【0dsyong.com--調研報告】
中國共產(chǎn)黨人的初心,在于為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。以下是小編整理的群眾性主題教育調研報告(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排,圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題,近期對支隊工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
采取座談調研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調研活動。共組織召開座談會2個,訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向基層黨員詢計問策,對下一步基層黨支部建設工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、支隊基層黨建工作好做法和成效
今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署,堅持全面從嚴治黨要求,以堅決落實從嚴治黨主體責任為根本,不斷實現(xiàn)黨建工作向縱深推進,為支隊完成各項工作任務提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,不斷強化責任意識和主業(yè)意識,切實加強統(tǒng)籌謀劃和指導領導,班子成員認真落實“一崗雙責”,在抓好日常分管業(yè)務工作的同時,從嚴抓好分管范圍內黨建工作,經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報,經(jīng)常性征求黨員干部意見建議,經(jīng)常性開展專題督導檢查,真正將黨的建設各項工作任務落到實處。
一是嚴抓思想建設,強化理論武裝。堅持把加強思想建設擺在重要位置,組織全體黨員干部深入學習黨章黨規(guī),深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐。常態(tài)化制度化推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動。深入推進學習教育與支隊業(yè)務工作相融合,振奮精神、提高標準,不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。強化意識形態(tài)陣地建設,以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地,設立宣傳專欄,開設理想信念、形勢政策教育課堂,積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”,確保正確的思想導向和輿論導向。
二是嚴肅政治生活,強化紀律建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格黨內政治生活,全面加強黨支部建設,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束,教育引導支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴格民主集中制原則,推進科學決策、民主決策、依法決策,不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活制度,確保黨內政治生活正?;⒁?guī)范化。
三是全面加強基層組織建設。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,結合黨組織到期換屆工作,在嚴格程序、充分發(fā)揚黨內民主的基礎上,配齊配強支部班子,不斷強化基層組織領導核心。積極開展黨日活動,先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動,有效激勵了黨員的擔當意識和榮譽意識。
四是踐行黨的宗旨,強化過硬作風。嚴格落實中央、省、市有關規(guī)定精神,抓住重要環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,持續(xù)不斷糾正“四風”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題,梳理具體表現(xiàn),研究整改方案,通過開展培訓、深化紀律整頓、改進措施方法、加強輿論宣傳等具體措施,精準發(fā)力、嚴查實改,實現(xiàn)了隊伍精神面貌、工作標準、服務形象的全面提升。
五是堅持懲防并舉,強化廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定,認真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領導干部個人重大事項報告等制度,全面加強干部管理。建立健全權力清單,梳理崗位職責,加強風險防控,切實做到把權力關進制度的籠子。強化廉政監(jiān)督檢查,建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點檢查制度。
三、存在的主要問題和原因
一是基層黨支部規(guī)范化建設水平有待進一步提高。通過調研發(fā)現(xiàn),基層黨支部規(guī)范化建設整體水平還不高,在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面,仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數(shù)量輕質量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務比較繁重,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
二是黨務工作者能力有待進一步增強。近年來,市局持續(xù)加大培訓力度,基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責”不夠嚴格,面對新時期黨建工作,缺乏新思維、新辦法,對于基層黨組織黨建工作習慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。
二是對黨支部指導督促不到位。對堅定理想信念的督導不夠有力,導致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進不及時,個別黨支部“三會一課”制度流于形式,批評和自我批評力度不夠。
三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如,支部開展學習教育活動閉門學習多,實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多,保障學習教育偏少。
產(chǎn)生問題的主要原因:一是創(chuàng)新進取意識不強。面對機關黨建不斷發(fā)展變化的新形勢,學習研究還不夠深入,思考謀劃不夠全面,習慣沿用老思路、老辦法,抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀問責力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題,有時存在“老好人”思想,在責任上肩、任務落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復雜性、長期性認識不夠,對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。
四、解決問題的工作思路
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,我將認真按照各級關于加強從嚴治黨工作的指示要求,推動基層黨建工作嚴格落實做好。
一是加強責任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦,認真履行黨總支、黨支部各位委員責任,全覆蓋制定“三單”,即:問題清單、責任清單、任務清單。認真梳理查擺黨建工作中存在的問題,列出問題清單、責任清單,研究制定切實可行的整改措施、推進措施,真正把“虛”變實;結合實際制定黨建工作任務清單,將黨建工作任務條目化、具體化、指標化,真正把“粗”變細。制定科學的考評標準,在突出重點、細化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫,通過科學的考評標準引領機關黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況,將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制,并嚴格追責問責,將黨建工作納入年度考核。
