“不忘初心”是不忘記最初的心愿，“不忘初心”一詞，目前已知最早出自唐代白居易《畫彌勒上生幀記》。習近平總書記在黨的十九大報告中莊嚴宣告：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。以下是小編為大家收集的主題教育調研報告 精選五篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

第一篇: 主題教育調研報告

為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，按照中央、省、市、縣委工作部署，20xx年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對一年級招生工作、中心小學黨員教育室對部分年輕教師進行調研，現(xiàn)形成調研工作報告如下：

一、調研基本情況

針對一年級招生工作和中心年輕教師流動性大問題，我認真制訂了調研方案，通過座談會、問卷調查、個別訪談、實地走訪等方式，對中心小學和聯(lián)辦小學進行了調研，調研中發(fā)現(xiàn)，學區(qū)招生困難，主要原因是師資配備、校園建設和中心相比差距很大，還有部分家長在鎮(zhèn)駐地打工上班，接送學生不便，導致學生流失，中心年輕教師流動性大，主要原因離家遠，生活不便，導致骨干教師流失嚴重，影響教學質量。

二、 存在問題

(一)學區(qū)年輕教師缺乏，師資配備不均。

(二)學區(qū)校園環(huán)境較差，校舍陳舊。

(三)學區(qū)沒有食堂，不能滿足家長需求。

(四)家長在鎮(zhèn)駐地或外地打工，接送孩子不便。

(五)年輕教師離家遠，居住條件不優(yōu)越，達不到自己想要的條件。

三、 提出建議

(一)優(yōu)化資源配置，一年級配備骨干年輕教師。加強骨干教師培訓、提高教育教學質量。

(二)改善校園環(huán)境，綠化美化校園及教室，打造鄉(xiāng)村美麗校園。

(三)開放食堂、滿足家長中午不能接送需求。

(四)改善教師居住環(huán)境，提高教師待遇，加大教師獎勵制度。

第二篇: 主題教育調研報告

根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，把“調查研究”作為一項貫穿始終的重要內容，大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點問題”和“四個圍繞”要求，結合工作實際，確定了班子的調研方向，列出了調研清單，我結合自己分管工作實際主動認領了調研主題，即：圍繞“如何進一步加強治理車輛超限超載工作”為主題來開展調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、調研的基本情況

按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調研工作的統(tǒng)一安排，我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調研組，于20xx年8月6日，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站，對治理車輛超限超載工作情況進行實地調研，與治超檢測站職工交心談心，了解職工的學習、工作和生活情況，聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話，分別征求分局黨、政、紀領導對大理公路局領導班子及我個人的意見建議;召開了由分局機關全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會，聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，今后進一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學習理論和扎實開展調研的基礎上，給漾濞公路分局機關黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，其基本情況為：

(一)治超站的基本情況

經云南省人民政府(云政復【20xx】78號)文件批準，漾濞公路超限檢測站成立于20xx年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處?，F(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人，其中男14人、女5人，中共黨員9人，本科學歷1人、大專學歷15人、中專(高中)學歷3人，外聘協(xié)管員5人，共計24人。超限檢測站設有站長1名、副站長1名、內勤1名、機駕人員1名。

(二)治超工作的開展情況

為認真貫徹落實交通運輸部、公安部，省交通運輸廳、省公安廳和省公路局，以及大理州委、州政府的決策部署，以保護公路、橋梁，維護社會公共安全和人民群眾生命財產安全為目標，漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領導下，明確職責任務，建立健全工作機制，加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準”的工作紀律，嚴格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作，其基本情況為：

1、按照“交通運輸部辦公廳關于貫徹實施《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【20xx】62號)文件精神，加強路面執(zhí)法，嚴格落實超限認定標準，嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認定標準執(zhí)行，沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標準的行為。

