對比，是把具有明顯差異、矛盾和對立的雙方安排在一起，進行對照比較的表現(xiàn)手法。對比是把對立的意思或事物、或把事物的兩個方面放在一起作比較，讓讀者在比較中分清好壞、辨別是非。寫作中的對比手法，就是把事物、現(xiàn)象和過程中矛盾的雙方，安置在一定條件下。下面是小編精心整理的調(diào)研報告與主題教育對比范文(精選5篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

【篇1】調(diào)研報告與主題教育對比

　　為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展，根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排，對總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研基本情況

　　本次調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，先后到總行黨委所屬的基層黨支部開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會8次，訪談黨員20人，發(fā)放調(diào)查問卷60份。通過對基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步基層黨組織建設(shè)工作的推進有了更加清晰的認識。

　　二、工作成效

　　(一)學深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識明顯增強

　　堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》文件以及黨的理論知識專題學習，并編印黨建“口袋書”、應知應會手冊，切實做到深入學、反復學，學深悟透、入腦入心，黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴把黨內(nèi)政治生活的責任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，緊扣“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率”目標，抓緊抓實學習教育，精心開展調(diào)查研究，突出抓好檢視問題，扎實抓好整改落實，將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有序推進。

　　(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強

　　習近平總書記指出：“基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強基層干部隊伍建設(shè)，全面提高基層干部隊伍的素質(zhì)，是加強基層黨組織建設(shè)的核心問題。一是強化“領(lǐng)頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對所有支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實黨員隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，強化政治審查和程序把關(guān)，嚴格落實年度發(fā)展黨員計劃。每年依托總行黨委，至少開展兩期入黨積極分子培訓，培訓入黨積極分子4--6名。重視在前臺一線和青年職工中發(fā)展黨員，每年發(fā)展黨員3名以上。三是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦亮黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。評選優(yōu)秀黨員，打造“黨員服務標兵”。加強黨建帶群建工作，大力開展“黨員在身邊”、“巾幗女杰”、“走進勞模”、“青字品牌”等活動，引導職工見賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭先。

　　(三)夯實基礎(chǔ)、強化保障，基層組織力明顯增強

　　基層黨組織是開展黨的活動的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。加強新時代黨的建設(shè)，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機制，基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規(guī)范。制定出臺《關(guān)于推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導意見》、《黨的組織生活制度》等規(guī)范性文件，“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。

　　三、存在的主要問題

　　近年來，總行基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長足進步，但通過調(diào)研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)黨建責任的傳導有待進一步增強

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實施，因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看，主要還是因為有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨建工作重視不夠，黨建主責主業(yè)意識不強，黨建工作責任傳導層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對一些制度，容易落實的就愿意落實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時緊時松、打折扣。

　　(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，部分黨組織在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規(guī)范，換屆臺賬不齊全;有的支部組織生活臺賬不規(guī)范，記錄敷衍了事，組織生活會相關(guān)資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊;有的支部黨員發(fā)展檔案不規(guī)范。另外，部分支部由于工作任務比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

　　(三)黨務工作者能力有待進一步增強

　　近年來，我們持續(xù)加大培訓力度，基層黨支部書記的業(yè)務能力有了一定程度提升，但整體來看，一些支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。有個別基層支部書記，在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務培訓，缺乏黨務經(jīng)驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。

　　四、下一步工作建議

　　(一)建機制、嚴執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進一步提高基層組織的組織力

　　認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。一是推進組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，確保做到應建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。二是推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，紀律嚴明、作用突出。三是推進黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

