調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。 以下是為大家整理的關(guān)于加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告【五篇】,歡迎品鑒!

加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告1

黨的以來(lái)，中央紀(jì)委著眼于反腐倡廉新形勢(shì)提出的新要求，不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要抓手和具體體現(xiàn)。為了做好今年的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，我縣就黨風(fēng)政風(fēng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨政正職述廉評(píng)議與責(zé)任制考核工作相結(jié)合的意見(jiàn)與建議

(一)黨政正職述廉評(píng)議與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作相結(jié)合存在的問(wèn)題

1.部分黨政正職對(duì)述廉評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不重視，認(rèn)識(shí)不夠。開(kāi)展黨政正職述廉評(píng)議重在全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和履行黨風(fēng)廉政責(zé)任主體的有關(guān)情況，是近年來(lái)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督采取的創(chuàng)新性措施，而黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作與年度目標(biāo)管理考核是常規(guī)性工作，通常結(jié)合進(jìn)行，考核結(jié)果關(guān)系到黨政正職和所在單位的利益，因此，部分黨政正職對(duì)目標(biāo)管理考核、責(zé)任制考核十分看重，對(duì)述廉評(píng)議認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為述“廉”只要自身廉潔就不會(huì)有問(wèn)題，主要將自身遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況向組織報(bào)告，卻忽略匯報(bào)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。在這種思想的支配下，部分黨政正職的述廉報(bào)告內(nèi)容空洞，導(dǎo)致述廉與責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不大，使述廉評(píng)議沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容可以評(píng)議，難以從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度不夠。

2.黨政正職述廉評(píng)議結(jié)果在責(zé)任制考核中運(yùn)用不夠。

我縣的述廉評(píng)議工作方案規(guī)定，述廉情況和評(píng)議結(jié)果報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)資料及測(cè)評(píng)結(jié)果記入干部廉政檔案;并作為縣委評(píng)價(jià)、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。由于每年只是在少數(shù)單位和部門之間開(kāi)展述廉評(píng)議，而責(zé)任制和目標(biāo)管理考核在全縣各單位進(jìn)行，涉及單位、內(nèi)容較多，為了考核的公平公正，在實(shí)際操作中，只將廉政評(píng)議結(jié)作為責(zé)任制考核工作的參考，而沒(méi)有納入責(zé)任制考核分值。

3.對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，后續(xù)整改落實(shí)追蹤力度不大，長(zhǎng)效機(jī)制欠缺。一是注重整改承諾，跟蹤整改不到位。述廉對(duì)象和考核單位，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公開(kāi)承諾整改時(shí)限、措施等，但評(píng)議工作結(jié)束后，相關(guān)部門放松了對(duì)問(wèn)題整改的跟蹤、督促和檢查，導(dǎo)致出現(xiàn)“評(píng)議時(shí)態(tài)度誠(chéng)懇、評(píng)議后不了了之”等現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重治標(biāo)不注重治本。對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，考核組注重對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)到位，但放松了對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因由點(diǎn)到面進(jìn)行分析，該問(wèn)題是否普遍存在，是否要全面開(kāi)展整治，缺乏治本性的思考和處理。三是責(zé)任追究乏力。對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別涉及到單位存有違紀(jì)違規(guī)行為的，考核組只注重對(duì)單位違紀(jì)違規(guī)行為的整改，而很難按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)單位黨政正職或是領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，存在懲處力度較輕的問(wèn)題。

(二)意見(jiàn)和建議

1.在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)上下工夫，增加黨政正職述廉評(píng)議工作環(huán)節(jié)。往常各級(jí)紀(jì)委都是將黨政正職述廉評(píng)議作為日常監(jiān)督的手段和方式，沒(méi)有將評(píng)議環(huán)節(jié)納入責(zé)任制考核當(dāng)中來(lái)。從述廉內(nèi)容和責(zé)任制考核的內(nèi)容上看，兩者之間可以整合同步進(jìn)行，這樣既加強(qiáng)了監(jiān)督，又可以為考核提供重要的依據(jù)。介于黨政正職參與述廉評(píng)議的人數(shù)較少，我們可以探索建立黨政正職定期述廉評(píng)議制度，變年終一次性考核為日?？己?或是季度考核)，擴(kuò)大黨政正職述廉評(píng)議的參與度，并建立臺(tái)賬，評(píng)議結(jié)果作為年終責(zé)任制考核的依據(jù)。同時(shí)，為了強(qiáng)化監(jiān)督效果，我們可以建立網(wǎng)上評(píng)議與面對(duì)面評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行述廉評(píng)議。其次，我們也可以借鑒湖南經(jīng)視“電視問(wèn)政”欄目組的經(jīng)驗(yàn)，在市、縣電視臺(tái)開(kāi)創(chuàng)“電視問(wèn)廉”欄目，這樣不僅拓寬了參與述廉評(píng)議范圍，又實(shí)行了全方位監(jiān)督，促使黨政正職要實(shí)事求是的述，參評(píng)人員也可以真槍真刀地評(píng)，達(dá)到述廉評(píng)議的預(yù)期目的。

