調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是小編收集整理的政協(xié)工作調(diào)研報告【4篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇1】政協(xié)工作調(diào)研報告

　　近年來，縣委進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　一、加強黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚發(fā)展合力

　　縣委始終堅持以機制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點難點問題，維護了大局穩(wěn)定。在營造工作環(huán)境上，制定出臺《加強和改進政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會、常委會議制度，重大事項決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實施以來，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項目解決擔(dān)保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項目109個，累計投資12.8億元，年產(chǎn)值達8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人。政協(xié)機關(guān)招商和安商的6個企業(yè)運行良好，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的一支重要力量，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。

　　二、鼓勵政協(xié)開拓創(chuàng)新，激發(fā)政協(xié)履職活力

　　縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經(jīng)費影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費20萬元，加強了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、建筑協(xié)會、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協(xié)委員進行兩次走訪座談，對個別委員進行主席專題約談，為加強政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。

　　三、運用政協(xié)智力優(yōu)勢，增強和諧社會凝聚力

　　為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進了社會和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，推進和諧社會建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點部署、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見、部署落實，促進了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期。《關(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個省、47個市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀念公園悼念英雄，并舉行紀念座談會和文藝活動。

　　四、優(yōu)化保障機制，夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)

　　縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作，始終把加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)放在重要位置，配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來，縣委共交流、提拔、充實政協(xié)機關(guān)干部7名，增強了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費“三個到位”：一是辦公經(jīng)費到位。先后為政協(xié)機關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺工作用車，將專委會經(jīng)費列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會議經(jīng)費到位。政協(xié)全會的經(jīng)費，每年年初列入財政預(yù)算安排；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經(jīng)費，都足額保障。三是活動經(jīng)費到位。對政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經(jīng)費，都設(shè)法及時解決，并逐年提高委員活動經(jīng)費，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局。

　　我們將以貫徹落實這次省委政協(xié)工作會議精神為契機，進一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍圖。

【篇2】政協(xié)工作調(diào)研報告

　　為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實處，根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會負責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè)，圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運輸護送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動，基本達到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　(一)為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運輸需求，探討裝備制造企業(yè)對大件運輸企業(yè)安全運輸?shù)囊螅约耙?guī)范企業(yè)安全運輸行為的各項措施，切實提高大件運輸許可服務(wù)水平，協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯(lián)合動力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動，就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業(yè)資質(zhì)披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。

　　(二)隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議，中國大件運輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運輸企業(yè)帶來機遇，協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調(diào)研交流會。

　　(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務(wù)大走訪活動，有效應(yīng)對風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題，協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負責(zé)人，赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調(diào)研交流活動。

　　(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會秘書長郭立新等一行六人，奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進行調(diào)研。期間，分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運用情況的匯報，并就審批與運輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進行了深入交流。

　　(五)為全面了解四川省大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實提高大件運輸許可服務(wù)水平，秘書長郭立新應(yīng)邀參加大件運輸許可服務(wù)大走訪活動。調(diào)研組先后在綿陽、德陽兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè)，走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運業(yè)、飛龍運業(yè)等大件運輸企業(yè)，并舉行多場座談會，與當?shù)芈氛芾聿块T一起，了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，摸清大件運輸企業(yè)在辦證和運輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對大件運輸許可工作的意見建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運輸許可管理機制與許可業(yè)務(wù)流程。

　　(六)為推動大件運輸護送專業(yè)委員會工作，協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進行溝通交流，并與湖北徙安多式承運有限公司調(diào)研座談。

　　二、反映的主要問題

　　經(jīng)過對六次調(diào)研情況的梳理，歸納出四個主要問題：

　　一是運輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長;

　　二是辦證周期過長，運輸途中各省審查標準不一，運輸安全存在隱患;

　　三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進行“兩業(yè)”深度融合;

　　四是大件護送專業(yè)面臨護送標準缺失、護送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

　　三、原因分析

　　1、認識不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對物流的認識還是不足。一方面，對內(nèi)把企業(yè)物流當成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對外過分壓低物流供應(yīng)商的報價，導(dǎo)致物流安全性降低，風(fēng)險增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時，也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運營的能力。

　　2、競爭過度。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，整體綜合經(jīng)濟實力和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進入物流業(yè)，導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過快，大件物流業(yè)競爭過度，以次充好，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴重損害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開好的運營環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運輸，技術(shù)要求復(fù)雜，風(fēng)險伴隨始終，一個良好的運營環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無論國家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標準規(guī)范都不完善，從而導(dǎo)致物流運行中，困難重重，制度交易成本過大。

　　四、改進措施

　　1、協(xié)同相關(guān)部門進一步建立統(tǒng)一標準，規(guī)范大件運輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標準、團體標準。

　　2、與有關(guān)政府部門進行積極協(xié)調(diào)溝通，切實解決裝備制造企業(yè)的運輸需求;

　　3、探索大件運輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合，在項目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度，實現(xiàn)共同發(fā)展;

　　4、協(xié)會要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

【篇3】政協(xié)工作調(diào)研報告

　　——X區(qū)政協(xié)專題組

　　X區(qū)在旅游方面先后獲評“美麗中國十佳旅游區(qū)(縣)”、 “國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位、央視網(wǎng)“全國十大全域旅游目的地”、人民網(wǎng)“全域旅游魅力指數(shù)排行榜”十強。

　　一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　陸地面積僅為X平方公里的X半島擁有A級景區(qū)X個，其中XA級景區(qū)X個，單位面積A級景區(qū)密度為全國之最，旅游資源豐富;旅行社X家、占全市的X%，星級賓館飯店X家、占全市的X%，兩江游船X艘，三峽五星豪華游輪X艘，建成X個市級旅游集散中心、X個區(qū)級游客中心，旅游設(shè)施配套完善。X年以來，連續(xù)三年大幅度持續(xù)增長X%以上，僅X年上半年接待游客X萬人次，同比增長X%，旅游收入X億元，同比增長X%。X年X月，被國家文化和旅游部評為“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位。X年榮獲央視網(wǎng)“全國十大全域旅游目的地”、X年榮獲人民網(wǎng)“中國全域旅游指數(shù)排行榜X強”、X年榮獲新華網(wǎng)“全國首批大眾休閑旅游勝地”，X成為各地游客最熱打卡旅游目的地之一。

　　X區(qū)成立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的文化旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《X區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展清單》，重點突出體制機制改革創(chuàng)新，圍繞母城文化資源打造特色旅游品牌，加強政策資金保障，升級文商旅城消費服務(wù)，不斷完善全域旅游公共設(shè)施。X區(qū)按照“多規(guī)合一”的思路，在國內(nèi)首次提出“全域景觀提升、全時業(yè)態(tài)配置、全史文化展示、全景綠化升級、全程智能服務(wù)、全區(qū)氛圍營造”的“六全理念”，受到國家文化和旅游部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中國旅游報給予專題報道。

