【0dsyong.com--調(diào)查報(bào)告】
普查是指由一個(gè)國家或地區(qū)專門組織,對重要國情和國力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的一次性大規(guī)模綜合調(diào)查。 以下是為大家整理的關(guān)于森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查的文章6篇 ,歡迎品鑒!
林業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作是國家統(tǒng)一部署的,通過組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查,摸清森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平,為各級政府有效開展森林火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作,切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息及科學(xué)決策依據(jù)。
國家在我省明確15個(gè)縣市區(qū)(包括遵義全境14個(gè)縣市區(qū)、福泉縣)作為第二批試點(diǎn),正安是其中之一。
本次森林可燃物樣地調(diào)查交由貴州尚源盛業(yè)工程項(xiàng)目咨詢有限公司承擔(dān)。調(diào)查包括44個(gè)森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地及2個(gè)森林可燃物大樣地,主要是調(diào)查和采集喬、灌、草、枯死木、枯落物、腐殖質(zhì)等不同類型可燃物載量等要素,并進(jìn)行不同類型可燃物樣品采集和實(shí)驗(yàn)室測定。
目前,我縣率先正式啟動了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查樣地調(diào)查工作。
22日上午9點(diǎn),我縣對正安縣和溪鎮(zhèn)和溪村編號52-411122-N-00026號標(biāo)準(zhǔn)樣地進(jìn)行可燃物調(diào)查。樣地布設(shè)為正北方向,以樣地的西南角為起點(diǎn),使用羅盤儀測角,皮尺量距離(坡度大于5°時(shí)改平,閉合差小于1/200),布設(shè)一個(gè)25.82m×25.82m(666.7m2)的方形標(biāo)準(zhǔn)樣地。并在樣地四個(gè)角打入白色24mm×50cmPPR管作為標(biāo)記。記錄樣地坐標(biāo)、坡向、坡度、坡位、海拔等因子。同時(shí)對森林管理、森林干擾(災(zāi)害)等要素進(jìn)行調(diào)查記錄。并用數(shù)碼相機(jī)對樣地全貌和西南角各照一張相片存檔,進(jìn)行實(shí)地樣貌鎖定。
在標(biāo)準(zhǔn)樣地中選擇距標(biāo)準(zhǔn)地每個(gè)角頂點(diǎn)兩邊3m處設(shè)置4個(gè)灌木、草本層、枯落物和腐殖質(zhì)可燃物載量樣方,在標(biāo)準(zhǔn)地中間位置設(shè)置一個(gè)灌木、草本層、枯落物和腐殖質(zhì)可燃物載量樣方。灌木層調(diào)查樣方為2m×2m,草本層、枯落物層、腐殖質(zhì)調(diào)查樣方為1m×1m,并在樣方各個(gè)角點(diǎn)用木樁定位。在調(diào)查前先對樣方進(jìn)行編號,按西南、西北、東北、東南、中,分別編號1、2、3、4、5。分別對每個(gè)樣方拍攝照片,包括景觀照、俯視全貌照、近景照。
調(diào)查并記錄喬木層的樹種名稱、每木胸徑、平均樹高、林齡、密度、郁閉度等;灌木層、草本層的優(yōu)勢種名、蓋度、平均高、樣方可燃物載量等;枯落物層的厚度、樣方鮮重等,土壤腐殖質(zhì)厚度、濕重等。為獲取喬木層可燃物載量,灌木層可燃物載量、草本層、枯落物層可燃物載量,以及土壤腐殖質(zhì)載量等要素提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
根據(jù)《湖南省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》、《湖南省森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地(大樣地)調(diào)查布點(diǎn)方案》、《湖南省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查操作細(xì)則》、《湖南省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查質(zhì)量檢查方案》等文件要求,組織開展耒陽市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,摸清全市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識耒陽市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平,為有效開展森林火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作,提供權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)信息及科學(xué)決策依據(jù),特制訂本實(shí)施方案。
一、調(diào)查任務(wù)
1、風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查:針對森林火災(zāi)致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境,開展全市森林可燃物調(diào)査、野外火源調(diào)查、氣象條件調(diào)査、歷史火災(zāi)調(diào)査、減災(zāi)能力調(diào)查,全面掌握森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素信息,建設(shè)森林火災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫
2、承載體數(shù)據(jù)收集與共享:通過橫向共享市應(yīng)急管理局相關(guān)普査成果數(shù)據(jù)、縱向數(shù)據(jù)匯集的方式,獲取全市森林火災(zāi)影響范圍內(nèi)的森林資源、林區(qū)居民人口經(jīng)濟(jì)及房屋建筑、防火設(shè)施等承災(zāi)體分布及災(zāi)害屬性特征;建立互聯(lián)共享的覆蓋全市的森林資源、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、人口與經(jīng)濟(jì)等要素信息為一體,反映承災(zāi)體數(shù)量與空間分布的承災(zāi)體調(diào)查成果地理信息數(shù)據(jù)庫。
3、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃:以森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合承災(zāi)體等數(shù)據(jù),進(jìn)行森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評估、重點(diǎn)隱患評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防治區(qū)劃。
