【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱,通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析,對各產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢進行預測,為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是小編整理的醫(yī)院主題教育調(diào)研報告(錦集4篇),歡迎閱讀與收藏。
平口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院坐落于資水河畔,現(xiàn)有在崗干部職工48人,開放病床60張,年門診5000人次,住院4862人次。衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境優(yōu)美,醫(yī)療設施齊全,技術力量雄厚。全鎮(zhèn)設村衛(wèi)生室10個,共有鄉(xiāng)村醫(yī)生15人,承擔了3個社區(qū),9個行政村共計2.5萬人的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和計劃生育服務任務,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡健全,隊伍穩(wěn)定。
近年來,我院堅持以病人為中心,以質(zhì)量為核心,以問題為導向,踐行“與患者建立朋友般醫(yī)患關系,對病人實行親人般全面關懷”的服務理念,服務水平明顯提高,就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善,醫(yī)患關系更加和諧,我們的具體做法是:
一、?以病人為中心,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境
(一)改善醫(yī)療設施條件。
為滿足群眾日益增長的醫(yī)療需求,籌措資金100余萬元,于10月11日開始對3000多平方米的醫(yī)院綜合樓進行改建和修繕。住院部新建了有廁所的病房10間,空調(diào)、開水供應等設施一應俱全,住院環(huán)境溫馨、舒適、方便。與此同時,我院按照科技支撐、智慧就醫(yī)要求,配置胃鏡、四維彩超、邁瑞B(yǎng)S-400生化儀,CT等精密儀器。這些高科技的支撐,為提高我院的診療水平打下了堅實的基礎。
(二)營造人文就醫(yī)環(huán)境。
在門診、住院部大廳、樓層走廊等醒目位置統(tǒng)一制作科室分布平面示意牌、科室標識標牌、醫(yī)德醫(yī)風警示牌、健康教育咨詢宣傳牌,就醫(yī)安全溫馨提示牌,優(yōu)質(zhì)服務承諾、服務收費標準、藥品價格與新農(nóng)合住院補償公示牌等。國醫(yī)堂按中式仿古設計,裝飾精致典雅,中醫(yī)特色文化氛圍濃厚,使每一個前來就醫(yī)的病人受到醫(yī)院文化熏陶,心中的煩惱和憂慮感明顯消退。
(三)落實后勤保障措施。
我們把后勤保障作為改善醫(yī)療服務行動計劃的重要環(huán)節(jié),后勤科重點負責后勤服務,對病房、衛(wèi)生間、樓梯間、走廊隨時清掃,加強對衛(wèi)生院周邊環(huán)境治理和整體美化、亮化、綠化。及時輸送醫(yī)用耗材,為病人提供熱水、輪椅、擔架、推車、雨傘等后勤服務。做好水電、線路、設備維修及物資招標采購等工作。
二、?以質(zhì)量為核心,提升醫(yī)療水平
(一)?執(zhí)行醫(yī)療、護理核心制度。
落實首診負責制、三級醫(yī)師查房制、分級護理制度、查對制度、疑難病例討論制度等醫(yī)療、護理核心制度。成立質(zhì)控小組,每周對科室醫(yī)療、護理質(zhì)量進行一次自查并整改。業(yè)務院長和分管護理的院長每月深入科室檢查一次,及時反饋檢查結果并提出整改方案,監(jiān)督整改執(zhí)行力。衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考評小組每季度對醫(yī)療核心制度的執(zhí)行情況進行一次督導評價,考評結果與績效工資掛鉤,做到“監(jiān)督、檢查、考核、獎懲”一體化。
(二)?開展優(yōu)質(zhì)護理服務
今年初,我院制定優(yōu)質(zhì)護理服務實施方案,全方位推行責任制整體護理模式,變“要我做”為“我要做”,急病人所急,想病人所想,嚴格執(zhí)行“以病人為中心,女兒式服務,朋友般關懷”的護理宗旨,每個責任護士負責3-5名患者,明確細化分級護理標準和服務內(nèi)容,開展基礎護理、病情觀察、治療和健康指導,注重醫(yī)患溝通、心理護理,人文關懷和能級對應,為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、連續(xù)、人性化的整體護理服務。
(三)強化醫(yī)療安全管理