　　二、存在的問題

　　(一)旅游統(tǒng)籌能力需進一步強化。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及到吃住行游購娛等眾多環(huán)節(jié)，很多事情都超出了旅游部門的職責(zé)范圍，要專題研究、多方學(xué)習(xí)，進一步發(fā)揮旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的良好局面和強大合力。

　　(二)旅游消費拉動需進一步提升。全區(qū)拳頭旅游產(chǎn)品不夠強，旅游人均花費還不高，“過境游”“一日游”“閃電游”比重較大，需將美食、購物、休閑、娛樂等元素有機融合，面向市場、面向游客，深度挖掘文化旅游融合的消費潛力。

　　(三)旅游文化內(nèi)涵需進一步挖掘。景區(qū)景點不能僅僅滿足于人氣旺、名氣足，還要再增“文氣”、添“味道”，經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起品。作為重慶“母城”，巴渝文化等大量特色文化基因未能深入挖掘，迫切需要進一步提升文化旅游附加值。

　　(四)旅游環(huán)境需進一步優(yōu)化。X作為建成區(qū)、老城區(qū)，現(xiàn)實條件已難以很好地滿足游客日益增長的旅游消費需求，部分景區(qū)及周邊存在空間狹窄、入廁難、停車難、排隊難等問題，“快旅慢游”服務(wù)體系還不健全。熱門景點周邊存在“羊兒客”“人偶拉客合影”等不良現(xiàn)象，市內(nèi)“一日游”存在合同簽訂不規(guī)范等問題，“黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”還不同程度存在，需要進一步加強行業(yè)監(jiān)管。

　　三、下一步工作舉措和建議

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，堅持以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，推進文商旅城深度融合，推進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把X打造成為品質(zhì)之城、國際知名旅游目的地。到X年，重點文化旅游載體及X個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、X個山城老街區(qū)建設(shè)基本成型，力爭國家XA級以上景區(qū)達到X個，過夜游客突破X萬人天，旅游綜合收入年均增長X%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過X%，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。

　　(一)加強文商旅城融合發(fā)展的統(tǒng)籌力度。按照“文化引領(lǐng)、商業(yè)支撐、旅游帶動、產(chǎn)城融合”的原則，在政府層面成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的X區(qū)文商旅城融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在企業(yè)層面成立龍頭企業(yè)牽頭的X區(qū)“文商旅城”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把文商旅城融合發(fā)展作為“十三五”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)來抓，優(yōu)化資金投入，發(fā)揮好旅游重點企業(yè)在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的骨干作用，吸引更多社會資本投向文化旅游領(lǐng)域。強化政策引導(dǎo)，制定X區(qū)文商旅城融合發(fā)展專項政策，有效利用文化產(chǎn)業(yè)立項、文化旅游推介等各種形式爭取上級支持，對接全市旅發(fā)大會已明確即將出臺旅游項目水電氣優(yōu)惠等上級政策，做好貫徹落實。

　　(二)打造動靜結(jié)合的城市旅游消費空間。推進傳統(tǒng)觀光游向都市休閑游、體驗游、互動游轉(zhuǎn)變，實施“旅游+”，實現(xiàn)“動靜結(jié)合”。積極發(fā)展“旅游+醫(yī)養(yǎng)”，圍繞體檢、美容等醫(yī)療游需求，開發(fā)培育一批健康旅游示范項目;“旅游+體育”，堅持辦好CBD城市登高樓大賽等群眾參與度較高的知名體育賽事;“旅游+教育”，深度挖掘、重點打造愛國主義教育題材，吸引全國各地游客前來開展紅色主題教育。打造一批文化旅游重點項目，重點加快建設(shè)X個文商旅城融合發(fā)展示范點，建設(shè)文旅特色園區(qū)和樓宇。推出一批“叫得響、看得見”的特色品牌，植入母城文化元素，推出代表重慶母城文化的旅游駐場演藝，打造“X好禮”旅游商品品牌。

　　(三)推出特色鮮明叫得響亮的旅游招牌。挖掘文化內(nèi)涵，立足“山水城橋”稟賦，彰顯“山城”“江城”“不夜城”和“美食之都”等獨特魅力，打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的旅游景區(qū)，推出更多的“萬里長江第一索、重慶旅游第一站”等特色鮮明、叫得響亮的旅游招牌景區(qū)。緊扣“吃住行游購娛”和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等旅游元素，提檔升級洪崖洞、李子壩觀景平臺等熱門景點，美化景觀景點面貌;提升改造朝天門、鵝嶺公園等傳統(tǒng)景區(qū)，突出X特色和獨特魅力;串聯(lián)打造母城文化游、抗戰(zhàn)文化游、巴渝風(fēng)情游、山城徒步游等精品線路，把散落在街巷的珍珠串成項鏈，形成眾星拱月的品牌引領(lǐng)效應(yīng)。深入開展景區(qū)升級工程，全力支持紅巖聯(lián)線爭創(chuàng)XA景區(qū)，將山城夜景、兩江游整體打造為世界級夜景名片，將魯祖廟、十八梯等打造成為最具“老重慶”味道的體驗區(qū)。

　　(四)培育全國知名的旅游龍頭企業(yè)。加大對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)扶持力度，支持規(guī)上企業(yè)跨越發(fā)展，營造“親商安商”環(huán)境。支持酒店、餐飲企業(yè)連鎖發(fā)展、品牌輸出，培育形成一批具有全國影響力的酒店餐飲集團。支持重點旅行社開發(fā)旅游精品，豐富旅游線路，“走出去”拓展國外市場，培育更多全國百強旅行社。發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加速智能化、大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)的應(yīng)用。加強招商引資，重點吸引國內(nèi)外品牌酒店、旅游電商和跨國旅游集團投資落戶。鼓勵旅游企業(yè)引進國內(nèi)外高端策劃、經(jīng)營管理等領(lǐng)軍人才，著力加大導(dǎo)游、司機、服務(wù)員等一線從業(yè)人員的服務(wù)技能，讓各類旅游人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