4、數(shù)據(jù)庫與軟件系統(tǒng)建設(shè):依據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮全市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作需要,充分利用林業(yè)部門的信息化工作基礎(chǔ),避免交重復(fù),重點(diǎn)針對森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查的數(shù)據(jù)采集、質(zhì)檢、核査、評估、區(qū)劃開展空間數(shù)據(jù)制備與數(shù)據(jù)庫、軟件系統(tǒng)建設(shè)。
二、調(diào)查范圍
1空間范圍:耒陽市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普實(shí)施范圍為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。我市按照全省普査方案完成相關(guān)任務(wù)的前提下,根據(jù)其區(qū)域自然地理特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可適當(dāng)增加調(diào)查評估的內(nèi)容,提高調(diào)査評估精度。
2.時(shí)間范圍;根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分類確定普査時(shí)段(時(shí)點(diǎn)),收集長時(shí)間連續(xù)序列的數(shù)據(jù)資料,相關(guān)信息更新至2020年12月31日。
可燃物調(diào)査時(shí)間截止至2020年12月31日;
野外火源調(diào)查時(shí)間為近五年,時(shí)段為2016年1月1日至2020年12月31日;
氣象數(shù)據(jù)獲取和采集時(shí)段為2011年1月1日至2020年12月31日;
歷史森林火災(zāi)信息采集時(shí)段為1990年1月1日至2020年12月31日;
減災(zāi)能力調(diào)查年度時(shí)段為2020年1月1日至2020年12月31日。
三、調(diào)查內(nèi)容
1、森林可燃物調(diào)查;根據(jù)全省樣地布設(shè)我市布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)35個(gè)(其中喬木林標(biāo)準(zhǔn)地30個(gè)、灌木林標(biāo)準(zhǔn)地5個(gè))大樣地5個(gè)。
?。?)可燃物現(xiàn)場調(diào)查
標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查:依據(jù)《湖南省森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查布點(diǎn)方案》要求開展可燃物現(xiàn)地調(diào)査,獲取標(biāo)準(zhǔn)地因子等數(shù)據(jù),調(diào)喬、灌、草、枯死木、枯落物、腐殖質(zhì)等不同類型可燃物載量要素,進(jìn)行樣品采集和實(shí)驗(yàn)室測定
大樣地調(diào)查:依據(jù)《湖南省森林可燃物大樣地調(diào)查布點(diǎn)方案》要求開展可燃物大樣地調(diào)査,在大樣地內(nèi)開展喬、灌、草、枯落物、腐殖質(zhì)等可燃物調(diào)查。
樣品測定分析:按照規(guī)程要求,將現(xiàn)地采集樣品,帶回實(shí)驗(yàn)室,測定樣地采樣樣品的干鮮比、平衡含水率以及燃點(diǎn)熱值。
?。?)載量分析與計(jì)算
標(biāo)準(zhǔn)地可燃物載量:計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)地各層中不同類型(喬、灌、草、枯、腐)可燃物的載量。根據(jù)調(diào)查樣方總鮮重、樣品干重?cái)?shù)據(jù)、計(jì)算各樣方枯落物、草本、腐殖質(zhì)可燃物總干重,除以樣方總面積,得到樣地單位面積各類型可燃物載量。
大樣地可燃物載量:計(jì)算大樣地各林分型中不同類型(喬、灌、草、枯、腐)可燃物的載量。根據(jù)林分型調(diào)查樣方總鮮重、樣品鮮重、樣品干重?cái)?shù)據(jù)、計(jì)算各樣方枯落物、草本、腐殖質(zhì)可燃物總干重,除以樣方總面積,得到林分型單位面積各類型可燃物載量。
(3)森林可燃物數(shù)據(jù)分析與制圖
利用推算的小班的可燃物載量結(jié)果進(jìn)行森林可燃物數(shù)據(jù)分析與制圖,形成全市森林可燃物載量分布圖。
2、野外火源調(diào)查:調(diào)查我市近五年(2016年-2020年)發(fā)生的野外火源信息,包括引起火災(zāi)的火源、經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火、違規(guī)野外用火、重要火源點(diǎn)、無民事行為能力和限制行為能力人口。其中,部分宗教活動場所、旅游景區(qū)、人口等數(shù)據(jù)通過共享應(yīng)急部門承災(zāi)體調(diào)査、減災(zāi)能力調(diào)査成果獲取。
3、氣象信息獲取和處理:獲取和采集2011年至2020年歷史氣象公里格網(wǎng)數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取和處理。
4、歷史火災(zāi)調(diào)查:調(diào)查我市1990年至2020年發(fā)生的森林火災(zāi),包括森林火災(zāi)檔案數(shù)據(jù)、森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建立全市森林火災(zāi)事件專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
5、減災(zāi)能力調(diào)查:獲取我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林經(jīng)營主體用于森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的各種資源,包括防火管理隊(duì)伍、專業(yè)防撲火隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍、防火物資儲備庫(點(diǎn))、防火阻隔系統(tǒng)、防火暸望監(jiān)測系統(tǒng)、火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、防火道路、防火信息指揮系統(tǒng)、防火通信指揮系統(tǒng)和其它各類防火基礎(chǔ)設(shè)施等減災(zāi)能力調(diào)查。
6、承載體數(shù)據(jù)收集與共享:通過森林資源管理“一張圖”、二類調(diào)查數(shù)據(jù)中進(jìn)行提取獲取全市森林資源分布數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù);從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共享的城鎮(zhèn)房屋建筑、農(nóng)村房屋建筑數(shù)據(jù),提取林區(qū)及邊緣0.5km緩沖區(qū)內(nèi)的房屋建筑物空間分布數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)類型、建筑用途等屬性數(shù)據(jù);從統(tǒng)計(jì)部門共享的最新人口普查數(shù)據(jù)(第七次),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元的人口總數(shù)、男女性人口數(shù)、家庭總戶數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),