2、按照《云南省公路局關于進一步加強治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔20xx〕199號)文件精神，為認真貫徹落實《省交通運輸廳、省公安廳關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領導下，漾濞超限檢測站的全體干部職工，堅持24小時四班三運轉不間斷執(zhí)法，依法依規(guī)履行法定工作職責，嚴格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程：由治超站執(zhí)法人員積極主動引導貨車進站對車輛裝載情況進行檢測，經檢測確認未超過超限認定標準的車輛，直接予以放行;對經檢測確認超限的車輛，治超執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員簽字確認后，并責令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經復檢確認已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛，治超執(zhí)法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員再次簽字確認;治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場執(zhí)法交通民警，依據稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法單獨實施處罰和記分，并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書，當場交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后，采取復印等方式留存證據，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

3、根據《大理州治理車輛超限超載領導組辦公室關于大理公路局請求大理州境內6個治超站實施單向檢測的回復》及《大理公路局關于大理州境內6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【20xx】419號)文件精神，由于超限檢測站的硬件設施達不到要求，存在安全隱患，不具備雙向檢測條件，因此漾濞超限檢測站自20xx年11月16日起實施單向檢測，主要檢測由蘭坪、云龍往下關方向行駛的貨運車輛。

4、自20xx年1月至7月，漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛，拒檢車輛7281輛，監(jiān)督卸載超載車輛4輛，卸載貨物170噸。

二、存在的問題和整改措施

按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研的方式方法，經實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議，以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會上，漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題，其主要有以下幾方面：

(一)超限檢測設備老舊，缺乏科技治超的手段，學習山西經驗后，一直向漾濞縣政府治超辦匯報協(xié)調安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng)，至今沒有結果。

(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領導下，明確了各部門的職責任務，多部門協(xié)作配合開展工作，但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責。特別是源頭治超成效幾乎為零，由于源頭治超相關部門沒有認真履行監(jiān)管職責，導致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關，因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。

(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站，但由于警力不足等各種原因，公安交警不能24小時駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息，漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦，抄送公安交警、運政等部門，但公安交警、運政等部門未按規(guī)定進行處罰。

針對以上存在的問題和困難，采取以下措施進一步加強治理車輛超限超載工作：

(一)以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領導下，進一步加強治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務知識的學習，不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質和工作能力，在治理車輛超限超載的實際工作中，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項規(guī)定，不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，認真履職盡責，建設一支廉潔、務實、高效的執(zhí)法隊伍，樹立良好的治超執(zhí)法隊伍形象。

(二)加強宣傳引導，不斷提高人民群眾愛路護路意識。充分認識治超工作的艱巨性、復雜性、長期性，動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性，普及治理車輛超載超限的法律法規(guī)，使廣大人民群眾及運輸企業(yè)、運營單位和駕駛人員充分認識治超工作的重要性，治超不力，路毀橋損，損壞的是公路，危害的是人民群眾的生命財產安全，通過廣播電視、短信、微博和微信，以及在關鍵地段和重點位置懸掛治超宣傳標語和警示標志等方式加大宣傳力度，特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件，讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理，不敢違法違規(guī)，不斷提高人民群眾愛路護路意識。

(三)積極推進行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實，促進治超工作的正常開展。中央深化改革領導組第三十一次會議，審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”，省交通運輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求，因此，我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中，積極推行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實，促進治超工作的正常開展，并取得工作實效。

(四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題，爭取縣治超辦責成相關部門認真履行源頭治理工作職責，督促源頭企業(yè)按照相關規(guī)定，認真把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關，禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調公安交警、運政部門24小時進駐超限檢測站開展治超工作，嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認定標準進行處罰，加大路面執(zhí)法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經費的投入，學習山西經驗，協(xié)調公安機關，盡快安裝電子抓拍系統(tǒng)，加大對逃避檢測和沖卡車輛的執(zhí)法力度，責成治超成員單位切實履行各自的工作職責。加大執(zhí)法力度，形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，保持路面治超高壓態(tài)勢，對上路運輸的超限超載車輛從嚴治理、嚴管重罰，有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。

(五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機，嚴歷整治惡意超限超載的行為，要按照“政府主導、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與，出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則，以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求，通過“大排查、大宣傳、大整治”，切實掌握治超領域的“黑、惡、亂”底數，積極主動與當地掃黑辦協(xié)調，提供當前治超工作中存在的拒檢沖卡，不服從管理，責令卸載困難等亂象，爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理，嚴歷整治惡意超限超載行為，進一步凈化治超領域的執(zhí)法環(huán)境。