　　(五)構(gòu)建快旅慢游的休閑旅游格局。建設(shè)一流的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善“快旅慢游”交通體系，暢通內(nèi)外交通，高水平打造山城步道、濱水岸線等慢行交通網(wǎng)絡(luò)，多措并舉改善涉旅場所停車環(huán)境。順應(yīng)散客自助游較多的趨勢，有針對性的設(shè)置標識標牌，增設(shè)一批旅游咨詢服務(wù)點，推進菜園壩旅游集散中心提檔升級。深入開展“廁所革命”，合理化布局、高標準管護旅游廁所，未來三年新建改建旅游廁所X座，確保建得足、管得好、找得到、用得舒心。搭建X旅游出行云平臺，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，推動免費WIFI、電子地圖、自助語音講解A級景區(qū)全覆蓋，努力實現(xiàn)精準管、便捷行、輕松游。(六)抓好全域旅游的大環(huán)境提升。堅持“大城智管、大城細管、大城眾管”，全面落實城市綜合管理“五長制”，大力整治“臟亂差”等城市管理頑疾，常態(tài)化推進主次干道、背街小巷衛(wèi)生和秩序精細化管理，讓游客留得住、住得好。持續(xù)重拳綜合整治“熱門景點”滋生亂象，旅游、公安、工商、城管、建交等相關(guān)部門加強聯(lián)動，堅持明查與暗訪，堅持治理與督查，實施嚴打、吊銷、暫停經(jīng)營、罰款等強制措施，依法嚴查價格欺詐、虛假宣傳等旅游市場“常見病”，依法打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑社、羊兒客、發(fā)卡族”等旅游市場“頑疾”，優(yōu)化旅游環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量，開展文明旅游活動，提升游客滿意度。加強旅游安全監(jiān)管，強化職能部門監(jiān)管責(zé)任，完善高峰期客流應(yīng)對處置等預(yù)案，做好熱點景區(qū)景點承載量警示和安全風(fēng)險提示，加強旅游安全日常監(jiān)督檢查和節(jié)假日專項檢查;強化旅游企業(yè)安全主體責(zé)任，健全應(yīng)急處置機制和應(yīng)急預(yù)案，加大旅游安全自查整改，嚴防涉旅安全事故發(fā)生。

【篇4】政協(xié)工作調(diào)研報告

　　——市政協(xié)人資環(huán)建委赴XX考察組

　　為把習(xí)近平總書記視察重慶提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求的殷殷囑托落實到重慶大地上，貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求和全市深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會、全市旅游發(fā)展大會精神，推動各項決策部署落地實施，讓重慶山水“顏值”更高、大地“氣質(zhì)”更佳，根據(jù)市政協(xié)X年協(xié)商、通報、調(diào)研、視察計劃，X年X月至X月，譚家玲副主席帶領(lǐng)市政協(xié)人資環(huán)建委部分委員、有關(guān)區(qū)縣政協(xié)主席及市旅發(fā)委負責(zé)同志考察組一行X人，先后赴X省彌勒市、蒙自市、建水縣、玉溪市，X省西寧市、海北州、祁連縣、門源縣等地，重點圍繞全域旅游發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護情況進行考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、X、X省全域旅游發(fā)展概況

　　(一)X省全域旅游發(fā)展情況

　　X省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從完善體制機制、政策導(dǎo)向、資金投入等給以保障，依托資源優(yōu)勢，實施政府主導(dǎo)，推動X旅游走過了起步發(fā)展、一般產(chǎn)業(yè)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游強省建設(shè)五個發(fā)展階段，走出了一條符合X實際的特色旅游發(fā)展道路，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是建立了較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。目前，全省共有星級飯店X家，國際知名酒店X家，精品酒店和民宿客棧X多家;建成民用機場X個，開辟國內(nèi)外航線X多條，高速公路通車里程X多公里，鐵路里程X公里，瀾滄江—湄公河國內(nèi)段通航里程X公里;旅游車公司X家，旅游房車、自駕車租賃企業(yè)X家，擁有各類旅游車輛X多輛;建成汽車旅游營地X個、自駕游運營服務(wù)中心X個，開通邊境旅游線路X條;旅行社企業(yè)X家，A級旅游景區(qū)X家，國家級旅游度假區(qū)X個;旅游教育科研單位X家，旅游規(guī)劃設(shè)計單位X家;已建、新建和改擴建旅游廁所X多座，各種類型的旅游餐飲企業(yè)X萬余家，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較強的支撐能力。二是保持了持續(xù)快速的旅游發(fā)展態(tài)勢。X至X年，全省接待海外旅游者從X萬人次增加至X萬人次，年均增長X%，居全國第X位;接待國內(nèi)旅游者從X億人次增加至X億人次，年均增長X%，居全國第X位;旅游總收入從X億元增加至X億元，年均增長X%，居全國第X位。三是顯現(xiàn)出日益顯著的綜合帶動效應(yīng)。X年，X省旅游產(chǎn)業(yè)增加值達X億元，占GDP的比重達到X%;旅游產(chǎn)業(yè)綜合增加值總量即直接增加值和間接增加值之和達到X億元，占到了整個社會增加值X%;旅游業(yè)帶動的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到X億元、X億元和X億元，占第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的X%、X%、X%;旅游直接就業(yè)人數(shù)X萬人，帶動間接就業(yè)人數(shù)X萬人;近兩年來，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)平均每年帶動建檔立卡貧困戶X萬人口以上脫貧。四是形成了健康和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。全省各級黨委、政府進一步加大了對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度和重視力度，全省及X個州市組建旅游發(fā)展委員會，進一步優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)同推進機制。同時，堅持一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓旅游市場綜合整治，實施“一部手機游X”工程建設(shè)，全省上下形成了科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、部門聯(lián)動、上下聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢和氛圍。

