報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。下面是小編精心整理的看護(hù)輔警調(diào)研報告匯編4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

第1篇: 看護(hù)輔警調(diào)研報告

　一、全縣輔警隊伍建設(shè)管理現(xiàn)狀

（一）輔警隊伍已成規(guī)模

目前，縣內(nèi)輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機(jī)關(guān)聘用管理的公安輔警192人（截止2019年2月3日），其中男性?149人、女性43人；按照崗位職責(zé)劃分，勤務(wù)輔警?151人、文職輔警37人。公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)警種、各基層所隊均有分布，但相對集中在交管大隊（67人）、特（巡）警大隊（23人）、華陽派出所（28人）。該部分輔警自**年開始陸續(xù)入隊，人數(shù)與正式干警人數(shù)基本持平。二是縣監(jiān)委使用、縣公安機(jī)關(guān)管理的留置看護(hù)中隊輔警12人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察9人，其中男性7人、女性2人。該部分人數(shù)是正式干警的1.5倍。

（二）發(fā)揮作用不可或缺

縣公安機(jī)關(guān)輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設(shè)及窗口服務(wù)、報警接轉(zhuǎn)等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數(shù)是正式干警的3倍，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)各項工作正常開展、維護(hù)全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。

縣人民法院聘用制司法警察彌補(bǔ)了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊伍的重要力量，在審判輔助、案件執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用，特別是在近年強(qiáng)化案件執(zhí)行工作中，促進(jìn)了案件執(zhí)行高執(zhí)結(jié)率成績的取得。

（三）建設(shè)管理逐步規(guī)范

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》（國辦發(fā)[2016]15號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》（皖政辦[2016]72號），縣人民政府研究通過了《績溪縣公安局警務(wù)輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一輔警招錄“三定二統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的公安輔警隊伍管理改革，基本扭轉(zhuǎn)了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政；各用工單位根據(jù)自身實際，建立了日常管理制度加強(qiáng)管理，如伏嶺所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特（巡）警大隊的《隊員日?？己斯芾磙k法》、《輔警八小時以外管理規(guī)定》等制度，促進(jìn)了招聘、使用、管理逐步規(guī)范化。

縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院司法警察隊伍建設(shè)的若干意見》（法發(fā)[2005]23號），按照正式法警有關(guān)要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關(guān)要求，銜接輔警的經(jīng)費保障和人員管理工作。

二、存在的主要問題

（一）輔警素質(zhì)參差不齊。

一是各單位輔警招聘工作不規(guī)范，學(xué)歷層次有高有低，少數(shù)人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時間短，主管部門培訓(xùn)不到位，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。三是后續(xù)教育跟不上，部分人員業(yè)務(wù)、作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢下的工作要求，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）隊伍思想不夠穩(wěn)定。

因為待遇保障等原因，部分素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”，一有機(jī)會就另謀出路。同時，因為激勵機(jī)制不夠完善，積極進(jìn)取的導(dǎo)向功能缺失，部分輔警缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（三）隊伍活力有待增強(qiáng)。

在優(yōu)秀人才留不住的同時，一些需要及時更替人員的崗位，沒有形成有效更替機(jī)制，已有淘汰機(jī)制“形同虛設(shè)”，隊伍競爭氛圍不濃，崗位危機(jī)意識不強(qiáng)，少數(shù)不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質(zhì)人員難消化，長此以往影響隊伍活力。

三、幾點建議

（一）做好“進(jìn)口”文章，夯實人員素質(zhì)基礎(chǔ)。

一是要科學(xué)設(shè)定進(jìn)人計劃。人數(shù)規(guī)模既要滿足當(dāng)前警務(wù)執(zhí)勤的需要，也要用發(fā)展的眼光科學(xué)測定需求趨勢，嚴(yán)格實行員額管理；要考慮人員年齡結(jié)構(gòu)，分年度按比例進(jìn)人，確保隊伍力量基本保持均衡；要從嚴(yán)執(zhí)行進(jìn)人計劃，定期進(jìn)人，堅決防止隨意進(jìn)人、臨時動議進(jìn)人。二是要合理擬設(shè)進(jìn)人條件。要把政治合格放在首位，確保所進(jìn)之人擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守；要完善按崗位職責(zé)要求分類確定進(jìn)人條件，確保所進(jìn)之人適應(yīng)崗位履責(zé)需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正；要堅持“寧缺勿濫”的原則，確保所進(jìn)之人符合崗位履責(zé)的基本素質(zhì)要求。

（二）加強(qiáng)教育管理，提高隊伍能力水平。

一是要加強(qiáng)隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束；要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的不良苗頭和思想傾向，運用積極的、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹立正確的價值觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是健全長效培訓(xùn)提升機(jī)制，加強(qiáng)隊伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按依法履職、依法執(zhí)勤原則，開展系統(tǒng)性、針對性、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評價體系，堅持定量為主的原則，促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權(quán)私用風(fēng)險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實警務(wù)輔助力量執(zhí)勤時處輔助地位的規(guī)定，結(jié)合各單位實際健全完善可操作性強(qiáng)的管理辦法，加強(qiáng)依法用警管理。

