但關(guān)于支部工作的活動(dòng)卻流于形式,以抓業(yè)務(wù)工作代替思想政治教育活動(dòng),以行政會(huì)議代替組織生活,基層組織大多以文體活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)代替基層組織生活。
?。ㄈ┍O(jiān)督管理力度不強(qiáng)。雖然大部分基層黨組織工作已經(jīng)形成了一系列制度,但這些制度發(fā)揮作用效果不強(qiáng),掛在墻上,說在嘴上,就是沒有落實(shí)到行動(dòng)上,致使員工思想意識(shí)淡漠。
三、新形勢(shì)下,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的主要措施
新形勢(shì)下,要?jiǎng)?chuàng)新基層黨支部工作形式,使其更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,更好助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,可從以下方面努力:
?。ㄒ唬┙⒔∪珯C(jī)制,完善考核體系。習(xí)近平總書記曾指出:基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,更需要選賢用能,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用,在實(shí)戰(zhàn)中能者脫穎而出。加強(qiáng)能力建設(shè)過程中,有效的考核形式是落實(shí)成果的重要保證,是支部活動(dòng)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)?;鶎咏M織可利用《黨員活動(dòng)手冊(cè)》將黨員教育情況、重大任務(wù)落實(shí)情況記錄在案,使之有據(jù)可查。督促黨員干部自覺與黨中央保持高度一致,對(duì)應(yīng)付了事、敷衍放松,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真等黨員,必須從嚴(yán)追究、從嚴(yán)問責(zé)。選用政治素質(zhì)高、任務(wù)完成能力強(qiáng)的黨員干部,不斷錘煉并委以重任,帶動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備后備人才?;鶎狱h組織要切實(shí)打造一支意志堅(jiān)定、值得信賴的高素質(zhì)人員隊(duì)伍,能夠始終站在改革和發(fā)展的前列。通過領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、先進(jìn)帶學(xué)、典型領(lǐng)學(xué),教育全體員工樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)解決思想僵化、能力退化的問題,逐步形成“人幫人、人傳人、人帶人”的良性發(fā)展模式,儲(chǔ)備后備人才。
?。ㄈ┱细鞣劫Y源,推動(dòng)共同提升。基層組織要將“圍繞中心,服務(wù)大局”作為工作的基本職責(zé),將推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基本任務(wù),全方位、大視野、新角度謀劃思想政治工作,積極整合各方資源,構(gòu)建齊抓共管大格局。要樹立和宣揚(yáng)支部工作不是特立獨(dú)行的工作,而是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分;不是基層支部書記一個(gè)人的事情,而是班子成員乃至所有員工的事情;要將支部的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)思想政治工作大眾化。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新工作載體,增強(qiáng)思想政治活力。隨著基層年輕黨員增多,大家對(duì)組織生活多樣化的需求日益增強(qiáng)?;鶎狱h組織要不斷創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)靈活多樣、切合實(shí)際的載體,并在創(chuàng)新、設(shè)計(jì)載體過程中注重發(fā)現(xiàn)和尊重群眾的首創(chuàng)精神,使黨組織活動(dòng)更加廣泛地開展起來(lái)。在完成理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,開展富有時(shí)代特色和廣大員工喜聞樂見的主題活動(dòng),將思想政治工作融匯于各項(xiàng)活動(dòng)中,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
(五)落實(shí)抓小抓早,必須防患未然。基層黨組織要善于運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部的問題抓早抓小,防微杜漸,要改變要么是好同志,要么是階下囚的兩種傾向。做到黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
?。┘哟筚Y金保障,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。要提高支部建設(shè)水平,必須加大資金支持力度,確?;鶎咏M織有錢辦事。首先要加大活動(dòng)陣地建設(shè)投入,更新必要的活動(dòng)用具、書籍等,有效發(fā)揮活動(dòng)室功能。其次,建立支部工作資金專項(xiàng)賬戶,完善資金使用制度,用文件的形式明確支部工作的經(jīng)費(fèi)使用辦法、開支范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等,確保制度完備,開支有據(jù)。最后,完善資金監(jiān)管和考核制度,將資金使用情況納入對(duì)基層組織的年度考核,完善考核評(píng)價(jià)體系,確保資金規(guī)范使用,用到實(shí)處。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層支部各項(xiàng)工作既是緊迫要求又是長(zhǎng)期任務(wù),必須馳而不息、深入推進(jìn)。只有不斷探索和創(chuàng)新基層黨支部工作方法,積極發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,企業(yè)的思想政治工作才能邁上新臺(tái)階,各項(xiàng)工作任務(wù)才能更好地完成。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:鄭強(qiáng)(1985.08-),男,漢族,湖北宜昌人,助理級(jí),本科,研究方向:黨建及精神文明建設(shè)。