　　(二)X省全域旅游發(fā)展情況

　　X省是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“三江源”“江河源頭”“中華水塔”，生態(tài)地位十分重要且特殊。X對生態(tài)環(huán)保的認識是“最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。對X而言，生態(tài)環(huán)保不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的問題，同時也是重大經(jīng)濟問題、重大政治問題、重大社會問題。近年來，X省始終堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進旅游經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，即：打造環(huán)西寧X小時旅游圈，加強青藏線、三江源(唐蕃古道)、祁連山等重點景區(qū)和線路建設(shè)，重點打造黃河旅游景觀廊道(南線)、X湖人文旅游景觀廊道(中線)、祁連山風(fēng)光帶生態(tài)旅游景觀廊道(北線)，讓每條線路都構(gòu)成一個核心景區(qū)，每個區(qū)域都獨具特色。全域化旅游發(fā)展空間格局，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的有機統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標穩(wěn)步提升。X年-X年，X省共接待國內(nèi)外游客X萬人次，實現(xiàn)旅游收入X億元。全省有國家級旅游景區(qū)X家，其中XA級X家;五星級飯店X家，四星級飯店X家，三星級飯店X家;旅行社X家，其中出境組團社X家;鄉(xiāng)村旅游接待點X家;各類旅游車輛X輛;旅游從業(yè)人員X萬。從增速看，X年到X年，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均增長速度分別達X%和X%，旅游總收入比“十二五”的五年旅游總收入X億元多X億元。從貢獻率看，旅游對住宿業(yè)的貢獻率超過X%，對民航、鐵路客運業(yè)的貢獻率超過X%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過X%，對餐飲業(yè)和社會零售業(yè)的貢獻率超過X%。二是旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果明顯。積極推進旅游與農(nóng)牧、工業(yè)、文化、體育、扶貧融合發(fā)展，成功打造了一批農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化體驗游、自駕車旅游、康養(yǎng)旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，帶動就業(yè)，促進增收。目前，全省旅游直接從業(yè)人員X萬人，帶動間接就業(yè)X萬人。X年以來X省用于旅游扶貧方面的資金達X億元，全省X個旅游扶貧村，已脫貧X個，惠及貧困人口X人。三是景區(qū)及項目建設(shè)卓有成效。近三年X省累計完成旅游項目總投資達到X億元，全省新建、續(xù)建旅游項目X個。互助土族故土園、茶卡鹽湖景區(qū)、貴德阿什貢地質(zhì)公園、大柴旦水上雅丹景區(qū)、共和龍羊峽景區(qū)、金銀灘—原子城等一批資源稟賦高、體量大、帶動性強的旅游項目先后建成。總投資X億元的新華聯(lián)國際旅游城綜合項目建設(shè)如火如荼，X之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮(zhèn)、貴德全民健身中心項目開工建設(shè)。涌現(xiàn)出了一大批像祁連卓爾山、門源百里油菜花海、剛察海濱藏城等全新的旅游景點，全省旅游業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

　　考察期間，考察組一行不辭辛勞，白天深入自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游示范點聽介紹、察實情，晚上座談交流所見所聞?wù)勼w會。考察采用座談交流和實地察看、個別訪談的方式進行，從市民的角度去體驗X、X這兩個旅游文化大省開展全域旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗，從省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級層面了解兩地實施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以生態(tài)促旅游，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的好做法;深入到山林湖邊、人行步道、生態(tài)園區(qū)等探尋建設(shè)生態(tài)文明的美麗秘笈。在X省，考察組聽取了旅發(fā)委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、水利廳等省級部門關(guān)于實施全域旅游的情況;在X省，同省發(fā)改委、旅發(fā)委、環(huán)保廳、水利廳等部門座談“綠水青山就是金山銀山”，在保護中發(fā)展和在發(fā)展中保護，開展民族文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的情況?？疾焱局?，在與陪同我們的省、市、地州、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政協(xié)同志交談中，也深切地感受到了X、X兩省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，踐行“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”理念，自覺厚植綠色、崇尚自然、人與自然和諧共生、實現(xiàn)綠色發(fā)展，增加旅游的文化元素，增加旅游的綠色含量的良好態(tài)勢，各級干部和群眾參與全域旅游建設(shè)的蓬勃熱情。調(diào)研考察過程中，共收集到省、市、縣各類材料X多余份?？疾旖M初步掌握了X、X兩省在加快旅游供給側(cè)改革、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)文化旅游結(jié)合等面上和點上的情況，達到了開闊眼界、啟迪思路、促進交流的目的。

　　二、X、X省在推動全域旅游發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗

　　(一)堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)政府引導(dǎo)，全省一盤棋高位推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　X省委、省政府從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，做出了建設(shè)旅游強省的重大決策，于X年印發(fā)《關(guān)于建設(shè)旅游強省的意見》，提出“全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)貢獻強、產(chǎn)業(yè)競爭力強和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強的旅游強省建設(shè)目標”，并從政府引導(dǎo)性資金投入、旅游用地、金融支持旅游等方面出臺了一系列含金量高、支撐作用強的旅游配套政策。X年編制《X省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《X省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年(X-X)行動計劃》，確立了“高端化、國際化、特色化、數(shù)字化”的發(fā)展方向和“做大、做強、做精、做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標，X年X月出臺《X省加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)》，進一步對推動旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理服務(wù)、旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等X個方面的重點工作任務(wù)，進行了系統(tǒng)安排和部署。

　　X省委、省政府于X年X月印發(fā)《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實施意見》，進一步明確了X全域旅游發(fā)展的總體要求、目標、任務(wù)，構(gòu)建全域旅游統(tǒng)籌機制，把全省作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的省旅游綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省旅游綠色發(fā)展專家咨詢委員會，對全省旅游業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立省級統(tǒng)籌、市(州)負責(zé)、縣(市、區(qū)、行委)抓落實的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。X年4月制定了《X省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，提出提檔升級X湖、塔爾寺等國家XA級龍頭品牌景區(qū)，三年完成旅游重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)X個千億元投資目標，持續(xù)打造“大美X”品牌，建成旅游名省，努力將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)等。

　　小結(jié)：X、X兩省推進旅游供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，黨委政府高度重視，做好頂層設(shè)計加強高位推動，在政策、機制、投入上支持和保障，推動全域旅游發(fā)展取得實質(zhì)進展。

　　(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是編制形成“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃體系。X、X兩省各自結(jié)合本省實際，高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、目標和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了旅游空間布局和功能分區(qū)。如：《X省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將以全域旅游的新理念，整合資源，著力構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，形成以旅游目的地為主體，以點帶面、以線連片的旅游發(fā)展格局。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色低碳、擴大開放、融合共享五大戰(zhàn)略路徑，以“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”為主題，重點推動產(chǎn)品開發(fā)與新亮點培育、要素集成與融合化發(fā)展、公共服務(wù)與全域化推進、智慧旅游與信息化建設(shè)、營銷創(chuàng)新與品牌化推廣、深化改革與全方位開放、行業(yè)監(jiān)管與軟服務(wù)管理、人才強旅與高素質(zhì)隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與精準化扶貧等九大工程。力爭“十三五”期間，X省旅游人數(shù)年均增長X%，旅游總收入年均增長X%。到X年末，國內(nèi)旅游人數(shù)達到X萬人次，其中省外游客占X%以上，入境游客突破X萬人次，旅游總收入達到X億元，全省旅游業(yè)對GDP貢獻率超過X%;旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達到X萬人，間接從業(yè)人數(shù)超過X萬人，帶動X萬人通過發(fā)展旅游脫貧致富的目標。二是組織編制系列省級旅游專項規(guī)劃。X、X兩省堅持生態(tài)保護優(yōu)先理念，按照滿足需求、優(yōu)化存量、做大增量的原則，以資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計旅游產(chǎn)品為重點，組織編制了省級系列旅游專項規(guī)劃。如：X省組織編制了全省康體養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)療旅游、露營自駕旅游、養(yǎng)老旅游、戶外運動旅游、航空旅游、高鐵旅游、低空旅游、跨境與邊境旅游等一系列省級旅游專項規(guī)劃，更加精準、有效地調(diào)控全省旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和工程建設(shè)。X省統(tǒng)籌“通道+城鎮(zhèn)+景區(qū)+營地”的全域旅游要素建設(shè)，制定《國家級自駕車旅游示范省創(chuàng)建方案與系列標準規(guī)范》，率先在全國開展創(chuàng)建自駕車旅游示范省工作;由省政府印發(fā)《生態(tài)旅游示范省創(chuàng)建方案與導(dǎo)則》，成功創(chuàng)建X湖、祁連、大通三個全國生態(tài)旅游示范區(qū)，走出X發(fā)展全域旅游特色之路。三是推動重點旅游項目建設(shè)規(guī)劃。X省針對全省重點旅游項目建設(shè)，指導(dǎo)和推動丘北普者黑、廣南壩美、瑞麗江—大盈江等重點旅游項目、旅游區(qū)域高水平地編制項目建設(shè)規(guī)劃，推動形成重點旅游項目高端化發(fā)展的優(yōu)勢和特色化競爭能力。