三、小結及啟示

根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，把調查研究作為一項貫穿始終的重要內容，按照大理公路局黨委確定的調研方向和列出了調研清單，結合自己分管工作的實際主動認領了調研主題，圍繞治理車輛超限超載工作情況，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調研，經與治超檢測站職工交心談心，了解職工的學習、工作和生活情況，聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議，以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會，聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，對今后開展治超工作所提的意見建議等，使我對開展治超工作的重要性、復雜性、長期性有了進一步的認識，其主要為：

治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強的工作，單靠公路養(yǎng)護部門的力量無法保證治超工作任務的完成，必須在政府主管部門的統(tǒng)一領導下，各相關部門以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將主題教育與治理車輛超限超載工作有機融合，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，強化問題導向，勇?lián)氊熓姑?，積極破解治超工作中的難題，切實把開展主題教育的成效轉化為引領治超工作高質量可持續(xù)發(fā)展的強大動力，推動各相關部門更加自覺地履行治超工作職責，按照理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，以及抓實學習教育、深入調查研究、深刻檢視問題、認真落實整改的任務要求，在治理車輛超限超載的實際工作中，認真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規(guī)及工作部署，主動作為，突出源頭治理，加強路面治超，嚴格實施“一超四罰”，進一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機制，嚴格按照違法超限超載車輛認定標準執(zhí)行，以認真開展治理車輛超限超載工作為使命，充分調動各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性，認真履行各自的治超工作職責，為廣大人民群眾提供“暢、安，舒、美”的道路交通環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第三篇: 主題教育調研報告

為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調研工作落到實處，根據中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會負責人分批次赴大件物流、風電裝備制造等相關企業(yè)，圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運輸護送、創(chuàng)新服務模式等內容開展調研活動，基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）?為更好地了解風電裝備制造企業(yè)生產情況、運輸需求，探討裝備制造企業(yè)對大件運輸企業(yè)安全運輸的要求，以及規(guī)范企業(yè)安全運輸行為的各項措施，切實提高大件運輸許可服務水平，協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯(lián)合動力技術（保定）有限公司開展調研活動，就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業(yè)資質披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。

（二）隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議，中國大件運輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運輸企業(yè)帶來機遇，協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調研交流會。

（三）為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務大走訪活動，有效應對風電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強風電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題，協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領部分大件物流企業(yè)負責人，赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調研交流活動。

（四）為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會秘書長郭立新等一行六人，奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責任公司、四川東方物流有限公司進行調研。期間，分別聽取了3家公司高層領導、安全管理員對《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運用情況的匯報，并就審批與運輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進行了深入交流。

（五）為全面了解四川省大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實提高大件運輸許可服務水平，秘書長郭立新應邀參加大件運輸許可服務大走訪活動。調研組先后在綿陽、德陽兩地調研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產制造企業(yè)，走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運業(yè)、飛龍運業(yè)等大件運輸企業(yè)，并舉行多場座談會，與當地路政管理部門一起，了解生產制造企業(yè)生產和經營狀況，摸清大件運輸企業(yè)在辦證和運輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對大件運輸許可工作的意見建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內大件運輸許可管理機制與許可業(yè)務流程。

（六）為推動大件運輸護送專業(yè)委員會工作，協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構領導進行溝通交流，并與湖北徙安多式承運有限公司調研座談。

二、反映的主要問題

經過對六次調研情況的梳理，歸納出四個主要問題：

一是運輸的回款結款周期太長；

二是辦證周期過長，運輸途中各省審查標準不一，運輸安全存在隱患；

三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進行“兩業(yè)”深度融合；

四是大件護送專業(yè)面臨護送標準缺失、護送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護送人員缺乏必要的專業(yè)培訓等。

三、原因分析

1、認識不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對物流的認識還是不足。一方面，對內把企業(yè)物流當成制造業(yè)的附屬產業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對外過分壓低物流供應商的報價，導致物流安全性降低，風險增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時，也削弱了物流供應商持續(xù)運營的能力。