在全院開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,建立和完善院委會、質(zhì)控主任、科室主任三級醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控管理機制,重點加強醫(yī)療安全隱患排查,病人手術、轉(zhuǎn)運、交接等關鍵環(huán)節(jié)的醫(yī)療安全管理,落實患者安全措施。處方合格率達95%,急救藥品完好率100%,滅菌合格率100%,無醫(yī)療安全責任事故和醫(yī)院感染事件發(fā)生,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提高。
三、?以問題為導向,促進醫(yī)患和諧
(一)?加強醫(yī)德醫(yī)風教育
針對人民群眾反映較多的醫(yī)德醫(yī)風問題,我們以加強醫(yī)德醫(yī)風教育為突破口,開設醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德講堂,組織全院干部職工集中觀看《有這樣一個醫(yī)生》、《焦裕祿》等教育專題片和履職盡責暗訪曝光短片。開展“假如我是一位病人”的討論和演講比賽,做到“常將人病當己病,常將他心比我心”。將《醫(yī)務人員道德規(guī)范》、《醫(yī)務人員九不準》、《醫(yī)療行為準則》等印發(fā)到每一位醫(yī)務人員手中并制定醫(yī)德醫(yī)風考評標準,聘請行風監(jiān)督員,在每一個考核周期內(nèi)對全院職工進行院內(nèi)和院外考評,考評結果進行公示并與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核直接掛鉤。使醫(yī)務人員保持良好的職業(yè)操守,自覺抵制醫(yī)療行業(yè)不正之風,始終把患者的利益放在首位。
(二)?提供便民惠民服務
一是優(yōu)化服務流程,在門診大廳設立便民服務臺,免費提供健康教育處方,隨時接受患者的健康咨詢,為患者免費測量血壓、體溫,引導患者就醫(yī)。組織7人志愿者服務團隊,為患者導醫(yī)導診、心理溝通疏導,康復指導,幫助老、弱、病、殘和行動不便的患者繳費、取藥、病歷復印,辦理出、入院、轉(zhuǎn)診、新農(nóng)合補償手續(xù)等服務。二是改變老百姓就醫(yī)感受,推行“先治療、后付費”模式,家庭困難的住院病人只需繳納自費部分費用,補償部分由政府預撥,衛(wèi)生院墊付。三是簡化結報流程,改變了原來出院結算和報銷兩頭跑的狀況,實行結算報賬一張網(wǎng)布局,一條龍服務,一站式辦結。免除住院患者取藥環(huán)節(jié),改由夜班護士負責取藥,為患者提供方便。四是組織巡回醫(yī)療隊,深入各社區(qū)和村組巡回義診,送醫(yī)送藥送健康,農(nóng)村婦女兩癌免費檢查863人,免費孕前優(yōu)生健康檢查、基本公共衛(wèi)生服務項目實現(xiàn)全覆蓋。
(三)?構建和諧醫(yī)患關系
一是加強醫(yī)患溝通。充分尊重患者的知情權、同意權、選擇權,做好解釋工作,對手術病人、有創(chuàng)診療操作和重癥患者進行心理疏導,緩解患者緊張、恐懼和不安的情緒。住院病人由責任醫(yī)生、責任護士負責溝通,手術患者術前術后由手術醫(yī)師溝通。二是推行醫(yī)務公開。在門診大廳、住院部公示服務項目、藥品價格。便民服務查詢臺為患者提供就診項目、藥品、單價、住院費用等查詢服務,實行住院費用一日清單制。讓病人看明白病,交明白費。三是改善服務態(tài)度。對待病人熱心,技術操作細心,解答問題耐心,改進工作誠心?!吧?、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象基本杜絕。四是把病人的滿意作為第一標準,帶著感情下病房,想著病人開處方,在全院開展“三化、四心、五進、六個一”活動,即服務行為規(guī)范化、診療人性化、病房家庭化;對病人真心、關心、細心、耐心;健康檔案進社區(qū)、免費服務進家庭、親情服務進病房、送醫(yī)送藥進鄉(xiāng)村、扶貧濟困進農(nóng)戶;為住院病人倒一杯開水、贈一份紀念品、發(fā)一支體溫表、送一個微笑、獻一束花、道一聲祝福。
“上善若水,潤澤生命”,在此次改善醫(yī)療服務行為,構建和諧醫(yī)患關系的專項行動中,我們的醫(yī)護人員用自己的實際行動闡述著這一至理名言,用我們的真情和汗水贏得了患者的信任和理解,所作工作得到了患者的高度評價和普遍贊賞。