二是加強黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,通過理論中心組學習、支部集中學習、專家輔導報告、知識競賽等形式,教育引導黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動。定期檢查通報黨員干部利用“學習強國”、“燈塔—黨建”平臺進行學習、參與競賽情況。推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良,紀律嚴明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
三是加強支部管理。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設,努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務干部的教育培養(yǎng),發(fā)揮好“領頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度,對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內網(wǎng)進行通報,進一步規(guī)范黨內生活。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設,實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)主題教育的工作部署和安排,前期圍繞“進一步完善工作機制,強化××重大決策、重要部署以及重點工作的督辦落實”主題,對××集團、××集團進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調研基本情況
××月20日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,先后深入到××、××,現(xiàn)場觀看生產(chǎn)車間,與一線員工面對面溝通交流,了解××生產(chǎn)經(jīng)營具體情況,并在××集團召開座談會,聽取××集團領導班子成員、各部門負責人、部分下屬××主要負責人、黨員代表、職工代表介紹××生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作進展、上級部署工作的落實、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題,以及希望得到的支持等,最后對××集團抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作提出意見建議。
××月9日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,深入到××,現(xiàn)場觀看××黨支部建設情況,召開座談會,與××領導班子及職工代表進行深入溝通交流,了解基層××發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在××集團召開座談會,聽取××集團關于××生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作情況匯報。最后,我按照××主題教育的工作部署,結合××集團下一階段的工作重點,以“不忘初心牢記使命開啟××高質量發(fā)展新征程”為主題,為××集團干部職工講了一場專題黨課,與大家一起學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,一起重溫習近平新時代××特色社會主義思想,一起感悟習近平新時代××特色社會主義思想蘊含的豐富內涵和重大意義。
通過此次專題調研,我們不僅掌握了××集團、××集團開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進展情況,也全面了解了兩家××今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營完成進度和下一階段的重點工作,同時對兩家××的黨建工作有了深刻的認識。兩家××都認真貫徹落實××××黨委的部署安排,穩(wěn)步推進主題教育各項工作,相關準備工作充分,態(tài)度認真,工作扎實有力?!痢良瘓F生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設,在建設基層黨組織方面做了較多工作,但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。
此次專題調研,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神,緊緊圍繞中央及省委關于主題教育的部署要求,緊緊圍繞××××黨委關于主題教育的具體安排,堅持問題導向,堅持邊調研邊學習邊對照檢查。首先,集中宣講了習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,提高了廣大干部職工對習近平新時代××特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵的理解和認識,增強了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺;其次,全面梳理了××發(fā)展的問題,掌握了××生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),以及群眾反映強烈的熱難點問題,研究清楚了問題的原因和癥結所在;再次,通過與黨員代表、職工代表面對面交流,了解了職工群眾的心聲和關切,并通過向一線職工群眾尋計問策,基本掌握了破解××發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看,通過此次專題調研,實現(xiàn)了在調研中深化理解和感悟,在理論聯(lián)系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施,為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實打下了堅實基礎。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質量還不夠高,基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學習還不夠,大多數(shù)采取會議、文件等方式傳達學習,方式比較傳統(tǒng),學習還不夠深入?;鶎印痢翆θ绾巫ズ命h的建設辦法不夠多,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象,基層××黨建工作有待加強。
二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機融合有待進一步提升。××雖然已認識到黨建工作的重要性,也非常重視黨建工作,但黨建工作思維較為傳統(tǒng),學習轉化效果不夠明顯,學思用貫通還不夠,對如何將學習貫徹習近平新時代××特色社會思想成效轉化成促進××發(fā)展的舉措,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合方面思考還不夠深入,辦法還不夠多。
三是黨建工作隊伍和黨務工作力量有待進一步加強。通過調研發(fā)現(xiàn),兩家××雖然都按照××××關于黨建機構和人員配備的要求成立了黨建工作部門,同時配備了專職黨務工作人員,但均反映人員配備還不夠,人員的政治素質和黨建工作本領有待提升。一些黨務干部斷層較為嚴重,半路出家情況不少;部分黨務工作者存在職能重疊交叉、職責邊界不清等情況,兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在,黨員教育管理與××改革發(fā)展新形勢、新任務的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統(tǒng)的老××,××集團下屬××成立于19×年,××集團也有半個多世紀的歷史,目前均有較多的離退休黨員,其中××集團離退休黨員×人,××集團離退休黨員×5名,年齡普遍較大,行動不便,開展日常組織活動存在困難。特別是××集團歷史遺留黨建問題更是復雜,××××××××××下屬經(jīng)營效益差、資源枯竭礦山實施政策性關閉破產(chǎn),76個黨組織實施屬地化移交,面臨較大困難,黨務工作人員不僅要負責正常生產(chǎn)經(jīng)營××的黨建工作,還要處理黨建工作,尤其是建筑行業(yè)流動性黨員較多,管理難度較大。
此外,黨建工作考核評價機制有待進一步完善,黨建工作雖納入了經(jīng)營管理目標責任制考核,但定性多、定量少,難以衡量評比,考核結果也比較彈性,激勵與約束作用有待進一步增強。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營方面。
一是××重點項目推進緩慢。在調研過程中,××多次反映目前投資項目審批效率偏低,獲批難度較大,重點項目推進緩慢。
二是××債務負擔較重,依然存在融資難融資貴的問題?!痢恋托зY產(chǎn)沒能有效盤活,資產(chǎn)回報率低、負債率虛高,債務負擔較重。