　　(二)嚴培育、強保障，從黨務工作者隊伍建設(shè)著力進一步激發(fā)基層組織的活力

　　黨務工作者是基層黨組織建設(shè)工作的規(guī)劃者、組織者、實踐者和推動者，是基層黨組織建設(shè)工作的骨干和中堅力量。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨務工作者隊伍是全面從嚴治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證，也是激發(fā)組織活力的重要保證。一是落實黨務工作者職數(shù)配置。嚴格按照不少于職工總數(shù)1%的規(guī)定職數(shù)配備黨務工作者，改變和糾正黨務工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優(yōu)配強黨支部書記隊伍，注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、群眾工作強、奉獻精神強的優(yōu)秀干部擔任支部書記。二是增強黨務工作者能力素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一要求、分級實施、確保成效”的原則，常態(tài)化開展黨支部書記、支部委員及其他黨務工作者集中培訓，全面提升黨務工作者整體素質(zhì)。三是建立完善常態(tài)化的激勵關(guān)愛幫扶機制。嚴格落實黨務工作人員與經(jīng)營管理人員同職級同待遇政策;積極培樹先進典型，大張旗鼓地進行宣傳表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務工作者，及時提拔重用，決不讓不事張揚、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度，及時掌握基層黨務工作隊伍的思想動態(tài)，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。

　　(三)搭載體、樹典型，將“主教”活動與業(yè)務經(jīng)營融合著力進一步增強業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展的動力

　　要正確處理好本次主題教育活動與業(yè)務發(fā)展的關(guān)系，堅持活動和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體。通過各種有效的形式和載體，豐富活動內(nèi)容，探索新的方式方法，增強黨員組織生活的吸引力。推動基層黨組織深入開展黨員“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，進一步推動“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項目攻堅組等新載體，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深人細致。在活動時間安排上，除了必須集中的重要活動，盡可能少占用業(yè)務工作時間;在活動方式上，注意根據(jù)各自的特點，體現(xiàn)集中與分散、靈活與方便相結(jié)合的原則。在工作方式上，要堅持組織活動與業(yè)務發(fā)展相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。三是選樹典型。深入挖掘各崗位涌現(xiàn)出的先進典型，打造一批黨建示范點，定期開展表彰先進工作，在微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺持續(xù)報道“黨員在身邊”“優(yōu)秀黨組織事跡展播”等系列動人故事，不斷探索先進典型宣傳推廣新載體，多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面深度宣傳各類典型先進事跡，切實用身邊人、身邊事教育干部員工，更好地發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，為農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展提供強勁的動力。

【篇2】調(diào)研報告與主題教育對比

2019年，我局黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，緊緊圍繞今年黨建工作基本要求，實施黨建提質(zhì)“六大行動”，認真履行黨建職責，全面落實黨建任務，著力提升黨建水平。

我局現(xiàn)有黨員71人，其中退休老干部黨員4人，入黨積極分子1人，黨員占全體人員的84.5%。機關(guān)黨委7人，其中專職黨建干部2人，共9個黨支部。工作中黨委班子成員以上率下，落實黨建規(guī)章制度，積極探索黨建引領(lǐng)作用。不斷豐富黨建活動內(nèi)容和載體形式，做好與業(yè)務工作的融合開展，充分用好支部建在股室之上的制度優(yōu)勢，用好黨員群體數(shù)量占總?cè)藬?shù)大多數(shù)的思想先進群體優(yōu)勢，日常黨建工作做到小處著眼，大道引領(lǐng)。做好規(guī)定動作，注重方法創(chuàng)新。用好黨建工作時時抓，處處抓，重點抓的方法措施。認真思考黨建的初心，敢于擔當，擴大格局視野，敢于創(chuàng)新，實事求是，不拘一格運用好單位現(xiàn)有黨建人才。用可用之人，信可用之人，主動排除私心雜音干擾，不斷發(fā)揮單位新生力量的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。黨建工作不斷取得新的成績。

一、工作開展情況

(一)加強支部班子建設(shè)，落實從嚴治黨責任

1.不斷加強自身建設(shè)。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強黨建理論知識的學習，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”，提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責任意識和創(chuàng)新意識，提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)重大決策部署的自覺性。制定了《2019年黨委中心組年度學習計劃》《2019年黨支部年度工作計劃》《黨支部建設(shè)提升年活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨員政治生日活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨課工作計劃》《兩個條例學習計劃》等，按照各項計劃圓滿完成了各階段性黨建工作。

2.層層壓實工作責任。各級黨組織班子成員，認真履行“一崗雙責”，對黨建任務明確職責分工，堅持根據(jù)規(guī)定要求實施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進會，將黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌推動。支部委員按照各自分工，積極協(xié)助書記抓好分管工作，把黨建各項工作落到實處，取得實效。落實支部書記抓黨建工作述職工作。