7月2日,烏達區(qū)政協(xié)組織部分專委會成員、部分政協(xié)委員,對烏達區(qū)中心醫(yī)院近年來的醫(yī)療服務工作情況,進行了實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式的調(diào)研。參加調(diào)研的人員對中心醫(yī)院在醫(yī)療服務工作中的服務質(zhì)量、藥品價格以及其托管的社區(qū)衛(wèi)生服務中心等諸多的問題,聽取了醫(yī)院領導的答復和解釋?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務局總醫(yī)院,始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米,是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構。20xx年3月,按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議書》約定,在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎上,交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張,職工354人(其中原烏達礦務局總醫(yī)院留用人員209人,區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人,外聘衛(wèi)生技術人員132人),設有職能科室8個、臨床科室14個,醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務中心。
目前,醫(yī)院年收入約為5000萬元,年出入院病人約為5000人次,日門診量約為300人次,承擔著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議》約定,5年內(nèi)烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院,并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
二、存在的問題
調(diào)研人員從調(diào)研中了解到,中心醫(yī)院從成立以來做了大量的、有益的工作,但也存在著諸多的不足與問題,主要為以下問題:
(一)醫(yī)療設備、設施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設備陳舊、老化,對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段,不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治,從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔,也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設備,現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車,其中1輛行駛已近20萬公里,車況較差,難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務的需要,需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐,目前,中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐,因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理,已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目,所以政府應對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室,繼20xx年非典之后,到今年的甲型流感的傳播,我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院,設置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊,現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的,而且,由于待遇問題,造成人才流失嚴重。因此,隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的發(fā)展,需要不斷的選派衛(wèi)生技術人員出去培訓學習,而經(jīng)費的缺乏,成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限,在急需的人才引進上遭遇編制問題,即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上,沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件,如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等,使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入嚴重不足,烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,由于基礎條件差、技術力量匱乏,且又屬于公益服務的性質(zhì),因此,根據(jù)現(xiàn)在的條件,很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務還需政府加大投入力度,以及人才的培養(yǎng)力度,才能承擔起社區(qū)衛(wèi)生服務的任務。
