調(diào)研報(bào)告是整個調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的防汛工作調(diào)研報(bào)告精選五篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛工作調(diào)研報(bào)告1

　　農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)，是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會財(cái)富大幅度增長，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村防汛工作，確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來，我市在農(nóng)村防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

　　一、政府重視，群眾參與，農(nóng)村防汛工作已形成制度

　　我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

　　一是各級政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

　　二是堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。

　　三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負(fù)責(zé)，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲備物資進(jìn)行檢查，及時更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。

　　二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，農(nóng)村防汛工程已形成體系

　　黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安，堅(jiān)持不懈進(jìn)行農(nóng)村防汛工程建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至XX年底，我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，長江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)行檢查，對查出的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物逐一進(jìn)行“會診”，擬定除險(xiǎn)加固方案，集中財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。

　　三、客觀分析，辯證思考，農(nóng)村防汛工作仍有差距

　　一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大;有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會年年來。認(rèn)識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護(hù)也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障。

　　二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰Α４送?，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來，有的地方從未加高過小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計(jì)排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

　　三是工程管理有差距。1998年以來，我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申不得開“無人泵”，但這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映，管泵管閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

　　四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)農(nóng)村防汛工作再上新臺階

　　1、要深入開展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識。農(nóng)村防洪保安，涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認(rèn)識我市農(nóng)村洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛護(hù)防汛工程;既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益;既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊?，要通過宣傳，使農(nóng)村防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動權(quán)。

　　2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度，要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇效率;對排澇流量不足的圩區(qū)，要新增排澇動力;對因地面沉降導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低的工程設(shè)施，要進(jìn)行改造、加固，以適應(yīng)當(dāng)前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎(chǔ)上，狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃，在各類園區(qū)建設(shè)中，搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工;對確需填埋的河道，要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通，確保水系通暢。

　　3、要拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)，屬公益性工程，應(yīng)列入基本建設(shè)項(xiàng)目，用財(cái)政性資金建設(shè)。因此，各級財(cái)政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)的主渠道。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策，積極探索多渠道水利投入機(jī)制，要以政府投入為導(dǎo)向，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利;凡是農(nóng)業(yè)的資金，都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣，才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設(shè)。此外，國家《防洪法》明確指出：“國家鼓勵、扶持開展洪水保險(xiǎn)?！蔽沂修r(nóng)村應(yīng)在洪水保險(xiǎn)上多做探索，通過對防洪保安工程的“投?！?，既可以減輕損失，又可以為農(nóng)村防洪工程建設(shè)籌措一部分資金。

　　4、要切實(shí)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強(qiáng)農(nóng)村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，提高工程的完好率，是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項(xiàng)重要措施。我市流域性水利工程實(shí)施規(guī)范化管理以來，已收到明顯成效。農(nóng)村重點(diǎn)防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法，切實(shí)提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上，要進(jìn)一步發(fā)揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護(hù)堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施，又要對這支隊(duì)伍進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，更好地發(fā)揮他們在圩區(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上，要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理辦法”，將河道長效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇，實(shí)行分管干部負(fù)責(zé)制;每個村要有專職河道管理員，做到條條河道有人管;市、鎮(zhèn)兩級都要設(shè)立農(nóng)村河道管理專項(xiàng)資金，按每年每村分別補(bǔ)助4000～5000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱澹瑢？顚Ｓ?，從而真正使農(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任得到落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的局面。

　　農(nóng)村水利工作直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會財(cái)富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，要克服長期以來“重建輕管”的思想，切實(shí)貫徹“建管一體”的思路，大力加強(qiáng)水利工程管理，以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農(nóng)村防汛工作堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，結(jié)合市情和水情，抓好農(nóng)村防汛規(guī)劃，科學(xué)、系統(tǒng)、有效的解決農(nóng)村防汛問題;打造“百年一遇”江堤，為發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。

防汛工作調(diào)研報(bào)告2

　　根據(jù)2021年縣人大常委會工作要點(diǎn)安排，5月份常委會成立了以梅代軍主任為組長，王逸副主任為副組長，農(nóng)工委及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研組，對我縣防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了豐樂水庫、上豐豐源水庫和地面人影煙爐（地面增雨），查看了相關(guān)資料和臺賬，并召開座談會?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我縣防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)情況