3.堅持推行“黨群共建”。積極發(fā)揮群團組織作用。各黨支部書記牽頭負責抓好1個黨建創(chuàng)新項目調(diào)研工作。強化黨組織對工會、婦委會等群團組織的領(lǐng)導，創(chuàng)新開展群團活動，黨建部門每月指導工會、婦委會組織開展活動1次。各類群團活動更加結(jié)合基層實際，做到群團活動常態(tài)化的經(jīng)常辦，形式新穎效果好。使得群團活動同志們積極參加，踴躍參與，越辦越好，以活動促進黨建，以黨建促進文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建和稅收等各項業(yè)務工作更好的融合開展。

4.充分發(fā)揮示范作用。支部班子成員抓好自身學習，并帶頭參加支部集中學習教育活動，帶頭講黨課，帶頭遵守黨的政治紀律和改進工作作風，以上率下，充分發(fā)揮支部班子領(lǐng)導示范作用。

5.持續(xù)推進“兩學一做”學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育，并與中心組學習支部學習有機結(jié)合，截止目前，組織中心組學習8次，支部各類組織學習活動10余次，做到學習教育常態(tài)化、制度化。把思想政治教育作為首要任務，緊密聯(lián)系單位和個人實際，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅持學思踐悟、知行合一。每季度區(qū)局至少集中開展1次集中學習活動。

6.深入學習貫徹黨的十九大精神，做好主體教育活動。今年以來舉辦十九大報告學習輔導講座2次;嚴格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學習活動，邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次，每周組織主題教育專題1學習次并做好學習筆記;將學習貫徹十九大精神與每月集中學習《習近平治國理政》、《平語近人》結(jié)合起來，與貫徹習近平總書記重要批示指示精神結(jié)合起來，在指導推動工作上不斷取得新成效。

7.創(chuàng)新載體開展黨性教育活動。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學習。按要求開展“主題黨日活動”、“黨員集體政治生日”活動，加強黨員黨性修養(yǎng)，按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。并督促黨員干部利用個人時間通過書本、新聞、人民日報等途徑進行自學，記好學習筆記;支部根據(jù)工作需要定期開展專題學習，開展向先進模范學習等活動。

8.黨建活動豐富多彩。一是主題黨日的地點選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區(qū)單位場館等場所作為主題黨日活動陣地，開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動。二是積極應用“網(wǎng)上支部”工作方式，充分利用黨建微信群等工具開展在線學習。

9.黨建促各項工作效果好。將黨建工作與稅務日常工作融合，引導黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進行扶貧幫扶，幫助貧困戶解決實際困難，為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動的開展，引領(lǐng)文明機關(guān)和學習型單位全方面位建設(shè)。二是將黨建與稅務工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進業(yè)務工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務相結(jié)合，積極開展信息化黨建建設(shè)，將微信、辦公內(nèi)網(wǎng)的運行作為推進黨建的良好載體，信息渠道更加暢通。四是強化黨建經(jīng)費保障。為做好黨建工作，提供優(yōu)良的軟件和硬件資源環(huán)境，加強各類積極書刊雜志的訂閱和采購，逐步完善專門的黨建、學習、活動場所設(shè)施優(yōu)化升級，不斷加強新形勢下移動通訊設(shè)備或廳院多媒體終端等網(wǎng)絡(luò)辦公工具的配備工作等。

(二)抓好基層組織發(fā)展，嚴格黨員管理監(jiān)督

1.抓好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行中央《發(fā)展黨員工作細則》，抓好黨員發(fā)展。今年發(fā)展黨員1名。繼續(xù)做好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學習教育活動。

2.加強黨員管理監(jiān)督。認真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度，積極開展談心談話活動，加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內(nèi)法規(guī)學習教育，嚴肅工作紀律，抓好治理“庸懶散”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優(yōu)推薦須經(jīng)班子集體研究同意。加強對執(zhí)行《準則》《條例》情況的監(jiān)督，促使黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。

