調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是小編整理的中層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告精選4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第一篇: 中層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣XX局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前xx縣XX局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強XX干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)基本情況

(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)20xx年9月25日被省公務(wù)員局批準為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[20xx]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[20xx]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。XX局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級XX師2人，中級XX師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：20xx年8月份XX局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,20xx年1月，局副局長調(diào)整，紀檢組長調(diào)整。從一般干部看：20xx年11月招聘研究生2人，20xx年10月份從外單位調(diào)入2人。20xx年8月從XX局調(diào)出1人。

(六)近三年XX隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮XX服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問題

(一)XX隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對XX業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了XX工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從20xx年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于XX是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，XX局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)XX干部綜合素質(zhì)有待提升。XX事業(yè)發(fā)展到今天，對XX人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，XX專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮XX服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統(tǒng)思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J為XX工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦XX干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成XX局人員流入特少。XX系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當(dāng)前XX工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年XX工作領(lǐng)域的不斷拓展，XX工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市XX工作涉及到XX經(jīng)濟分析、XX信息調(diào)查、XX社會項目調(diào)查、各種XX普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前XX調(diào)查對象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離XX部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的XX任務(wù)不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務(wù)的要求越來越高，可是對XX干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足XX人員要求培訓(xùn)的強烈需求，XX人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

四、建議與對策

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等，對XX業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業(yè)績突出、XX綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的XX人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順XX人員流動渠道。一是統(tǒng)籌XX局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部XX專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代XX人員的復(fù)合型XX人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)XX專業(yè)或外部單位中熱愛XX工作，業(yè)務(wù)能力強的人員調(diào)入XX部門，為XX部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升XX人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學(xué)歷教育和XX專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、XX專業(yè)技能、計算機XX應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強XX文化建設(shè)，不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動，用XX文化來凝聚人心，鼓勵XX人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

第二篇: 中層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告指出：“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關(guān)心和關(guān)注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設(shè)，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，形成如下調(diào)研報告。

一、基本情況

年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強其作風(fēng)建設(shè)是打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。

20xx年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中：35歲以下干部87人，占到13.8%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占24.1%；大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人，占到90.8%。

二、呈現(xiàn)特點

總的來說，年輕干部學(xué)歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”，在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足，在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強。

1．文化程度較高，但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中，均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生，受過正規(guī)的文化教育，有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面，專業(yè)知識水平較高，但與中年干部相比，專業(yè)知識與基層工作要求差距大，缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識不成體系，業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚，履行職責(zé)能力較弱，業(yè)務(wù)知識鉆研不深，特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上，潛能發(fā)揮不明顯。

2．思想靈活上進，但信念不夠堅定。這一批年輕干部成長在改革開放年代，所處環(huán)境比較寬松，思想上受條條框框的束縛少，思維敏捷，想法新穎，愛黨愛國，遵紀守法，但由于沒有經(jīng)受過嚴格的黨性鍛煉，缺乏一定的政治敏銳性和洞察力，極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長的影響，存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài)，經(jīng)不起挫折和失敗。

3．創(chuàng)新意識較強，但實踐經(jīng)驗缺乏。年輕干部在工作中熱情高，干勁足，敢于創(chuàng)新，勇于探索，但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一，閱歷較淺，沒有經(jīng)受過多個工作崗位的實踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉，實踐經(jīng)驗不夠豐富，在解決復(fù)雜問題和考慮全局工作時有時顯得力不從心，遇到一些棘手的矛盾和困難時，缺乏比較科學(xué)的工作方法和清晰的工作思路。

4．態(tài)度積極向上，但急功近利凸顯。年輕干部們在工作中積極要求進步，有干好工作的意愿，政績觀較強。但在具體工作中，傾向于選擇一些容易出成績、出效果的工作來“急抓”，往往不愿意干“打基礎(chǔ)利長遠”的工作，對一些“慢工出細活”的任務(wù)不愿管、不想做，“韌勁”不足。

三、制約因素

1．領(lǐng)導(dǎo)存在“偏見”思想。年輕干部成長成才受自身因素影響大，同時，外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領(lǐng)導(dǎo)認為年輕干部經(jīng)驗不足、能力有限，不如一些年紀大、任職時間長的干部辦事穩(wěn)妥，壓得住陣，不敢委以重任，不能為其搭建施展才能的舞臺，一定程度上制約了年輕干部擔(dān)負重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進取的動力，使其成長鍛煉受阻。