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，20xx年4月縣防汛抗旱指揮部辦公室從縣水利局轉(zhuǎn)隸至縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)要求，克服種種困難，不等不靠，認(rèn)真開展工作，相關(guān)單位分工協(xié)作、積極配合，不足百天就經(jīng)歷了“七.七”洪水的考驗(yàn)。

　?。ㄒ唬┓姥纯购祽?yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立。調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員單位，明確指揮部成員單位的工作職責(zé)，去年汛前，改造提升了縣防汛抗旱指揮預(yù)警中心。防汛工作實(shí)行重點(diǎn)村組“四級包?！?，一般防汛村組實(shí)行“三級包?！保蝿?wù)明確，責(zé)任到人，全力構(gòu)建防汛抗旱網(wǎng)格化體系，為防汛抗旱提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案體系基本完善。縣應(yīng)急管理局組織修編了《歙縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)修編了《20xx年城區(qū)防洪預(yù)案》、《練江20xx年防御洪水應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)完善24座水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案等，基本建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防御網(wǎng)格化體系，縣防汛辦建立了防汛包保干部信息平臺和歙縣防汛抗旱QQ工作群，實(shí)行24小時在崗值班制度，確保信息暢通。組織防汛及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練40余場次。

　　（三）抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)。在去年遭遇50年一遇的“七.七”洪災(zāi)面前，各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，靠前指揮，積極動員和推進(jìn)全社會力量共同抵御洪水災(zāi)害，指揮部迅速爭取軍分區(qū)、消防救援隊(duì)及省內(nèi)外藍(lán)天、山越等20余支民間專業(yè)救援隊(duì)伍的支持，投入到急難險(xiǎn)重的抗洪任務(wù)之中。各成員單位全力以赴、密切協(xié)作，使防汛抗災(zāi)工作的各個環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體，防災(zāi)抗災(zāi)的綜合能力顯著提高。

　?。ㄋ模?yīng)急物資裝備逐步完善。為應(yīng)對極端氣候影響和我縣洪災(zāi)旱災(zāi)接連發(fā)生的狀況，我縣防汛抗旱物資裝備得到了改善，儲備和管理工作得到了加強(qiáng)。去年“七.七”洪災(zāi)后，根據(jù)我縣防汛抗旱實(shí)際需要，充實(shí)了無人機(jī)、液壓照明燈、衛(wèi)星電話、應(yīng)急拉水車、電動（柴油機(jī)）抽水機(jī)組、打井洗井設(shè)備等防汛抗旱物資，并開展定期檢查，及時查漏補(bǔ)缺，確保物資裝備狀態(tài)良好。

　　二、防汛抗洪應(yīng)急體系建設(shè)中存在的困難和問題

　?。ㄒ唬┓姥纯购楣こ腆w系不夠完善

　　主要集鎮(zhèn)、村莊防洪能力不足。全縣境內(nèi)河流眾多，流域面積200平方公里的以上的中小河流6條，分別是新安江、練江、富資河、豐樂河、昌源河和街源河，在縣內(nèi)總長度250余公里。通過上一輪中小河流治理及薄弱環(huán)節(jié)三年行動方案治理總長度40.23公里，治理覆蓋率為16%，占總河長比例偏低，治理河段現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)基本是2-5年一遇，防洪能力低下。盡管城區(qū)修建防洪堤1.49萬米，也只能是基本達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)（除部分沿河低洼地帶交通下穿外）。

　　抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，現(xiàn)有抗旱設(shè)施不足，特別是用于人工增雨的新技術(shù)、新設(shè)備不多，不能適應(yīng)當(dāng)今抗旱形勢的需要。

　?。ǘ┙y(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺還未建立。

　　成功的應(yīng)急平臺可以幫助決策者對突發(fā)事件做出有效反應(yīng)。我縣面前還沒有建立起統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，氣象、水文水情和山洪災(zāi)害防御等信息不能共享，信息傳輸和公開的渠道不寬，速度不快，讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路的局面尚未形成。