急需建設120急救站,烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站,隸屬于烏海市120急救指揮中心,也是我市公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分,而由于缺乏經(jīng)費的原因,所需急救設施設備難以購置,已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題,根據(jù)《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關規(guī)定,對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助,給予中心醫(yī)院基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼,以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
三、對策與建議
1、針對中心醫(yī)院設備陳舊、老化,影響了診斷與治療的問題,急救設備、設施不足問題,污水處理和焚燒爐問題,感染性疾病科室的建設問題,采取相應的措施予以解決,
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題,給與政策性扶持,切實解決引進人員的障礙,如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇,使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入,在保證其公益性質(zhì)不變的情況下,解決其醫(yī)務人員和設備、設施問題,使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務事業(yè)的投入,使其在公共衛(wèi)生服務中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中,發(fā)揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題,按照中共中央、國務院關的相關政策規(guī)定,對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助,解決其基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼,以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
根據(jù)省衛(wèi)生廳精神,自xx月xx日起我省醫(yī)療機構陸續(xù)實行“新農(nóng)合”、居民醫(yī)保等總額預付制。為了保證在總額預付制下既能滿足患者的醫(yī)療需要,又能促進醫(yī)院的不斷發(fā)展,按照醫(yī)院的部署xx月xx日至xx月xx日在韓玉范副院長的帶領下,我們一行五人到市中醫(yī)院、市中醫(yī)院分別就實行總額預付制下的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)保、藥事、績效考核等方面進行了考察學習?,F(xiàn)就醫(yī)療質(zhì)量管理方面談談自己的見聞及感受。
一、上海及市中醫(yī)醫(yī)院概況。
市中醫(yī)醫(yī)院始建于1954年,目前是上海中醫(yī)藥大學非直屬附屬醫(yī)院,床位505張,在崗職工980余人。醫(yī)院由總院區(qū)和綜合門診部兩部分組成,有學科35個,研究所(中心)5個,共開設??茖2¢T診96個,床位使用率99.45%,門急診人次達172萬人次,住院平均天數(shù)14.85天,出院人數(shù)xx.2萬人,藥占比68%。在??平ㄔO方面,其中醫(yī)兒科是衛(wèi)生部國家臨床重點專科,國家中管局重點專科5個(骨傷科、耳鼻喉科、腫瘤、腦病、神志?。?、市中醫(yī)重點??苮x個,全院醫(yī)師中碩、博占50%,全年收入達4.5億元。該院自元月起實行醫(yī)療保險總額預付制。