　　小結(jié)：X、X兩省各自結(jié)合本省實際，高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)專項規(guī)劃，體現(xiàn)了發(fā)展全域旅游，規(guī)劃先行的理念。

　　(三)堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動旅游產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

　　X、X兩省始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，重視生態(tài)資源的保護、修繕、合理有序利用，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)旅游，大力推動生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。近年來，X玉溪在“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)視角下，以全域旅游為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推進旅游綠色開發(fā)與低碳運營，全面實施全域旅游、產(chǎn)業(yè)融合與升級，把旅游業(yè)建設(shè)成為玉溪的支柱產(chǎn)業(yè)，推進“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)。

　　如，玉溪市委、市政府把撫仙湖保護作為玉溪經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體和生命線，提出“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”的目標，高位統(tǒng)籌撫仙湖的保護與發(fā)展，制定《X省撫仙湖保護條例》，全面落實了以“退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地”為核心的“四退三還”保護治理措施，拆除多年來自發(fā)形成的環(huán)撫仙湖各類因人類活動而產(chǎn)生的對環(huán)保具有壓力和風(fēng)險的建設(shè)項目，以撫仙湖優(yōu)質(zhì)山水自然資源為核心開建具有生態(tài)循環(huán)和環(huán)保緩沖功能的大型旅游小鎮(zhèn)，撫仙湖生態(tài)建設(shè)日趨良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境保護意識深入人心。據(jù)撫仙湖管委會的同志介紹，撫仙湖總體水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，“十二五”末在全國X個水質(zhì)良好湖泊保護績效考評和省政府水污染防治目標任務(wù)考核中均榮獲第一名。

　　X省作為“三江源”為國家重要生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)繁重。該省堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，特別在發(fā)展全域旅游中，進一步推動重點生態(tài)功能區(qū)工作重心向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建走向生態(tài)文明新時代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，努力實現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的有機統(tǒng)一。

　　如，為拯救X湖流域生態(tài)環(huán)境，X省近十年來不斷加大X湖流域生態(tài)保護力度，致力于植樹造林，退牧還草和沙漠化土地治理，促進全流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)功能恢復(fù)。考察了解到，X年就在X湖流域?qū)嵤┥鷳B(tài)林建設(shè)、退化草地治理、生態(tài)移民、水土保持等X個專項，總投資X萬元;X省停止了鳥島、沙島的全部旅游經(jīng)營活動。

　　海北州針對草場載畜量過多，生態(tài)退化，牧民群眾收入增長緩慢的不利局面，嚴格實行草場保護制度，限制載畜量，嚴格堅持一只羊匹配與草場X畝的原則，遏制牲畜超載過牧導(dǎo)致草場退化的趨勢。省里把草、湖視為生命共同體，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合，大力推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，有力促進經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。X湖區(qū)域的生態(tài)形勢明顯向好，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　小結(jié)：X、X兩省始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，把林、田、草、湖視為生命共同體，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)旅游，推動生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。

　　(四)堅持項目為基，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐

　　一是加快推進旅游項目建設(shè)。X省政府制定出臺《X省旅游文化項目推進工作(暫行)辦法》，建立了旅游項目分級推進、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計管理、綜合考核、排名進位等工作制度，有效整合全省各級各部門的資源和力量，推動旅游項目開發(fā)建設(shè)。X年，納入省級統(tǒng)計管理的旅游項目達X多個，計劃總投資超過X萬億元，年度實際完成投資達X億元，同比增長X%，隨著這些項目的建成，全省以觀光型為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正加快向觀光、休閑度假和特種專項等復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，休閑度假旅游產(chǎn)品比重提高至X%。X省X年全省完成投資X億元，建設(shè)項目X個，新建成一批A級景區(qū)、賓館飯店、自駕車營地、游客中心、停車場等，旅游接待能力不斷提高。

　　二是加大旅游招商引資力度。X省近年來成功引進了華僑城集團、中國旅游集團、內(nèi)蒙古萊德馬業(yè)公司、華晨汽車投資(大連)有限公司等國內(nèi)知名大型企業(yè)集團落戶X，全面投資參與旅游資源開發(fā)、旅游項目建設(shè)和旅游企業(yè)重組整合工作。X省圍繞做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，扎實推進旅游招商引資工作，以項目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，夯實招商基礎(chǔ)，完善旅游項目庫，增加重點旅游項目儲備。與國家開發(fā)銀行X省分行等X家銀行分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，X年成功引資X億元，旅游招商引資效果明顯。三是完善基礎(chǔ)和旅游公共服務(wù)設(shè)施。X省編制《X省“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃》，初步建成X個州市中心城市和X個A級旅游景區(qū)的旅游服務(wù)中心，X至X年共新建和改造提升旅游廁所X座，加快推進一批觀景平臺、游客休息站點、旅游標識系統(tǒng)建設(shè)和提升改造。X省政府制定《X省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，將加快推進旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)景廊道、自駕車旅游服務(wù)體系、鄉(xiāng)村旅游、旅游新業(yè)態(tài)等項目投資，整合社會資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。近三年完成三個X億元旅游總投資，即旅游重點項目建設(shè)X億元，旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)X億元，旅游業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)X億元。

　　小結(jié)：發(fā)展全域旅游，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。兩省堅持項目為基，以項目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　(五)堅持全域建設(shè)，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間