　?。ㄈ┓姥纯购祽?yīng)急隊(duì)伍力量薄弱。

　　在防汛抗旱搶險(xiǎn)救援中，我縣的應(yīng)急隊(duì)伍力量顯得非常薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。尤其是鄉(xiāng)村基層，應(yīng)急隊(duì)伍臨時拼湊，沒能經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)能力不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足，而且由于缺乏輕壯勞力，戰(zhàn)斗力也不強(qiáng)，只能應(yīng)付一般性的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　?。ㄋ模┯绊懗菂^(qū)防洪不可回避的現(xiàn)實(shí)問題

　　1.城區(qū)橋梁、堨壩的建設(shè)影響城區(qū)的防洪。城區(qū)現(xiàn)有27座橋梁，17座堰壩，除萬年橋、太平橋、紫陽橋三座古橋外，近二十年來新建了練江橋、富資橋、揚(yáng)之橋、古關(guān)橋、紫霞橋、百花橋等橋梁，16座堰壩均為1996年“6.30”洪水后修建，2000年底修復(fù)漁梁壩。經(jīng)過對20xx年“7.7”洪水調(diào)查評價，并與同頻率1996年“6.30”洪水淹沒范圍對比，表明城區(qū)橋梁、堰壩客觀上對洪水造成阻水，壅高水位，加大了城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的防洪壓力。

　　2.臨河建筑較多影響防洪。由于近年來城區(qū)發(fā)展較快，臨河建筑占用部分原有行洪灘地，造成行洪不暢，且自身防洪問題加大。如1996年以后建設(shè)的鴻基、富資小區(qū)、紫霞小區(qū)、徽州花苑一帶和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在5-10年一遇洪水時對河道行洪影響不大，一遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，就將面臨損失。

　　3.新安江水位頂托影響防洪。隨著新安江水庫功能逐步由防洪、發(fā)電轉(zhuǎn)向防洪、供水，限制電站發(fā)電及下泄流量，新安江常年蓄水水位較以前明顯提高，練江洪水如遭遇干流洪水，可能造成頂托。

　　三、意見和建議

　　防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)可以有效提高政府的組織、決策和指揮能力。為進(jìn)一步做好科學(xué)防汛抗旱和減災(zāi)減損工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，樹立一個服務(wù)于大眾的服務(wù)型政府具有十分重要的意義。為此，提出如下意見和建議：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)防汛抗旱思路的“兩個轉(zhuǎn)變”。由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，這“兩個轉(zhuǎn)變”要求我們在工作取向上，要改變?nèi)怂畬α⒌膫鹘y(tǒng)觀念，樹立起人水和諧、洪水也是資源的新理念；在工作措施上，要改變單一防守、單一抗旱的傳統(tǒng)模式，做到既注意防守，又注意給洪水出路，不斷提高洪水的可控、可管、可用度。盡可能減輕水旱災(zāi)害所造成的損失，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)“三預(yù)”建設(shè)?！邦A(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”建設(shè)，對于減輕水旱災(zāi)害損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有極為重要的作用。首先，要在去年防汛抗旱預(yù)案的基礎(chǔ)上，總結(jié)“七.七”洪災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查找預(yù)案中的短板和不足，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工程運(yùn)行現(xiàn)狀，修訂完善各類預(yù)案，使其更具針對性和可操作性，形成較為完整的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。同時還要經(jīng)常開展預(yù)案演練，促進(jìn)單位、部門之間的協(xié)調(diào)配合和責(zé)任落實(shí)。其次，要提高預(yù)報(bào)水平。在我們山區(qū)縣對暴雨的定點(diǎn)定量定時預(yù)報(bào)尤為重要，它將為科學(xué)調(diào)度和決策指揮提供重要依據(jù)。第三，大力加強(qiáng)預(yù)警工作，強(qiáng)化預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，并向社會公布預(yù)警方式，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時啟動預(yù)警系統(tǒng)，在最短時間、以最快速度轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，最大限度減少人員傷亡。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪工程的謀劃和建設(shè)，提升城區(qū)防御能力。由于我縣縣城地處“六水迴瀾”的特殊地理位置，城區(qū)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水能力低的問題十分突出，加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目（兩庫兩洞）的謀劃和編制非常迫切，也十分必要，要積極向上爭取把縣城防洪工程列入國家盤子，爭取國家更多的投資支持。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力。1.為切實(shí)解決水利系統(tǒng)通訊和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)資金不足問題，建議縣財(cái)政按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定增加防汛經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算，從資金上保證山洪災(zāi)害防治非工程措施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.加大對地面增雨設(shè)施（重點(diǎn)是地面人影煙爐）建設(shè)的投入，逐步達(dá)到地面人影煙爐（地面增雨）間距小于20公里的要求，為緩解我縣經(jīng)常發(fā)生的伏秋旱提供條件。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)、快速、機(jī)動的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一道有力防線。要強(qiáng)化對縣鄉(xiāng)村防汛抗旱應(yīng)急管理人才培養(yǎng)和基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立完善應(yīng)急專業(yè)人才的激勵機(jī)制。要依托消防救援隊(duì)伍，組建一定數(shù)量的自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急救援力量。要采取多種方式和措施，儲備搶險(xiǎn)物資，為搶險(xiǎn)隊(duì)伍配備必要的安全設(shè)備。要加強(qiáng)對防汛抗旱搶險(xiǎn)人員的技能訓(xùn)練，結(jié)合預(yù)案每年進(jìn)行1-2次緊急集結(jié)或?qū)崙?zhàn)演練。要采取多種形式，加強(qiáng)對各類防汛抗旱責(zé)任人及工作人員的培訓(xùn)，提高防汛抗旱工作的能力和水平。