市中醫(yī)醫(yī)院始建于1954年xx月,目前是南京中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、南京中醫(yī)藥大學碩士生培養(yǎng)點。內(nèi)設市中醫(yī)研究所、市中醫(yī)骨傷中心等研究機構?,F(xiàn)開放床位633張,職工xx70人,年門急診次85萬人次,出院病人近1.5萬人次。全院博士、碩士研究生導師xx名,博士15名、碩士124人,高級衛(wèi)技人員xx8名??偸杖?.8億。該院自實行總額預付制,積累了豐富的經(jīng)驗,目前是按病種付費(即3xx制)的試點單位。
二、總額預付制下中醫(yī)醫(yī)院的應對措施。
醫(yī)保預付制包括總額預付制、按人頭支付、按病種支付、點數(shù)支付法等。其目的是促使醫(yī)療機構合理用藥、減少醫(yī)療費用支出,從根本上改變醫(yī)療機構及醫(yī)生的收入與服務量或處方量緊密相關的現(xiàn)狀??傤~預付制是由政府單方面或醫(yī)保機構同醫(yī)療機構協(xié)商,事先確定年度預算總額,在該年度內(nèi),醫(yī)療機構的醫(yī)療費用全部在總額中支付,“結余留用,超支不補”。
實行總額預付制后,三級中醫(yī)院該怎么辦?“要有充分的、高度的政治敏感度,要研究政策、吃透政策、適應政策,進而加強管理、挖掘潛力?!笔兄嗅t(yī)醫(yī)院的黨委書記孫虹這樣告訴我們。無論是市中醫(yī)院,還是市中醫(yī)院,他們都非常重視對國家醫(yī)保政策的理解,通過各種途徑使全院職工,尤其是臨床科室主任、各職能科室負責人理解、領會、掌握政策。明確“既要控制醫(yī)保支出,又要保證醫(yī)療質(zhì)量”是每個職工的主要任務和目標。
分解指標,定期考核。市中醫(yī)院將全年的醫(yī)??傤~量根據(jù)科室的業(yè)務發(fā)展情況分解到各科室,作為全年責任目標之一。每月一考核,考核結果直接和效益工資掛鉤。超支部分,若是藥品和耗材全部從科室效益工資中扣除,若是治療項目超支則視情況部分扣或不扣。市中醫(yī)院同樣將總額分解落實到科室,作為責任目標,2周一次由醫(yī)務處牽頭對各科室醫(yī)保支出情況進行評析。
嚴把藥品和耗材關,降低成本。無論是市中醫(yī)院還是市中醫(yī)院,都把合理用藥、規(guī)范耗材作為主要措施之一。市中醫(yī)院堅決杜絕不合理用藥,遵循“安全、有效、經(jīng)濟”的用藥原則。臨床用藥情況由科主任、質(zhì)控員通過本科運行病歷進行動態(tài)監(jiān)控。醫(yī)務科組織人員每半個月對各科室進行抽查。是否合理用藥,由專家來評定,醫(yī)務科只是對檢查結果進行梳理、分析、通報,同時按相關制度進行處理,并負責監(jiān)督是否整改到位。每季度在全院醫(yī)師大會上進行評析通報。市中醫(yī)院為了加強合理用藥管理,專門成立了由院長、書記任組長,主管副院長為副組長,醫(yī)務處、護理、藥劑、監(jiān)察、醫(yī)保、門診部負責人及臨床大科主任、相關專家為成員的合理用藥管理工作小組。其工作目標是規(guī)范抗生素、中成藥使用,減少不必要的輔助用藥,提高臨床用藥安全性,控制藥品費用,降低藥占比,減輕病人負擔。
他們在基本藥品目錄的框架下,根據(jù)不同科室,不同專業(yè)制定出不同的用藥目錄,比如:內(nèi)科系統(tǒng)要明確哪些藥物不能用,手術相關科室要明確哪些藥物可以用。對出現(xiàn)的目錄以外用藥要由“工作小組”組織相關專家進行評析,確系病情需要也是允許的,對不合理用藥則按相關制度處理。對那些經(jīng)工作小組認定為不合理用藥的,由工作小組向當事人及其上級主管醫(yī)師發(fā)出整改通知單,并進行警示談話,談話內(nèi)容記錄成冊;對再次發(fā)生不合理用藥行為的,由工作小組發(fā)出整改罰款單,罰款金額為不合理用藥發(fā)生的總金額,由當事人直接將整改罰款單及相應罰款交至財務科。如涉及上級醫(yī)師或科主任審簽的不合理用藥,上級醫(yī)師或科主任承擔罰款總額的50%;多次發(fā)生不合理用藥行為的,經(jīng)工作小組批準,暫停行為當事人處方權1-6個月;對因不合理用藥造成醫(yī)療糾紛賠償?shù)?,行為當事人需承?0%的金額,若涉及上級醫(yī)師或科主任審簽的,則相應承擔罰款總額50%;對不合理用藥行為進行的處理意見,均需記入當事人的《個人醫(yī)療行為檔案》,作為年度考核的依據(jù)之一;對因不合理用藥給醫(yī)院造成嚴重不良影響的當事人,則給予下崗處理。經(jīng)過他們的努力,市中醫(yī)院的藥占比為46%,市中醫(yī)院(以內(nèi)科系統(tǒng)為主)藥占比68%,而我們骨傷科平均藥占比為31.8%,內(nèi)科系都在60%以上,門診科室高達90%以上。