（三）加強(qiáng)勤務(wù)保障，確保隊伍基本穩(wěn)定。

縣人民政府應(yīng)統(tǒng)籌縣內(nèi)各部門輔警隊伍的用工員額、保障標(biāo)準(zhǔn)和用工要求。相關(guān)部門要按規(guī)定的分工，積極發(fā)揮作用，平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標(biāo)準(zhǔn)，共同促進(jìn)全縣輔警隊伍的健康發(fā)展。一是健全完善適應(yīng)崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的工資報酬標(biāo)準(zhǔn)體系，建立崗位、履職與報酬相關(guān)聯(lián)，注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法，逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴(yán)格收支兩條線，由縣財政科學(xué)預(yù)算定額保障。三是要保障相關(guān)裝備條件滿足工作執(zhí)勤需要，確保規(guī)定的包括統(tǒng)一著裝在內(nèi)的警務(wù)裝備按時按質(zhì)配發(fā)。四是各用工單位要落實專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時關(guān)心他們在思想、生活上的困難和問題，并盡力解決。

（四）暢通人員“出口”，保持隊伍活力。

要探索健全適應(yīng)崗位需要的淘汰機(jī)制。一是完善用工合同，按合同用工。對工作表現(xiàn)差、思想漂浮、作風(fēng)不實、難以勝任工作的人員，充分運用工作考核評價結(jié)果，依法解除用工合同。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，對觸犯黨紀(jì)國法、違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，一律予以及時清退。要探索建立優(yōu)秀人才薦用晉升機(jī)制。對符合條件報考公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位的，予以支持和必要的推薦；積極匯報爭取出臺從優(yōu)秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養(yǎng)機(jī)制。針對輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策；探索建立符合政策規(guī)定、對年輕輔警起激勵作用的內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制。

第2篇: 看護(hù)輔警調(diào)研報告

**縣公安局交警大隊

面對日趨繁重的交通管理任務(wù)和日益復(fù)雜的交管新形勢，因交通民警警力嚴(yán)重不足，警務(wù)輔助人員大量招錄應(yīng)運而生。多年來，輔警隊伍在維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少道路交通事故、辦理車駕管業(yè)務(wù)、開展道路交通安全宣傳以及后勤保障、文秘管理、計算機(jī)管理等非執(zhí)法性日常事務(wù)工作中發(fā)揮了重大作用。同時，也暴露出一些不容忽視的問題，個別地方更是因?qū)o警疏于監(jiān)管，導(dǎo)致違法亂紀(jì)問題發(fā)生，引起群眾詬病，也嚴(yán)重影響了交警隊伍的整體形象。為貫徹落實黨在新時代的建警治警方針,筆者結(jié)合大隊輔警隊伍現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)和管理，打造新時期下人民滿意的交警隊伍提出幾點淺見。

一、輔警隊伍現(xiàn)狀

當(dāng)前，我縣道路通車?yán)锍踢_(dá)5019公里，機(jī)動車保有量13萬余輛，駕駛?cè)藬?shù)量超過18萬名，機(jī)動車保有量居全市第二、駕駛?cè)藬?shù)量居全市第三。大隊現(xiàn)有民警35人，事業(yè)人員6人，輔警115人，管理任務(wù)與管理力量之間懸殊巨大。從人員結(jié)構(gòu)來看：輔警人數(shù)占大隊總?cè)藬?shù)的73.7%；從年齡結(jié)構(gòu)來看：輔警隊伍中18-25歲的23人，占輔警總?cè)藬?shù)的20%，26-39歲的71人，占輔警總?cè)藬?shù)的61.7%，40歲以上的21人，占輔警總?cè)藬?shù)的18.3%；從文化結(jié)構(gòu)來看：高中及以下學(xué)歷的49人，占輔警總?cè)藬?shù)的42.6%，大專學(xué)歷的65人，占輔警總?cè)藬?shù)的56.5%，本科學(xué)歷1人，占輔警總?cè)藬?shù)的0.87%；從從業(yè)年限來看：未滿1年的10人，占輔警總?cè)藬?shù)的8.7%，1-3年的39人，占輔警總?cè)藬?shù)的33.9%，3-10年的47人，占輔警總?cè)藬?shù)的40.9%，10年以上的19人，占輔警總?cè)藬?shù)的16.5%。從崗位分布來看：窗口服務(wù)24人，路面勤務(wù)58人，事故處理11人，文秘內(nèi)勤15人，指揮調(diào)度5人，司勤2人。

總的來說，輔警隊伍呈現(xiàn)以下特點：一是呈整體年輕化，思維活躍，學(xué)習(xí)新知識、接受新事物能力較強(qiáng)；二是文化程度不高，思想認(rèn)識、思維方式存在一定的局限性；三是從業(yè)年限10年以下的占了83.5%，人員流動性較大，隊伍穩(wěn)定性有待提高。

　二、存在的問題及原因分析

（一）人員素質(zhì)良莠不齊。當(dāng)前，各地輔警招錄工作大多歸口于公安局和人社局，面向社會統(tǒng)一進(jìn)行招錄，招錄條件較為寬泛，對學(xué)歷要求及崗位適應(yīng)能力要求不高。加之輔警隊伍流動性過大，為便于日常工作開展，往往會對招錄程序進(jìn)行簡化，未嚴(yán)格執(zhí)行招錄標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致被錄用人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。

（二）收入付出不成正比。作為交警隊伍中最重要的一支輔助力量，輔警隊伍發(fā)揮了輔助執(zhí)法管理和服務(wù)的作用，日常工作強(qiáng)度高，紀(jì)律要求嚴(yán)格，但無論是政治待遇還是經(jīng)濟(jì)收入都與民警相差甚遠(yuǎn)。久而久之，勢必造成心理失衡，影響工作積極性。更有甚者會利用工作之便謀取私利，鋌而走險，既傷害與群眾間的感情，又損害交警隊伍整體形象。