7、評估與區(qū)劃:在森林火災(zāi)可燃物調(diào)査、野外火源調(diào)査、氣象條件調(diào)査、歷史火災(zāi)調(diào)査、減災(zāi)能力調(diào)查等風(fēng)險(xiǎn)調(diào)査數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合承災(zāi)體等數(shù)據(jù),進(jìn)行森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評估、重點(diǎn)隱患評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防治區(qū)劃。
四、工作計(jì)劃及進(jìn)度安排
第一階段(2021年7月—2021年8月)為前期準(zhǔn)備階段,建立普查工作機(jī)制,落實(shí)普查人員和隊(duì)伍;開展已有成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件的清查與整理加工;編制全市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案,同時(shí)將方案報(bào)市、省審核,及時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)。
第二階段(2021年9月—2021年12月)為全面調(diào)查階段,組織實(shí)施我市森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查、歷史火災(zāi)調(diào)查、減災(zāi)能力調(diào)查。
第三階段(2022年1月—2022年3月)向上級進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交,上級普查技術(shù)組質(zhì)檢核查發(fā)現(xiàn)、反饋問題的復(fù)核調(diào)查、數(shù)據(jù)整改,完成對我市調(diào)查評估的數(shù)據(jù)入庫和匯總,形成調(diào)查、評估與區(qū)劃成果數(shù)據(jù)庫,并分別對匯總成果進(jìn)行分析,編制系列專題圖件。
第四階段(2022年4月—2022年10月)我市普查成果的數(shù)據(jù)分析與整理,編制相關(guān)數(shù)據(jù)庫、專題圖以及調(diào)查、評估和區(qū)劃分析報(bào)告。
第五階段(2022年11月—2022年12月)全面普查完成后接受省級專家組和技術(shù)組對普查成果的驗(yàn)收,
五、管理實(shí)施
在耒陽市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立耒陽市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,市林業(yè)局黨委書記、局長劉凡任組長,市林業(yè)局黨委成員、副局長蔣傳生任副組長,其他成員由辦公室、財(cái)務(wù)股、林調(diào)隊(duì)、營林股、森保股、林政股、防火辦組成,負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,在市林業(yè)局防火辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,羅志華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查的日常工作。形成全市上下一致的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作組織體系,切實(shí)加強(qiáng)對森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)查隊(duì)伍以第三方為主體組建專業(yè)普查隊(duì)伍完成外業(yè)、內(nèi)業(yè)及樣品檢測,并通過相關(guān)部門審檢合格,市林業(yè)局協(xié)調(diào)好相關(guān)工作。
根據(jù)省局的統(tǒng)一部署安排,我市技術(shù)指導(dǎo)支撐單位為國家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院(聯(lián)系人:孫繼霖13973172276)。
六、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)《湖南省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》和《耒陽市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施細(xì)則》的要求,森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作經(jīng)費(fèi)以地方保障為主,各級地方政府要將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)經(jīng)預(yù)算,確保落實(shí)到位。我市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)報(bào)請市財(cái)政據(jù)實(shí)保障,通過政府采購的方式確定技術(shù)服務(wù)單位。
近日,云南省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作全面啟動。這次普查對象主要包括森林、林牧區(qū)人員及設(shè)施,與火災(zāi)密切相關(guān)的其他自然和人文地理要素,各級防災(zāi)減災(zāi)單位情況等。所有普查項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年底前完成。
森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查是全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的重要內(nèi)容之一,目標(biāo)是摸清全國森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)抗災(zāi)能力,建立分類型、分區(qū)域、分層級的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)防控森林火災(zāi)的基礎(chǔ)。