防汛工作調(diào)研報(bào)告3

　　?為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強(qiáng)水患意識，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會組織部分主任、委員和有關(guān)代表對全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　??一、基本情況

　　??總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個特點(diǎn)：

　　??一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會和專門工作會，超前部署，及時決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點(diǎn)的層級包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。

　　??二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭取濰坊市以上財(cái)政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫的除險(xiǎn)加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政投資近億元對重點(diǎn)水庫河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動地對防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。

　　??三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫洪水調(diào)度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對大中型水庫嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。

　　??二、存在問題

　　??近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：

　　??（一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的"存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對被動。

　　??（二）中小型水庫塘壩老化程度較重。部分水庫年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。

　　??（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。

　　??（四）幾個具體問題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡適應(yīng)，排污與排水不分，排污設(shè)施不完善，城區(qū)排污能力較弱；二是防汛預(yù)案與實(shí)際防汛有脫節(jié)的地方，象防汛物資準(zhǔn)備，受經(jīng)營體制和自身經(jīng)濟(jì)條件限制，向企業(yè)籌備有關(guān)物資難度加大；三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映，該地段的排水管道疏通不夠，影響排水；四是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的水庫管理局職工工資3、4個月發(fā)不下來，一定程度上影響了工作積極性。

? ? ? ?三、幾點(diǎn)建議

　　??(一)要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年，出事一時”，稍有疏忽，就會使我們的改革成果和富民努力付諸東流，就會給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，就會影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人民生活水平越提高，對防汛的要求也就越高。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入主汛期，據(jù)國家氣象局預(yù)測,今年夏季,我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍，上半年我市雨水偏多（較去年同期多89%），發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此，我們必須站在政治的、全局的高度，站在落實(shí)“三個代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從最壞處著眼，最難處入手，向最好處努力，全力以赴，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失。

　　??（二）要依法防汛，為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律，認(rèn)真貫徹落實(shí)好防洪法及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法防汛、科學(xué)防洪，這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證，也是廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定，健全完善責(zé)任制，逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時機(jī)，積極采取各種措施和形式，加強(qiáng)面向基層、面向群眾的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的水患意識，增強(qiáng)全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度，積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作，對人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　??（三）要強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。落實(shí)防汛責(zé)任是奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要保證。隨著汛期的來臨，要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，建立健全防汛工作機(jī)制和制度，切實(shí)把各項(xiàng)防汛抗洪保安責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到專人。領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進(jìn)入角色，了解汛情，掌握農(nóng)情，科學(xué)安排，及時決斷，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。要進(jìn)一步修編、完善防洪預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善防洪決策指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)，加大防汛投入，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，備足備齊防汛物料。要加強(qiáng)防汛工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬、應(yīng)急能力強(qiáng)的防汛隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時刻拉得出、防得住。市政府及主管部門要在主汛期到來之前，對各類水利工程特別是小水庫小塘壩和在建工程，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查，搞好查漏補(bǔ)缺，落實(shí)補(bǔ)救措施，保證不留任何隱患，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和重點(diǎn)水庫要嚴(yán)密監(jiān)控，確保安全度汛。