三是××集團主業(yè)不突出?!痢良瘓F經(jīng)過前幾年的探索,提出發(fā)展戰(zhàn)略,但仍然存在主業(yè)不突出的問題,在如何與××××三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務××××主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。
四是××集團歷史遺留問題處置難度大。在調研中,××集團反映,目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中,耗費了××大量資源,影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)其他。
在調研過程中,一二級××均反映,目前文件會議仍然偏多,具體表現(xiàn)為:上級下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉發(fā),針對性不強,不適應基層××實際;要求參加的會議較多,耗費基層大量精力,基層工作壓力較大。
在完善工作機制,強化××重大決策、重點工作的督辦落實方面,兩家××都進一步完善了工作機制,對制度進行了修訂完善,將年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務進行分解,落實到各下屬××;××重大決策均經(jīng)過黨委會前置研究,需要論證審核、出具法律意見的,均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數(shù)、壓層級”等重點工作都扎實推進,建立了督察督辦機制,以考核和督辦推動重點工作落實。
三、下一步工作意見建議
為進一步抓好抓實下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,結合××集團、××集團實際,根據(jù)此次專題調研了解掌握的情況,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實” 12個字的總要求,對下一階段的重點工作建議如下:
(一)進一步學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,為國有××改革發(fā)展提供堅強的政治保證。
深入學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎所在、主旨所在、靈魂所在,也是做好我們國有××改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質量還不夠高,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題,下一步要狠抓學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,特別是習近平總書記對××重要講話和重要指示批示精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到既要掌握習近平新時代××特色社會主義思想的基本內涵、基本要義,更要掌握蘊含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發(fā)展歷程、××定位、使命擔當結合起來,推動黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學用結合、學以致用方面下功夫,通過學習持續(xù)推進習近平新時代××特色社會主義思想學習宣貫往深里走、實里走、心里走,引導廣大黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解××改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法,真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(二)進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求,筑牢國有×ד根”和“魂”。
習近平總書記在全國國有××黨的建設工作會議上強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有××的光榮傳統(tǒng),是國有××的“根”和“魂”,是我國國有××的獨特優(yōu)勢。國資國企作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,落實這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊伍和力量偏弱的問題,要通過這次主題教育,對照新時代××特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),找差距、找不足、找弱項,堅持高標準、嚴要求,拿出一些實打實的硬舉措,全面落實新時代黨的建設總要求,認真落實××省及省國資委、××××加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年),進一步加強黨的領導和黨的建設,配齊配強黨建工作隊伍,扎實推動基層黨組織全面進步、全面過硬,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘,持續(xù)為國有××改革發(fā)展提供堅強的政治保證,增強國有××培“根”筑“魂”責任意識。
(三)進一步抓好主題教育各項工作,做強做優(yōu)做大國有資本。
習近平總書記指出,為××人民謀幸福,為中華民族謀復興,是××共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體到我們國有××,我們的初心和使命就是做強做優(yōu)做大國有資本、推動國有××高質量發(fā)展。下一步要把開展主題教育融入××生產(chǎn)經(jīng)營活動中,大膽探索創(chuàng)新,細化工作舉措,充分調動廣大黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性,激發(fā)大家抓學習、強素質、長本領的內在動力,按照××××的各項部署和要求,強化黨建引領,提高××黨的建設質量,處理好××黨建和業(yè)務的關系,推動黨建和業(yè)務深度融合,將黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要提高主管部門履職盡責和服務意識,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,支持指導××發(fā)展。要加強財務管理,統(tǒng)籌資金規(guī)劃,加大對所屬××融資的支持力度,緩解××融資難題,降低××融資成本。進一步明確××功能定位,積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、全省“一核一帶一區(qū)”建設重大機遇,研究確定主業(yè)方向,推動××重點項目盡快落地,加大歷史遺留問題處置力度,促進××輕裝上陣,努力提高××效益、增強××競爭實力,把開展主題教育取得的成效轉化為做強做優(yōu)做大國有資產(chǎn)的生動實踐,以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)××高質量發(fā)展新局面。
(四)進一步強化使命擔當,建設高素質專業(yè)化干部人才隊伍。
習近平總書記多次強調,新征程上不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾,必須有強烈的擔當精神。面對新時代,要按照習近平總書記對國有××領導人員20字的總要求,大力選拔政治過硬、作風扎實、敢于負責、勇于擔當、廉潔自律的干部,強化使命擔當、煥發(fā)斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命轉化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁,轉化為真抓實干、狠抓落實的自覺行動,堅決做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,建設高素質專業(yè)化干部人才隊伍。要激勵干部擔當作為,培養(yǎng)干部斗爭精神,學真本領、練真功夫,不斷增強斗爭的勇氣和本領。特別是,××領導班子成員要以身作則、率先垂范,當好表率,思想認識要高一層,調查研究要進一步,檢視問題要深一層,整改落實要快一步,發(fā)揮帶頭示范效應。
(五)進一步加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義。