　　一是推動品牌旅游目的地創(chuàng)建。X省以“國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家體育旅游示范基地、國家中醫(yī)藥旅游示范基地”和“X特色旅游城市、旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村”等品牌旅游目的地創(chuàng)建為抓手，通過“品牌創(chuàng)建、典型示范、比拼趕學(xué)”的方式，推動省內(nèi)具備條件的重點旅游區(qū)域進行全方位提升改造，推動全域建設(shè)和發(fā)展。

　　X省嚴格按照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南，大力推動海北州和祁連、大通、貴德縣、樂都區(qū)X個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定詳細的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，鼓勵各示范區(qū)依托資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)特色，研發(fā)各具特色的全域旅游產(chǎn)品。截止X年底，X個創(chuàng)建地區(qū)政府累計投入X億元，帶動社會資本投入X億元。

　　二是大力推進鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。X省在全省分批分期推進X個旅游小鎮(zhèn)、X個旅游特色村、X個傳統(tǒng)古村落、X個旅游扶貧村和一批現(xiàn)代旅游農(nóng)莊、旅游田園綜合體建設(shè)。出臺《X省旅游扶貧工作方案》，實施X“旅游千企千村幫扶專項行動，累計完成X家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶。在全省范圍內(nèi)建檔立卡X個適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村，優(yōu)選出X個村作為省級重點支持村，先后整合各級各類資金X億元用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為途徑，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和帶動群眾脫貧致富。

　　X省出臺《加快發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》和《鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施意見》，編制《X省鄉(xiāng)村旅游富民工程建設(shè)規(guī)劃》，對“十三五”全省鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作進行了全面安排部署。加強項目資金支持,積極推進精準扶貧工作。X年以來，全省用于旅游扶貧方面的資金達X億元，惠及貧困人口X人。其中，省旅游發(fā)展委累計安排旅游發(fā)展專項資金X萬元，整合各類資金X億元。全省X個旅游扶貧村，已脫貧村X個。

　　小結(jié)：按照全域旅游發(fā)展的規(guī)律，堅持全域建設(shè)，推動品牌旅游目的地創(chuàng)建，推進鄉(xiāng)村旅游，推進精準旅游扶貧工作，以此不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間。

　　(六)堅持智能發(fā)展，全力打造智慧旅游信息服務(wù)平臺

　　X省運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，以“游客體驗自由自在、政府服務(wù)無處不在”為目標，著力打造具有“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”水平，集旅游大數(shù)據(jù)中心、游客綜合服務(wù)平臺、旅游綜合管理平臺在內(nèi)的“一部手機游X”平臺，提高旅游效率。

　　充分利用信息技術(shù)手段，對傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進行新一輪的優(yōu)化、重組和提升，再造一個智慧、健康、誠信、便利的省級旅游生態(tài)平臺，全面改造X旅游產(chǎn)品和服務(wù);有效推動和加強旅游市場監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋、全聯(lián)動，保障游客投訴和訴求得到及時受理、分級響應(yīng)、妥善處理、實時反饋，全面提升游客體驗和感受的滿意度。目前，“游X”APP和游X景區(qū)導(dǎo)覽、游X觀景區(qū)等X個小程序已于X年X月X日上線試運行，旅游投訴處置系統(tǒng)PC端已投入運行，移動端正在安全測試，旅游要素企業(yè)的誠信評價和上線工作有序開展，功能優(yōu)化和完善工作穩(wěn)步推進。

　　X省搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機遇，與XA級以上景區(qū)逐一對接,完善景區(qū)門禁、出入口、停車場等重點位置的視頻監(jiān)測設(shè)備的安裝，打通景區(qū)數(shù)據(jù)采集通道和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了游客流量監(jiān)測和景區(qū)運營情況監(jiān)測實時數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實用性、超前性。目前，X全省XA級以上景區(qū)完成平臺視頻監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)接入占比達到X%，與國家級平臺連通共享。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)和打造，使X省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺階，實現(xiàn)了全省一個時間段內(nèi)客源市場、產(chǎn)品市場等旅游行業(yè)數(shù)據(jù)的動態(tài)信息分析，及時有效反映旅游運行趨勢，完成了對資源市場等各個要素的精準把控，為旅游業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　小結(jié)：現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，對傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進行的優(yōu)化、重組和提升，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實用性、超前性。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)和打造，使X、X省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺階。

　　(七)堅持開放合作，不斷開拓海內(nèi)外旅游客源市場

　　X省注重國內(nèi)和海外客源市場宣傳推廣，組織謀劃“請進來、走出去”宣傳推廣工作，在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體加大旅游宣傳，展示X“生態(tài)、健康、時尚”新形象。積極推動國際區(qū)域交流合作，切實推進瀾滄江—湄公河次區(qū)域、孟中印緬地區(qū)的旅游合作，加強與世界旅游組織、亞太旅行協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作，委托世界旅游組織幫助編制X旅游國際營銷策略，預(yù)計年內(nèi)提交成果;穩(wěn)步推進跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)和瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯(lián)盟建設(shè)，舉辦中緬旅游合作論壇和跨境旅游合作論壇，達成“內(nèi)比都倡議”“昆明共識”和“昆明行動愿景”。利用“中國國際旅游交易會”等各類國際國內(nèi)專業(yè)性展會等平臺，宣傳展示X旅游品牌形象。推動奧地利、芬蘭等X國政府在昆明開設(shè)了聯(lián)合簽證中心，比利時、瑞典等X國政府在昆明設(shè)立簽證中心，形成了全方位、多層次、立體化的對外交流合作格局。

　　X省采取“走出去，請進來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，開展多樣化的宣傳活動。X年至X年，在首都國際機場、成都雙流機場，香港灣仔地鐵、臺灣地鐵站、北京地鐵(X號線)出入口及北京、上海、廣州公交候車亭，意大利公交車體、中國臺灣公交車體投放大美X形象宣傳廣告。在FACEBOOK、INSTERGRAM、中國臺灣《Or旅讀中國》、日本的《旅游周刊》雜志、英國《ABTA》等國際知名網(wǎng)站、旅游雜志報刊等諸多媒體上將大美X推向世界。

　　三年共赴X個省市的X個城市開展了宣傳推廣活動。圍繞全省“一圈三線三廊道三板塊”精品旅游線路，重點推介了自駕車旅游、X湖自行車騎行和“新玉樹、新家園”旅游精品線路。聯(lián)手航空、飯店、景區(qū)、旅行社打組合牌，捆綁旅游產(chǎn)品進行宣傳促銷。