2.在問(wèn)題整改落實(shí)上嚴(yán)要求，落地整改，建立回訪機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是要匯總梳理。每次述廉評(píng)議和責(zé)任制考核結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)評(píng)議和考核的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總梳理，對(duì)整改意見(jiàn)要列出清單，建立臺(tái)賬，并將情況向縣委書面報(bào)告，同時(shí)形成正式整改意見(jiàn)，交各單位進(jìn)行整改。二是落實(shí)整改。各單位要根據(jù)整改意見(jiàn)，制定整改方案報(bào)送縣紀(jì)委，然后按照整改方案扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)送整改情況。三是整改回訪。整改時(shí)限過(guò)后，縣紀(jì)委要對(duì)各單位的整改情況進(jìn)行督促檢查，回訪群眾，群眾不滿意，要指導(dǎo)督促各單位查漏補(bǔ)缺，采取有力措施，確保整改達(dá)到預(yù)期效果。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委要指導(dǎo)并督促各單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，查找原因，從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面入手，建章立制，達(dá)到治本的目的。

3.在述廉評(píng)議結(jié)果和考核結(jié)果運(yùn)用上要落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓常新。一是述廉述責(zé)評(píng)議結(jié)果必須運(yùn)用好，好與壞不能同樣對(duì)待，一定要有區(qū)別、有說(shuō)法。二是要將述廉評(píng)議結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、年度目標(biāo)管理考核分值，加大述廉評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，不能運(yùn)用在紙面上和制度中，要有做法，并將結(jié)果運(yùn)用在一定范圍通報(bào)。比如述廉評(píng)議結(jié)果是“基本稱職”的，否定其責(zé)任制考核、年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格;是“不稱職”的，要進(jìn)行組織處理等。三是要將述廉評(píng)議的結(jié)果，作為縣委評(píng)價(jià)、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。通過(guò)述廉評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，讓黨政正職從自身和單位利益出發(fā)，重視述廉評(píng)議工作，廉潔從政，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

二、紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委試點(diǎn)工作的打算和建議

(一)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作存在的問(wèn)題

一是少數(shù)黨委會(huì)成員自律意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前極少數(shù)黨委會(huì)成員理想信念缺失、價(jià)值觀錯(cuò)位、自律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)不起金錢和美色的誘惑，發(fā)生腐敗行為，他們不愿意也不敢受紀(jì)委監(jiān)督，甚至有部分人想法設(shè)法規(guī)避紀(jì)委的監(jiān)督。

二是同級(jí)紀(jì)委難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督。一是同級(jí)紀(jì)委書記只是同級(jí)黨委的，使紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)受制于黨委的執(zhí)行權(quán)，難于監(jiān)督同級(jí)黨委。二是各級(jí)紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)，同級(jí)黨委的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用，人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委、政府決定。上級(jí)紀(jì)委作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，作用相對(duì)較弱。這在客觀上導(dǎo)致了各級(jí)紀(jì)委不敢監(jiān)督同級(jí)黨委，特別是對(duì)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，造成了“端了人家的碗，難以監(jiān)管”的局面。

三是監(jiān)督制度不健全?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》雖明文規(guī)定了紀(jì)委要對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督，但是，具體行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的制度規(guī)定并未形成完善的體制，使得紀(jì)委在監(jiān)督同級(jí)黨委的過(guò)程中存在一定程度的乏力。其次，紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒(méi)有具體明確規(guī)定，使得紀(jì)委行使監(jiān)督職權(quán)缺乏制度上的保障。

四是部分紀(jì)檢干部沒(méi)有全力監(jiān)督，業(yè)務(wù)能力有待提高。部分專兼職紀(jì)檢干部人員有限，沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。干部不能做到專職專用，在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問(wèn)題，其根本原因在于監(jiān)督工作的職責(zé)不明、方法不對(duì)，越位、錯(cuò)位、缺位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱，以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢，不善于抓住重點(diǎn)。