2．管理缺乏長效機制。年輕干部隊伍能否管理好是干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來看，一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗，增長才干，但部分掛職干部對于基層瑣事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主動適應(yīng)基層工作，更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺。由于職責(zé)分工、業(yè)務(wù)要求等多方面原因，一些原來畢業(yè)于經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部，更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作，不能做到人崗相適、人盡其用，造成了人才資源的閑置，浪費了專業(yè)的優(yōu)勢。同時，在崗位分配上很少考慮性別差異，不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認真細心的先天優(yōu)勢。

3．群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關(guān)心群眾疾苦，不愿傾聽群眾呼聲，不能以服務(wù)群眾為首要職責(zé)，丟失了“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實的問題作為首要任務(wù)，個別年輕干部不相信群眾，不依靠群眾，做群眾工作束手無策。

4．選用進入方式單一。現(xiàn)在公務(wù)員招錄堅持“逢進必考”，通過考試進入公務(wù)員隊伍的比例越來越重。但是一些事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變時不能做到人員編制同增減，一些單位人員閑置，一些單位人員緊缺，尤其是能適應(yīng)新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充，不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。公務(wù)員調(diào)任條件嚴格，事業(yè)單位一般干部不能直接到公務(wù)員單位任職，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)科級干部中缺少年輕干部，導(dǎo)致“青黃不接”。

四、對策建議

1．思想認識要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識年輕干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，作為貫徹落實十九大精神的重要任務(wù)，作為關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計，作為順應(yīng)時代潮流、建設(shè)新時代中國特色社會主義的必然要求，從制度保障、政策激勵、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系，為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐者和作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行者。近年來，定襄縣堅持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設(shè)的重要位置，突出政治標(biāo)準，樹立基層導(dǎo)向，激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)，放寬視野抓好年輕干部“入口”關(guān)，先后出臺了《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的實施意見（試行）》《培養(yǎng)年輕干部成長工程實施方案》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學(xué)生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部，為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎(chǔ)。

2．培育磨煉要強化。只有在實踐中鍛煉，在基層歷練，在磨難中經(jīng)受考驗，年輕干部才能茁壯成長。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉，突破傳統(tǒng)思維定勢，大膽使用，墩苗助長，使其在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風(fēng)、磨煉意志、提升境界。近年來，定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地，先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點服務(wù)、掛職鍛煉，增派30名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅，提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力，增強服務(wù)群眾、服務(wù)基層的本領(lǐng)。

3．選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏，講臺階而不唯臺階，論資歷而不唯資歷，以“聚天下英才而用之”的氣魄，不失時機地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，讓他們在最佳時期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用，實現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時，要借助脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三基建設(shè)”這些識別干部的平臺，從第一書記、駐村工作隊、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識別人才、選用人才，真正將那些有能力、能干事、敢干事，經(jīng)受過一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部配備107人，其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部共有26名，占比24%。

4．提升素能要持續(xù)。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、三農(nóng)知識的教育培訓(xùn)機制，以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求，不斷提升其適應(yīng)新要求、服務(wù)新發(fā)展的能力，努力克服年輕干部中普遍存在的本領(lǐng)恐慌問題。近年來，定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新“531”干部教育培訓(xùn)方法，依托“山西干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”、忻州大講堂等教育培訓(xùn)陣地，采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)各級年輕干部2620余人次。

5．延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結(jié)合起來，大膽建立和完善激勵機制、約束機制、容錯機制，建立一套切實可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎懲、更替等制度，為年輕干部健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要進一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式，積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職，健全干部上掛下派制度，避免掛職流于形式；建立健全年輕干部匯報思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度，加強追蹤管理，動態(tài)評測，促進年輕干部健康成長。近年來，定襄縣強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日?？疾?，確定每年6月份以“團結(jié)+戰(zhàn)斗+出活”為主題的集中談話月，每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行、綜合研判集中開展月，適時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動態(tài)，并針對存在的問題，進行專題研討，及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。

培養(yǎng)選拔年輕干部是適應(yīng)新時代、順應(yīng)新發(fā)展的必然要求，必須長期堅持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機關(guān)和社會各界對年輕干部給予更多的關(guān)心愛護和教育管理，需要我們始終堅持從事業(yè)需要出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，強化培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)，擇優(yōu)選用、動態(tài)管理，堅持標(biāo)準、大膽使用，培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”，使其真正成為推動跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。

第三篇: 中層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

按照縣委組織部的部署和要求，我局就“如何加強干部隊伍建設(shè)”課題進行了專題調(diào)研，對林業(yè)局干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行了認真調(diào)查和研究提出了一些思考和建議。

一、?目前干部隊伍現(xiàn)狀

石棉縣林業(yè)局目前設(shè)有辦公室、森林資源管理股、造林股、野生動植物保護與自然保護區(qū)管理股、森林防火指揮部辦公室、科技推廣站6個股站室，代縣政府管理四川栗子坪國家級自然保護區(qū)管理局、四川貢嘎山國家級自然保護區(qū)石棉管理處2個事業(yè)單位，管理二級單位石棉縣森林公安局。??