（三）隊伍的穩(wěn)定性不高。輔警屬于“合同工”性質(zhì)，被戲稱之為“臨時工”，但其工作壓力、工作強(qiáng)度以及工作風(fēng)險都與民警相當(dāng)，高強(qiáng)度工作與低工資福利必然催化人員迅速流動，難以留住優(yōu)秀人才長期從事交通輔助管理工作。部分輔警職業(yè)榮譽(yù)感、認(rèn)同感較低，認(rèn)為工作沒有前途或前途渺茫，缺乏應(yīng)有的進(jìn)取心，繼而心浮氣躁、作風(fēng)飄浮，影響了自身發(fā)展和隊伍整體形象。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，從大隊離職或被辭退的輔警共有59人，其中既有新招錄人員承受不了工作強(qiáng)度而離職，也有培養(yǎng)成熟的業(yè)務(wù)骨干因待遇差而離職，人員流動性巨大，給日常管理增加了難度。

（四）監(jiān)管制度落實不好。一方面?zhèn)€別輔警法紀(jì)意識淡薄，崗位責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為紀(jì)律規(guī)定是為了約束民警而制定的，部分輔警甚至存在“管嚴(yán)了、犯錯了，大不了走人”的心態(tài)。另一方面日常監(jiān)管制度落實不好，對遲到早退、接聽非工作電話等日常性問題的處理上往往點到為止、避重就輕，影響了規(guī)章制度的約束力和執(zhí)行力，導(dǎo)致個別輔警身上不同程度的存在作風(fēng)散漫、服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高等問題，影響了隊伍整體形象。

（五）綜合能力有待提高。新招錄輔警基本是錄用后即分配，分配后即上崗，未經(jīng)過系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識尚可通過隨崗學(xué)習(xí)快速掌握，但思想觀念的轉(zhuǎn)變、日常行為的養(yǎng)成、紀(jì)律要求的遵守需經(jīng)專題學(xué)習(xí)和強(qiáng)化教育，否則容易出現(xiàn)思想偏差。且大多數(shù)輔警主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，不善于利用碎片化的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)提升，自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平以及主動思考和解決工作中遇到的問題的能力均有待提高。

（六）觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底。近年來基層公安交警部門越來越重視民生，為民排憂、為民解難已成為工作發(fā)展的大趨勢，但在由管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變中，個別民輔警思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變不徹底，沒有擺正身份位置，存在特權(quán)思想，以管人者自居，對待群眾態(tài)度冷漠生硬，存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。2020年，我隊共收到省廳、市局動態(tài)測評不滿意評價92條，市民熱線工單211條，書記縣長信箱21條。這些數(shù)據(jù)說明：人民群眾對道路交通管理工作的關(guān)注度越來越高，但我們的工作成效離群眾的要求還有一定距離，尚未滿足群眾對交管工作的新要求、新期待以及對美好生活的向往。

三、輔警隊伍風(fēng)險防控的對策思考

（一）完善管理制度。梳理現(xiàn)有制度，結(jié)合實際進(jìn)行修訂完善，并有針對性地填補(bǔ)制度空缺。完善合同簽訂、崗位職責(zé)、培訓(xùn)考核、日常監(jiān)管、獎懲激勵等制度體系。建立健全監(jiān)督和退出機(jī)制，嚴(yán)格違法行為處理，依據(jù)日常管理情況逗硬執(zhí)行續(xù)簽、解聘、處分處理等手段。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。根據(jù)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動要求，結(jié)合崗位實際，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，認(rèn)真制定本部門年度培訓(xùn)計劃。同時，對新招錄人員還應(yīng)著重突出崗前培訓(xùn)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神與踐行“四句話十六字”總要求有機(jī)結(jié)合，以“牢記使命、不忘初心”主題教育為導(dǎo)向，努力培樹“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的警察核心價值觀。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持每月對全體輔警開展一次涉及路面勤務(wù)、事故處理、車駕管理等方面的綜合性、系統(tǒng)性法律法規(guī)知識培訓(xùn)和考試，著力解決少數(shù)同志對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、相關(guān)內(nèi)容把握運用不好、業(yè)務(wù)水平相對滯后等問題，不斷提升全體輔警的業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。三是開展內(nèi)部輪崗交流。定期對各部門輔警進(jìn)行較大范圍的工作對調(diào)和輪崗交流，互相學(xué)習(xí)不同交通管理崗位的業(yè)務(wù)知識，促進(jìn)隊伍整體工作能力及綜合素質(zhì)不斷提升，鏟除崗位腐敗滋生土壤。