　　??（四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全方位參與。防汛工作涉及全局，關(guān)系重大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市政府要將防汛工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織作用，調(diào)動各部門各單位防汛工作積極性。堅(jiān)持防汛抗旱兩不誤、兩兼顧，合理調(diào)度，科學(xué)防洪。水利、電力、交通、通訊、公安等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，特別是水利部門要充分發(fā)揮職能作用，站在防汛工作前沿，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動的為市委、市府當(dāng)好參謀助手。要積極研究新辦法，探索新機(jī)制，創(chuàng)造群防群治的大格局，確保我市安全度汛。

防汛工作調(diào)研報(bào)告4

　　洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率高，危害大，向來是政府有關(guān)部門，尤其是水利部門的重點(diǎn)防范內(nèi)容。機(jī)構(gòu)改革后，水利部門在防汛抗旱方面主要承擔(dān)的職責(zé)為水旱災(zāi)害防御，主要為水情旱情監(jiān)測預(yù)警、水工程防洪抗旱調(diào)度、防汛抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三項(xiàng)職責(zé)。根據(jù)多年工作實(shí)踐，以及實(shí)地調(diào)查、研究分析，對于我市的水利防汛工作，報(bào)告如下：

　　一、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要有三點(diǎn)，分別為超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害。

　　（一）超標(biāo)洪水

　　超標(biāo)洪水是指超過防洪系統(tǒng)或防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水。從經(jīng)濟(jì)合理和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，防洪設(shè)施的保證率只能達(dá)到一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而洪水由于受自然因素及人類活動等影響，具有很大的隨機(jī)性，可能超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，而且沒有有效的應(yīng)對，可能發(fā)生毀滅性災(zāi)害。

　　（二）水庫失事

　　水庫一旦失事，可能造成河流洪水泛濫，淹沒沿途村莊、城市等，造成嚴(yán)重的損失。

　?。ㄈ┥胶闉?zāi)害

　　山洪是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水。山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫及伴隨發(fā)生的泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞及環(huán)境資源破壞等。山洪災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、頻率高，區(qū)域性明顯、易發(fā)性強(qiáng)，來勢迅猛、成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。我市山區(qū)多、地形復(fù)雜，極易發(fā)生山洪災(zāi)害，是我市防御的重點(diǎn)。

　　二、防汛工作存在的困難問題

　　防汛工作點(diǎn)多面廣，很多地方存在著困難以及不到位的地方，主要有：

　　一是防洪工程存在短板。部分重點(diǎn)河道沒有護(hù)岸堤防，有的河道防洪能力低于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。我市多年來未發(fā)生過大的洪水，各防洪工程尚未經(jīng)受過較大壓力下的洪水考驗(yàn)。河道抵御洪水能力不能完全保障。

　　例如20xx年8月14-15日，沁水縣出現(xiàn)大暴雨，平均降水量達(dá)119.4mm。受強(qiáng)降水影響，沁水縣縣河、端氏河等河流出現(xiàn)10-20年一遇洪水，沁水縣河油房站8月15日14時50分洪峰流量達(dá)270m3/s。在洪水沖擊下，沁水縣內(nèi)大量堤防被沖毀，累計(jì)62處18.2km，經(jīng)濟(jì)損失約3000余萬元。由于資金所限，多數(shù)尚未能得到修復(fù)。

　　二是山洪災(zāi)害防御任務(wù)艱巨。我市山區(qū)多，地形復(fù)雜，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。水利系統(tǒng)建立了山洪災(zāi)害防治非工程措施，包括山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺（市級1個，縣級6個）、162個自動雨量和水位監(jiān)測站點(diǎn)、1056個簡易雨量監(jiān)測站點(diǎn)等。山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備和平臺主要建于20xx年，年代已久，經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致部分維護(hù)不到位，有的電子設(shè)備老化失修，影響監(jiān)測監(jiān)控。

　　機(jī)構(gòu)改革后，山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作仍由水利部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)，具體工作由基層地方政府組織實(shí)施。在工作分工上，會有一些不明確的地方。一方面，一些工作人員對于工作分工不夠了解，不清楚自己的職責(zé)和邊界；另一方面，這里的分工只是一個大的方向，具體一些細(xì)的工作，到底由誰來負(fù)責(zé)還不是很明確，比如山洪災(zāi)害防御明白卡、宣傳欄、培訓(xùn)演練等群測群防工作，具體由誰負(fù)責(zé)組織，沒有明確規(guī)定。