為摸索找到適合云南省情、林情、社情的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查模式,為全省全面鋪開工作奠定基礎(chǔ),確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù),2021年1月,云南省在楚雄彝族自治州雙柏縣、紅河哈尼族彝族自治州建水縣、德宏傣族景頗族自治州盈江縣開展了先行試點(diǎn)。目前,3個(gè)試點(diǎn)縣已完成292個(gè)森林可燃物樣地外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理,以及83.65萬公頃森林的野外火源、森林火災(zāi)隱患、歷史森林火災(zāi)及減災(zāi)能力調(diào)查,正有序推進(jìn)樣品干鮮比測試,平衡含水率、燃點(diǎn)和熱值測定及風(fēng)險(xiǎn)評估,災(zāi)害等級區(qū)劃等工作。通過實(shí)施試點(diǎn),全面積累了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),檢驗(yàn)校核了普查組織模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、實(shí)施方法和技術(shù)路線,找到了適合本省實(shí)際的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施路徑和有效方法,打造了“可復(fù)制、可推廣”的云南森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查模式,推動了傳統(tǒng)森林草原火災(zāi)防控模式向現(xiàn)代防控模式的轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹,云南省將及時(shí)對全省8507個(gè)喬木標(biāo)準(zhǔn)地、889個(gè)灌木標(biāo)準(zhǔn)地、940個(gè)大樣地共計(jì)10336個(gè)可燃物樣地開展實(shí)地調(diào)查,采集84880個(gè)森林可燃物樣品,并測定84880個(gè)樣品的含水率及3228個(gè)樣品的平衡含水率、420個(gè)樣品的燃點(diǎn)、熱值,開展野外火源調(diào)查、森林草原火災(zāi)隱患調(diào)查、歷史火災(zāi)調(diào)查、減災(zāi)能力調(diào)查,組建省級普查軟件系統(tǒng)、建立普查數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行載量計(jì)算分析和風(fēng)險(xiǎn)評估,開展縣級和省級風(fēng)險(xiǎn)評估區(qū)劃,扎實(shí)做好全省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作。
為確保全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作順利開展,根據(jù)《遵義市森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案(初稿)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以--新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述,貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于自然災(zāi)害防治工作的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上原則,全力開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,提升全縣綜合防災(zāi)能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。
二、普查目標(biāo)
在全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,在2020年12月底前,完成本縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,摸清全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),查明林區(qū)抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平,為有效開展森林火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作,切實(shí)保障森林資源可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
三、主要任務(wù)
(一)收集掌握森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息。通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場調(diào)查、推算估算、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等渠道和方式,一是開展森林火災(zāi)致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查,包括森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查(2000年以來),建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫;二是收集獲取歷史森林火災(zāi)信息,重點(diǎn)獲取歷史火災(zāi)發(fā)生原因、損失情況和救災(zāi)情況,歷史森林火災(zāi)調(diào)查時(shí)段主要為1978年至2020年,其中重大森林火災(zāi)調(diào)查時(shí)段為1949年至2020年;三是開展承災(zāi)體調(diào)查,承災(zāi)體包括森林資源、可能受森林火災(zāi)影響的人口、房屋建筑等;
(二)開展森林火災(zāi)隱患調(diào)查與評估。圍繞林區(qū)居民、公墓、廟宇、在建施工現(xiàn)場、天然氣管道、電網(wǎng)線路、通信線路、林區(qū)公路、軍事管理區(qū)等,針對需清理的可燃物、違規(guī)用火、火源點(diǎn)離林區(qū)的距離等開展森林火災(zāi)隱患調(diào)查與評估,建立森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。
(三)開展森林防滅火能力調(diào)查。全面摸清各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點(diǎn)林區(qū)撲火隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備、基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案修訂等情況,建立減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。
(四)開展森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評估。組建風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)團(tuán)隊(duì),在收集掌握歷年火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上,綜合森林和草原可燃物、致災(zāi)因子、野外火源以及氣象條件等情況,進(jìn)行森林火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合研判分析,根據(jù)國家森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法體系和標(biāo)準(zhǔn),評估森林火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、自然資源與環(huán)境損失的風(fēng)險(xiǎn),編制縣級1:5萬的森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖,同時(shí)編制致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,以上圖譜可分制也可合制。