降低耗材也是這兩家醫(yī)院的主要對策之一。市中醫(yī)院的孫虹書記說,他們除了從制度上嚴把耗材的采購、使用關外,還非常重視臨床醫(yī)生的思想教育。通過各種渠道、方式讓醫(yī)生們知道合理使用耗材,利院、利患者也利己,也要讓他們知道潛規(guī)則得到的個人利益遠比因檢察機關介入受到處罰的損失小,自覺抵制潛規(guī)則,真正從患者的病情、利益出發(fā)來選擇治療方法、手術方式、耗材種類。譬如:骨關節(jié)病治療,我們可以采取中醫(yī)保守療法,也可以關節(jié)置換。但我們現(xiàn)在的醫(yī)生對實施關節(jié)置換非常熱衷,適應年齡越來越小。這時的主動權就在我們醫(yī)生手中,你若是只講關節(jié)置換的好處,那么患者就會采納關節(jié)置換的治療方法;若是你同時也講換一次關節(jié)最多使用十年,一共最多換3次,那也就有不少患者采納保守治療,耗材就會減少,治療費就會增加。醫(yī)務處會同臨床科室、耗材采購部門每月對耗材使用情況進行評估,弄清哪些科室、哪些病種、哪些治療方案、哪些醫(yī)生的耗材使用較高,并一一進行評析。把耗材占收入的比例納入科室績效考核中。市中醫(yī)院制定出相關制度對那些高耗材,效益低的手術項目嚴加管理,鼓勵開展耗材低、技術含量高、效益好的手術項目。
狠抓環(huán)節(jié)質(zhì)量,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療機構的核心,他們即使在實行總額預付制的情況下也不放松醫(yī)療質(zhì)量管理的加強。市中醫(yī)院成立了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會,負責對全院醫(yī)療、護理質(zhì)量的管理,制定了環(huán)節(jié)質(zhì)量管理制度。把環(huán)節(jié)質(zhì)量管理分為門急診和病房二大部分,門急診醫(yī)療質(zhì)量管理主要考核各科醫(yī)療指標的完成情況和醫(yī)療操作規(guī)程的規(guī)范情況。每月進行一次門診病歷和處方質(zhì)量抽查。病房醫(yī)療質(zhì)量的管理主要考核各科醫(yī)療業(yè)務指標的完成情況。出院病歷逐份檢查打分,運行病歷抽查xx%(科室質(zhì)控員和科主任把關),病歷質(zhì)量納入季度總分中。醫(yī)療質(zhì)量每季度考核一次,考核內(nèi)容為:門急診和病房管理、病歷質(zhì)量、醫(yī)療指標、醫(yī)保管理、醫(yī)療差錯,考核成績在全院通報。市中醫(yī)院在加強環(huán)節(jié)質(zhì)量管理中,每月把病歷質(zhì)量、醫(yī)療行為管理(核心制度落實情況)、抗生素管理與三合理、醫(yī)患溝通達標率xx0%、醫(yī)療業(yè)務重點(平均住院天數(shù)≤xx天、急危重病人搶救成功率≥xx%、疑難危重病人占比≥xx%、臨床路徑入徑率xx%)、中醫(yī)藥特色指標(中藥飲片使用率、自制制劑、中醫(yī)治療率、中醫(yī)參與率)、患者安全目標管理、手術項目管理(術前平均住院天數(shù)≤xx天、四級手術率≥xx%)等方面納入績效考核中。
大力發(fā)展中醫(yī)特色治療?!爸嗅t(yī)特色治療是中醫(yī)院的特色,必須要加強,要發(fā)展。”市中醫(yī)院黨委書記孫虹反復強調(diào),“尤其是在實行總額預付的情況下更為重要?!敝嗅t(yī)特色治療以療效好、成本低、效益好很受百姓歡迎。譬如:針灸、督灸、理療、藥浴等等。他們一方面制定措施鼓勵臨床科室開展中醫(yī)治療項目,把中醫(yī)治療指標納入績效考核中,同時醫(yī)院還加大宣傳力度宣傳中醫(yī)特色治療。這方面柳州市中醫(yī)院做的非常好,國家中醫(yī)藥管理局給予了高度評價。目前市中醫(yī)院已開展各種中醫(yī)治療項目余種,自制制劑余種。市中醫(yī)院近年來通過名老中醫(yī)帶徒,設立中醫(yī)研究所、骨傷中心、治未病預防保健中心、劉氏骨傷、黃氏喉科、丁氏痔科、杜氏金針、微調(diào)平衡法治癌等特色中醫(yī)???,發(fā)揮中醫(yī)藥特色,進而大力開展很有影響的中醫(yī)特色治療。
科學管理,充分發(fā)揮、提高科主任的積極性和管理經(jīng)驗。臨床科主任是醫(yī)院的中堅,是科室各項工作的第一責任人。市中醫(yī)院醫(yī)務處長告訴我們,科主任都是由學術有權威、品德端正、管理有方的人擔任,各種管理要放在科主任肩上。醫(yī)務處是負責制定制度、督導制度落實情況,并對各委員會考核的結果進行分析、總結,按照相關制度進行處理。各項管理工作要依靠科主任、相信科主任。醫(yī)務處工作人員不是通才,你可能是內(nèi)科專家,但你不一定懂外科或骨科,你也不能決定骨科的治療是否得當,用藥是否合理,耗材使用是否得當?shù)鹊取_@些判定要由科主任、由相關專業(yè)委員會進行評析、判定。有限的醫(yī)務處人員不可能去替科主任管到每一個醫(yī)生。醫(yī)務處只按制度考核科主任,科主任則負責對科室每個醫(yī)生進行管理考核。醫(yī)務處下科室是去和醫(yī)生進行溝通,為他們服務,去幫助解決問題,而不是去檢查、去管他們??浦魅卧诠芾碇杏欣щy要幫助他們,沒有管理經(jīng)驗要通過各種培訓提高經(jīng)驗。真正把科主任培養(yǎng)成學術上的權威、管理上的高手。實現(xiàn)從“要科主任管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱浦魅我芾怼钡木置妗?/p>