林業(yè)局現(xiàn)有在職干部職工77人，中層干部18人。其中：具有研究生學(xué)歷的有3人，具有大學(xué)學(xué)歷的有34人，具有大專學(xué)歷的有24人，具有高中專學(xué)歷的有15人；年齡在35歲及以下的有28個，36歲到45歲的有34人，45歲以上的有15人；男職工58人，女職工有19人。

二、存在問題及原因

近年來，通過抓黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等教育實踐活動，全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀律明顯增強，有力地推動了林業(yè)工作的順利開展。但是與建設(shè)“美麗石棉生態(tài)強縣”要求相比，還存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為：?

1、干部人員不足，工作推動困難。林業(yè)局班子成員長期缺1名副局長；四川栗子坪國家級自然保護區(qū)管理局缺局長1名，其他人員32名；四川貢嘎山國家級自然保護區(qū)石棉管理處缺處長1名，副處長1名，其他人員20名。石棉縣森林面積大，生態(tài)資源豐富，縣域內(nèi)還有兩個國家級自然保護區(qū)，致使林業(yè)工作繁重，部分工作推動困難，不能及時保質(zhì)保量的完成。環(huán)保督察工作是今年重點工作，人手不足，嚴重影響環(huán)保督察工作的順利開展。

2、干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，中層以上干部年齡偏大，當(dāng)前林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部共有18人，?45歲一下的只有5人。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。林業(yè)內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分林業(yè)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

3、理論水平低，專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向。有部分干部認為學(xué)習(xí)為可有可無，不學(xué)習(xí)、不看報，習(xí)慣于靠老經(jīng)驗、老辦法決策、辦事，與時代發(fā)展要求格格不入，或者視學(xué)習(xí)為支差應(yīng)付，蜻蜓點水、走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展，對干部的業(yè)務(wù)水平和計算機技能要求越來越高，盡管林業(yè)部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強。

4、高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。從全局看，具有研究生學(xué)歷的干部僅有3人，占干部總數(shù)的3.8％，高級工程師僅有2人，占干部總數(shù)的2.5％，高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

三、建議和措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，招才引智，進一步營造良好的工作氛圍。認真貫徹落實石棉縣人才工作會議精神，召開干部工作會議，提出干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。利用各種途徑，在縣內(nèi)外廣泛宣傳石棉縣引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，吸引更多的人才來石棉縣發(fā)展，來林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。

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2、加強和改進干部職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高干部隊伍整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機制，從注重實效和實際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵干部多渠道地進行學(xué)歷提高教育，對所需經(jīng)費予以適當(dāng)補助。以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費上，要把干部培訓(xùn)經(jīng)費納入省級財政預(yù)算，建立干部的教育培訓(xùn)保障機制。制訂干部培訓(xùn)計劃，分層級對干部開展培訓(xùn)，確保干部每年參加一次集中培訓(xùn)。

3、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度。一是加強干部的培養(yǎng)和選用，特別是對年輕干部的提拔和任用。通過開展競爭上崗和雙向選擇，進一步整合人力資源，逐步優(yōu)化中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。二是注重推進交流，拓寬選用干部視野，打破干部部門化，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，繼續(xù)推進“一把手”及副職的交流換崗，推進部門之間的干部交流。

第四篇: 中層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)市委組織部在**期間開展干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進一步研究和解決新形勢下**干部隊伍建設(shè)中存在的問題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊伍，本人采取深入基層走訪、個別談心談話等形式，對**干部隊伍建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、**干部隊伍現(xiàn)狀及特點

目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級干部4名，副科級干部21名，科級以下干部167名。**干部隊伍的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是年齡層次分布較合理。截止20xx年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個干部隊伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。

二是學(xué)歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷(其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%)。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的 48.9%，干部隊伍的整體素質(zhì)較好。

三是民族比例失衡。長期以來**漢族干部流失嚴重，其中2名通過州級遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務(wù)過重，已經(jīng)影響了重點工作任務(wù)的落實，如脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開栓、力不從心的情況。