根據(jù)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖,結(jié)合人身財(cái)產(chǎn)安全影響、森林資源影響、直接經(jīng)濟(jì)影響和社會影響,融合森林資源分布特征與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,完縣級森林和草原火災(zāi)防治區(qū)劃。
(五)撰寫重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,階段推進(jìn)情況和工作總結(jié)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為使本次普查工作順利開展,林業(yè)局成立森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作專班,其人員組成如下:
組 長:
副組長:
成員:
五、責(zé)任分工
(一)縣林業(yè)局。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的實(shí)施方案負(fù)責(zé)制定本級普查工作實(shí)施方案,并組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關(guān)普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級開展森林火災(zāi)致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃工作,組織開展全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃工作,編制縣級森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖、風(fēng)險(xiǎn)要素分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,按要求統(tǒng)一匯交全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站)。負(fù)責(zé)組織開展有開展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查,協(xié)助縣林業(yè)局開展轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖、致災(zāi)因子分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,按要求報(bào)送森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
(三)局屬各部門。由森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建普查專班,各部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員,組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
六、實(shí)施步驟
(一)10月10日前完成動員部署和方案編制??h林業(yè)局為森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查牽頭單位,編制本級工作實(shí)施方案,組織下級部門開展普查培訓(xùn)工作,并將實(shí)施方案報(bào)送市林業(yè)局和縣普查辦。
(二)10月20日前完成清查數(shù)據(jù)復(fù)核。對已經(jīng)掌握的相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
(三)10月30日前完成致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)能力以及重點(diǎn)隱患調(diào)查,并將相關(guān)成果報(bào)送市林業(yè)局。
(四)11月30日前完成森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和區(qū)劃,撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,完成相關(guān)圖譜制作。
(五)12月20日前完成普查工作,撰寫總結(jié)。
七、相關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站)要高度重視,精心部署,組織轄區(qū)護(hù)林員開好動員會,配合好普查先關(guān)工作。
(二)普查專班要充分發(fā)揮好作用,林業(yè)局及時(shí)調(diào)配好技術(shù)隊(duì)伍,,隨時(shí)充實(shí)力量。
(三)各單位開展普查調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估要遵循《森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林可燃物大樣地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林和草原野外火源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林和草原火災(zāi)隱患排查與評價(jià)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范,注重經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié),形成普查調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、圖譜制作的標(biāo)準(zhǔn)“模式”。
記者6月24日從國家林草局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上獲悉,黨的十八大以來,林草系統(tǒng)全面加強(qiáng)各類災(zāi)害防治工作,防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。我國森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)由2012年的3966起減少到2019年的2345起,下降了41%;林業(yè)有害生物成災(zāi)率始終控制在4.5‰以下;美國白蛾等重大有害生物得到有效控制。
國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》,于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。國家林草局作為森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查主管部門,已編制有關(guān)普查工作方案、普查試點(diǎn)方案和主要災(zāi)害種類及其分級等,完成了普查基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)前期分析、設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)功能開發(fā),初步建立起森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作運(yùn)行機(jī)制。