五是監(jiān)督舉報(bào)查處難到位。在紀(jì)委所查處貪腐案件中，很少出現(xiàn)紀(jì)委及派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢舉揭發(fā)的案件，除了以上論述的現(xiàn)有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外，還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)而得不到有效查處的。例如，漢中市公安局漢臺(tái)分局前紀(jì)檢委書記劉繼全，他舉報(bào)原漢臺(tái)分局公安局長(zhǎng)汪廣賦的問(wèn)題，多次向上級(jí)反映無(wú)果，寫給上級(jí)的舉報(bào)信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)，汪廣賦才被免職。

(二)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作的建議

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要經(jīng)常從黨紀(jì)法紀(jì)教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個(gè)方面入手，采取多種形式，教育引導(dǎo)會(huì)成員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高廉潔自律意識(shí)，積極主動(dòng)地接受紀(jì)委監(jiān)督，警示黨委會(huì)成員把握權(quán)力邊界、行為準(zhǔn)則和道德底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇的垂直管理。實(shí)行垂直管理后，同級(jí)紀(jì)委與同級(jí)黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就可以獨(dú)立行使監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。下級(jí)紀(jì)委及派駐機(jī)構(gòu)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工資待遇由上級(jí)紀(jì)委和派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌劃，這樣紀(jì)檢監(jiān)察人員在行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利的時(shí)候，不再有所顧慮，從而達(dá)到監(jiān)管到位、查處問(wèn)題到位的效果。

3.建立健全完善的監(jiān)督制度。一是用制度明確同級(jí)黨委必須接受紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察組織的各項(xiàng)事項(xiàng)及其范圍，使得同級(jí)黨委自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，同時(shí)也保證紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察行使職權(quán)合情合理合法。二是用制度明確紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序，保證紀(jì)委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)，恰當(dāng)行使監(jiān)督職權(quán)，用明確的法規(guī)和制度來(lái)保障紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。

4.增強(qiáng)案件查辦工作的獨(dú)立性。紀(jì)委查辦貪腐案件，必須報(bào)同級(jí)黨委同意并向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)的規(guī)定是一種新的突破，使得紀(jì)委查辦案件的權(quán)威性不斷提高，在案件查辦工作中減少了同級(jí)黨委的約束性，增強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。但是我們必須看到，在案件查辦及審理過(guò)程中，同級(jí)黨委帶來(lái)的壓力也值得深思。筆者認(rèn)為，在案件查辦工作過(guò)程中，只接受上級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，以保證案件查辦的獨(dú)立性，避免受同級(jí)黨委的牽制，從而使案件查辦效果得到落實(shí)。

5.培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識(shí)，要針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委會(huì)監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問(wèn)題，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)增強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)。二是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常舉辦機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三、做好今年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議

(一)當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作存在的困難和問(wèn)題

一是工作量大面廣，人少事多，難以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督到位。當(dāng)前，黨的相關(guān)法規(guī)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定，明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、方式、程序等，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行“三轉(zhuǎn)”后，主要由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室具體承擔(dān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作，但在縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室配備的人員較少，力量薄弱，要對(duì)全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督全覆蓋難度非常大，如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾，需要我們理清思路，創(chuàng)新方式加以解決。

二是如何把握轉(zhuǎn)職能與失職，如何處理好監(jiān)督到位與簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)系?近些年，在強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任特別是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作更加積極、更加主動(dòng)。按照轉(zhuǎn)職能的要求，應(yīng)當(dāng)從原來(lái)參與的一些具體事務(wù)中退出來(lái)，專職實(shí)施監(jiān)督。但如何退出，哪些具體事務(wù)不再參與，退出后怎么實(shí)施全程監(jiān)督，退出后怎樣監(jiān)督才能真正有效?把握不好的話就容易造成監(jiān)督缺失而失職，但參與過(guò)多又與轉(zhuǎn)職能的要求是否相沖突?是否會(huì)與簡(jiǎn)政放權(quán)的要求相違背?