四是服從意識較強。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺克服各種實際困難，嚴格按照上級指示精神積極主動抓好各項工作落實，把主要精力都投入到工作中。

五是精神狀態(tài)較好。從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機關(guān)干部面對繁重的工作任務(wù)能夠堅守工作崗位，經(jīng)常加班加點，仍然無怨無悔;村(社區(qū))干部能夠正確認識和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問題，堅持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。

六是干部作風(fēng)還需進一步提升?？傮w來講**干部隊伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問題。如部分干部責(zé)任心不強，存在得過且過思想;有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力較弱;有的對上級督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實不細。

二、**干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題

一是**干部隊伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計劃的進人，但由于近年來項目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀檢監(jiān)察等新的工作機構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請假等，潘津一直存在在編干部少，超負荷運轉(zhuǎn)的問題，干部流失問題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴打高壓態(tài)勢不放松、脫貧攻堅不松勁，稍顯吃力。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的56名機關(guān)干部中，大部分是行政管理、計算機應(yīng)用等專業(yè)，涉及機關(guān)主要職能的機械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強的業(yè)務(wù)部門(如財務(wù)、審計)嚴重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前**機關(guān)干部專業(yè)對口率僅為12.3%。

三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進來的干部看，女同志偏多。目前**科級以下干部共218名，女性干部 151名，占比69%。**距市區(qū)相對較遠，工作任務(wù)相對較重，女性干部在處理突發(fā)事件(防火、搶險、維穩(wěn)、夜間值班等)工作中，有生力量相對薄弱。

四是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過近幾年的整頓，**干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對照新形勢、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強;有的思想觀念滯后，法制意識淡薄;有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。

三、存在問題的原因分析

一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下幾個方面的原因：

1、上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機制不足,優(yōu)秀干部通過遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。

2、基層工作強度大。常年加班，周末無休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書等情況，還有上班路途遙遠，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。

3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對日復(fù)一日的寫材料、做臺賬，認為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。

二是流動機制不活。雖然每年**都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動、交流等，但在同一個單位或同一個崗位任職時間過長的問題仍然存在。從干部談話中了解到，有29.6%的干部從參加工作開始就在同一個單位，有11.8%的干部在一個崗位上工作就沒有動過，這樣容易出現(xiàn)工作沒動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取等現(xiàn)象。

三是思想認識不深。村黨支部對發(fā)展青年黨員不重視、無計劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對其他優(yōu)秀青年視而不見。鎮(zhèn)黨委層面沒有把年輕干部人才引進當(dāng)做解決“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來抓，對干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問題。

四是激勵保障不足。目前全鎮(zhèn)7個村村財自有收入雖全部超過5萬元，但總體村集體經(jīng)濟困難，村財自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財力支撐不足。“上面千條線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級后備干部沒有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對當(dāng)村干部興趣不大，投身村級工作的積極性、主動性不高。

四、加強**干部隊伍建設(shè)的建議與對策

一是優(yōu)化機構(gòu)編制。緊緊圍繞**干部隊伍整體作用發(fā)揮不充分這個核心問題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動作為，破解矛盾。首先認真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級層面成立五大中心，進一步理順機構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問題。

二是改善隊伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競聘上崗、公開招錄等方式，有針對性的從年齡、知識、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時補充干部缺額，逐步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合**干部隊伍實際，有針對性地向人才辦申請引進一至兩名具有財務(wù)、審計、規(guī)劃建設(shè)等方面特長的緊缺專業(yè)人才，進一步提高干部專業(yè)化水平。

三是培育后備對象。堅持標(biāo)準，著眼長遠，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊伍，并建立后備干部個人檔案。廣拓渠道，嚴把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實到后備干部隊伍?？茖W(xué)考評、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。

四是加大交流力度。注重從基層一線選用干部，對沒有村(社區(qū))任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對長期在機關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過交流任職、掛職鍛煉等方式，有計劃地安排到村(社區(qū))任職鍛煉。

五是夯實基層力量。選優(yōu)配強班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開展經(jīng)常性的談心談話，及時了解基層干部各方面情況，對存在的困惑予以疏導(dǎo)，對存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實實在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊伍工作積極性。

六是強化監(jiān)督管理。發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實情況，對干部八小時以外實施全程監(jiān)督，形成單位、社會、家庭三位一體的監(jiān)督管理機制。認真落實關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)的干部撐腰鼓勁，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進行調(diào)整問責(zé)。