關(guān)于基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
情況的調(diào)研報(bào)告
銅仁市萬(wàn)山區(qū)共有246個(gè)基層黨支部,7077名黨員。近年來(lái),萬(wàn)山區(qū)為大力發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以“民心黨建”為抓手,以“干群連心·同步小康”為路徑,狠抓黨支部建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè),促使黨的基層組織不斷夯實(shí),干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。
一、主要做法及成效
(一)堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化黨支部隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,注重吸收發(fā)展各類優(yōu)秀人員入黨,重視發(fā)展女黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。截止8月底,全區(qū)246個(gè)黨支部共發(fā)展黨員89名;二是加強(qiáng)黨員管理。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及系列講話精神,落實(shí)黨員日常教育管理制度,切實(shí)加強(qiáng)黨員黨性教育,解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題。如區(qū)人民醫(yī)院黨支部為加強(qiáng)黨員管理,制定了每周組織黨員上黨課、每月開展一次集中學(xué)習(xí)、每季度開展一次專題研討的學(xué)習(xí)制度。目前,該支部已開展8次集體學(xué)習(xí)和4次專題研討;三是加強(qiáng)黨支部管理。利用各級(jí)黨校、各級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái),加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn);改進(jìn)民主評(píng)議黨員工作,不斷增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí);根據(jù)黨員特長(zhǎng)設(shè)崗定責(zé),設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗;落實(shí)承諾制,年終對(duì)黨員履崗情況進(jìn)行考核評(píng)議。如高樓坪鄉(xiāng)新莊村黨支部根據(jù)黨員特長(zhǎng),設(shè)置了計(jì)劃生育監(jiān)督指導(dǎo)崗、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定崗、科技示范崗等6個(gè)崗位。同時(shí),組織村黨員干部、入黨積極分子、后備干部、青年農(nóng)民等,學(xué)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、學(xué)法律知識(shí)、學(xué)先進(jìn)典型村建設(shè)事跡等。目前,已舉辦實(shí)用技術(shù)、政策理論、法律知識(shí)培訓(xùn)班8期,觀看新農(nóng)村建設(shè)典型事跡專題片5次,涉及黨員干部750余人次。
(二)堅(jiān)持抓承諾、重互比,進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。一是把目標(biāo)責(zé)任融入公開承諾。圍繞崗位職責(zé)和績(jī)效目標(biāo)開展公開承諾,確保承諾的內(nèi)容實(shí)在、標(biāo)準(zhǔn)具體、措施可行;二是把社會(huì)監(jiān)督融入公開承諾。通過召開“黨務(wù)村務(wù)發(fā)布會(huì)”、設(shè)置承諾事項(xiàng)“公示墻”、服務(wù)窗口懸掛承諾“公示牌”等形式,及時(shí)將承諾事項(xiàng)向群眾公開公布,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),采取定期通報(bào)脫貧攻堅(jiān)情況等方式,把承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況置于全社會(huì)監(jiān)督之下,促進(jìn)基層黨支部和黨員互比互看、你追我趕、奮勇爭(zhēng)先;三是把評(píng)選表彰融入公開承諾。堅(jiān)持把兌現(xiàn)承諾情況作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù),在“七·一”期間,我區(qū)開展表彰“兩優(yōu)一先”和“五好基層黨組織”工作,積極引導(dǎo)廣大黨員在兌現(xiàn)承諾中爭(zhēng)先、在爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)中踐諾。今年來(lái),全區(qū)共計(jì)表彰區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織20個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員50名,區(qū)級(jí)“五好”基層黨組織23個(gè);四是堅(jiān)持在“互評(píng)互促”中比貢獻(xiàn),比出“推動(dòng)發(fā)展、提速增效”好業(yè)績(jī)。通過開展“支部書記點(diǎn)評(píng)”“黨員月評(píng)”、“支部季評(píng)”等活動(dòng),切實(shí)把支部書記點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、黨員互評(píng)結(jié)合起來(lái),督促引導(dǎo)基層黨組織和黨員在“評(píng)”、“議”的過程中互評(píng)找差距,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持抓實(shí)踐、重落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展能力。