（三）突出精細(xì)管理。一是實行清單管理。結(jié)合崗位職責(zé)，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，制定任務(wù)清單，定期對照清單對各崗位工作情況進(jìn)行考核驗收，考核結(jié)果納入績效工資實施范疇，最大限度地調(diào)動輔警工作的積極性、主動性和自覺性。二是定期分析研判。每周召開一次專題學(xué)習(xí)會，每月召開一次隊伍狀況分析研判會，針對隊伍存在的問題，組織全體輔警從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面深入分析，認(rèn)真查擺和分析個人在遵守紀(jì)律、精神風(fēng)貌、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)勤執(zhí)法、工作質(zhì)量和效率等方面存在的問題，通過廣泛學(xué)習(xí)討論和剖析交流，在思想深處產(chǎn)生觸動和警醒，增強(qiáng)自身遵章守紀(jì)和為民服務(wù)意識。三是加強(qiáng)日常督查。不定期對各單位內(nèi)務(wù)秩序、警容風(fēng)紀(jì)、警車停放管理、路面執(zhí)勤執(zhí)法活動、窗口服務(wù)、駕考工作等進(jìn)行檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，杜絕發(fā)生執(zhí)勤執(zhí)法和窗口服務(wù)不規(guī)范、駕考徇私舞弊等問題，推進(jìn)隊伍建設(shè)與交管工作同步發(fā)展。

（四）嚴(yán)格風(fēng)險防控。一是以制度管人。建立健全公務(wù)用車管理、信息安全管理、交通違法案件辦理、輔警隊伍管理等內(nèi)部管理制度，堅持以制度管人、以制度治警。二是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。明確專人對各崗位執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾及駕考工作音視頻進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)民輔警違規(guī)違紀(jì)行為。對風(fēng)險崗位及監(jiān)管人員實行捆綁考核，壓實監(jiān)管人員責(zé)任。三是嚴(yán)格逗硬處理。嚴(yán)格落實《四川省公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)管理隊伍六項規(guī)定》《四川公安隊伍管理“七凡七必”規(guī)定（試行）》《交通警察和警務(wù)輔助人員安全防護(hù)規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)交通管理部門勤務(wù)輔警執(zhí)勤工作規(guī)范(試行)》等規(guī)定，對違反管理制度的根據(jù)《廳規(guī)》予以記分，情節(jié)嚴(yán)重的一律作出組織處理，違法違紀(jì)的一律報局紀(jì)委處理。

（五）強(qiáng)化保障激勵。一是實行定向招錄。根據(jù)工作需要進(jìn)行定向招錄，面向優(yōu)秀警務(wù)輔助人員公開招錄人民警察，既打破了輔警與民警之間的身份壁壘，打通了輔警晉升渠道，又留住了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才繼續(xù)從事交管工作。二是強(qiáng)化經(jīng)費保障。將輔警的裝備、服裝、培訓(xùn)、考核、優(yōu)撫以及“五險一金”相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。同時優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，建立崗位工作年限和薪資級別相掛鉤的薪酬制度，嚴(yán)格落實考勤、通報、評優(yōu)等一整套管理制度，在制度化管理的前提下積極引入競爭激勵機(jī)制，在實現(xiàn)同崗?fù)甑幕A(chǔ)上，逐步完善有層次的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，從而保障從事輔警工作年限長、崗位表現(xiàn)優(yōu)異的輔警得到更大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)輔警隊伍穩(wěn)定和長效發(fā)展。三是豐富警營文化。定期開展形式多樣的警營文化活動，培養(yǎng)輔警的集體意識和團(tuán)結(jié)意識，優(yōu)化輔警的“精神家園”，為輔警快樂工作、幸福生活提供強(qiáng)力保障，努力營造拴心留人的工作、生活環(huán)境，實現(xiàn)警營上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的良好氛圍，為交警隊伍建設(shè)注入強(qiáng)大的生機(jī)活力。

第3篇: 看護(hù)輔警調(diào)研報告

近年來，輔警總數(shù)持續(xù)增多，崗位分布在窗口服務(wù)、信息錄入、文秘臺賬、路面執(zhí)勤、交通疏導(dǎo)、違法協(xié)查、車輛維護(hù)、后勤保障等等。在交管任務(wù)日益繁重、警力嚴(yán)重不足的情況下為交管工作做出了積極的貢獻(xiàn)。但隨著輔警隊伍的逐漸壯大，也暴露出輔警素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)松散、隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力不高等不足之處。因此，如何全面加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)，大力提升輔警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動輔警工作積極性，有效增強(qiáng)輔警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，下面筆者結(jié)合淮安交警高速一大隊當(dāng)前輔警隊伍的實際情況，談?wù)勢o警隊伍管理存在的不足和加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)的建議和對策。

一、當(dāng)前淮安交警高速一大隊輔警隊伍的基本情況

目前，大隊輔警共35人。其中，男性28人，占80%，女性7人，占20%，女性大多從事窗口服務(wù)、信息錄入、文秘臺賬、檔案整理、后勤保障等輔助工作，男性大多從事路面協(xié)勤，工作崗位安排基本科學(xué)合理。初中以下（含）文化程度5人，占14%，高中及以上文化程度31人，占86%，輔警文化程度基本面較好。有3/4的輔警充實在基層一線，89%的男性輔警從事一線的路面執(zhí)勤、違法協(xié)查、車輛維護(hù)等工作。

二、淮安交警高速一大隊輔警隊伍狀況分析

1、制度化、規(guī)范化的統(tǒng)一招錄工作起步晚、要求低。大隊制度化、規(guī)范化的招錄工作起步較晚，由于之前沒有進(jìn)行統(tǒng)一的考試、面試、體檢、政審等工作，導(dǎo)致部分年齡大、文化低、體能差的人員在沒經(jīng)過嚴(yán)格考試、政審等程序就直接進(jìn)入輔警隊伍，目前，大隊輔警45周歲以上的有8人，初中以下（含）文化程度的有5人。此外，2015年修訂后的《輔警管理辦法》仍然缺少體能測試環(huán)節(jié)，也沒對體檢要求作出明確具體的錄取標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分身體素質(zhì)差，甚至有過病史的人員進(jìn)入到輔警隊伍中，嚴(yán)重影響了輔警隊伍的整體素質(zhì)。

