調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編為大家整理的離退休工作調(diào)研報(bào)告【匯編四篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

離退休工作調(diào)研報(bào)告1

　　離退休黨員干部是一個(gè)具有特殊優(yōu)勢的群體，他們長期接受黨的教育培養(yǎng)，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，在群眾中有較高的影響力和號召力，老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治力量。近幾年來，特別是20xx年機(jī)構(gòu)改革以來，局注重從以下方面落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于老干工作的指示和要求：

　　(一)認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真抓好定期通報(bào)情況、傳閱文件、走訪慰問、邀請老干部參加重要會議和重大活動等一系列制度規(guī)定的落實(shí)，落實(shí)好老干部的各項(xiàng)政治待遇。20xx年、20xx年都舉辦了老干部工作情況通報(bào)會，由局領(lǐng)導(dǎo)向老同志通報(bào)過去一年縣局工作情況。組織和開展好重陽、元旦、春節(jié)前夕走訪慰問和離退休干部迎春茶話會等活動。

　　(二)認(rèn)真組織老干部政治學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷屆全會精神為重點(diǎn)，以輔導(dǎo)報(bào)告、座談會等形式組織老干部學(xué)習(xí)。近期舉辦了十九屆四中全會精神主題學(xué)習(xí)會，老干部積極參與認(rèn)真學(xué)習(xí)，表現(xiàn)出了革命老前輩的優(yōu)良學(xué)習(xí)作風(fēng)和良好精神風(fēng)貌。

　　(三)認(rèn)真抓好老干部支部建設(shè)。20xx年12月完成了老干部支部換屆工作，補(bǔ)選了一名副書記及支部委員。

　?。ㄋ模┏鋵?shí)晚年生活。在原有基礎(chǔ)上豐富完善“老干活動室”活動內(nèi)容。包括：棋，牌，球，健身，書報(bào)資料等。做好向離退休干部報(bào)刊雜志征訂的工作，組織老干參加了書法攝影比賽。關(guān)心老干部身體健康狀況，每年均組織全體老干部參加健康體檢。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好本單位老干來信來訪工作，及時(shí)從快處理解決老干們反映的困難和問題。

　?。╆P(guān)心老干日常生活，落實(shí)老干經(jīng)濟(jì)待遇。按照國家有關(guān)老干經(jīng)濟(jì)待遇政策規(guī)定，我局保證離休老干離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，做好離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌管理工作，并保證離休干部公用特需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位。在老干用車方面給予充分的照顧，以保障老干看病就醫(yī)，參加學(xué)習(xí)和重大活動時(shí)方便。保障老干部們有一個(gè)安寧，愉快，幸福的晚年生活。

　　在新的歷史時(shí)期我局離退休干部的黨組織生活受各種復(fù)雜因素的影響，相對在職人員的黨建工作而言，還較為薄弱，存在如下一些問題：

　　一、老黨員干部的日?；顒拥攸c(diǎn)較為復(fù)雜：一部分離退休黨員干部離開工作崗位時(shí)間不長，對單位工作關(guān)注高、身體素質(zhì)好，能夠也愿意到單位參加黨組織生活；一部分離退休黨員離開單位多年，年齡較大，身體情況欠佳，不多愿意出門走動；還有一部分黨員因房屋搬遷、照顧兒孫、到子女工作地生活等原因遠(yuǎn)離，不能夠及時(shí)參加黨的組織生活。

　　二、離退休人員黨建工作缺乏平臺：一方面單位本身的黨建日常工作日益繁重，各種學(xué)習(xí)、臺帳、評比、統(tǒng)計(jì)、活動、心得的量化考核、痕跡管理越來越多，使單位的黨務(wù)工作應(yīng)接不暇，導(dǎo)致對離退休人員的黨建工作有所放松，存在組織學(xué)習(xí)次數(shù)少、學(xué)習(xí)資料不足、黨員活動場所利用率不高等問題。老黨員無法掌握并利用黨建云、微信黨支部等創(chuàng)新載體，甚至部分離退休干部沒有手機(jī)。

　　三、離退休人員黨組織活動缺乏針對性：對離退休干部組織活動，方法較單一陳舊，沒有充分考慮老同志的身心特點(diǎn)和興趣愛好，不能適應(yīng)新形勢下離退休干部黨建工作需要，加上有時(shí)認(rèn)為老同志年齡大了，身體素質(zhì)和健康狀況不佳，開展特色活動怕出事故，簡單將傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí)作為開展黨建活動主要方式，缺乏創(chuàng)新和針對性，這樣的活動對老干部缺乏吸引力，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以很好發(fā)揮。