　　舉辦青港澳臺旅游交流、召開X省旅游對口支援幫扶暨青藏鐵路沿線旅游推廣聯(lián)盟工作座談會、X哈雷英雄匯重機嘉年華X行、知名旅游大咖等活動，合力宣傳“大美X—旅行的天堂”。各旅游大咖共發(fā)布原創(chuàng)微博、微信X余條，制作直播短視頻X余條，深度原始長文X篇，總訪問量達X萬次。X省旅游發(fā)展委獲得X年度旅游傳播貢獻大獎。

　　小結(jié)：堅持開放合作，采取“走出去，請進來”戰(zhàn)略，加大旅游品牌推介，不斷開拓海內(nèi)外旅游客源市場，也進一步提升了兩省旅游目的地建設(shè)的國際國內(nèi)知名度。

　　(八)堅持綜合整治，全面規(guī)范旅游市場秩序

　　X、X兩省高度重視旅游市場秩序的整治和規(guī)范工作，采取了一系列的措施，優(yōu)化市場環(huán)境秩序。如X省政府下發(fā)《X省深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作方案》和《X省旅游市場秩序整治工作措施》，出臺“史上最嚴X條措施”，通過“嚴管購物店、斬斷灰色利益鏈，嚴管旅行社、杜絕不合理低價游，嚴管導(dǎo)游人員、杜絕強迫消費，整頓旅游景區(qū)、優(yōu)化游覽環(huán)境。推行綜合監(jiān)管機制、提升管理服務(wù)能力，改革旅游行業(yè)協(xié)會、提升行業(yè)自律水平，實施綜合監(jiān)管考核、落實屬地監(jiān)管責(zé)任”等舉措，下大力氣整治旅游市場秩序，取得了明顯成效，具體體現(xiàn)在“兩個沒有，一個下降”：即原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游沒有了;原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象沒有了;原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。

　　X省持續(xù)開展“春潮行動”“暑期整頓”“秋冬會戰(zhàn)”等市場整治專項行動，采取“零容忍”措施，嚴肅查處違法違規(guī)行為。檢查范圍、懲處力度之大前所未有，形成了規(guī)范整治旅游市場的高壓態(tài)勢，旅游企業(yè)不能違、不敢違、不愿違的意識逐步形成。在全省范圍舉辦旅游安全與市場執(zhí)法檢查專題培訓(xùn)，開展文明旅游宣傳和文明旅游專項整治活動，提高游客文明旅游意識，倡導(dǎo)和推動行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、文明旅游，為廣大海內(nèi)外游客創(chuàng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境。X年新修訂《X省旅游條例》正式施行，促使全省旅游市場環(huán)境進入了規(guī)范化管理的新階段，向依法興旅、依法治旅邁出了重要一步。

　　小結(jié)：XX兩省堅持綜合整治，整治旅游市場秩序，倡導(dǎo)和推動行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、文明旅游，依法興旅、依法治旅，為海內(nèi)外游客創(chuàng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境，促進旅游市場環(huán)境規(guī)范化管理。

　　三、啟示和借鑒

　　(一)著眼旅游業(yè)綠色發(fā)展，抓好生態(tài)保護

　　X湖和撫仙湖的保護治理給我們啟示—保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在保護中利用，保護為前提。我市推進全域旅游發(fā)展，打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)山清水秀美麗之地作為全市上下的高度共識和自覺行動，共同參與、共同建設(shè)、共同享有。要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，堅持規(guī)劃先行，多規(guī)合一，修編完善《重慶市建設(shè)國際知名旅游目的地“十三五”規(guī)劃》，開展主城“四山”“兩江四岸”地區(qū)旅游專項策劃，進一步明確旅游發(fā)空間，啟動旅游資源大普查，加強對旅游項目建設(shè)管控，統(tǒng)籌推進、科學(xué)合理有序開發(fā)旅游項目，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相互促進、共同提升，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強”“百姓富”與“生態(tài)美”同頻共振。

　　(二)著眼國際知名旅游目的地，打造核心產(chǎn)品

　　全域旅游背景下，建設(shè)國際旅游目的地，離不開具有核心競爭力的產(chǎn)品支撐。如X作為旅游大省，有麗江古城、玉龍雪山、香格里拉、瀘沽湖、撫仙湖等核心景區(qū)景點，而X作為國內(nèi)旅游人次同比增長最快的旅游目的地，也擁有金銀灘草原、X湖、塔爾寺等知名景區(qū)景點。因此，我市建設(shè)國際知名旅游目的地，必須持續(xù)加強重點景區(qū)提檔升級和拳頭產(chǎn)品建設(shè)，以“大都市、大三峽、大武陵”三大旅游目的地為核心，按照“旅游+”的發(fā)展理念，促進旅游與文化、體育、科技、金融、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托山水都市、溫泉養(yǎng)生、郵輪休閑、湖泊娛樂、高山避暑、賞雪滑冰、美麗鄉(xiāng)村等旅游新業(yè)態(tài)，策劃推出和提檔升級一批特色鮮明、獨具魅力、吸引力強的精品景點、精品線路，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐，推動景區(qū)景點游向全域全季全時游發(fā)力。當前要深入貫徹實施全市;旅游大會精神，集中力量和資源，努力打好“三峽牌”“山城牌”“人文牌”“溫泉牌”“鄉(xiāng)村牌”，使之成為具有標志性、引領(lǐng)性和帶動性的旅游品牌，打造成為在國際上具有吸引力、影響力和震撼力的旅游產(chǎn)品體系，確保每一張牌都有國際品牌的旅游產(chǎn)品。

　　(三)著眼旅游短板弱項，狠抓軟硬件提升

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是休閑度假旅游的快速升溫和市場競爭的日趨激烈，游客對旅游環(huán)境、食宿條件、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面提出了更高的要求。我市推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，要進一步加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。大力推進旅游酒店、交通網(wǎng)絡(luò)、旅游商品、交通標志、旅行社網(wǎng)點、郵政、金融、通訊、微信二維碼、停車場、廁所、導(dǎo)游等與“吃住行游購娛”等諸要素緊密相關(guān)的旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善多層次、多維度的旅游配套服務(wù)體系，不斷提升和改善旅游服務(wù)軟硬件條件。以逐步提高游客滿意度為目標，大力推進全市旅游環(huán)境綜合整治。大力推進重慶智慧旅游建設(shè)，創(chuàng)建一批智慧旅游景區(qū)、酒店、旅行社、郵輪、旅游企業(yè)，持續(xù)提升我市旅游智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、智慧營銷水平。提升“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用水平，加快旅游數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等智慧旅游項目建設(shè)。建設(shè)集形象展示、資訊查詢、電子商務(wù)于一體的旅游信息查詢平臺，做大做強我市旅游市場網(wǎng)絡(luò)平臺。加強旅游人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引進旅游中高端人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。開展旅游標準年建設(shè)活動，編制《重慶市旅游標準化發(fā)展規(guī)劃(X-X)》，起草制定旅游業(yè)地方標準，提升全市旅游標準化水平。