　　三是水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害防御能力減弱。機(jī)構(gòu)改革后，市縣防辦劃歸應(yīng)急部門，大批從事防汛抗旱的業(yè)務(wù)骨干從水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)隸到應(yīng)急系統(tǒng)，然而水利系統(tǒng)仍承擔(dān)著很多方面的水旱災(zāi)害防御任務(wù)，導(dǎo)致水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害防御工作呈現(xiàn)任務(wù)重、人員少、協(xié)調(diào)難的局面。水旱災(zāi)害防御物資儲備上也不充裕，防御能力減弱。

　　四是社會防洪意識淡薄。我市旱多澇少，多年來未出現(xiàn)過大的洪水，全社會的防洪意識有所淡化，特別是對山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重視不足。在生產(chǎn)生活中存在人為河道設(shè)障、堆棄垃圾、侵占河灘等現(xiàn)象?；鶎臃姥戳α勘∪酰A(yù)案體系弱化，培訓(xùn)演練開展較少，全民防洪意識差，群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)知識和自救互救能力亟待提高。

　　五是人員流動導(dǎo)致干部業(yè)務(wù)不熟練。尤其今年新調(diào)整了部分縣（市、區(qū)）的水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，時間不長，一些情況還不熟悉，業(yè)務(wù)能力尚需提高。在平時，也會有相關(guān)的干部人員流動現(xiàn)象，導(dǎo)致新來的人業(yè)務(wù)不熟練，工作質(zhì)量和效率有待提高。

　　六是預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確性不高。氣象預(yù)報(bào)有時不夠精準(zhǔn)，一方面是有時預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確，例如預(yù)報(bào)小雨實(shí)際卻發(fā)生大雨之類現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面是降水空間分布不均，對于局地的強(qiáng)降水往往不能精準(zhǔn)預(yù)測。山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)警難度更高，除了需要考慮降水量之外，還需要考慮下墊面條件、土壤飽和度、山洪溝現(xiàn)狀等情況，雖然前些年做過調(diào)查評價，但由于依據(jù)不足，加之實(shí)地情況隨時間產(chǎn)生變化，準(zhǔn)確度不高。山洪災(zāi)害很難精準(zhǔn)預(yù)測，現(xiàn)多貫徹“寧聽罵聲，不聽哭聲”的原則，預(yù)警閾值取偏低值，久之容易造成群眾麻痹心理。

　　三、我市水利系統(tǒng)防汛工作情況及成效

　　根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市降水時空分布不均，極易發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水和階段性干旱，做好水旱災(zāi)害防御工作尤為重要。面對嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害防御形勢，我市水利系統(tǒng)積極擔(dān)當(dāng)，全面開展了各項(xiàng)工作：

　　一是早謀劃早部署。4月9日，市水務(wù)局組織召開全市水旱災(zāi)害防御工作會議，安排部署全年水旱災(zāi)害防御工作；4月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2021年全市水旱災(zāi)害防御工作的通知》，從提高政治站位，明確職責(zé)任務(wù)，抓好防汛備汛，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面進(jìn)行了再部署、再要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的通知》，對山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作進(jìn)行了細(xì)化的安排部署。

　　二是抓落實(shí)抓排查。為確保汛期充分發(fā)揮水利工程防洪防汛作用，3月份以來，全市水務(wù)系統(tǒng)就加快推進(jìn)水毀項(xiàng)目修復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪溝道治理、中小河流治理等工程項(xiàng)目建設(shè)；對所有水庫及淤地壩，落實(shí)了“三個責(zé)任人”，重點(diǎn)山洪災(zāi)害點(diǎn)，落實(shí)了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級責(zé)任人。市縣水利部門扎實(shí)開展了隱患排查工作，市水務(wù)局專門成立了6個專班工作組，深入各縣（市、區(qū)）開展防汛備汛督導(dǎo)檢查，截至目前，市級檢查30余人次、縣級272人次，發(fā)現(xiàn)隱患80處，已經(jīng)整改45處，剩余35處正在整改。