2、政治思想工作重視不夠、力度不大。按照《輔警管理辦法》中對政治思想工作的明確規(guī)定，大隊也以教育整頓活動為契機(jī)狠抓輔警隊伍思想建設(shè)。但總體來說，輔警隊伍的政治思想工作還較為薄弱。大隊對這塊工作普遍重視不夠，缺乏制度化、常態(tài)化的政治思想工作計劃，而且形式單一，基本以讀文件、抄筆記為主，效果不大。再者，由于輔警大多數(shù)時間在一線，工作強(qiáng)度大，大隊管理的重點通常是只要工作能按部就班，不出什么違法亂紀(jì)就好了，往往忽略了政治思想工作，缺乏政治思想教育、職業(yè)道德教育、核心價值觀培養(yǎng)。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不嚴(yán)格、不全面。大隊對輔警的培訓(xùn)實行上崗培訓(xùn)（不少于5天）、在崗培訓(xùn)和素質(zhì)輪訓(xùn)（每年不少于3天）模式進(jìn)行。但培訓(xùn)力度不夠，要求不嚴(yán)，經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后通常都能順利通過考試走上崗位。同時，培訓(xùn)工作缺乏整體規(guī)劃，沒能有計劃、有組織、有步驟的全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。大隊對輔警在上崗之前雖然經(jīng)過為期5天的上崗培訓(xùn)，再加上大隊指導(dǎo)、實踐，輔警基本上能勝任協(xié)勤工作，但大部分同志基礎(chǔ)薄弱，加之培訓(xùn)時間短暫，輔警無法全面、系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，對法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識往往一知半解，在執(zhí)行交通疏導(dǎo)、違法協(xié)查錄入、事故處置等勤務(wù)過程中經(jīng)常漏洞百出，凸顯出輔警業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的短板。

4、日常管理寬松，正規(guī)化水平低。由于大隊民警少、礙于面子等因素，大隊對輔警的日常管理較為寬松，導(dǎo)致輔警隊伍紀(jì)律松弛，行為不規(guī)范，正規(guī)化水平低。在執(zhí)勤過程中經(jīng)常出現(xiàn)著裝不規(guī)范、用語不文明等情況。遲到早退、脫崗離崗、工作拖拉、效率低下、態(tài)度生硬、內(nèi)務(wù)不整、紀(jì)律松散等情況也是時有發(fā)生。

5、制度不健全，缺乏配套管理的長效機(jī)制。目前，大隊針對輔警管理先后制定了《高速一大隊輔警管理辦法》、《高速一大隊輔警績效考核》、《輔警請（休）假管理規(guī)定》、《輔警考勤制度》等規(guī)章制度，但在考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、維權(quán)、末位淘汰等方面規(guī)定不夠明細(xì)、完善，對于輔警隊伍制度化、規(guī)范化的長效管理形成了制約。?

6、輔警工作缺乏主動性、積極性、自覺性。受體制限制，部分輔警盡管表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大，已成為大隊交管工作的業(yè)務(wù)骨干或中堅力量，但輔警的發(fā)展空間有限，在個人進(jìn)步和政治前途暗淡的情況下，缺乏工作動力。同時，收入低，保障不到，工作崗位又大多在交管第一線，辛苦的勞動付出與較低的經(jīng)濟(jì)待遇形成巨大反差，而且，干好干壞一個樣的心理普遍存在。這些都極大地挫傷了廣大輔警的工作熱情，導(dǎo)致在工作上自我要求不高，敷衍了事，消極應(yīng)付。

7、輔警臨時觀念重，思想不穩(wěn)定，缺乏歸屬感、認(rèn)同感。許多輔警總認(rèn)為自己只是交警部門臨時聘用的，干不長久，隨時都可能要走人。此外，輔警工作強(qiáng)度大，但工資低，認(rèn)為報酬與工作付出不成比例，這些也是導(dǎo)致輔警思想不穩(wěn)定的重要因素。而在日常工作、生活中，我們有些民警在輔警面前有一種優(yōu)越感，不能用平等的觀念與輔警進(jìn)行交流，不經(jīng)意間會使輔警與民警產(chǎn)生了距離感，這在相當(dāng)程度上影響了輔警融入集體，產(chǎn)生了消極情緒，造成了對自己工作缺乏安全感、歸屬感、認(rèn)同感。

三、加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)的對策

為了全面加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)，大力提升輔警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動輔警工作積極性，有效增強(qiáng)輔警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們對輔警隊伍可以采取狠抓源頭招錄工作、突出思想政治建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、落實日常嚴(yán)管制度、推進(jìn)配套制度建設(shè)、培育警營文化發(fā)展等一系列綜合舉措，大力提升輔警隊伍建設(shè)正規(guī)化水平。?