　　加強(qiáng)基層離退休干部黨建工作的建議

　　一、完善工作機(jī)制，抓好落實(shí)：建議在縣局級設(shè)立老干工作專職部門及人員，形成上通下達(dá)的離退休干部日常管理及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　二、建立日常教育機(jī)制：立足“兩學(xué)一做”，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將“三會一課”作為開展老干黨員學(xué)習(xí)的重要手段。

　　三、在抓常抓細(xì)上下工夫：定期組織就近參觀、早茶座談、節(jié)日活動、單位情況通報(bào)、電影視頻觀看等靈活的學(xué)習(xí)方式，將黨的組織生活融入生活日常，抓在經(jīng)常。

　　四、保障離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)充足，適當(dāng)發(fā)放離退休干部黨組織書記工作補(bǔ)助。

　　五、充分運(yùn)用好老干部活動室，優(yōu)化活動環(huán)境，配齊活動器材及圖書，讓老干部在愉悅的活動中開心學(xué)習(xí)。

離退休工作調(diào)研報(bào)告2

　　離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項(xiàng)重要課題。

　　一、XX加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的現(xiàn)實(shí)舉措

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子，為開展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時(shí)，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《XX日報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

　?。ǘ┌l(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們在社區(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán)，正確引導(dǎo)社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“XX”老少同臺演講比賽，促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。

　?。ㄈ┌l(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn)，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)?！弊晕页潆?。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì)，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會2次，每季度進(jìn)行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。

　　二、當(dāng)前離退休干部社區(qū)黨建工作中的存在問題

　?。ㄒ唬┙逃芾泶嬖谔摶F(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。

　　（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。

　?。ㄈ┠挲g偏大思想認(rèn)識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。

　　三、加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的對策及途徑

　　老干部工作者結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，提供相對固定的學(xué)習(xí)活動場所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開展教育活動。

　?。ǘ┙∪M織機(jī)制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動方式和活動內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報(bào)情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。

　?。ㄈ┩貙掽h建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立QQ聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進(jìn)一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

　　莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，XX將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)XX離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”，推動老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

離退休工作調(diào)研報(bào)告3

　　市委組織部：

　　根據(jù)貴部洪組通[20xx]77號《關(guān)于開展全市離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內(nèi)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部黨員教育情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，調(diào)研采取問卷、座談等形式，重點(diǎn)剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調(diào)查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　一、離退休干部黨支部建設(shè)的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個(gè)離退休黨支部和1個(gè)離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經(jīng)濟(jì)效益十分困難的情況下，專門撥出經(jīng)費(fèi)，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報(bào)》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉(zhuǎn)入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

　　二、各級離退休工作部門重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)***黨委和離退休工作部門充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休職工黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的措施，著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，相繼出臺了一系列加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　三、堅(jiān)持抓好組織建設(shè)，夯實(shí)了離退休干部黨支部工作基礎(chǔ)***局黨委按照加強(qiáng)離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設(shè)置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時(shí)建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設(shè)到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設(shè)置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實(shí)。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

　　四、堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，力求走上經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實(shí)際情況出發(fā)，建立了各項(xiàng)行之有效的制度。

　　1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時(shí)，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實(shí)際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達(dá)80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經(jīng)常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報(bào)實(shí)際情況。

　　2、學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部堅(jiān)持把*理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，每月至少學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時(shí)，方式多樣，次數(shù)適當(dāng)。

　　3、報(bào)告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報(bào)工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想情況。五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時(shí)無法正常參加黨內(nèi)有關(guān)會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調(diào)查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的*學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質(zhì)較為嚴(yán)重，應(yīng)引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費(fèi)外，與黨組織的接觸比在崗時(shí)少了，個(gè)人承擔(dān)黨內(nèi)工作、組織交付的任務(wù)也減少了很多。調(diào)查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時(shí)不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認(rèn)為自己沒能經(jīng)常給新黨員、新班子傳經(jīng)送寶。

　　六、今后離退休干部黨支部主要任務(wù)

　　1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

　　2、組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

　　3、加強(qiáng)思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

　　4、經(jīng)常了解、聽取并如實(shí)向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實(shí)好老干部*、生活待遇。

　　5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點(diǎn)的各項(xiàng)活動，豐富他們的晚年生活。