　　(四)著眼拓展客源市場，搞好宣傳營銷

　　近年來，X、X兩省在加強旅游景區(qū)景點打造的同時，堅持以品牌營銷為抓手，圍繞“七彩X”“大美X”品牌制作一系列展現(xiàn)當?shù)鬲毺孛谰?、原始自然風(fēng)光和民族風(fēng)俗形象廣告片并持續(xù)在央視等媒體播出，給人以強烈的視覺沖擊，同時策劃舉辦系推廣活動，使“七彩X”“大美X”品牌深入人心，贏得國內(nèi)外游客的充分肯定。我市要借鑒X、X兩省在旅游宣傳營銷上好的做法，緊緊圍繞“山水之城·美麗之地”“行千里·致廣大”重慶旅游新形象，依托山水都市、溫泉之都、長江三峽、大足石刻、天生三硚、紅巖聯(lián)線、美麗鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品，面向全球、緊貼市場，策劃宣傳營銷，講好重慶故事、搞好旅游“包裝”，進一步提升重慶旅游知名度和美譽度。同時，以環(huán)重慶周邊大都市、國內(nèi)及直航覆蓋國家為依托，構(gòu)建以國內(nèi)為主、國際國內(nèi)結(jié)合的客源地體系。積極開展與黔川云陜湘鄂等重慶周邊兄弟省份的旅游互動交流。大力拓展長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等國內(nèi)重點客源市場。持續(xù)加大歐美、東南亞、東亞及港澳臺地區(qū)傳統(tǒng)重點客源市場營銷推介力度，不斷做大旅游總量，做強旅游經(jīng)濟。

　　(五)著眼旅游市場秩序，抓好行業(yè)監(jiān)管

　　近年來，X、X兩省深入開展旅游市場綜合整治工作，塑造了良好旅游形象。建議我市旅游主管部門進一步加強旅游監(jiān)管，切實保障游客合法權(quán)益。一是在執(zhí)法監(jiān)督上，持續(xù)推進“X+X+N”綜合監(jiān)管機制建設(shè)，建立健全市級部門、區(qū)縣以及跨省市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化的工作機制;加強投訴處理機制建設(shè)，積極應(yīng)用X智慧旅游服務(wù)平臺、X政府服務(wù)熱線等全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，投訴處理前移，在熱點地區(qū)建立投訴點;結(jié)合“利劍行動”和“掃黑除惡”專項斗爭任務(wù)，整治“四黑”“不合理低價游”等重點難點問題，始終保持旅游市場秩序綜合整治高壓態(tài)勢，進一步凈化旅游市場秩序。二是在安全管理上，進一步改進和完善市、區(qū)兩級旅游安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，指導(dǎo)規(guī)范區(qū)縣、旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;探索建立健全區(qū)縣部門聯(lián)合監(jiān)管高風(fēng)險旅游項目體制機制，組織開展旅游風(fēng)險和隱患排查登記工作;突出抓好旅游交通安全、食品安全、住宿安全、景區(qū)安全監(jiān)管;特別是針對洪崖洞、長江索道、輕軌二號線李子壩站等網(wǎng)紅景點，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣進一步健全完善旅游突發(fā)旅游事件報告制度、各類旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、限流分流工作預(yù)案、景區(qū)預(yù)警預(yù)報預(yù)防預(yù)測系統(tǒng)以及依法核定景區(qū)最大承載量等基礎(chǔ)性工作，確保旅游市場安全穩(wěn)定。三是加快建立旅游領(lǐng)域社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為，并對失信行為開展聯(lián)合懲戒行動。擴大旅游“紅黑榜”應(yīng)用，將旅游景區(qū)點納入旅游“紅黑榜”評價機制。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，加強對旅行社、導(dǎo)游人員自律管理。

　　(六)著眼產(chǎn)業(yè)共建共享，營造全域發(fā)展氛圍

　　全域旅游需要全民參與。建議我市借鑒X、X經(jīng)驗，進一步增強全社會參與意識，引導(dǎo)市民樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，共同參與全域旅游建設(shè)，營造文明旅游新風(fēng)尚，健全旅游發(fā)展受益機制，出臺旅游惠民政策，營造各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)推進，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好氛圍，形成全民共建共享的大旅游格局。一是充分發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，大力推進旅游扶貧和旅游富民工程及“后備箱”工程，推動武陵山、秦巴山集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧跨區(qū)縣連片發(fā)展。二是大力促進旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，加強信息引導(dǎo)，切實為旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。鼓勵高等院校和職業(yè)院校開設(shè)特色旅游專業(yè)，提升本地旅游人力資源規(guī)模和水平。三是積極落實《國民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》等規(guī)定，鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排帶薪年休假時間。完善擴大旅游消費的配套政策措施，鼓勵旅游景點降低門票，實行連線聯(lián)票、年票等制度。鼓勵和支持旅行社等旅游組織開展青少年修學(xué)旅游交流活動，針對貧困家庭、殘疾人等弱勢群體開展免費或優(yōu)惠的公益性旅游活動。

　　(七)著眼旅游體制機制創(chuàng)新，營造發(fā)展大環(huán)境

　　借鑒X、X經(jīng)驗，進一步深化改革，從頂層設(shè)計入手，創(chuàng)新工作機制，理順管理體制，為旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。一是進一步加強對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市、區(qū)縣政府主要負責(zé)人掛帥的全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展任務(wù)。堅持齊抓共管，推動各級各部門樹立“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的思想，充分發(fā)揮市級各部門在合力推進旅游發(fā)展中的積極作用。切實加大旅游招商引資力度，加快推進重點旅游項目建設(shè)。完善旅游業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計和考核評價體系，以旅游貢獻率、游客滿意度調(diào)查、區(qū)縣黨委政府實績考核等為抓手，促進我市全域旅游持續(xù)健康有序發(fā)展。二是建立健全綜合執(zhí)法機構(gòu)和統(tǒng)一的旅游投訴、輿情受理處理機制，采用駐點執(zhí)法和流動執(zhí)法相結(jié)合的方式，及時有效地化解矛盾和處理涉旅糾紛，持續(xù)打擊各類違規(guī)違法問題，切實營造良好的旅游環(huán)境。三是結(jié)合城市品質(zhì)提升行動，積極推動“兩江四岸”行政管理體制改革，理順關(guān)系、整合職能，規(guī)劃打造“兩江四岸”快慢游系統(tǒng)，規(guī)范“兩江游”管理，切實提升管理效益和水平。