2、競爭過度。隨著經濟的快速發(fā)展，整體綜合經濟實力和素質不斷提升，產業(yè)結構日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進入物流業(yè)，導致物流低水平的供應能力發(fā)展過快，大件物流業(yè)競爭過度，以次充好，劣幣驅逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴重損害物流產業(yè)持續(xù)健康高質量發(fā)展。

3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開好的基礎設施，離不開好的運營環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運輸，技術要求復雜，風險伴隨始終，一個良好的運營環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無論國家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標準規(guī)范都不完善，從而導致物流運行中，困難重重，制度交易成本過大。

四、改進措施

1、協(xié)同相關部門進一步建立統(tǒng)一標準，規(guī)范大件運輸企業(yè)管理行為；加快制定和完善相關行業(yè)標準、團體標準。

2、與有關政府部門進行積極協(xié)調溝通，切實解決裝備制造企業(yè)的運輸需求；

3、探索大件運輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合，在項目建設、設備制造、物流等方面加大融合力度，實現(xiàn)共同發(fā)展；

4、協(xié)會要在設備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

第四篇: 主題教育調研報告

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、調研的基本情況

此次調研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調研，重點剖析本單位存在的個性問題;第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研，重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調研員隊伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間，調研組先后到X個基層黨委、X個機關黨支部、X個基層黨支部進行專題調研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑，調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調研情況看，近年來在XX黨委的堅強領導下，XX隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領導班子建設穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規(guī)范，XX在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位，X名干部提任X職領導，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術干部管理，打造了專業(yè)技術人才方陣，隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)本領得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。六是黨建基礎工作持續(xù)加強。各級黨團組織設置得到了全面規(guī)范，目前共設置黨委X個，黨支部X個，黨員X人，占全體人數的X%。XX一級全部設立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，X年機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實開展的“嚴格黨內生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內民主，規(guī)范黨內生活，夯實了黨建工作基礎。

我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設，才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設長遠發(fā)展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

三、隊伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共X條，歸納起來主要有以下7方面：

(一)思想政治建設方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經?；蚺_帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。

(二)領導班子建設方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結構等因素，對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內容較為籠統(tǒng)，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。二是干部考核評價機制不夠完善?？己烁刹總戎孛裰魍扑]和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核，對日?？己岁P注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日?？己伺c任前考核結合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委20xx年共召開X次黨委會議，研究X個議題，其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調安全，降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題?；鶎痈刹坎簧乒芾?、業(yè)務不熟、應變不及等問題，已經影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀律作風建設方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

(六)基層黨組織建設方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部X個黨組織，組織設置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯(lián)系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關忽視基層實際，基層反轉 “忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓和工作經驗，素質不夠過硬。

四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作：

(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業(yè)務培訓。適時組織優(yōu)秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領導干部，優(yōu)化班子結構，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領導干部的主要心思和精力引導到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結果與評先評優(yōu)、調整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄?，考準考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結構等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。

(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致，按照主管方負主要責任、協(xié)管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的，按照規(guī)定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關內部溝通協(xié)調和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設置。結合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個層面調研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據黨的建設工作會議精神，按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點和難點，對調研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

(二)圍繞基礎和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規(guī)范，打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設，狠抓末端落實，真正讓黨內各項規(guī)章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見：一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規(guī)范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。

第五篇: 主題教育調研報告

根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，按照集團公司黨委開展調查研究的部署要求，7月23-24日，我緊緊圍繞“如何提升新時代黨建工作質量”這一課題，帶隊深入到所屬單位，采取現(xiàn)場調研、座談交流、聽取匯報等方式，對基層黨建情況進行了再總結、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了基層黨建工作現(xiàn)狀，找準了存在的突出問題，為下一步加強基層黨建、提升工作質量提供了決策依據?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、近年來企業(yè)黨建工作取得明顯進步