今年3月,習近平總書記專門就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出重要批示,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。這次主題教育,習近平總書記再次強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。具體到我們國有××,更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,深入學習貫徹習近平總書記關于關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,認真落實中央及省關于解決形式主義突出問題為基層減負的相關通知精神,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅決破除“四風”特別是形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀。經(jīng)常開展有針對性深入調研,多深入到基層××,與干部職工面對面交流,掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營情況,著重查找發(fā)展思路、發(fā)展舉措,并在抓落實、抓成效上下功夫,幫助解決××發(fā)展難題和職工關心問題。嚴格控制層層發(fā)文、層層開會,發(fā)揚“短實新”文風,嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模,著力解決文山會海反彈回潮的問題,力爭全年做到以××字和××黨字印發(fā)的文件減少,以××名義召開的會議總量減少,切實為基層減負。
(六)進一步加強督辦落實,推動××重大決策部署落地見效。
習近平總書記反復強調,“空談誤國,實干興邦”,“一分部署,九分落實”?!痢習浺惨蟾骷夘I導干部要帶頭抓落實、當好“施工隊長”。千條萬條,不抓落實就是白條。要堅持圍繞中心、服務大局,對影響××發(fā)展的重大決策、重要部署、重點工作進行督查督辦。要突出督辦工作重點,創(chuàng)新督辦思路,改進督辦方式,提升督辦效能,推動××重大決策、重要部署、重點工作得到有效落實,取得實實在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態(tài),狠抓貫徹落實,堅持結合實際抓落實,堅持問題導向抓落實,堅持落細落小抓落實,堅持轉變作風抓落實,以釘釘子精神一抓到底,有力有效推動各項工作落實,切實用工作體現(xiàn)忠誠老實,用發(fā)展體現(xiàn)擔當責任,用解決問題體現(xiàn)落實成效。同時,要把開展主題教育與推進××改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作結合起來,與提高職工群眾的獲得感和幸福指數(shù)結合起來,努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務,真正做到兩結合、兩不誤、兩促進。
為了扎實推進不忘初心,牢記使命主題教育深入開展,根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排,對基層黨員如何扎實開展不忘初心牢記使命主題教育進行你了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、調研基本情況。
本次調研采取召開座談會、調查問卷、個別訪談等方式,先后與
教師代表、家長代表、黨員代表進行個別訪談,共組織召開座談會1次,訪談人員10人,發(fā)放調查問卷30份。通過對基層黨組織開展活動整體狀態(tài)的梳理,特別針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員、教師、家長代表詢計問策,對下一步如何開展好主題教育有了更加清晰的認識。
二、調研結果
一要明確學習重點。引導黨員干部系統(tǒng)學習“十九大”報告精神、系列重要講話,努力把蘊含在其中的馬克思主義立場、觀點、方法學到手,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
二要突出“關鍵少數(shù)”。堅持領導帶頭、以上率下是我們黨近些年抓作風建設、抓思想教育、抓管理監(jiān)督形成的一條重要經(jīng)驗。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,必須繼續(xù)用好這一經(jīng)驗,用有效的制度機制推動“關鍵少數(shù)”持續(xù)發(fā)揮示范帶動作用。能否取得實效的“關鍵少數(shù)”。領導干部應擔負起關鍵責任,既要以身作則,主動學習、苦干實干,擔當有為,起到表率示范作用;又要高度重視,精心組織,始終把主題教育放在心上,以擔當帶動擔當、以作為促進作為,切實發(fā)揮好“頭雁效應”作用。
三要強化擔當作為?!笆欠窬哂袚斁瘢欠衲軌蛑艺\履職、盡心盡責、勇于擔當,是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面?!碑斍拔覈幵谌娼ǔ尚】瞪鐣P鍵時期,需要廣大黨員干部敢于擔當、主動作為,以身作則,以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感,把黨的十九大精神和黨中央決策部署落實到位,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,決勝全面建成小康社會做出實實在在的工作實績。
四要凸顯整改提升。本次主題教育是全黨在思想、作風、黨性上進行的又一次集中“補鈣”和“加油”。要堅持問題導向,把查擺問題、分析問題、整改提升貫穿主題教育全過程,要勇于深入排查,努力查找不足,有針對性制定整改方案,高效務實整改落實,確保主題教育取得較為明顯的成效。
五要力戒形式主義。本次主題教育能不能取得實效,防止形式主義是重要的衡量標準?;鶎狱h支部要根據(jù)中央的工作部署,及時制訂學習教育方案。制定方案要注重統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新,體現(xiàn)科學性、針對性、實效性,確保安排部署與時俱時、科學合理;要教育廣大黨員樹立正確政績觀,把心思用在干實事上、把精力放到抓落實上,堅決反對形式主義、官僚主義。
六要創(chuàng)新教育形式?;鶎狱h支部要根據(jù)本單位實際,因地制宜開展教育工作。一是要創(chuàng)新集體學習。通過上黨課、專題調研、理論研討和“三會一課”等多種形式,不斷強化黨員領導干部的宗旨意識和服務意識。二是要創(chuàng)新方式講黨課。堅持以上率下,主要領導帶頭在所在支部講黨課,同時邀請相關專家、學者、先進典型人物等講黨課。講黨課要注重創(chuàng)新內容和形式,突出初心和使命教育,注重運用身邊的人說身邊的事,強化互動交流、答疑解惑,增強黨課的吸引力和感染力。三是要理論學習和實踐教育相結合。倡導立足崗位作貢獻,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份,積極為黨工作。
基層黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責。為更好地落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,必須嚴肅認真開展好本次主題教育工作,確保每位黨員都能深刻領悟主題教育的重大意義,切身感受到開展活動對實際工作的促進作用。
2019年,我局黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,緊緊圍繞今年黨建工作基本要求,實施黨建提質“六大行動”,認真履行黨建職責,全面落實黨建任務,著力提升黨建水平。
我局現(xiàn)有黨員71人,其中退休老干部黨員4人,入黨積極分子1人,黨員占全體人員的84.5%。機關黨委7人,其中專職黨建干部2人,共9個黨支部。工作中黨委班子成員以上率下,落實黨建規(guī)章制度,積極探索黨建引領作用。不斷豐富黨建活動內容和載體形式,做好與業(yè)務工作的融合開展,充分用好支部建在股室之上的制度優(yōu)勢,用好黨員群體數(shù)量占總人數(shù)大多數(shù)的思想先進群體優(yōu)勢,日常黨建工作做到小處著眼,大道引領。做好規(guī)定動作,注重方法創(chuàng)新。用好黨建工作時時抓,處處抓,重點抓的方法措施。認真思考黨建的初心,敢于擔當,擴大格局視野,敢于創(chuàng)新,實事求是,不拘一格運用好單位現(xiàn)有黨建人才。用可用之人,信可用之人,主動排除私心雜音干擾,不斷發(fā)揮單位新生力量的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。黨建工作不斷取得新的成績。
一、工作開展情況
(一)加強支部班子建設,落實從嚴治黨責任
1.不斷加強自身建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,加強黨建理論知識的學習,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”,提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責任意識和創(chuàng)新意識,提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)重大決策部署的自覺性。制定了《2019年黨委中心組年度學習計劃》《2019年黨支部年度工作計劃》《黨支部建設提升年活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨員政治生日活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨課工作計劃》《兩個條例學習計劃》等,按照各項計劃圓滿完成了各階段性黨建工作。