一是在機(jī)關(guān)黨支部中,圍繞部門職能和崗位職責(zé),制定切實(shí)可行的服務(wù)措施,為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,并扎實(shí)開展“干群連心·同步小康”駐村工作、“三聯(lián)三幫·助推同步小康”、“一把手”蹲點(diǎn)、“夜訪農(nóng)家”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”等活動(dòng),傾聽群眾意見,幫助解決困難,維護(hù)群眾權(quán)益。區(qū)水務(wù)局黨支部通過開展“三聯(lián)三幫·助推同步小康”、精準(zhǔn)扶貧“5321”結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),為魚塘鄉(xiāng)金盆村解決水利扶貧資金500多萬(wàn)元;二是在村級(jí)黨支部中,鼓勵(lì)和支持其結(jié)合產(chǎn)業(yè)、資源、群眾意愿等實(shí)際情況,引導(dǎo)貧困群眾入股到合作社發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),并認(rèn)真按照“一村一策、一戶一法”的要求,逐戶分析致貧原因,確定扶貧辦法,幫助困難群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。該區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村黨支部通過領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,將150萬(wàn)元財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金作為全村119戶精準(zhǔn)扶貧戶的入股股金發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),并創(chuàng)新采取“622”模式進(jìn)行分紅。目前,該村農(nóng)民人均收入達(dá)到6400元,貧困人口從517人減少到347人;三是在非公企業(yè)黨支部中,大力實(shí)施以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”,引導(dǎo)企業(yè)幫扶貧困群眾、留守兒童、貧困學(xué)生、失業(yè)人員、孤寡老人等困難群體。目前,全區(qū)非公企業(yè)黨支部共幫助困難群眾80余人,解決實(shí)際困難110余件。
(四)堅(jiān)持抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提振黨支部隊(duì)伍“精、氣、神”。一是開展干部貼標(biāo)·亮牌管理工作。明確39種“機(jī)關(guān)病”的管理辦法,對(duì)違規(guī)黨員干部通過集中教育、適崗鍛煉、轉(zhuǎn)崗待業(yè)、輔以組織處理等方式,幫助其轉(zhuǎn)變作風(fēng)。截至目前,全區(qū)共貼標(biāo)·亮牌102人,僅今年就調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部5人;二是創(chuàng)新推行工作任務(wù)派遣單制度。通過實(shí)行精準(zhǔn)派單、痕跡管理、積分考核制度,將考核結(jié)果直接作為評(píng)先選優(yōu)、年度考核等次、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等重要依據(jù),提高黨員干部的執(zhí)行力和落實(shí)力;三是選派優(yōu)秀黨員到村開展“干群連心·同步小康”駐村工作,全面掌握社情民意,真心實(shí)意解決群眾疾苦。截止目前,全區(qū)“第一書記”和駐村干部共走訪群眾56021人次,培訓(xùn)黨員干部5302人次,幫助基層某思路出點(diǎn)子199條,協(xié)調(diào)解決資金968萬(wàn)元,幫助解決困難問題163個(gè),協(xié)調(diào)項(xiàng)目247個(gè),辦好事實(shí)事812件,化解矛盾糾紛48起,為基層社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),形成黨員干部往基層走、物往基層投、事往基層辦、情往基層注的良好局面。
二、存在的問題
(一)共性問題。一是黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和思想觀念、價(jià)值取向日趨多元化,傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。如農(nóng)村青壯年農(nóng)民大量外出,農(nóng)村人口“空殼化”和黨員流動(dòng)性增強(qiáng),產(chǎn)生流動(dòng)黨員管理難、教育難,黨員發(fā)展難,組織學(xué)習(xí)難,后備干部培養(yǎng)難,村級(jí)干部選拔難等一系列問題,影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮;二是黨員教育培養(yǎng)缺乏有效途徑。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,組織生活不健全,“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持和落實(shí)不夠,抓黨員隊(duì)伍建設(shè)力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理手段比較落后,思路不寬、辦法不多、形式單一,再加上少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡薄,一定程度上削弱了黨組織的凝聚力、號(hào)召力;三是黨支部開展工作執(zhí)行力不強(qiáng)。有些黨支部黨員認(rèn)為執(zhí)行力是上級(jí)的事與自己沒關(guān)系;有些黨員干部工作履職意識(shí)差,不思進(jìn)取,得過且過。有的農(nóng)村黨員干部群眾觀念淡漠,對(duì)待群眾反饋意見,習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的辦法處理,不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題的能力,在群眾中造成不良影響。