黨的xx大以來，尤其是20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，在集團公司黨委的堅強領導下，各級黨組織認真貫徹落實中央黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，按照股份公司黨委關于加強和改進企業(yè)黨建工作的總體部署，堅持抓黨建、促發(fā)展，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各單位黨委的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)在堅持黨的領導、加強黨的建設上取得新成效。各單位黨組織認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位，牢牢把握重大決策這個關口，把黨的領導有機地融入到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，完成了“黨建內容進章程”等工作，理清了黨委會履行“前置程序”議事范圍清單，規(guī)范了企業(yè)“三重一大”決策程序，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅持正確的政治方向。

(二)在堅持思想引領、推動企業(yè)發(fā)展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作，進入管理起作用”的黨建工作思路，突出政治建設，強化思想建黨，以黨委理論中心組學習為載體，組織各級領導班子和黨員干部深入學習貫徹新時代中國中特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化理論武裝，樹牢“四個意識”，增強四個自信，踐行兩個維護，自覺在思想上政治上行動上同以為核的黨中央的保持高度一致。同時，堅持學以致用，以黨的科學理論指導實踐、推動工作，理清發(fā)展思路，明確奮斗目標，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促發(fā)展的作用。

(三)在堅持固本強基、抓好“三基”建設上取得新成效。各級黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，著力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起，按照“四同步”原則建立健全基層黨組織，組織開展了“黨支部建設年”、黨建質量提升活動，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度，加強黨務干部業(yè)務培訓，大力開展重點工程黨旗紅等黨建主題活動，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。結合企業(yè)實際，出臺了黨建工作責任制考核辦法等制度，層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作，不斷壓實基層黨建工作責任，促進了基層黨建工作質量提升。

(四)在堅持德才兼?zhèn)?、提升隊伍素質上取得新成效。各級黨組織貫徹黨管干部、黨管人才原則，圍繞加快企業(yè)發(fā)展，著力建設一支高素質的干部人才隊伍。通過開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動、舉辦各類干部人才培訓班，進一步提升了各級領導班子和領導干部的綜合素質。嚴格規(guī)范干部選拔任用程序，出臺或修訂領導人員考核、交流、任期、問責、試用、后備干部管理制度，加大干部交流力度，配齊配強領導班子，努力實現(xiàn)干部的常態(tài)化培養(yǎng)、梯次化配備、制度化運行。同時，緊密圍繞生產經營需要，大力推行公開選拔、社會招聘、勞務工轉正，選賢用能、體現(xiàn)價值，不斷優(yōu)化人才結構，為企業(yè)改革發(fā)展提供了智力支持。

(五)在堅持鑄魂塑型，凝聚發(fā)展力量上取得新成效。各級黨組織堅持把宣傳文化建設作為推動企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”，注重思想鑄魂，探索新形勢下做好職工思想政治工作的規(guī)律和方法，有針對性地開展思想政治工作和形勢任務教育，切實把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事。加強對外宣傳報告，重點抓好“三重一外”宣傳，大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯(lián)播》”為目標的宣傳報道活動，提升了企業(yè)品牌形象。注重加強文化融合，廣泛開展誠信敬業(yè)道德教育活動，積極培育與企業(yè)同呼吸、共命運、同發(fā)展的價值認同，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

(六)在堅持從嚴治黨、凈化發(fā)展環(huán)境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，層層推動黨風廉政建設責任制落實，建立健全了企業(yè)領導干部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會簽等制度,抓好對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，加強黨規(guī)黨紀教育、典型案例警示教育，不斷增強黨員干部的廉潔從業(yè)意識。著力遏制“四風”問題，緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，緊盯形式主義、官僚主義問題，嚴查頂風違紀行為，帶動了作風整體轉變。保持反腐敗高壓態(tài)勢，把握用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴查違法亂紀案件，發(fā)揮了震懾作用，弘揚了清風正氣。

近年來企業(yè)黨建工作也給了我們深刻的啟示：一是必須始終堅持思想建黨、政治建設，才能始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;二是必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是必須始終堅持抓好班子、帶好隊伍，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的智力支持。四是必須始終堅持面向基層、強基固本，才能打牢企業(yè)黨建工作的基礎;五是必須始終堅持文化引領、宣傳鼓勁，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供了強大的精神動力。六是必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能形成風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、當前企業(yè)黨建工作存在的主要問題