會議指出,我國林草行業(yè)災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重,防災(zāi)減災(zāi)工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢。下一步,將按照國家減災(zāi)委要求,2020年底前完成森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)軟硬件設(shè)施搭建,實(shí)現(xiàn)部門平臺與國家平臺聯(lián)通。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分災(zāi)種研究并制定工作流程、評判標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路徑、災(zāi)損定性等標(biāo)準(zhǔn),形成從預(yù)防到定損補(bǔ)償?shù)墓ぷ鏖]環(huán)。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估相關(guān)研究,突破技術(shù)瓶頸,提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。同時(shí)建立起中央層面、地方層面林草與應(yīng)急及各災(zāi)種的有效溝通,做好試點(diǎn)對接、培訓(xùn)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)共享。力爭在2021年底前,完成森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃等全部工作,匯總?cè)珖趾筒菰馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,我國林草行業(yè)從區(qū)劃分布上,管理48.6億畝林地、60億畝草原、8億畝濕地、25.8億畝沙化土地,約占國土面積的80%,做好林草行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作既是鞏固多年生態(tài)建設(shè)成果,也是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的客觀要求。森林草原火災(zāi)首批納入國家風(fēng)險(xiǎn)普查工程,將在國家安全體系構(gòu)建中發(fā)揮更大作用。
今年5月12日(全國第12個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日),國家林草局與中國鐵塔股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將利用中國鐵塔有限公司基站塔桿、電力、維護(hù)服務(wù)等優(yōu)勢,對森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、沙塵暴預(yù)測預(yù)報(bào)、野生動物和疫源疫病、森林草原資源保護(hù)等情況開展實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集,提高林草行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)治理水平和能力。
為確保全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作順利開展,根據(jù)《遵義市森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案(初稿)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述,貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于自然災(zāi)害防治工作的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上原則,全力開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,提升全縣綜合防災(zāi)能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。
二、普查目標(biāo)
在全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,在2020年12月底前,完成本縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作,摸清全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),查明林區(qū)抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平,為有效開展森林火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作,切實(shí)保障森林資源可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
三、主要任務(wù)
(一)收集掌握森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息。通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場調(diào)查、推算估算、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等渠道和方式,一是開展森林火災(zāi)致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查,包括森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查(2000年以來),建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫;二是收集獲取歷史森林火災(zāi)信息,重點(diǎn)獲取歷史火災(zāi)發(fā)生原因、損失情況和救災(zāi)情況,歷史森林火災(zāi)調(diào)查時(shí)段主要為1978年至2020年,其中重大森林火災(zāi)調(diào)查時(shí)段為1949年至2020年;三是開展承災(zāi)體調(diào)查,承災(zāi)體包括森林資源、可能受森林火災(zāi)影響的人口、房屋建筑等;
(二)開展森林火災(zāi)隱患調(diào)查與評估。圍繞林區(qū)居民、公墓、廟宇、在建施工現(xiàn)場、天然氣管道、電網(wǎng)線路、通信線路、林區(qū)公路、軍事管理區(qū)等,針對需清理的可燃物、違規(guī)用火、火源點(diǎn)離林區(qū)的距離等開展森林火災(zāi)隱患調(diào)查與評估,建立森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。
(三)開展森林防滅火能力調(diào)查。全面摸清各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點(diǎn)林區(qū)撲火隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備、基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案修訂等情況,建立減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。