(二)不同領(lǐng)域的具體問題。在機(jī)關(guān)黨支部存在的問題主要有三點(diǎn):一是凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在機(jī)關(guān)單位工作性質(zhì)不同、工作環(huán)境隔離,黨員之間的思想溝通較少,配合不夠緊密,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)交流;部分機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)處于封閉狀態(tài),缺乏支部間的溝通;部分機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)沒有按時(shí)召開,支部民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)氛圍不濃厚;二是黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。有的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí),政治理論水平和專業(yè)知識(shí)水平不高,黨性觀念淡薄;三是有些黨員缺乏責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),將自己混同于普通群眾,為人民服務(wù)的觀念和公仆意識(shí)淡薄,履職不到為,安于現(xiàn)狀,缺乏開拓創(chuàng)新精神。在非公企業(yè)黨支部存在的問題主要有三點(diǎn):一是生活會(huì)形式比較單調(diào)。主要是學(xué)習(xí)文件讀報(bào)紙代替組織生活,流于形式,客觀上影響黨組織的威信;二是學(xué)習(xí)時(shí)間不集中。企業(yè)中的黨員出差時(shí)間多,黨員分散、生活會(huì)開的相對(duì)教少等原因?qū)е曼h的思想教育工作停留在一般層面上;三是在重大問題上作用發(fā)揮不大。在企業(yè)中重大問題主要由行政領(lǐng)導(dǎo)決定,支部發(fā)揮作用很少。在村級(jí)黨支部存在的問題主要有三點(diǎn):一是黨員隊(duì)伍老齡化問題比較突出。農(nóng)村黨員老齡化在一定程度上制約了農(nóng)村黨建工作水平的提升。如我區(qū)共有農(nóng)村黨員3965名,其中60歲以上黨員1598名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的40.3%,黨員老齡化問題比較
嚴(yán)重;二是管理制度執(zhí)行“不規(guī)范”。主要體現(xiàn)在制度執(zhí)行形式化。部分村級(jí)黨組織建立了“三會(huì)一課”、“組織生活會(huì)”“民主評(píng)議黨員”等制度,但執(zhí)行不到位、落實(shí)不力,部分村黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨員的教育活動(dòng)重視不夠,管理流于形式,要求不明確;三是部分基層黨組織的軟弱渙散,導(dǎo)致所在支部黨員無(wú)人管理,放任自流,找不到具體發(fā)揮黨員作用的有效途徑,黨員作用得不到充分發(fā)揮。
三、工作對(duì)策
(一)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。轉(zhuǎn)變基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,立足解決群眾生產(chǎn)生活存在的困難和問題,整合和開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,引進(jìn)和組建經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)力量強(qiáng)化服務(wù)。合理調(diào)整基層黨支部設(shè)置形式,推進(jìn)星級(jí)服務(wù)型黨支部和黨群服務(wù)中心建設(shè),有效地整合各類組織資源、社會(huì)資源,切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保服務(wù)組織有實(shí)力、運(yùn)行好、能發(fā)揮作用。
(二)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。以此次換屆工作為契機(jī),切實(shí)把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。采取從農(nóng)村各類人才中,選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村、社區(qū)任職或掛職等措施,切實(shí)選好配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織班子,特別是要選出服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng),有思路、有辦法的村、社區(qū)黨支部書記。
(三)抓好黨支部建設(shè)管理制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度,進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部的活動(dòng),并根據(jù)支部需要,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法;通過在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
黨的十八大報(bào)告指出,黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村的改革開放,需要一個(gè)開拓的黨支部去發(fā)動(dòng)和引導(dǎo);農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部去治理;農(nóng)村小康的實(shí)現(xiàn),更需要一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黨支部去組織、示范和率領(lǐng)。