雖然基層黨建工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是落實上級部署不夠有力。有的單位“四個意識”樹得不牢，落實“兩個維護”還不到位，對中央決策部署落實不力;有的單位不落實集團公司“穩(wěn)中求進”的工作要求，不顧自身條件盲目墊資施工，造成資金鏈有斷裂風險;有的單位不認真貫徹中央新發(fā)展理念、加快推動企業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，管理水平低、虧損項目多、經濟效益差;有的單位對中央“去杠桿減負債”的要求不研究，措施不力，效果不佳，應收賬款和存貨不降反增，致使企業(yè)發(fā)展質量提升緩慢。

二是政治理論學習不夠深入。一些單位黨組織及領導班子在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面還不夠深入，有的沒有把學習貫徹工作作為首要政治任務來抓，存在以中心組理論學習形式代替學習貫徹的現(xiàn)象;有的在學習上蜻蜓點水、敷衍應付，沒有相關學習筆記，甚至連“四個意識”“四個自信”“四個全面”等基本概念都講不清，更談不上學懂弄通做實;有的在集中學習的頻次上還不夠高，學習時缺乏深度思考，理論聯(lián)系實際研討交流較少，理論先導作用發(fā)揮不夠。

三是黨建責任履行不夠扎實。部分單位領導人員對全面從嚴治黨的要求認識不到位，認為中心工作是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，“重業(yè)務、輕黨建”的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;一些黨組織書記履行黨建第一責任人的職責不實，抓黨建工作不上心、不用心、不專心，精力旁顧，“種了別人的地、荒了自己的田”;其他班子成員主動履行“一崗雙責”意識不強，不清楚自己該做什么、怎么做，沒有形成齊抓共管格局。

四是黨建制度落實不夠到位。在調研中發(fā)現(xiàn)，各項黨建制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實施。從部分單位黨組織來看，有些領導班子和領導干部對黨建制度的學習貫徹不夠，容易落實的就愿意落實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時緊時松、打了折扣。比如：有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格，履行黨委“前置程序”不到位，甚至用總經理辦公會代替黨委會，或者黨委會放在總經理辦公會之后召開，黨委“把方向、管大局、保落實”的作用沒有體現(xiàn)出來。

五是黨內組織生活不夠經常。一些單位在落實組織生活方面，存在為落實而落實的問題，注重形式上的走過場，真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯，黨內生活庸俗化、行政化、隨意化的問題依然存在;一些領導班子成員落實雙重組織生活制度落實不夠經常、不夠到位，個別班子成員沒有以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會;一些領導人員開展談心談話不夠認真，有的雖然談過話，但沒有記錄或記錄不夠詳細;一些基層單位黨支部組織生活不規(guī)范，“三會一課”頻次不夠，有的項目黨支部長期不召開支委會，個別單位機關黨支部兩年沒有召開黨員組織生活會。

六是干部人才管理不夠規(guī)范。有的單位制度不健全、不嚴謹，落實國有企業(yè)領導人員“20字”標準不到位，對所屬單位選人用人缺乏有效監(jiān)管;有的單位選人用人程序和標準把關不嚴，提拔領導人員缺少考察考核程序，干部試用期考核缺失，存在人事檔案未同步審核、干部考察程序履行不到位等問題;有的單位被提拔人員學歷、職稱、年齡、任職時間不符合要求，存在違規(guī)提拔、帶病提拔的問題;少數單位領導人員能力素質不夠強，與企業(yè)發(fā)展要求不相適應;人才機制靈活性、開放度、市場化還不夠，利用社會資源的能力不強，各類人才比較缺乏，人才流失嚴重。

七是黨務干部素質不夠過硬。近年來，我們持續(xù)加大培訓力度，基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務工作者的理論素質、業(yè)務能力與企業(yè)發(fā)展需求還有較大差距，直接影響了本單位黨建工作水平。部分單位黨務干部比較缺乏、青黃不接，兼職化現(xiàn)象較為普遍，專業(yè)化程度和履職能務欠缺，尤其是一些新任職的基層黨組織書記缺乏黨務經驗和實踐鍛煉，業(yè)務不精通、作用發(fā)揮不明顯，存在專職不專業(yè)、兼職不履職、新任不勝任的現(xiàn)象，素質能力和職責履行亟待加強。