離退休工作調(diào)研報(bào)告4

　　根據(jù)區(qū)委組織部的安排部署，城正街街道黨工委成立了以街道黨工委書記牽頭的調(diào)研小組，采取召開座談會、赴社區(qū)走訪、于離退休黨員面對面交流、表格統(tǒng)計(jì)等方式，對加強(qiáng)離退休黨建工作開展調(diào)研?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　一是機(jī)關(guān)離退休支部設(shè)置。街道機(jī)關(guān)設(shè)有離退休支部，共有退休黨員7人，均為街道退休干部。設(shè)有支部書記1人，組織宣傳委員1人，紀(jì)委委員1人。年齡在67—85歲之間，體弱多病，能正常參加組織生活4人。二是社區(qū)離退休黨員情況。街道各黨組織共有黨員885名，其中離退休613名，占黨員比例的70%。均為退休，無離休黨員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休15名，企業(yè)退休598名。下轄5個(gè)社區(qū)均沒有單獨(dú)設(shè)立離退休支部，均按居住地域、樓棟設(shè)置黨支部或黨小組。三是離退休黨員來源。主要是原國有、集體企業(yè)改制黨員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員占比極少，不足比例的3%。四是年齡結(jié)構(gòu)。離退休黨員中，70歲以上的黨員占34%，60—70歲以上的黨員占42%。60歲以下的黨員占24%。年老體弱不能按時(shí)參加組織生活的241名，占離退休黨員比例的39.5%。

　　二、作用發(fā)揮情況

　　一是支部力量的中堅(jiān)。街道下轄5各社區(qū)黨總支，17個(gè)黨支部，支部黨員人數(shù)嚴(yán)格控制在50人以內(nèi)。離退休黨員在黨支部中發(fā)揮著中流砥柱的作用。如熙春路社區(qū)黨總支下轄3個(gè)黨支部，1個(gè)支部書記，7名支委委員均由離退休黨員擔(dān)任。三義井社區(qū)黨總支下轄4個(gè)黨支部，支委12人，其中離退休黨員7人，占支委班子的58%。泗洲庵社區(qū)黨總支下轄4個(gè)支部，支委12人，其中離退休黨員10人。二是黨員作用的中堅(jiān)。離退休黨員的整體思想覺悟和黨性修養(yǎng)較高，是當(dāng)前社區(qū)黨員作用發(fā)揮的中堅(jiān)力量。離退休黨員除年老體弱等5種不能參加組織生活的對象，和居住外地幫助子女照顧孫輩外，基本上都能正常參加組織生活。如熙春路社區(qū)黨總支145名黨員，經(jīng)常來參加“三會一課”和主題黨日的50名左右，絕大部分都是離退休黨員。其余4個(gè)社區(qū)黨總支情況基本類似。三是先鋒模范作用的中堅(jiān)。近年來，街道和社區(qū)先后涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨員典型。如瞻岳門社區(qū)的胡筱俊、泗洲庵社區(qū)李秋滿、三義井社區(qū)賀炎香等優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨員志愿者。這部分骨干黨員幾乎都是離退休黨員。在今年街道舉行的“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立97周年”會議上，街道宣讀了15名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和5名優(yōu)秀黨員志愿者的通報(bào)，其中離退休黨員15名。