2.層層壓實工作責任。各級黨組織班子成員,認真履行“一崗雙責”,對黨建任務明確職責分工,堅持根據(jù)規(guī)定要求實施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進會,將黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌推動。支部委員按照各自分工,積極協(xié)助書記抓好分管工作,把黨建各項工作落到實處,取得實效。落實支部書記抓黨建工作述職工作。
3.堅持推行“黨群共建”。積極發(fā)揮群團組織作用。各黨支部書記牽頭負責抓好1個黨建創(chuàng)新項目調研工作。強化黨組織對工會、婦委會等群團組織的領導,創(chuàng)新開展群團活動,黨建部門每月指導工會、婦委會組織開展活動1次。各類群團活動更加結合基層實際,做到群團活動常態(tài)化的經(jīng)常辦,形式新穎效果好。使得群團活動同志們積極參加,踴躍參與,越辦越好,以活動促進黨建,以黨建促進文明機關、文明單位創(chuàng)建和稅收等各項業(yè)務工作更好的融合開展。
4.充分發(fā)揮示范作用。支部班子成員抓好自身學習,并帶頭參加支部集中學習教育活動,帶頭講黨課,帶頭遵守黨的政治紀律和改進工作作風,以上率下,充分發(fā)揮支部班子領導示范作用。
5.持續(xù)推進“兩學一做”學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育,并與中心組學習支部學習有機結合,截止目前,組織中心組學習8次,支部各類組織學習活動10余次,做到學習教育常態(tài)化、制度化。把思想政治教育作為首要任務,緊密聯(lián)系單位和個人實際,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,堅持學思踐悟、知行合一。每季度區(qū)局至少集中開展1次集中學習活動。
6.深入學習貫徹黨的十九大精神,做好主體教育活動。今年以來舉辦十九大報告學習輔導講座2次;嚴格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學習活動,邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次,每周組織主題教育專題1學習次并做好學習筆記;將學習貫徹十九大精神與每月集中學習《習近平治國理政》、《平語近人》結合起來,與貫徹習近平總書記重要批示指示精神結合起來,在指導推動工作上不斷取得新成效。
7.創(chuàng)新載體開展黨性教育活動。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學習。按要求開展“主題黨日活動”、“黨員集體政治生日”活動,加強黨員黨性修養(yǎng),按照“四講四有”標準,做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。并督促黨員干部利用個人時間通過書本、新聞、人民日報等途徑進行自學,記好學習筆記;支部根據(jù)工作需要定期開展專題學習,開展向先進模范學習等活動。
8.黨建活動豐富多彩。一是主題黨日的地點選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區(qū)單位場館等場所作為主題黨日活動陣地,開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動。二是積極應用“網(wǎng)上支部”工作方式,充分利用黨建微信群等工具開展在線學習。
9.黨建促各項工作效果好。將黨建工作與稅務日常工作融合,引導黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動與文明創(chuàng)建工作相結合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進行扶貧幫扶,幫助貧困戶解決實際困難,為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動的開展,引領文明機關和學習型單位全方面位建設。二是將黨建與稅務工作相結合,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,促進業(yè)務工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務相結合,積極開展信息化黨建建設,將微信、辦公內網(wǎng)的運行作為推進黨建的良好載體,信息渠道更加暢通。四是強化黨建經(jīng)費保障。為做好黨建工作,提供優(yōu)良的軟件和硬件資源環(huán)境,加強各類積極書刊雜志的訂閱和采購,逐步完善專門的黨建、學習、活動場所設施優(yōu)化升級,不斷加強新形勢下移動通訊設備或廳院多媒體終端等網(wǎng)絡辦公工具的配備工作等。
(二)抓好基層組織發(fā)展,嚴格黨員管理監(jiān)督
1.抓好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行中央《發(fā)展黨員工作細則》,抓好黨員發(fā)展。今年發(fā)展黨員1名。繼續(xù)做好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作,組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學習教育活動。
2.加強黨員管理監(jiān)督。認真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度,積極開展談心談話活動,加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內法規(guī)學習教育,嚴肅工作紀律,抓好治理“庸懶散”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優(yōu)推薦須經(jīng)班子集體研究同意。加強對執(zhí)行《準則》《條例》情況的監(jiān)督,促使黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。
3.規(guī)范黨員日常管理。嚴格履行黨建第一責任人職責,認真落實黨建工作有關決策部署及指示精神,全面推進黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活,對黨建工作起到引導性作用;黨員干部牢固樹立“四個意識”,積極參加組織活動,增強自律意識。按要求認真做好黨費收繳工作。嚴格遵守黨員組織關系接轉規(guī)定,做到黨員名冊信息準確,并不斷完善黨員相關信息。黨員信息及黨建工作相關資料實行專人管理。
4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調研活動,組織科室黨建工作自查,形成自查報告。
(三)落實黨建工作制度,規(guī)范黨內政治生活
1.嚴格落實“三會一課”制度。今年以來,局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會,開展主題黨日8次,集中黨課活動2次,專題學習6次,組織生活會2次,民主評議黨員1次,完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認真開展談心談話、批評和自我批評,認真查擺問題,總結問題清單,列出整改措施,現(xiàn)已全部有序整改。
2.嚴格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制,認真落實重大事項議事規(guī)則,充分發(fā)揚民主,對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。
3.嚴格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)工作。按要求組織黨員評議支部班子,以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)持續(xù)改進工作作風,加強黨風廉政建設
1.開展好紀律教育活動。制定教育活動方案,深化黨章黨規(guī)學習,開展集中廉政警示教育2次。組織黨風廉政教育輔導講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次,并組織座談討論;組織到廉政教育基地參觀學習1次,強化黨員干部守紀律講規(guī)矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設的意見建議,暢通黨員群眾反映問題的渠道。