(四)開展森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評估。組建風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)團(tuán)隊(duì),在收集掌握歷年火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上,綜合森林和草原可燃物、致災(zāi)因子、野外火源以及氣象條件等情況,進(jìn)行森林火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合研判分析,根據(jù)國家森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法體系和標(biāo)準(zhǔn),評估森林火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、自然資源與環(huán)境損失的風(fēng)險(xiǎn),編制縣級1:5萬的森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖,同時(shí)編制致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,以上圖譜可分制也可合制。
根據(jù)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖,結(jié)合人身財(cái)產(chǎn)安全影響、森林資源影響、直接經(jīng)濟(jì)影響和社會影響,融合森林資源分布特征與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,完縣級森林和草原火災(zāi)防治區(qū)劃。
(五)撰寫重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,階段推進(jìn)情況和工作總結(jié)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為使本次普查工作順利開展,林業(yè)局成立森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作專班,其人員組成如下:
組 長:韓建紅
副組長:李曉東、馮成進(jìn)
成員:馬文瑞、韓 滔、王 宏、任永瓊、雷國強(qiáng)、李永合、張 怡、李 容
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站)負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在森林災(zāi)害防治服務(wù)站,李永合、張怡、李 容負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
五、責(zé)任分工
(一)縣林業(yè)局。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的實(shí)施方案負(fù)責(zé)制定本級普查工作實(shí)施方案,并組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關(guān)普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級開展森林火災(zāi)致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃工作,組織開展全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃工作,編制縣級森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖、風(fēng)險(xiǎn)要素分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,按要求統(tǒng)一匯交全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站)。負(fù)責(zé)組織開展有開展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查,協(xié)助縣林業(yè)局開展轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性分級分布圖、致災(zāi)因子分布圖、主要承災(zāi)體分布圖、歷史災(zāi)害分布圖、防災(zāi)減災(zāi)能力分布圖、重點(diǎn)隱患分布圖,按要求報(bào)送森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
(三)局屬各部門。由森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建普查專班,各部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員,組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查、防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
六、實(shí)施步驟
(一)10月10日前完成動員部署和方案編制??h林業(yè)局為森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查牽頭單位,編制本級工作實(shí)施方案,組織下級部門開展普查培訓(xùn)工作,并將實(shí)施方案報(bào)送市林業(yè)局和縣普查辦。
(二)10月20日前完成清查數(shù)據(jù)復(fù)核。對已經(jīng)掌握的相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
(三)10月30日前完成致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)能力以及重點(diǎn)隱患調(diào)查,并將相關(guān)成果報(bào)送市林業(yè)局。
(四)11月30日前完成森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和區(qū)劃,撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,完成相關(guān)圖譜制作。
(五)12月20日前完成普查工作,撰寫總結(jié)。
七、相關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站)要高度重視,精心部署,組織轄區(qū)護(hù)林員開好動員會,配合好普查先關(guān)工作。
(二)普查專班要充分發(fā)揮好作用,林業(yè)局及時(shí)調(diào)配好技術(shù)隊(duì)伍,,隨時(shí)充實(shí)力量。
(三)各單位開展普查調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估要遵循《森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林可燃物大樣地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林和草原野外火源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林和草原火災(zāi)隱患排查與評價(jià)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范,注重經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié),形成普查調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、圖譜制作的標(biāo)準(zhǔn)“模式”。
看過《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查6篇》的人還看了以下文章