3.規(guī)范黨員日常管理。嚴格履行黨建第一責任人職責，認真落實黨建工作有關(guān)決策部署及指示精神，全面推進黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，對黨建工作起到引導性作用;黨員干部牢固樹立“四個意識”，積極參加組織活動，增強自律意識。按要求認真做好黨費收繳工作。嚴格遵守黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定，做到黨員名冊信息準確，并不斷完善黨員相關(guān)信息。黨員信息及黨建工作相關(guān)資料實行專人管理。

4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調(diào)研活動，組織科室黨建工作自查，形成自查報告。

(三)落實黨建工作制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴格落實“三會一課”制度。今年以來，局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會，開展主題黨日8次，集中黨課活動2次，專題學習6次，組織生活會2次，民主評議黨員1次，完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認真開展談心談話、批評和自我批評，認真查擺問題，總結(jié)問題清單，列出整改措施，現(xiàn)已全部有序整改。

2.嚴格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制，認真落實重大事項議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。

3.嚴格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)工作。按要求組織黨員評議支部班子，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)持續(xù)改進工作作風，加強黨風廉政建設(shè)

1.開展好紀律教育活動。制定教育活動方案，深化黨章黨規(guī)學習，開展集中廉政警示教育2次。組織黨風廉政教育輔導講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次，并組織座談討論;組織到廉政教育基地參觀學習1次，強化黨員干部守紀律講規(guī)矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設(shè)的意見建議，暢通黨員群眾反映問題的渠道。

2.持續(xù)深入改進機關(guān)作風。制定“兩項活動”工作計劃，召開相關(guān)專題會議4次。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持反對“四風”。堅持問題導向，積極查擺本單位作風建設(shè)存在問題。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔當”等不良現(xiàn)象。開展黨風廉政責任制落實情況檢查，定期開展科室負責人關(guān)于防范化解風險和作風建設(shè)情況自查匯報活動。

3.抓好服務型黨組織建設(shè)。年初召開機關(guān)黨建工作征求意見座談會，收集意見建議10余條。認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系科室、分局工作制度，切實抓好領(lǐng)導干部聯(lián)系服務社區(qū)、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進社區(qū)活動;不定期開展黨員志愿服務活動，全年組織開展10余次志愿服務活動，積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。

4.堅持推進黨務公開工作。公開黨建工作計劃、黨建動態(tài)等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神，通報黨建工作開展情況，自覺接受黨員監(jiān)督。

十九大對黨建工作提出了新要求，我局把黨建工作擺上重要位置，堅持黨建工作和業(yè)務工作同步研究安排，同時發(fā)力抓好落實。緊密結(jié)合工作實際，學習教育活動在時間上做到統(tǒng)籌安排。圍繞加強黨員干部隊伍建設(shè)，促進目標任務完成加強黨建工作。強化創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措，提升黨支部抓好黨建科學化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實際結(jié)合起來，以黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)良的工作作風，推動各項工作任務的圓滿完成。

二、存在的主要問題

(一)支部學習氛圍不濃，成效不高。一方面，存在重部署輕督查，重自學輕交流的現(xiàn)象，往往是將學習內(nèi)容部署下去后未及時驗收學習成果，容易造成事倍功半;另一方面，黨員干部雖做到日常自學，但仍然缺乏學習心得的交流，導致不能很好的將所學和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位，有待加強。各級黨組織側(cè)重開展理論學習、支部活動等，增強黨員理論知識的同時，弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評，黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)黨建工作缺乏創(chuàng)新，力度不夠。習慣遵令而行，以上級部署為準，缺乏創(chuàng)新。對于個別黨員對政治學習興趣不濃、自學能力較弱的、自我約束力不嚴的現(xiàn)象，作為黨建工作第一責任人，管理方式方法不夠優(yōu)化。

三、下一步工作注重做好以下方面

(一)嚴抓黨員干部思想工作。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定成績，要繼續(xù)增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數(shù)，及時查擺問題，列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責任人，在規(guī)定的整改時限內(nèi)對整改結(jié)果進行考評，保證每一位黨員干部認識到自身的問題，并及時改正。

(二)不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強理論學習，把貫徹落實習主席系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨作為一項政治任務。把學習的重點放在提高思維層次上，不斷提高認識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。