2.持續(xù)深入改進機關作風。制定“兩項活動”工作計劃,召開相關專題會議4次。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅持反對“四風”。堅持問題導向,積極查擺本單位作風建設存在問題。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔當”等不良現(xiàn)象。開展黨風廉政責任制落實情況檢查,定期開展科室負責人關于防范化解風險和作風建設情況自查匯報活動。
3.抓好服務型黨組織建設。年初召開機關黨建工作征求意見座談會,收集意見建議10余條。認真落實領導干部聯(lián)系科室、分局工作制度,切實抓好領導干部聯(lián)系服務社區(qū)、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進社區(qū)活動;不定期開展黨員志愿服務活動,全年組織開展10余次志愿服務活動,積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。
4.堅持推進黨務公開工作。公開黨建工作計劃、黨建動態(tài)等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神,通報黨建工作開展情況,自覺接受黨員監(jiān)督。
十九大對黨建工作提出了新要求,我局把黨建工作擺上重要位置,堅持黨建工作和業(yè)務工作同步研究安排,同時發(fā)力抓好落實。緊密結合工作實際,學習教育活動在時間上做到統(tǒng)籌安排。圍繞加強黨員干部隊伍建設,促進目標任務完成加強黨建工作。強化創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措,提升黨支部抓好黨建科學化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實際結合起來,以黨員的先鋒模范作用,以優(yōu)良的工作作風,推動各項工作任務的圓滿完成。
二、存在的主要問題
(一)支部學習氛圍不濃,成效不高。一方面,存在重部署輕督查,重自學輕交流的現(xiàn)象,往往是將學習內容部署下去后未及時驗收學習成果,容易造成事倍功半;另一方面,黨員干部雖做到日常自學,但仍然缺乏學習心得的交流,導致不能很好的將所學和工作相融合。
(二)抓思想工作不到位,有待加強。各級黨組織側重開展理論學習、支部活動等,增強黨員理論知識的同時,弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評,黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。
(三)黨建工作缺乏創(chuàng)新,力度不夠。習慣遵令而行,以上級部署為準,缺乏創(chuàng)新。對于個別黨員對政治學習興趣不濃、自學能力較弱的、自我約束力不嚴的現(xiàn)象,作為黨建工作第一責任人,管理方式方法不夠優(yōu)化。
三、下一步工作注重做好以下方面
(一)嚴抓黨員干部思想工作。思想決定態(tài)度,態(tài)度決定成績,要繼續(xù)增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數(shù),及時查擺問題,列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責任人,在規(guī)定的整改時限內對整改結果進行考評,保證每一位黨員干部認識到自身的問題,并及時改正。
(二)不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強理論學習,把貫徹落實習主席系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨作為一項政治任務。把學習的重點放在提高思維層次上,不斷提高認識問題的能力,尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。
(三)嚴抓黨員干部紀律管理。嚴禁無故缺席支部活動,在每次的支部學習活動前由黨組織書記點名簽到,累積3次不到場,則進行單獨談話。
(四)不斷增強事業(yè)心和責任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效,不搞“花架子”,不做“面子活”,經(jīng)常征求大家對自己工作的意見建議,不斷修正工作的思路和改進工作方法,努力提高基層建設的質量。
(五)始終保持思想道德的純潔。時刻用共產(chǎn)黨員的立身做人的標準約束黨員干部,嚴格堅持黨性原則,加強人品官德修養(yǎng),不斷強化自律意識,正確對待名利得失,以道德為鏡照照自己純潔不純潔,橫不攀豎不比,老老實實做自己,始終保持清正廉潔的良好形象。
(六)積極響應創(chuàng)新黨建工作。繼續(xù)按照新形勢下對黨建工作的新要求,利用“黨支部、黨建微信群”等網(wǎng)絡平臺,宣傳黨建知識,交流學習心得,以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進步。
(七)進一步抓好黨務專業(yè)隊伍建設。特別是抓好機關黨委等關鍵承上啟下的黨建部門隊伍的建設。緊密集合我局自身實際,充分發(fā)掘黨建自身優(yōu)勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動,推也不真心積極行動,達不到切實的效果的被動局面,就要加強調查研究,把合適的人才用在合適的崗位上,減少私心雜念,把最優(yōu)秀的一流人才用在黨建關鍵領導崗位上,讓不拘一格用人才,提拔人才成為實際行動。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好,就需要不破不立,大刀闊斧。通過人盡其用,工作思路得當,黨建工作難題才能得到根本解決。
為貫徹落實《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(鷹教組發(fā)[2019]1號)的要求,我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,于2019年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了抽樣調查?,F(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
一、調查背景及基本情況
(一)調查背景
當前,全市正在推進“不忘初心,牢記使命”主題教育。中央提出,主題教育的主題是:守初心、擔使命、找差距、抓落實。主題教育的落腳點在抓落實,檢驗主題教育工作能否實現(xiàn)高質量有特色走前列,是不是真的有實效,最終反應在我們的實際工作成效上。對于我們工信工作者而言,反應在工業(yè)發(fā)展上,對于中小企業(yè)工作者,則體現(xiàn)在服務中小企業(yè)發(fā)展上。一方面,要認真參加主題教育,推動業(yè)務工作的開展;另一方面,通過業(yè)務工作的實在成效,反過來檢驗主題教育的效果,將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來,做到兩結合、兩不誤、兩促進。
“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心” 。習近平總書記的深情話語,表達了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質樸情懷。樹高千尺不忘根,人行千里不忘本。作為一名新時代的共產(chǎn)黨員,要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到兩個維護,認真貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,始終保持與人民群眾的漁水關系,傾聽民情民聲,為民排憂解難。作為一名服務中小企業(yè)發(fā)展的工信干部,就要真正做到以百姓心為心,以百姓事為事。通過本次調研,看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭,了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進行了分析和思考。
(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述
近年來,全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展,已成為全市工業(yè)經(jīng)濟中的重要生力軍。2018年,全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達288戶,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實現(xiàn)主營業(yè)務收入1209.62億元,實現(xiàn)利潤總額52.05億元,分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。2019年1-8月,規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶,實現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元,實現(xiàn)利潤26.99億元,分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見,只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展,才能推動工業(yè)高質量跨越式發(fā)展。