　　三是強(qiáng)支撐強(qiáng)備戰(zhàn)。今年，在往年水旱災(zāi)害防御專家?guī)斓幕A(chǔ)上，進(jìn)一步完善了水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，并設(shè)立了防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了三支水利搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)水利行業(yè)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；同時，各有關(guān)單位落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)物資。修訂了95座中小型水庫的汛期調(diào)度運(yùn)用方案和水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，以及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，開展了演練與培訓(xùn)。對山洪災(zāi)害防治非工程措施開展了排查維護(hù)，完善了監(jiān)測預(yù)警體系。

　　通過積極的防汛備汛工作，夯實(shí)了基礎(chǔ)，提高了對于洪澇災(zāi)害的抵御應(yīng)對能力。確保了在洪水來前，能及時有效發(fā)出預(yù)警；洪水來時，能通過工程及非工程措施有效抵御，避免或削弱災(zāi)情；發(fā)生災(zāi)情時，能及時有效地支持開展搶險(xiǎn)工作，降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、對于防汛工作的建議

　　一是進(jìn)一步鞏固提升防洪工程。做好水庫大壩安全鑒定工作，對于病險(xiǎn)水庫，要及時進(jìn)行除險(xiǎn)加固；完善河道堤防，加固或新建重要河段的堤防設(shè)施，提高防洪能力。

　　二是抓好山洪災(zāi)害防御。持續(xù)進(jìn)行山洪災(zāi)害防治非工程措施及工程措施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。多進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與研究，提高預(yù)測精準(zhǔn)度。

　　三是充實(shí)水旱災(zāi)害防御力量。在人員、物資、技術(shù)等方面，加強(qiáng)水利系統(tǒng)的水旱災(zāi)害防御力量，建立完善水旱災(zāi)害防御專家?guī)臁?/p>

　　四是加強(qiáng)相關(guān)干部的培訓(xùn)與鍛煉。積極開展對防汛相關(guān)干部的培訓(xùn)，老人要對新人多指導(dǎo)幫助，使盡快上手熟悉工作。

　　五是要加強(qiáng)防洪防災(zāi)知識宣傳。通過主流媒體、公眾號、宣傳欄，以及群測群防體系等方式進(jìn)行防洪防災(zāi)宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

防汛工作調(diào)研報(bào)告5

　　近年來,隨著極端氣候影響,我區(qū)旱澇交替的情況時有發(fā)生,同時隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速發(fā)展,全社會對防災(zāi)減災(zāi)工作也提出了新的要求,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環(huán)節(jié),是防汛搶險(xiǎn)工作順利展開的基礎(chǔ)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。

　　一、基本情況

　　我區(qū)有大中小型水庫91座，其中，大型水庫1座(南川水庫)，中型水庫1座(四門樓水庫)，小(一)型水庫6座，小(二)型水庫83座，防汛抗旱物資防汛物資主要儲存在區(qū)水利和湖泊局倉庫、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資倉庫、部分大中型水庫如南川水庫、四門樓水庫和四邑公堤管理段。

　　通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，區(qū)應(yīng)急管理局以社會代儲的形式，采購了砂石料7500立方米，無人機(jī)一臺和沖鋒舟1艘等物資;區(qū)水利和湖泊局儲備倉庫160平米，現(xiàn)有儲存有編織袋***萬條，編織布**.*萬平方米，砂石料500立方米，救生衣100件，發(fā)電機(jī)5臺，汽柴油10噸，送水車2輛等防汛抗旱物資;咸安消防大隊(duì)儲備倉庫1000平方米，現(xiàn)有救生衣48件，送水車6輛等物資;雙溪橋鎮(zhèn)倉庫20平方米，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣30件，砂石料200立方米，樁木200立方米，鐵鍬手電雨衣40套等物資;高橋鎮(zhèn)倉庫40平方米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布200平方米，塊石500立方，毛竹3000根，發(fā)電機(jī)1臺等物資;大幕鄉(xiāng)儲存有編織布1000平方，砂石料和塊石各200立方，毛竹1000根，水泵10臺等物資;汀泗橋鎮(zhèn)倉庫面積210平米，儲存有編織袋1萬條，救生衣20件，樁木50立方，水泵