整頓好一個(gè)班子。關(guān)鍵在于選齊配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是支部的領(lǐng)導(dǎo)班子,選好“領(lǐng)頭雁”。按照德才兼?zhèn)湓瓌t,選拔那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,公正廉潔,年富力強(qiáng),能帶領(lǐng)群眾致富的人進(jìn)班子。在調(diào)整時(shí)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,全面考核,集體決定,防止搞非法活動(dòng),避免“族頭”和“老好人”當(dāng)選。同時(shí),注重選拔培訓(xùn)村級(jí)后備干部,吸收一批年輕有為的同志加入黨組織,緩解農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。還應(yīng)注重抓好黨員干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),提高政治素質(zhì),制定崗位責(zé)任制和其他規(guī)章制度,真正解決有人辦事、能辦事、會(huì)辦事問題,確保新班子成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
建好一個(gè)“窩子”。即落實(shí)好為民辦事的場(chǎng)所。村黨支部和村支委作為最基層的一級(jí)組織,需要有自己的“窩子”,有為人民辦公的場(chǎng)所。但由于多方面的原因,一些黨支部和村支委的“窩子”沒有建好,基層干部無(wú)固定辦公場(chǎng)所,背著公章到處走。村里的團(tuán)組織、婦女、民兵活動(dòng),村民開會(huì),也沒有一個(gè)固定的地方,到處“打游擊”,影響了村黨支部和村支委的正常工作和學(xué)習(xí)。各地可采取縣補(bǔ)一點(diǎn),鄉(xiāng)撥一點(diǎn),村委自籌一點(diǎn),縣掛勾單位扶助一點(diǎn)的辦法籌集資金,盡快把基層組織的辦公用房建起來(lái)。同時(shí),配備好辦公用具,解決好通信設(shè)備,使村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮作用。
樹好一個(gè)樣子。就是樹立共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。過去,往往只注重對(duì)黨員進(jìn)行思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面的教育,而對(duì)黨員作為一個(gè)自然人的形象培養(yǎng)基本上忽視了。如一些黨員尤其是個(gè)別老黨員,由于商品生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),缺少技術(shù)和資金,生產(chǎn)搞不上去,生活水平低于一般農(nóng)戶,從而動(dòng)搖了為共產(chǎn)主義奮斗終身的信心和決心,在群眾中也失去了威信。這些問題不解決,黨員的先鋒模范作用是難以發(fā)揮的。為此除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育,強(qiáng)化組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn),必須改變過去只要求黨員奉獻(xiàn),不關(guān)心黨員生產(chǎn)生活的片面做法,號(hào)召和支持黨員勞動(dòng)致富,對(duì)特別貧困的黨員給予人力、物力、財(cái)力上的支援和幫助,使他們盡快脫貧致富,重新塑造自己的形象,樹立自己的威信,真正成為勞動(dòng)致富的帶頭人。
用好一把“尺子”。即以黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)作為一把“尺子”來(lái)嚴(yán)格檢查每一個(gè)黨員,使每個(gè)黨員的言行舉止都符合一個(gè)黨員的要求,成為完全合格的共產(chǎn)黨員。在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,應(yīng)側(cè)重檢查農(nóng)村黨員是否動(dòng)搖了共產(chǎn)主義信念,是否在政治上與黨中央保持高度一致,是否維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,是否參與農(nóng)村的賭博和封建迷信活動(dòng),是否盡力為群眾辦實(shí)事好事。要保持農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的純潔性,對(duì)不合格的黨員特別是犯有這樣那樣錯(cuò)誤、群眾意見大的要采取組織措施嚴(yán)肅處理,使黨員做到自重、自省、自警、自勵(lì),從嚴(yán)要求自己,自覺遵守黨的紀(jì)律,永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性,使基層黨組織永遠(yuǎn)保持純潔的肌體和旺盛的斗志,真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。
解決一張“票子”。就是解決好村村有錢為群眾辦事的問題。由于過去一段時(shí)期,有的地方忽視了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不少村級(jí)黨組織和村支委有“權(quán)”無(wú)錢,有為民辦事的心,而無(wú)為民辦事的錢。有的村連買辦公的紙張,還得向群眾伸手,增加了群眾的負(fù)擔(dān)。這不僅影響了支部的形象和干群的關(guān)系,還削弱了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村黨支部的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。尤其要帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,做到“有錢辦事”。要為群眾選好一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,使農(nóng)民盡快脫貧致富。
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