三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專業(yè)知識(shí)匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項(xiàng)有不少的事項(xiàng)，需要具備一定的與監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行有效監(jiān)督。否則，在監(jiān)督過(guò)程中進(jìn)行分析判斷、查找漏洞就不一定準(zhǔn)確，從而給有效、高效實(shí)施監(jiān)督帶來(lái)一定影響。如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)在土地使用權(quán)出讓等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，就需要一定的專業(yè)知識(shí)對(duì)其方案是否科學(xué)合理進(jìn)行審核。

四是先行一步與整體推進(jìn)的關(guān)系。在糾風(fēng)治亂消化腐敗存量時(shí)，上級(jí)統(tǒng)一部署了不少清理整治項(xiàng)目，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，難免存在力度和標(biāo)準(zhǔn)把握不同步的現(xiàn)象，有的縣市進(jìn)展得快，清理得徹底一些，有的進(jìn)展稍慢，整治標(biāo)準(zhǔn)放寬一點(diǎn)，這樣或多或少造成各縣市不平衡，在推進(jìn)中增加一些阻力。尤其是各縣市根據(jù)自身實(shí)際確定的自選清理整治項(xiàng)目，由于其他縣市很可能沒(méi)有同步進(jìn)行，因而在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)有一些人因互相比較，看到別的縣市沒(méi)有進(jìn)行這項(xiàng)清理整治而產(chǎn)生抵觸情緒，增加了清理整治工作難度。

(二)意見(jiàn)和建議

一要理清思路，做好牽頭抓總工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣，在實(shí)際工作我們要理清思路，準(zhǔn)確定位，主要是做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對(duì)全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作進(jìn)行協(xié)調(diào)抓總。對(duì)各部門、各單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督工作的情況進(jìn)行再監(jiān)督，把監(jiān)督的責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到下去，形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項(xiàng)專項(xiàng)清理整治工作，也要根據(jù)職責(zé)職能的歸屬，明確清理整治工作的責(zé)任主體，讓責(zé)任主體盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

二要?jiǎng)?chuàng)新方式，做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責(zé)，就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作繁重，人手不夠，我們可以讓紀(jì)檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實(shí)施者，實(shí)行分片聯(lián)系制度，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，監(jiān)督檢查情況由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總，從而掌握全面情況。這樣，就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

三要認(rèn)真梳理，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作沒(méi)有終點(diǎn)，需要堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)。但每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都會(huì)有不同的重心，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，才能把監(jiān)督工作落到實(shí)處。今年，我們按照中央、省市的部署，重點(diǎn)在落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任追究，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和實(shí)施重大事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督方面下功夫。同時(shí),我縣還結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展人事領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理、重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀(jì)處分落實(shí)情況清理和國(guó)家公職人員涉毒問(wèn)題清理等四個(gè)方面的專項(xiàng)清理整治工作。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督履職能力。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門的能力，從而進(jìn)一步提高監(jiān)督的時(shí)效性、科學(xué)性、監(jiān)督的精準(zhǔn)度。建議開(kāi)展對(duì)監(jiān)督知識(shí)特別是對(duì)重大事項(xiàng)如何監(jiān)督進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，如政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、社保基金的使用管理等重大事項(xiàng)。

加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告2

為全面了解板利鄉(xiāng)紀(jì)委2021年開(kāi)展政治監(jiān)督的有關(guān)情況，板利鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)總結(jié)梳理，深入了解本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督現(xiàn)狀，對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前開(kāi)展政治監(jiān)督存在的困難和問(wèn)題

一是職責(zé)定位不準(zhǔn)確。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治監(jiān)督是監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，政治監(jiān)督是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員履行職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，是對(duì)某些職能部門、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查行為再監(jiān)督再檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作往往是根據(jù)同級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排或者自身理解來(lái)開(kāi)展，往往既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，對(duì)于同級(jí)監(jiān)督就缺乏抓手和依據(jù)。

二是覺(jué)得政治監(jiān)督無(wú)從下手。雖然上級(jí)紀(jì)委每季度都會(huì)下發(fā)政治監(jiān)督工作清單，但在實(shí)際政治監(jiān)督工作中卻很難運(yùn)用上，工作中找不到切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，沒(méi)有把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與深挖背后的政治問(wèn)題統(tǒng)籌考慮，不知道如何監(jiān)督，從哪下手，怎么監(jiān)督，對(duì)政治監(jiān)督的范圍把握不準(zhǔn)，與日常監(jiān)督混為一談，沒(méi)有有效途徑開(kāi)展監(jiān)督，沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)難以監(jiān)督。

三是政治監(jiān)督本領(lǐng)不強(qiáng)。感到能力不足，不會(huì)監(jiān)督，大部分為紀(jì)檢監(jiān)察新兵，不能適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)需要，離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有較大差距。學(xué)習(xí)思考不夠，對(duì)政策不熟，方式方法研究探索不夠，專業(yè)化程度不高。