八是宣傳文化手段不夠豐富。與企業(yè)面臨的新形勢、新任務不相適應，企業(yè)宣傳文化工作的機制和方法相對滯后，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象比較普遍。有的單位宣傳文化工作缺乏活力，統(tǒng)一、任務性的活動多，多樣、個性化的活動少;有的單位宣傳文化制度不完善，原則性強、可操作性弱，應急措施多、長遠措施少，缺乏針對性、實效性;落實意識形態(tài)工作責任不同程度地存在“短板，宣傳思想工作的吸引力、感染力需進一步提高，職工思想動態(tài)分析還不夠深入、不夠具體;建立具有特色的企業(yè)文化，尤其是”和文化“建設還有大量的工作要做。

(九)糾治四風問題不夠徹底。一些基層單位領導人員對落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾治“四風”問題的長期性、艱巨性、復雜性還缺乏清醒的認識，違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的工作作風不夠扎實，有時存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，有的文件下發(fā)后沒有及時督辦和反饋，一些慣性問題沒有得到很好的解決;有的深入基層指導工作少，與一線職工群眾直接溝通交流少，直接調查處理和幫助解決實際困難較少;一些基層單位存在違規(guī)購買報銷大額煙酒茶，違規(guī)購置車輛、辦公用房超標、違規(guī)給領導干部租賃住房等現(xiàn)象。

(十)黨風內監(jiān)督約束不夠嚴格。反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜，運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”還不普遍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺還任重道遠。有的單位紀律審查資源不足，基礎工作不扎實，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟;有的單位連續(xù)幾年“零線索、零執(zhí)紀”，存在監(jiān)督執(zhí)紀“空白點”;有的單位紀檢組織落實“三轉”要求不到位，抓早抓小不夠經常有效，警示震懾作用不明顯;有的干部頂風違紀，插手工程分包管理，違規(guī)介紹親屬分包工程，損害了企業(yè)利益。

三、進一步提升新時代基層黨建質量的意見建議

針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，建議從以下10個方面加強和改進企業(yè)黨建工作，不斷提升基層黨建質量，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

(一)強化政治建設，堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以為核心的黨中央權威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為今后一切工作的行動準則，不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項決策部署落到實處、取得實效，絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結合深入學習貫徹全國國企黨建會精神和企業(yè)實際，從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎工作等五個方面與關于國企國資工作的重要指示對標，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、股份公司黨委各項決策部署的傳達學習、貫徹落實。

(二)強化理論武裝，大力加強黨員干部思想建設。將理論學習放在突出位置，緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實黨委理論中心組學習制度，改進研討方式，加強思想建設，保證學習質量，增強學習效果，在學懂弄通做實上下功夫。系統(tǒng)全面學，推動學習常態(tài)化、制度化，引領廣大黨員干部深刻領會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進學，及時學習在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領會對新矛盾新形勢新任務作出的重大分析判斷，做到與時俱進、常學常新。聯(lián)系實際學，緊密結合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結合、知行合一。

(三)強化主業(yè)意識，層層壓實黨建主體責任。抓住“關鍵少數”，黨委書記作為“第一責任人”，要強化主業(yè)主責意識，把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，形成領導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關部門一起抓的工作局面。對照《企業(yè)黨建工作量化考核評價暫行辦法》，堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入基層單位領導班子和領導人員的綜合考核，把考核結果與領導干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴肅問責，切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。

(四)強化黨的領導，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業(yè)黨的領導不動搖、不松勁，加強集團公司黨群各系統(tǒng)對基層單位的工作指導，嚴格落實“雙向進入、交叉任職”、黨委書記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進一步梳理黨委、董事會(執(zhí)行董事)、經理層的工作職責，明確不同決策主體的決策權限，把好“前置”事項的方向關、政策關、程序關，實現(xiàn)黨組織對企業(yè)政治領導、思想領導和組織領導的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制，強化執(zhí)行力建設，引導各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴謹、不科學、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時提醒糾正，必要時向集團公司黨委報告。對企業(yè)經營管理中違反黨紀法規(guī)、侵犯職工利益的，及時予以制止和糾正。

