【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研報告是整個調(diào)查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的關(guān)于街道黨群服務(wù)中心服務(wù)標準調(diào)研報告【四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
街道黨群服務(wù)中心服務(wù)標準調(diào)研報告1
20__年,我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標,努力念好穩(wěn)、準、快“三字經(jīng)”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎(chǔ),狠抓隊伍建設(shè)。為我鎮(zhèn)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責(zé)任,從“嚴”入手,確保綜治穩(wěn)定。
1、嚴格明確綜治工作責(zé)任。
建立健全綜治工作制度,做到任務(wù)落實到人,責(zé)任明確到人。今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負責(zé)人簽訂社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作目標責(zé)任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調(diào)查”等活動,加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量,圍繞維穩(wěn)信訪工作,定期召開維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務(wù)訴求早發(fā)現(xiàn)、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發(fā)性事件處理機制。
今年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩(wěn)定,嚴防群體性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,制定“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進行分類,全部落實領(lǐng)導(dǎo)、安排力量、責(zé)任到單位、責(zé)任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起,成功調(diào)處75起,調(diào)處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩(wěn)定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監(jiān)控、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、信息聯(lián)絡(luò)員,限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問、關(guān)心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)前往開現(xiàn)場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調(diào)處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當(dāng)?shù)厝罕娝枷敕€(wěn)定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎(chǔ),構(gòu)筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生,今年,我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關(guān)愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發(fā)展
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調(diào)聯(lián)動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預(yù)防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農(nóng)用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預(yù)防事故措施,有效減少交通事故的發(fā)生,實現(xiàn)全年零死亡人數(shù)的預(yù)期目標。
四、抓教育,強素質(zhì),努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學(xué)習(xí)。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)法熱情,并合周一例行學(xué)習(xí)會組織理論學(xué)習(xí)和相關(guān)會議,學(xué)習(xí)法律法規(guī),切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設(shè)為載體,通過民主法治村的創(chuàng)建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農(nóng)村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農(nóng)村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農(nóng)村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設(shè)置宣傳欄6個,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃,鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域,利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設(shè),之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導(dǎo);得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當(dāng)前工作中存在的問題和不足:
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大,少數(shù)干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)需進一步加強,村維穩(wěn)工作站需完善提高,群治群防基礎(chǔ)性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
街道黨群服務(wù)中心服務(wù)標準調(diào)研報告2
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責(zé)任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設(shè)工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負實責(zé),對黨政領(lǐng)導(dǎo)實行包片掛村抓責(zé)任制落實。成立了社會管理、平安建設(shè)、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責(zé)任制,明確各村、各單位主要負責(zé)人是社會管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
一是整合資源,密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調(diào)處,強化了對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作,確保矛盾糾紛的及時調(diào)處,措施到位,力求調(diào)解成功,及時結(jié)案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起,調(diào)解成功率達100%。
其中,農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉(zhuǎn)刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經(jīng)濟加快發(fā)展環(huán)境。
三、開展安置幫教和社區(qū)矯正工作
1、實行結(jié)對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導(dǎo)對刑釋解教解矯人員的結(jié)對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責(zé)任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn),并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結(jié)對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯(lián)、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結(jié)上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結(jié)合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學(xué)法制專題報告2場次,受教育學(xué)生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導(dǎo)廣大機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓(xùn)參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當(dāng)前維穩(wěn)工作
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責(zé)任人,做到有的放矢,積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關(guān)心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
六、加強反邪教宣傳教育活動
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學(xué)”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結(jié)合各項專項行動推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
二是扎實開展春季鏟除粟專項行動,督促以派出所為主體的專項行動小組,開展排查與踏鏟專項行動3次,開展禁毒宣傳5次,為吳小街鎮(zhèn)的“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件;
三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
四是切實開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動。為保障一方穩(wěn)定,認真落實區(qū)委、區(qū)綜治委工作精神,制定了切實可行的實施方案,對創(chuàng)建工作做了具體安排,由鎮(zhèn)綜治部門負責(zé)協(xié)調(diào),對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“__功”等邪教組織及人員再次進行摸底登記,并落實包保責(zé)任人;
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內(nèi)行車安全。
八、關(guān)愛留守兒童及預(yù)防青少年犯罪工作
1、近年來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制,有力推動留守兒童工作;
二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)和活動場所;
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務(wù)工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質(zhì),有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農(nóng)村消防工作
鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊,聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點單位的安全生產(chǎn)大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
十、強化管理,確保社會穩(wěn)定
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎(chǔ),開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明,有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關(guān)部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
街道黨群服務(wù)中心服務(wù)標準調(diào)研報告3
今年來,辦事處紀工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新工作機制,加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時,通過調(diào)查,也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