　　50臺，鐵鍬140件等物資;向陽湖鎮(zhèn)倉庫面積300平米，儲存有彩條布20件，救生衣5件，塊石50立方，樁木60立方，發(fā)電機(jī)2臺，水泵10臺，工作燈5盞等物資;馬橋鎮(zhèn)倉庫100平米，儲存有編織袋1萬條，編織布1500立方米，篷布200平方米，救生衣100件，救生圈30件，樁木1000立方米，發(fā)電機(jī)2臺，水泵10臺，鐵鍬200把等物資;官埠橋鎮(zhèn)倉庫面積500平方米，儲存有麻袋1萬條，編織袋5萬條，救生衣和救生圈50套，拋繩器10只，砂石料100立方米，塊石50立方米，電動機(jī)21臺，水泵110臺等物資;桂花鎮(zhèn)倉庫20平方米，儲存有編織袋1萬條，編織布200平方米，救生衣救生圈25套，發(fā)電機(jī)1臺，水泵20臺，安全帽20頂?shù)任镔Y;永安辦事處倉庫18平米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布200平方，救生衣27件，砂石料100立方米，樁木200立方米，水泵9臺，鐵鍬140把等物資;浮山辦事處倉庫100平方，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣30件，毛竹1000根，發(fā)電機(jī)1臺，水泵8臺，鐵鍬30把等物資;溫泉辦事處倉庫30平方，儲存有編織袋**.*萬條，篷布600平方，救生衣60件，發(fā)電機(jī)1臺，水泵2臺，鐵鍬35把等物資;其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。

　　二、物資儲備存在的問題

　　在防汛抗旱日常檢查和巡查督查工作中發(fā)現(xiàn)，各單位在防汛抗旱物資儲備量上有進(jìn)一步增加，但現(xiàn)有的物資儲備不能滿足“防大訊、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的應(yīng)急需要，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　1、儲備倉庫建設(shè)滯后

　　全區(qū)普遍存在防汛抗旱應(yīng)急專用物資儲備庫數(shù)量較少、面積少、儲備能力弱、設(shè)施簡陋等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位無防汛抗旱專用倉庫，或者借用其他單位倉庫代儲，倉庫面積較小，導(dǎo)致物資難管理，管理不規(guī)范，存在安全隱患、調(diào)度不便等。

　　2、物資儲備數(shù)量不足

　　在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全區(qū)物資儲備的結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)常規(guī)物資儲備較多，大部分是泵站、發(fā)電機(jī)、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和沖鋒舟等重要物資儲存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資占比較少。

　　3、管理水平尚待提高

　　由于防汛物資管理經(jīng)費(fèi)不固定，物資管理缺乏專業(yè)、專職管理人員，各單位基本上都是負(fù)責(zé)防汛抗旱的同志兼職物資管理，在物資更新及調(diào)撥方面都存在管理滯后的情況。

　　三、物資儲備及管理工作建議

　　1、完善物資儲備體系

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。分解儲備任務(wù)，明確儲備責(zé)任，確保各級都有一定規(guī)模的物資儲備。按照分級儲備、分級管理的原則，切實(shí)抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。

　　2、加強(qiáng)物資的補(bǔ)充儲備

　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，防汛物資與抗旱物資儲備并舉，傳統(tǒng)物資儲備和高科技物資同儲，由實(shí)物儲備向?qū)嵨飪浜蜕鐣鷥ο嘟Y(jié)合轉(zhuǎn)變，由倉庫儲備向倉庫儲備和工程儲備相結(jié)合轉(zhuǎn)變，將儲備任務(wù)分配到具體工程，加大物資保障力度。

　　3、提升物資管理水平

　　建立防汛抗旱物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，明確專職人員，物資做到分類存放并進(jìn)行編號、定位、記賬，做到物資擺放、庫容干凈“兩整齊”，材料、數(shù)量、規(guī)格標(biāo)識“三清楚”，按區(qū)、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚。并定期對物資進(jìn)行檢查，失效的進(jìn)行更換補(bǔ)充，確保防汛物資、設(shè)備性能處于最佳狀態(tài)。

　　4、落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任

　　區(qū)防辦根據(jù)實(shí)際情況，對全區(qū)各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)物資存放不規(guī)范的單位，及時督促整改達(dá)標(biāo)，使所有儲備物資、器材按質(zhì)按量都處于良好狀態(tài)。