(五)強化督促檢查，進一步嚴肅黨內政治生活。按照“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求，認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，加強對黨內政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級領導干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺嚴肅黨內政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等黨內生活制度，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內政治生態(tài)。

(六)強化規(guī)范管理，切實抓好干部人才隊伍建設。嚴格按照國有企業(yè)領導人員“20字”標準，認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持五湖四海、德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，嚴格?zhí)行選人用人制度，把好政治關、廉潔關、素質關、形象關，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強選人用人的監(jiān)督管理，每年組織開展一次選人用人專項治理活動，深入查找和糾正突出問題，實現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標準化。對于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問題，除立行立改外，嚴肅追責問責。結合企業(yè)實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，尤其是要注重黨務干部培養(yǎng)，堅持“雙向進入、交叉任職”，借鑒“雙培”工程的做法，建立完善黨務干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的黨務干部隊伍。

(七)強化“三基建設”，穩(wěn)步提高黨建工作質量。以提升組織力為重點，按照股份公司黨委部署，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設置，落實組織健全、運行規(guī)范、活動經常、檔案齊備、作用突出“五條標準”，大力加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，真正把基層黨組織建設成為團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是堅持抓黨建從生產出發(fā)、抓生產從黨建入手，圍繞重大項目、重點工程，深入開展創(chuàng)崗建區(qū)、重點工程黨旗紅等黨建主題活動，進一步激發(fā)基層黨組織書記的“頭雁”作用、黨務干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書記素質能力為重點，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務工作，著力提升基層黨務干部理論和實操能力。

(八)強化手段創(chuàng)新，扎實推進宣傳文化建設。適應新形勢、新任務對企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，堅持以創(chuàng)新的理念、機制和手段來謀劃和推進宣傳文化工作。一是緊跟信息網絡發(fā)展新趨勢，充分運用互聯(lián)網、微信等新媒體新技術，積極探索推進“互聯(lián)網+企業(yè)文化”“智慧宣傳報道”等做法，創(chuàng)新工作載體，大力拓寬對外宣傳渠道，不斷增強宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設，注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內部關系的和諧以及企業(yè)與社會的和諧，積極構建以愛企敬業(yè)、誠實守信為核心的和諧文化體系，形成與企業(yè)同呼吸、共命運的價值理念，筑牢企業(yè)高質量發(fā)展的思想道德基礎。三是大力落實意識形態(tài)責任制,加強對握意識形態(tài)工作的領導，把握正確政治方向和輿論導向，唱響時代主旋律，筑牢信仰主陣地，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

(九)強化作風建設，深入落實中央八項規(guī)定精神。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，堅持領導帶頭、以上率下，從思想、工作、生活、紀律等方面進一步緊起來、嚴起來。緊密聯(lián)系工作實際，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅決加以整改，引領和帶動各級干部持續(xù)轉作風，自覺接受監(jiān)督，自覺履行“一崗雙責”，切實擔負起糾治“四風”的政治責任。堅持把調查研究作為推動企業(yè)高質量發(fā)展、加強黨建工作的基本功，堅持實事求是，不搞形式主義，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，全面準確掌握所屬單位以及項目的基本情況幫助解決實際困難。

(十)強化黨風建設，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”具體措施，時刻把責任扛在肩上，抓在手上，落實到具體工作中，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。大力開展經常性的黨風黨紀教育，組織領導干部深入學習貫徹落實黨紀條規(guī)，引導領導干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對領導人員在重大決策、財務管理、選人用人、勞務隊伍選用、物資設備采購、職務消費等方面的監(jiān)督，落實領導干部述職述廉、個人事項報告等制度，推動廣大黨員干部嚴守黨的紀律規(guī)矩。深入開展企業(yè)內部巡察，堅持問題導向，狠抓問題整改，確保工作成效。堅持嚴管與厚愛相結合，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處頂風違紀問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。