二、存在問(wèn)題原因及分析

一是思想認(rèn)識(shí)不夠重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于政治監(jiān)督的重要性及必要性認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督還不是很理解。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓小。

二是監(jiān)督方式方法較為單一。對(duì)于監(jiān)督的內(nèi)容不是很了解，過(guò)分依賴上級(jí)下發(fā)的政治監(jiān)督工作清單，監(jiān)督的方式方法有限，缺乏主動(dòng)性創(chuàng)新性。

三是監(jiān)督力量較為薄弱。主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記及紀(jì)檢專干開(kāi)展各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用還不夠明顯。

三、如何開(kāi)展好政治監(jiān)督的意見(jiàn)和建議

一是提高政治站位。要自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，要把政治監(jiān)督工作提高到政治任務(wù)來(lái)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)黨委各項(xiàng)重大決策部署落地見(jiàn)效。要立足“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。

二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。積極探索政治監(jiān)督有效途徑，綜合運(yùn)用參加黨委會(huì)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索處置、督促巡視巡察反饋問(wèn)題整改、參加民主生活會(huì)等方式開(kāi)展政治監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督方為效監(jiān)督。

三是充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督力量。充分調(diào)動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作積極性，利用他們身處群眾一線能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的優(yōu)勢(shì)，確保政治監(jiān)督工作能夠向基層延伸。

加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告3

按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對(duì)政治監(jiān)督的開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求，我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研，現(xiàn)將基本情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑

政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán)，主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)紀(jì)檢干部自身的政治覺(jué)悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手，更要成為政治上的明白人，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。

政治監(jiān)督的重點(diǎn)是要堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，著力督促各單位強(qiáng)化黨的意識(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動(dòng)自覺(jué)；時(shí)刻提醒黨員干部做到“五個(gè)必須”，

一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

政治監(jiān)督存在的問(wèn)題：一是覺(jué)得政治監(jiān)督工作無(wú)從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督，但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的意識(shí)缺失等方面感覺(jué)沒(méi)有抓手，沒(méi)有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，但對(duì)執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒(méi)有一個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn)，難以監(jiān)督。

二是對(duì)政治監(jiān)督的重視程度不夠。

二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識(shí)不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事，導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動(dòng)工作，或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動(dòng)機(jī)，不愿履行責(zé)任，致使有的工作在紀(jì)委退出后，出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績(jī)、怕影響晉升等思想顧慮，片面理解“有為才有位”，存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

(二)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標(biāo)為主、高壓反腐的大環(huán)境下，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用日益彰顯，但紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還不夠，對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成，從某種程度上講，紀(jì)委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦?shí)上的

“主力軍”。紀(jì)委在開(kāi)展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠，存在靠人情、靠關(guān)系、靠個(gè)人魅力來(lái)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢，成員單位的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠，有的地方和單位難以把握上級(jí)意圖和要求，在工作中進(jìn)退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺(jué)工作失去了抓手，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，難以啟動(dòng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀(jì)律等淺層問(wèn)題，對(duì)于人財(cái)物管理、收送禮金、說(shuō)情風(fēng)等深層次問(wèn)題觸及不多。運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠，查辦案件工作存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重實(shí)體輕程序、重突破輕規(guī)范等問(wèn)題，有的習(xí)慣于深挖細(xì)查、滴水不漏，追求查辦大案要案，抓早抓小不夠，導(dǎo)致

“病樹(shù)”發(fā)展為“爛樹(shù)”。

(四)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不到位。紀(jì)檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量尤其缺乏，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部常年高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展工作，工作壓力和心理壓力較大。另外，紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺，不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。

三、對(duì)策建議(一)厘清紀(jì)委職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位。在加強(qiáng)督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為是否遵守和維護(hù)政治紀(jì)律的

“試金石”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績(jī)”的意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫，實(shí)行條塊式分責(zé)、動(dòng)態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，通過(guò)定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報(bào)曝光等方式，把壓力層層傳導(dǎo)到基層，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束。

(二)在查辦案件、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)上再加力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件，確保紀(jì)律剛性約束，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域案件的同時(shí)，力求在扶貧資金專項(xiàng)管理等案件查辦上取得突破，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范，提高查辦案件規(guī)范化水平，保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問(wèn)題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制，形成合力。