（一）、嚴(yán)把入口關(guān)，確保輔警隊伍建設(shè)的高起點。輔警聘用質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于入口把關(guān)是否嚴(yán)格。大隊在招錄輔警隊員時要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，秉持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在聘用程序上增加體能測試環(huán)節(jié)，通過對文化考試、體能測試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，把一些文化高、素質(zhì)好、身體健的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)來，特別是一些思想好、素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)的剛退伍士兵優(yōu)先聘用。杜絕講人情，托關(guān)系，防止一些老弱病殘甚至品行不端、有劣跡的人員混入輔警隊伍中來。大隊進(jìn)一步規(guī)范招錄工作，明確輔警統(tǒng)一的錄用和清退標(biāo)準(zhǔn)。在一個月的試用期內(nèi)，對組織紀(jì)律性差、難以勝任工作的人員，大隊提出建議，支隊確認(rèn)后，一律不予錄用；對在工作中表現(xiàn)較差，有違法、違紀(jì)行為并屢教不改的，一律予以清退。從源頭上保證隊伍的健康、穩(wěn)定發(fā)展。?

（二）、加強(qiáng)政治思想工作，大力提升輔警政治素養(yǎng)和思想品德。政治工作是各項工作的生命線，有效的政治思想工作是完成各項工作的思想保證。大隊要把政治思想工作制度化、常態(tài)化、長期化，每年開展核心價值觀、宗旨意識等主題教育，并要求每月組織兩次以上的政治思想學(xué)習(xí)，對輔警進(jìn)行理想信念、思想品德、職業(yè)道德、宗旨意識教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，倡導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，提高輔警廉潔自律、勤政敬業(yè)意識和道德覺悟，增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任感。確保全體輔警堅定理想信念，堅持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

（三）、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升輔警隊伍業(yè)務(wù)水平。由于輔警牽涉到路面執(zhí)勤巡邏、指揮疏導(dǎo)交通、協(xié)查交通違法、處置事故現(xiàn)場、救助救護(hù)傷員、維護(hù)檢修車輛及后勤保障等崗位，許多崗位對其專業(yè)要求較高。為有效緩解輔警素質(zhì)參差不齊、法律知識欠缺、業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)的短板，大隊?wèi)?yīng)將他們的培訓(xùn)工作納入工作規(guī)劃，明確培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，按照崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和素質(zhì)輪訓(xùn)模式，有計劃有步驟有組織地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作：

1、大隊定期組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)演練。重點對輔警進(jìn)行法律知識、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)勤規(guī)范、車輛維護(hù)、設(shè)備保養(yǎng)、安全防護(hù)、警體技能等方面的教育、培訓(xùn)，并組織輔警進(jìn)行執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化考試。通過考試，進(jìn)一步加深輔警對法律知識、業(yè)務(wù)技能的理解，促進(jìn)輔警綜合素質(zhì)的提高。同時，由大隊定期組織實戰(zhàn)演練，不斷提高輔警指揮疏導(dǎo)交通、協(xié)查交通違法、處置事故現(xiàn)場、救助救護(hù)傷員、維護(hù)檢修車輛等崗位技能和應(yīng)對各種突發(fā)事件的實戰(zhàn)應(yīng)用能力。

2、強(qiáng)化“傳、幫、帶”工作。實行“民警帶輔警、老同志帶新同志”的“一對一”模式落實“傳、幫、帶”工作。民警負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督輔警的工作，督促其不斷進(jìn)步。選派思想好、作風(fēng)實、技能高的輔警擔(dān)任新入列人員的指導(dǎo)老師。落實帶班民警的監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防、制止輔警違規(guī)違紀(jì)問題。

3、經(jīng)常性組織經(jīng)驗座談會、心得交流會。經(jīng)常性組織經(jīng)驗講座、心得交流活動，提高他們的執(zhí)法技巧和藝術(shù)，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識，促使他們講究工作方式方法，不斷提升輔警隊伍業(yè)務(wù)水平。

（四）、狠抓日常管理，大力提升輔警隊伍正規(guī)化水平。隊伍正規(guī)化建設(shè)工作需要持之以恒，常抓不懈，從日常勤務(wù)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等細(xì)節(jié)著手，狠抓輔警隊伍的日常管理：

1、學(xué)習(xí)制度化。例行組織輔警學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度并適時進(jìn)行測試，促使輔警牢記制度，遵章守紀(jì)。

2、進(jìn)行內(nèi)務(wù)秩序整頓。把針對民警的制度延伸到輔警身上，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》加強(qiáng)管理和整頓。

3、加強(qiáng)督查考核。對不按規(guī)定著裝、上班遲到早退、未落實勤務(wù)制度、違規(guī)使用警車等行為加大督查力度，對于經(jīng)常違紀(jì)的人員大膽的進(jìn)行曝光通報，以此促進(jìn)輔警作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，促使輔警養(yǎng)成著裝整齊、舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的良好行為習(xí)慣。

4、落實談話制度。對多次遲到早退、脫崗離崗及工作拖拉、效率低下、態(tài)度生硬、內(nèi)務(wù)不整、著裝混搭的輔警，對其進(jìn)行談話教育，并督促責(zé)任民警加強(qiáng)監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)、制止輔警違規(guī)違紀(jì)問題。

5、堅持每周點評、每月評比、每年集訓(xùn)。堅持每周一會，由大隊值班干部通報一星期的遵章守紀(jì)情況、勤務(wù)落實情況、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生情況及隊伍情況，表揚(yáng)好人好事，點評存在問題。每月組織開展一次內(nèi)務(wù)評比、隊列檢查等活動。每年開展兩次集訓(xùn)活動，內(nèi)容涵蓋業(yè)務(wù)技能、執(zhí)勤規(guī)范、車輛維護(hù)、設(shè)備保養(yǎng)、安全防護(hù)、傷員救助、警體技能、隊列、體能等等。

（五）、健全考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、末位淘汰等一整套管理制度，強(qiáng)化輔警隊伍長效管理。為了使輔警隊伍管理走上制度化、規(guī)范化，以制度來管理、約束輔警隊伍，需完善考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、末位淘汰等一整套管理制度：?