一、基本情況
辦事處事處地處老城區(qū)東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施,推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神,在落實制度建設(shè),監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐,克服了人員少,任務(wù)重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀的黨員干部,起到了警示、教育的作用。
二、工作成效
一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑,整合群眾資源,調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀任務(wù)的完成。
二是強化了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查。今年以來,紀工委累計組織檢查本單位和社區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況6次,納入黨工委重要議
事日程,紀工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次,對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實監(jiān)督責(zé)任,有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,紀工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。今年,紀工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
三、存在的問題
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù),主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
二是監(jiān)督線索缺乏。我們街道面積狹小,人口少,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處中最少,社區(qū)黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務(wù)工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責(zé)任
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等,在辦理案件時,特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際,強行搭車收衛(wèi)生費,以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名,強行收取居民蓋章服務(wù)費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
四、意見建議
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管
理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設(shè)。街道紀工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
六、制定政策規(guī)定。當(dāng)前,街道面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)繁重與基層紀檢監(jiān)察組織力量不足的矛盾凸顯,迫切需要通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)來推動街道反腐倡廉建
設(shè),重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求,抓好落實。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門,制定紀工委或紀檢委員的人員設(shè)置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀檢干部任職條件,嚴把入口關(guān),注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷,政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,對干部的教育培訓(xùn)工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理,確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業(yè)績突出的干部,予以提拔任用。適當(dāng)加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵,落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。
街道黨群服務(wù)中心服務(wù)標準調(diào)研報告4
調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進行調(diào)查后,所寫的說明案件事實真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。同時,調(diào)查報告也是反映案件事實真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報批的正式材料,是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求,調(diào)查報告寫的好壞,直接關(guān)系到對整個案件的處理。
在實際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關(guān)上報的有關(guān)案件調(diào)查情況報告看,還確實存在許多問題,需要進行規(guī)范。今天,我就案件調(diào)查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題,與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
一、報送初步核實或調(diào)查情況的呈報函
上級交辦件,是指上級機關(guān)或者上級領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內(nèi)紀信字”、“內(nèi)紀群字”發(fā)函,要求報告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀×發(fā)”、“內(nèi)紀×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函,要求報告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀案督”發(fā)函,對交辦件進行督辦,并要求報告辦理結(jié)果。
(一)報送時限
自治區(qū)紀委對上級交辦要結(jié)果件的上報時限規(guī)定,承辦單位未進行立案查處的案件,一般應(yīng)在收到交辦件后3個月內(nèi)報告結(jié)果;立案調(diào)查的案件,可在6個月內(nèi)報告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時限的,應(yīng)作出書面說明,可再適當(dāng)延長。
(二)報送方式
凡要求報結(jié)果的案件,承辦單位在報送案件辦結(jié)報告時應(yīng)注意以下問題:1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀委交辦要結(jié)果的案件,上報材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報查結(jié)報告時,要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函,并加蓋公章,不準用復(fù)印件上報。3、必須一案一報,不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送,不得越級報送。堅持誰交辦報送誰,非特殊要求不得直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報函的基本格式和內(nèi)容
1、標題。關(guān)于對反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
2、文號。如以紀委名義上報,應(yīng)使用×紀案報[年份] ××號,如以紀委辦公廳(室)名義上報,應(yīng)使用×紀辦案報
[年份] ××號。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報,應(yīng)另行文上報。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個部分:
第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求,進行的初步了解、初步核實或者調(diào)查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分:核查結(jié)論。對于初步核實類的核查結(jié)論通常有三種:一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結(jié)論時,建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結(jié)論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn),對于這種情況就應(yīng)如實的反映我們核查的結(jié)果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或?qū)賹嵉?,還應(yīng)簡要說明處理情況。
對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況:一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時移送司法機關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀行為、但違紀行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀律責(zé)任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應(yīng)對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見,建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結(jié)報告必備材料
一是對交辦要結(jié)果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況:(1)失實了結(jié)件。附:初步核實或初步了解報告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實或初步了解報告外,還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務(wù)進行調(diào)整的,還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人,尤其是上訪人員,應(yīng)將調(diào)查核實結(jié)果向其進行通報,聽取他們的意見,對不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報查結(jié)報告的必備材料。
二是對交辦要結(jié)果件進行立案調(diào)查的情況報告。必備的材料應(yīng)包括:(1)調(diào)查報告;(2)紀律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的,還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(初步了解)情況報告
在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
對違紀線索進行初步了解后,也應(yīng)寫出初步了解情況報告,初步了解情況報告同初步核實情況報告寫法上基本一
致,只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果:一種是對初步了解的問題進行了結(jié),一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對被調(diào)查人員進行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實踐中,經(jīng)初步了解后,可以對被調(diào)查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告,簡稱初核報告,是調(diào)查人員對違紀違法線索進行初步核實后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀檢機關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀問題后,應(yīng)根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實后,由參與核實的人員寫出初步核實情況報告,紀檢機關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結(jié)違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實報告的主要內(nèi)容包括:1、標題;2、導(dǎo)語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
(一)標題。初核報告的標題要反映出對何人何問題的初步核實情況報告,不能籠統(tǒng)地寫成“初步核實情況報告”,也不能寫成“××調(diào)查報告”。初步核實情況報告和調(diào)查報告是有區(qū)別的,只有立案件才有“調(diào)查報告”。初核報告通
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