1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化
市委、市政府提出要強化實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,到2021年,全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破7000億元的奮斗目標。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署,相繼出臺了《鷹潭市“鷹才計劃”實施方案》、《關于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過對全市10個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調查,向市委、市政府報送了調研報告《關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調研報告》。今年,市政府出臺的《鷹潭市促進工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關中小企業(yè)激勵政策:對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè),由市財政一次性獎勵5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè),或經(jīng)國家級行業(yè)組織認定為行業(yè)領域前十強的工業(yè)企業(yè),由市財政一次性獎勵20萬元。
2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系更加完善
中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè),通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè),過渡到成長期、成熟期。在此過程中,我市獲批的各類省級平臺的良好運行有力地促進了企業(yè)的成長成熟。其中,省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。2018年以來,余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟孵化器共引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家,新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2,開展了創(chuàng)業(yè)培訓、市場推廣、信息服務等系列工作;省級公共服務平臺提供了服務。銅產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、微型元件公共服務平臺為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導及信息技術服務7000余次。其中,市銅產(chǎn)業(yè)公共服務平臺因有效運行榮獲2018年國家級中小企業(yè)服務示范平臺。
3、企業(yè)梯次培育有新突破
圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線,梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進。去年底,全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達288家,其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調研中發(fā)現(xiàn),專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上,員工鉆技術、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固,企業(yè)核心競爭力不斷提升,成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。2018年,我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè),近三年來,我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細分領域異軍突起。深耕細分市場的企業(yè),專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展初見成效,小產(chǎn)業(yè)做出大文章。2018年,新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè),引導企業(yè)以單項冠軍企業(yè)申報標準為努力方向,積極引導企業(yè)申報省級、國家級單項冠軍企業(yè)。
4、企業(yè)人才隊伍建設初見成效
抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊伍建設不斷加強。面向傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),認真實施《鷹潭市高層次人才引進實施辦法》等省、市人才政策。政府引導,推進企業(yè)與高校、科研單位長期合作,提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計劃創(chuàng)業(yè)類人才項目申報工作,全力引進、落地企業(yè)急需的高端人才,努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學這一載體,為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓班等,不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
二、調查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、抗風險能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小,銷售收入處于較低水平,市場占有率低。同時,高技術含量或高附加值的行業(yè)較少,導致企業(yè)抵御市場風險能力較差,由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。
2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營,單兵作戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展后勁不足,沒有充分利用大型企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。融資難,導致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺,專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進難,穩(wěn)定難,企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊,企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難,企業(yè)拓展規(guī)模乏力。
3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè),經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質低現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)管理無章可循或有章難循,致使企業(yè)運行不暢。