　　三、存在的具體問題

　　一是難以組織。基層黨支部普遍存在黨員組織難、作用發(fā)揮不明顯等具體問題。如根據(jù)黨支部“五化”建設(shè)的要求，我街道三個(gè)社區(qū)黨總支需增設(shè)第四黨支部，在支部書記和支部委員的人員上，符合標(biāo)準(zhǔn)和愿意承擔(dān)支部工作的少之又少。社區(qū)各個(gè)年齡層次的黨員均有其自身情況。70歲以上的老黨員體弱多病、行動不便；60歲左右的離退休黨員以照顧家庭和孫輩為主；40—50歲的黨員肩負(fù)養(yǎng)家糊口的壓力；30歲以下的年輕黨員主要是在私企打工，幾乎不來參加組織生活。每次總支、支部策劃組織的組織生活，社區(qū)幾乎是“求爺爺告奶奶”，參會率大打折扣。二是黨員年齡老化。社區(qū)黨員主要是企業(yè)退休黨員為主，普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化問題，30歲以下的年輕黨員少之又少。如泗洲庵社區(qū)、瞻岳門社區(qū)，年輕黨員的比例不足10%。三是隊(duì)伍參差不齊。真正作用發(fā)揮明顯的社區(qū)黨員屬于鳳毛麟角，每個(gè)社區(qū)僅靠幾名優(yōu)秀黨員在“強(qiáng)撐門面”。社區(qū)黨員骨干隊(duì)伍均為離退休黨員，每個(gè)社區(qū)的骨干隊(duì)伍人數(shù)為30人左右，不足黨員隊(duì)伍人數(shù)的1/6。大部分黨員都是屬于那種“能來參加組織生活就不錯(cuò)了”的黨員。每個(gè)社區(qū)大概有10—20名左右的黨員長期不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)的、忘記自己黨員身份的黨員。在這部分黨員中，年輕黨員情況更甚。四是黨性缺失。離退休黨員中，訴求最多的是兩個(gè)方面，一方面是黨費(fèi)的收繳，對黨費(fèi)收繳的硬性規(guī)定不理解、不支持，不愿意繳納黨費(fèi)或只愿繳納象征性的黨費(fèi)。另一方面是不愿意參加“三會一課”，錯(cuò)誤地認(rèn)為每月的“三會一課”頻次太高，浪費(fèi)時(shí)間。黨員的黨性修養(yǎng)、理想信念缺失等問題不同程度存在。五是支部作用不明顯。雖然支部、黨小組的架構(gòu)完整，但普遍存在支部作用發(fā)揮不明顯問題，支部書記、委員、黨小組長的素質(zhì)跟不上全面從嚴(yán)治黨的要求，在組織黨員、發(fā)動黨員、教育黨員、引導(dǎo)黨員上作用發(fā)揮不明顯，更多是依靠總支越俎代庖?；蚩靠傊У姆磸?fù)催促，不知道從何下手去開展組織生活和發(fā)揮黨員作用。六是缺乏創(chuàng)新。社區(qū)在組織每月的“三會一課”時(shí)，大都是照本宣科，缺乏對黨員群眾吸引力，久而久之，社區(qū)黨員就有“走過場”的想法，對參加“三會一課”的積極性大打折扣。在構(gòu)建黨員作用發(fā)揮平臺方面做得不夠，不能很好地將黨員的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)在具體的黨員平臺上發(fā)揮出來，導(dǎo)致黨員發(fā)揮作用“中庸”。七是不合格黨員處置。在全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，對不合格黨員的處置勢在必行。但社區(qū)普遍存在畏難情緒，怕得罪人，加上處置程序繁瑣，需要耗費(fèi)大量的精力，社區(qū)敬而遠(yuǎn)之。

　　四、工作建議

　　一是選齊配強(qiáng)黨支部。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮關(guān)鍵在黨支部書記、支部委員“關(guān)鍵少數(shù)”。選齊配強(qiáng)黨支部的班子對于黨員隊(duì)伍的管理和作用的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。建議各總支在黨支部、黨小組的配備上做好文章，充分利用支部換屆、“五化”黨支部建設(shè)的契機(jī)，把真正能帶領(lǐng)黨員、發(fā)動群眾的優(yōu)秀人物選出來。二是不合格黨員處置。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)是標(biāo)準(zhǔn)、是尺度。建議嚴(yán)格按照《雨湖區(qū)處置不合格黨員工作實(shí)施方案》，實(shí)事求是地將情況和黨員交流清楚，破除“等怕煩”的思想，在每個(gè)社區(qū)選定1—2名長期不繳納黨費(fèi)、不參加組織生活、思想滑坡的黨員，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行不合格黨員處置，形成震懾效應(yīng)。三是暢通黨員流動的渠道。建議全市一盤棋，參照杭州市的做法，由市委組織部統(tǒng)籌出臺黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的具體辦法，按照“就近方便參加組織生活的原則”，按照工作單位、居住地、戶籍地的先后順序，暢通黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的通道。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立離退休支部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休黨員對原單位的歸屬感強(qiáng)烈，對社區(qū)的身份認(rèn)同感不強(qiáng)。建議各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要切實(shí)履行好離退休黨員的管理作用，組建離退休黨支部，不能圖方便、省事，簡單地將離退休黨員的管理推給基層。五是科學(xué)劃分黨支部、黨小組。建議按照居住地、樓棟和原改制單位為基礎(chǔ)，利用人熟、事熟的關(guān)系，科學(xué)進(jìn)行黨支部或黨小組的劃分，并在離退休黨員中選定素質(zhì)高、曾經(jīng)任職的離退休黨員擔(dān)任支部書記或委員。六是分類指導(dǎo)。對于離退休黨員的管理采取分類指導(dǎo)的方式，如年老體弱的黨員，采取送學(xué)、慰問等方式，在自愿的基礎(chǔ)上參加“三會一課”；對于長期居住在外地的離退休黨員辦理流動黨員證，有居住地所在黨組織協(xié)助管理；對于因家庭原因不能參加“三會一課”的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對于不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置，等等。七是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。各社區(qū)多組織、創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，根據(jù)黨員的需求和轄區(qū)群眾的訴求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)多種平臺，搭建起黨員和群眾的有效載體。