(三)嚴抓黨員干部紀律管理。嚴禁無故缺席支部活動，在每次的支部學習活動前由黨組織書記點名簽到，累積3次不到場，則進行單獨談話。

(四)不斷增強事業(yè)心和責任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，經(jīng)常征求大家對自己工作的意見建議，不斷修正工作的思路和改進工作方法，努力提高基層建設(shè)的質(zhì)量。

(五)始終保持思想道德的純潔。時刻用共產(chǎn)黨員的立身做人的標準約束黨員干部，嚴格堅持黨性原則，加強人品官德修養(yǎng)，不斷強化自律意識，正確對待名利得失，以道德為鏡照照自己純潔不純潔，橫不攀豎不比，老老實實做自己，始終保持清正廉潔的良好形象。

(六)積極響應創(chuàng)新黨建工作。繼續(xù)按照新形勢下對黨建工作的新要求，利用“黨支部、黨建微信群”等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳黨建知識，交流學習心得，以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進步。

(七)進一步抓好黨務專業(yè)隊伍建設(shè)。特別是抓好機關(guān)黨委等關(guān)鍵承上啟下的黨建部門隊伍的建設(shè)。緊密集合我局自身實際，充分發(fā)掘黨建自身優(yōu)勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動，推也不真心積極行動，達不到切實的效果的被動局面，就要加強調(diào)查研究，把合適的人才用在合適的崗位上，減少私心雜念，把最優(yōu)秀的一流人才用在黨建關(guān)鍵領(lǐng)導崗位上，讓不拘一格用人才，提拔人才成為實際行動。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好，就需要不破不立，大刀闊斧。通過人盡其用，工作思路得當，黨建工作難題才能得到根本解決。

【篇3】調(diào)研報告與主題教育對比

　　為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

　　一、調(diào)研的基本情況

　　此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點剖析本單位存在的個性問題；第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調(diào)研，重點查找存在的共性問題；第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊伍的作用，邀請☆名特約研究員集中對重點課題進行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到☆個基層黨委、☆個機關(guān)黨支部、☆個基層黨支部進行專題調(diào)研，與☆名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、☆☆黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對☆☆系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

　　二、近年來黨建工作取得的主要成效

　　從調(diào)研情況看，近年來在☆☆黨委的堅強領(lǐng)導下，☆☆隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。

　　一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基?！睢钪Р烤o貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌；☆☆支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務提供了有力的思想政治保證。

　　二是領(lǐng)導班子建設(shè)穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《☆☆☆領(lǐng)導班子建設(shè)標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設(shè)為核心的標準化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務完成。

　　三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規(guī)范，☆☆在兩次會議上推廣了經(jīng)驗做法。近年以來，☆名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導崗位，☆名干部提任☆職領(lǐng)導，做到了黨委滿意、黨員服氣。

　　四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。

　　五是紀律作風建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和☆☆黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設(shè)取得了階段性成效。

　　六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強。各級黨團組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委☆個，黨支部☆個，黨員☆人，占全體人數(shù)的☆%?！睢钜患壢吭O(shè)立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，機關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，☆☆黨委扎實開展的“嚴格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

　　我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊伍建設(shè)的正確方向；必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持；必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設(shè)長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統(tǒng)一；必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

　　三、隊伍黨建工作存在的問題

　　各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等共☆條，歸納起來主要有以下7方面:

　　(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經(jīng)?；蚺_賬落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。

　　(二)領(lǐng)導班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行☆級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團結(jié)、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項；有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

　　(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。二是干部考核評價機制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多；側(cè)重干部的任前考核，對日常考核關(guān)注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日?？己伺c任前考核結(jié)合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢?！睢铧h委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

　　(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，☆☆黨委2018年共召開☆次黨委會議，研究☆個議題，其中議訓議管的僅占☆%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調(diào)安全，降低訓練難度強度；有的熱衷尖子比武，忽視全員提高；有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務不熟、應變不及等問題，已經(jīng)影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

　　(五)紀律作風建設(shè)方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領(lǐng)導機關(guān)對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

　　(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學。目前，由于體制編制原因，☆☆☆沒有設(shè)立專職黨務工作者?！睢睢畹葐挝恢挥袔酌h員，卻設(shè)立基層黨委、機關(guān)黨支部、基層黨支部☆個黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用；有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈??；有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關(guān)不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨；有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