1、建立考勤、通報、評優(yōu)等配套管理制度，積極引入競爭激勵機(jī)制。我們建議，支隊?wèi)?yīng)建立輔警分級管理制度，在實現(xiàn)同崗?fù)甑幕A(chǔ)上，逐步建立有層次的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，獎勤罰懶，所評等級與工資掛鉤、工齡與工資掛鉤、考評結(jié)果與工資掛鉤。在制度化管理的前提下引入競爭機(jī)制，拉開收入差距，徹底改變干多干少一個樣的大鍋飯狀態(tài)，調(diào)動輔警的工作積極性，提高工作效能。

2明確監(jiān)管責(zé)任，落實民警帶領(lǐng)、捆綁考核制度。按照“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化大隊對輔警管理監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實民警帶領(lǐng)制度和捆綁考核制度，堅決杜絕輔警單獨執(zhí)勤、單獨處理交通違法的情況發(fā)生。大隊與民警、民警與輔警簽訂責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的考核辦法，大隊不定期地進(jìn)行抽查。輔警發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的，其主要負(fù)責(zé)人和帶領(lǐng)民警負(fù)有連帶責(zé)任。

3、做好保障工作，建立維權(quán)制度。為了讓輔警能安心工作，建議支隊要做好保障工作、制定維權(quán)政策，切實維護(hù)他們的身心健康。一是努力提高工資待遇。盡量為他們爭取福利。對有突出表現(xiàn)的輔警以及業(yè)務(wù)尖子，績效工資外實行適當(dāng)激勵，并積極為他們爭取政治榮譽(yù)，從而提高輔警工作積極性，增強(qiáng)輔警隊伍的凝聚力和向心力。二是為每位輔警隊員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、意外傷害等保險，并簽訂勞動用工合同。對輔警工作、生活遇到的困難，大隊為其積極提供幫助、保障，同時明確輔警應(yīng)享受的退休和福利待遇，消除輔警的后顧之憂。三是落實維權(quán)政策。制定維護(hù)輔警正當(dāng)工作權(quán)益規(guī)范，加強(qiáng)對輔警的權(quán)益保護(hù)，對不法侵害或打擊報復(fù)輔警的行為，堅決依法查處，切實維護(hù)輔警的合法權(quán)益。

4、建立崗位輪換制。輔警在一個位置上干得時間久了難免會與外界建立起某種聯(lián)系，容易滋生以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。為了防止此類事件發(fā)生，通過經(jīng)常性的崗位輪換，最大限度地消除滋生腐敗現(xiàn)象的客觀因素。

5、建立末位淘汰制。只有暢通進(jìn)出渠道，才能保持輔警隊伍活力。大隊?wèi)?yīng)建立末位淘汰制，充分發(fā)揮5%淘汰率的杠桿作用，讓輔警在一年一度合同簽訂中，接受考核。對作風(fēng)散漫、紀(jì)律性差又屢教不改、甚至越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法的人員，大隊予以清退。促使他們增強(qiáng)紀(jì)律意識，在思想上保持高度警醒，在行動上更趨規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

6、建立隊伍思想分析制度。為掌握輔警的思想狀況，查找輔警隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，大隊要堅持每月談心談話制度和思想分析制度。教導(dǎo)員、指導(dǎo)員要經(jīng)常找輔警談心交心，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，開展有針對性的疏導(dǎo)引導(dǎo)工作，及時將問題化解在萌芽狀態(tài)

（六）、以人為本，加強(qiáng)警營文化建設(shè)，凝聚輔警隊伍向心力、戰(zhàn)斗力。大隊層面有計劃地開展籃球、羽毛球、乒乓球、棋類、拔河、烹飪等形式多樣、內(nèi)容豐富的各類型趣味活動。讓輔警與民警關(guān)系融洽，配合默契。大隊層面可以以黨小組為紐帶，經(jīng)常性地組織開展民警、輔警共同參與的茶話會、座談會和文體活動，不斷豐富輔警的精神文化生活，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和集體精神，有效緩解工作和心理壓力，從而有效調(diào)動其工作積極性，增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，對輔警政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心。對他們的一些實際困難，大隊盡量想辦法幫忙解決，對特別困難的人員、家庭進(jìn)行慰問、救助，以此增強(qiáng)輔警的思想情感紐帶，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)輔警隊伍的凝聚力和向心力。

輔警隊伍是大隊交通管理工作中的一支重要力量，加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)、促進(jìn)輔警隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展，對提升大隊交通管理水平，保障高速公路安全、暢通、高效具有深遠(yuǎn)意義。當(dāng)前，正值公安機(jī)關(guān)深化改革和“四項建設(shè)”之際，可以抓住機(jī)遇，全面加強(qiáng)輔警隊伍規(guī)范化管理，整體推進(jìn)輔警隊伍正規(guī)化建設(shè)，把輔警隊伍建設(shè)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)優(yōu)良、體魄強(qiáng)健的高素質(zhì)隊伍，為全面做好交管工作提供強(qiáng)大的人力保障。