(三)在鞏固拓展、抓常抓長(zhǎng)上再加力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹和落實(shí)，持續(xù)抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯重點(diǎn)人員，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，堅(jiān)決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，將以前工作的有效做法上升為制度，切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺(jué)，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，根除

“四風(fēng)”問(wèn)題病原體，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

(四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、村務(wù)公開(kāi)、票據(jù)管理等方面的制度，切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級(jí)分類管理機(jī)制，規(guī)范工作流程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育，充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號(hào)加強(qiáng)宣傳工作，加大典型案例曝光力度。

(五)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、問(wèn)責(zé)追責(zé)上再加力度，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到可視化、能公開(kāi)、易考核。采取重點(diǎn)巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問(wèn)題，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由

“過(guò)程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促職能部門履職盡責(zé)，對(duì)“為官不為”、“為官亂為”問(wèn)題及時(shí)問(wèn)責(zé)和查處。

(六)在健全機(jī)制、激發(fā)活力上再加力度，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。以國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，改進(jìn)完善機(jī)構(gòu)人員整合融合，最大程度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度，完善干部信息平臺(tái)和后備干部隊(duì)伍庫(kù)。拓寬選人用人渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程，加強(qiáng)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉，增強(qiáng)履職能力。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑

”，科學(xué)運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。

加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告4

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個(gè)“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會(huì)精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了粗淺的建議。

一、存在問(wèn)題

（一）監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J(rèn)為政治監(jiān)督過(guò)于寬泛，成績(jī)不易量化、不好評(píng)價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對(duì)如何從法律層面開(kāi)展工作，缺少思路方法。

（二）監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題。從近年來(lái)縣委巡察反饋情況來(lái)看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級(jí)決策部署不及時(shí)不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問(wèn)題突出、“四風(fēng)”問(wèn)題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。

二、粗淺建議

（一）針對(duì)監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化技術(shù)開(kāi)展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。

（二）針對(duì)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對(duì)巡察反饋的政治偏差，適時(shí)開(kāi)展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過(guò)走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、年度民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉等，及時(shí)提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題，確保黨中央的方針政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

加強(qiáng)基層政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告5

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

近期，福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開(kāi)調(diào)研，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見(jiàn)效。

政治站位不高的主要表現(xiàn)

講政治是具體的、不是抽象的，要時(shí)時(shí)提高政治站位，對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過(guò)程中仍存在政治站位不高等問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不到位。有的沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過(guò)程中，沒(méi)有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒(méi)有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對(duì)所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足等問(wèn)題不同程度存在，沒(méi)有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開(kāi)展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問(wèn)題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過(guò)度過(guò)細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。有的沒(méi)有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。

“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題線索，沒(méi)有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問(wèn)題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對(duì)“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績(jī)觀有偏差，過(guò)度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對(duì)象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對(duì)問(wèn)題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題不同程度存在。

把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告，以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育，將對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治，把開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號(hào)、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問(wèn)題。

抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒糾正“四風(fēng)”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫(kù)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進(jìn)行體檢審視，探究一般性問(wèn)題背后的政治問(wèn)題，看各級(jí)黨委（黨組）在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位，是否把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題，堅(jiān)決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)，“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要深入一線開(kāi)展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，建立一線監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

注重精準(zhǔn)施治，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準(zhǔn)確理解黨的政策策略，用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問(wèn)題，做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋，堅(jiān)決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，不能只問(wèn)下不問(wèn)上，不能只問(wèn)具體做事干部不問(wèn)作決策領(lǐng)導(dǎo)，防止問(wèn)責(zé)泛化、濫用；要嚴(yán)守規(guī)定和程序，深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí)，正確區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)決策和審批程序；要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過(guò)失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

遵循頂層設(shè)計(jì)，做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施，準(zhǔn)確把握留置條件，在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析研判，對(duì)同時(shí)符合涉案、證據(jù)和法定情形三個(gè)要件的，該留置的堅(jiān)決采取留置措施，達(dá)不到留置條件要求的堅(jiān)決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，既要從政治上看待和處理問(wèn)題，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn)；又要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來(lái)源進(jìn)行同步審核，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作，堅(jiān)決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí)，罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全，開(kāi)展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查，堅(jiān)決摒棄“撬開(kāi)嘴、拿證據(jù)”的錯(cuò)誤理念，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對(duì)象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調(diào)查對(duì)象積極配合審查、主動(dòng)投案，如實(shí)向組織交代問(wèn)題，充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。