　　分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯(lián)系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性；二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關(guān)忽視基層實際，基層反轉(zhuǎn)“忽悠”機關(guān)；三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務素質(zhì)一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓和工作經(jīng)驗，素質(zhì)不夠過硬。

　　四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:

　　(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導干部、機關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實☆☆☆會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質(zhì)。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業(yè)務培訓。適時組織優(yōu)秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發(fā)思維。

　　(二)提升領(lǐng)導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領(lǐng)導干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領(lǐng)導干部的主要心思和精力引導到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

　　(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄危紲士紝嵏刹?，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關(guān)意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導的責任；對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

　　(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設(shè)的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質(zhì)的逐步提升。

　　(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領(lǐng)導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權(quán)責一致，按照主管方負主要責任、協(xié)管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的，按照規(guī)定嚴肅追究各級領(lǐng)導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負。

　　(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批；機關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向☆☆黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

　　五、下一步的工作打算

　　綜合兩個層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。

　　(一)圍繞熱點和難點，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的；有的是客觀的，有的是主觀的；有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現(xiàn)的；有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設(shè)計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解；屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納；對涉及干部編制、機構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

　　(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標準化建設(shè)。以領(lǐng)導班子標準化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實，真正讓黨內(nèi)各項規(guī)章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。

　　(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見:一是《關(guān)于進一步加強和改進黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。

【篇4】調(diào)研報告與主題教育對比

　　根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導干部、農(nóng)村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育?！敝宰鞒鲞@一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時，也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔當使命、繼續(xù)前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題

　　1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

　　3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如，在開展組工業(yè)務知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。

　　三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

　　1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

　　2.要深刻“學”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。

　　3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網(wǎng)上答題，撰寫學習心得等形式。

　　4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務活動、先鋒創(chuàng)績等。

　　5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀念式主題教育活動，增強教育的意義。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應注意的事項

　　1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

　　2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

　　3.主題教育要與領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著力提高能力素質(zhì)，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

　　4.挖掘先進典型，爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

【篇5】調(diào)研報告與主題教育對比

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理，第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調(diào)研，重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到X個基層黨委、X個機關(guān)黨支部、X個基層黨支部進行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來在XX黨委的堅強領(lǐng)導下，XX隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領(lǐng)導班子建設(shè)穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《XXX領(lǐng)導班子建設(shè)標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設(shè)為核心的標準化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理，積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規(guī)范，XX在兩次會議上推廣了經(jīng)驗做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導崗位，X名干部提任X職領(lǐng)導，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設(shè)取得了階段性成效。六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強。各級黨團組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委X個，黨支部X個，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級全部設(shè)立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，X年機關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實開展的“嚴格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設(shè)長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ);必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

三、隊伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等共X條，歸納起來主要有以下7方面：

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經(jīng)?；蚺_帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。

(二)領(lǐng)導班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團結(jié)、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理，二是干部考核評價機制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對日常考核關(guān)注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日常考核與任前考核結(jié)合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會議，研究X個議題，其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調(diào)安全，降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務不熟、應變不及等問題，已經(jīng)影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀律作風建設(shè)方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領(lǐng)導機關(guān)對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設(shè)立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機關(guān)黨支部、基層黨支部X個黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關(guān)不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯(lián)系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關(guān)忽視基層實際，基層反轉(zhuǎn) “忽悠”機關(guān);三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務素質(zhì)一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓和工作經(jīng)驗，素質(zhì)不夠過硬。

四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作：

(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導干部、機關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質(zhì)。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業(yè)務培訓。適時組織優(yōu)秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領(lǐng)導干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領(lǐng)導干部的主要心思和精力引導到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄危紲士紝嵏刹?，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關(guān)意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導的責任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設(shè)的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領(lǐng)導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權(quán)責一致，按照主管方負主要責任、協(xié)管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的，按照規(guī)定嚴肅追究各級領(lǐng)導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點和難點，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設(shè)計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標準化建設(shè)。以領(lǐng)導班子標準化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實，真正讓黨內(nèi)各項規(guī)章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見：一是《關(guān)于進一步加強和改進黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。