4、社會化服務體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務體系尚不能提供較好的技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導等多方面的服務。此外,促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位,中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當今世界第一、第二經(jīng)濟體,是左右當今世界經(jīng)濟走勢的主要力量?,F(xiàn)在美國對我國采取的技術阻斷等打壓政策,極大的阻礙了世界經(jīng)濟的復蘇。自2008年金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟一直增長乏力。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),國際經(jīng)濟形勢可謂雪上加霜。
2、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力增大。當前,我國經(jīng)濟從高速增長階段邁向高質量增長階段,即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟理念的階段,創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策,倒逼中小企業(yè)轉型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加,必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟過程中必然要邁過的一道坎,經(jīng)歷的一次陣痛。
3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導致出口萎縮、內需提振乏力導致企業(yè)效益下行等因素影響,企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮,投入創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)資金不足,企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。
4、作為一名新時期工信黨員干部,感到個人存在著服務企業(yè)、服務百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強現(xiàn)象。
四、解決問題的思路和辦法
調研中發(fā)現(xiàn)的這些問題,歸納起來是問題。建議從以下幾個層面制定出臺政策措施。
1、進一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度
堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架,而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟中的重要力量,認真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進中小企業(yè)轉型升級,做大做強。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度,擴大企業(yè)知曉率,促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關基層工作人員,要認真學習、研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務的能力和水平。
充分調動社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性,為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務。通過搭建平臺、股權合作等方式,支持和鼓勵社會力量進入。建議在政府出資基礎上,充分吸納社會資源,設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,同時提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項資金額度,用于扶持創(chuàng)新能力強的優(yōu)質小微初創(chuàng)企業(yè)。
2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平
一是提升中小企業(yè)自身競爭實力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作,在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,推動“雙創(chuàng)”上水平。二是推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實相關國家、省、市企業(yè)融資政策,擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。協(xié)調有關金融機構,拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務水平。參照相關標準,打造一批國家中小企業(yè)公共服務平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,積極組織申報。四是推進中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力,鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股,推進中小企業(yè)結構調整,以解決重復建設等不合理企業(yè)結構,使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟并促進技術進步,提升產(chǎn)品質量。
3、推進企業(yè)人才隊伍建設
一是加強企業(yè)技術人員培訓。通過構建用工供需信息服務網(wǎng)絡,引導企業(yè)發(fā)揮主體作用,以待遇吸引人、以事業(yè)激勵人,解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設立實訓基地,通過課堂面授、實操演練、參觀考察等形式,提升一線技術人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質,增強適崗能力。
二是提高企業(yè)管理人員素質。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓班、江西省工業(yè)設計MBA總裁高級研修班,學習企業(yè)經(jīng)營管理的新知識、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。
三是積極推進校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限,接觸高校機會少,充分發(fā)揮政府的引導、推動作用,加強企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系,開展產(chǎn)學研活動。同時,高校學生將實驗室延伸到企業(yè),企業(yè)也可組織科研人員到高校學習、交流,既培養(yǎng)學生到企業(yè)就業(yè)的意向,又提升企業(yè)的科研水平。
四是創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶,就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況、新問題,組織企業(yè)管理人士定期進行座談、研討,不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學習,組織企業(yè)學習參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè),尤其是運用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進行分析,促進企業(yè)間比、學、趕、幫、超,加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強個人服務企業(yè)發(fā)展自身能力素質建設
習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。本人將在市委市政府的堅強領導下,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神,牢記初心使命,感恩擔當奮進,不斷加強理論武裝,鑄牢信仰根基,增強公仆意識,錘煉擔當實干作風,加強黨性修養(yǎng)。立足本崗,補短板,解難題,上水平,促發(fā)展,努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”,做好人民公仆,以實際行動扛起市委市政府賦予工信干部的職責使命,回應廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。
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