第4篇: 看護(hù)輔警調(diào)研報告

輔警是指經(jīng)政府同意，由公安機(jī)關(guān)同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財政保障的警務(wù)輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機(jī)關(guān)的法律關(guān)系為市場經(jīng)濟(jì)下的勞動合同關(guān)系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補(bǔ)了警力不足，在轄區(qū)社會治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時代性的必然產(chǎn)物，他們大大緩解了警力嚴(yán)重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項警務(wù)活動中承擔(dān)了大量繁重而艱巨的工作任務(wù)，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機(jī)關(guān)的形象。因此，如何對輔警隊伍進(jìn)行有效管理，充分發(fā)揮這支隊伍的最大效用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范輔警隊伍管理，建立健全規(guī)范化的長效管理機(jī)制，打造一支管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。

　一．????我縣公安局輔警基本情況

2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調(diào)努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經(jīng)費：65600.00，縣級財政預(yù)算經(jīng)費：3120000.00，縣級財政預(yù)算特警人員經(jīng)費：1446000.00，縣級財政預(yù)算交通協(xié)管員、接警員經(jīng)費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補(bǔ)貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經(jīng)費中開支。

目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數(shù)的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消費水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。

我局在關(guān)愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，但不能低于當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產(chǎn)假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績效獎3600.00，目前我局輔警工資構(gòu)成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經(jīng)費中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經(jīng)費有限，未能給予輔警更好關(guān)愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。

　二．我縣公安局輔警隊伍管理存在的問題和困難

（一）輔警隊伍綜合素質(zhì)不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時間短，后續(xù)培訓(xùn)教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進(jìn)行培訓(xùn)教育。主管部門培訓(xùn)不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對性的培訓(xùn)計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業(yè)務(wù)不熟，作風(fēng)不過硬，服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等達(dá)不到要求，輔警隊伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不但損害公安機(jī)關(guān)執(zhí)法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。

（二）隊伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進(jìn)出，人員不斷流失，隊伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）職業(yè)認(rèn)同感差。輔警不是公安機(jī)關(guān)人民警察，但他們面臨的職業(yè)風(fēng)險、精神壓力、工作強(qiáng)度等同，甚至高于公安機(jī)關(guān)人民警察。然而輔警沒有實際執(zhí)法權(quán)力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質(zhì)和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認(rèn)可，使得“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。

（四）輔警招入把關(guān)不嚴(yán)。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學(xué)歷、素質(zhì)好的人員加入。之前尚未建立嚴(yán)格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。

（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機(jī)制，不能有效激發(fā)輔警隊伍的活力，導(dǎo)致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。

　三、強(qiáng)化輔警隊伍建設(shè)的建議

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的前提。抓隊伍管理和建設(shè)，首先要抓好對個人的思想學(xué)習(xí)和教育，用正確的理論武裝人，以先進(jìn)的文化引導(dǎo)人。在具體工作中，我們要堅持落實輔警隊伍日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練制度，保證輔警每周不少于2個小時的學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練時間，組織隊員學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，組織輔警開展隊列、擒敵拳、警棍術(shù)、盾牌術(shù)等體技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使輔警時時了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質(zhì)是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認(rèn)識，增強(qiáng)輔警做各項工作的自覺性。在堅持日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練的同時，還要密切掌握輔警的思想動態(tài)，隨時針對隊伍中出現(xiàn)的情況，及時認(rèn)真的采取有效措施加以解決。要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織輔警認(rèn)真的討論和查找工作學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強(qiáng)輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規(guī)意識和組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)輔警的奉獻(xiàn)意識和奉獻(xiàn)精神，穩(wěn)定隊伍。

(二)加強(qiáng)制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊伍建設(shè)的規(guī)矩，也是抓好隊伍管理和建設(shè)的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設(shè)上，我們嚴(yán)格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權(quán)，認(rèn)真工作不違法。在具體工作中，一是嚴(yán)把輔警的進(jìn)入關(guān)。對新招聘的輔警進(jìn)行嚴(yán)格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進(jìn)入輔警隊伍；二是嚴(yán)格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀(jì)律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設(shè)隊伍；二是加強(qiáng)對制度化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進(jìn)行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時認(rèn)真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結(jié)合。首先，每月評選巡防之星、服務(wù)之星等先進(jìn)典型，用他們的思想和行為帶動和引導(dǎo)其他輔警，向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊；其次，對絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導(dǎo)為主，對出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質(zhì)較差，經(jīng)多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。

（三）是強(qiáng)化用工責(zé)任意識，進(jìn)一步落實警輔管理責(zé)任追究。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責(zé)”內(nèi)涵，嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)，實行警輔管理連帶責(zé)任制，確保每名警輔都有責(zé)任民警，也有相應(yīng)的責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)予以管理監(jiān)督。同時，健全日常督察機(jī)制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進(jìn)行督察，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設(shè)中，對隊伍的管理和建設(shè)確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規(guī)定對隊伍進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時，還要注重加強(qiáng)對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認(rèn)真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關(guān)心關(guān)愛輔警的工作、學(xué)習(xí)和生活，使輔警能夠感受到公安機(jī)關(guān)的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作?？梢栽诠ぷ髦啵Y(jié)合輔警實際，經(jīng)常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關(guān)心關(guān)愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進(jìn)行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀(jì)律，主動做好各項工作；三是積極創(chuàng)造條件和機(jī)會，促進(jìn)輔警之間交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，工作上互相支持，相互幫助，促進(jìn)輔警隊伍管理和各項工作開展。