三、總額預付制下醫(yī)療質(zhì)量管理的幾點建議。
面對總額預付制,結合我們市及我們醫(yī)院的實際情況,在醫(yī)療質(zhì)量管理上我建議:
1、、積極探索區(qū)域性中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體的建設模式。
利用我們的中醫(yī)優(yōu)勢,可以和縣級中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立中醫(yī)聯(lián)合體,相互依存、相互促進、共同發(fā)展。實現(xiàn)聯(lián)合體醫(yī)保費用總額預付制統(tǒng)籌管理;也要利用湖濱區(qū)、陜縣沒有設置中醫(yī)院的現(xiàn)實,和相關部門談判提供相應的區(qū)、縣級中醫(yī)醫(yī)療服務。
2、加大合理用藥管理力度,降低藥占比。
制定相關制度,把合理用藥,降低藥占比納入績效考核和醫(yī)師考核中。
3、醫(yī)務科會同臨床科室、采供中心對手術相關科室耗材使用情況進行動態(tài)監(jiān)督,同樣把耗材使用的合理情況納入到各項考核中。
4、做好環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理。
相關科室合作在藥品的選擇、采購、使用總量;檢查項目的準入、選擇、次數(shù)、頻率;治療方案的制定這三個關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,做到合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費、合理住院,同時努力降低平均住院日,均次費用。
5、大力發(fā)展中醫(yī)特色治療技術。
我們的中醫(yī)治療技術較前有所發(fā)展,但還不豐富,聲譽還不高。應組織專家探討中醫(yī)對腫瘤、骨傷、皮膚、婦科、兒科、肛腸、治未病等??频姆撬幬镏委熂夹g并發(fā)揚壯大。
近期對中心醫(yī)院、傳染病院、急救中心(以下簡稱中心醫(yī)院)進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況及建議報告如下:
一、基本情況
XX市中心醫(yī)院(市二院)是XX市衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃內(nèi)唯一的國家三級甲等綜合醫(yī)院,也是XX市120急救中心、XX市傳染病院、XX市應急指揮中心。開設病床1100張(含市傳染病院230張),職工總數(shù)2176人,高級職稱157名,中級職稱311名,設有臨床、醫(yī)技、行政、后勤等79個科室。擁有核磁共振、伽馬刀、128排螺旋ct等萬元以上高新設備670余臺(件),醫(yī)療設施齊全。20**年,醫(yī)院門急診量373290人次,出院病人40483人次,手術例數(shù)11018臺,醫(yī)院總收入億元。截止20**年底,醫(yī)院總資產(chǎn)約億元,總負債約億元,資產(chǎn)負債率%。醫(yī)院門診量在全省地市級中心醫(yī)院中服務患者人數(shù)位居第5名,人均門診和住院費用在同類醫(yī)院中處于較低水平,是省級文明單位、省級百姓放心醫(yī)院。
二、醫(yī)院改革的主要做法
(一)創(chuàng)新管理服務機制
深化內(nèi)部管理制度改革,實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革,逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、崗薪對應的崗位管理制度。同時,以崗位管理為基礎,以工作數(shù)量和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù),以考核評價為手段的多元化崗位分配激勵制度,做到按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬,改革人員工資結構,最大限度改善職工待遇。
中心醫(yī)院屬財政差額撥款單位,年財政撥付經(jīng)費僅1038萬(包括傳染病院),而年工資保險福利性支出約需億元(不含暗補),全年的財政撥款只夠醫(yī)院一個月的工資福利性支出。醫(yī)院在遵循工資總額增長不高于經(jīng)濟效益增長、職工平均工資增長不高于單位人均效益增長的前提下,對工資總量進行彈性調(diào)控,按月收支結余情況確定工資發(fā)放總額。將職工工資分為崗位工資、績效工資,并采取設置科主任津貼、特殊醫(yī)療衛(wèi)生津貼制度、提高值班費補貼等措施,合理調(diào)整分配,保證職工收入每年有一定幅度增長。對聘用人員實行聘用期合同制,與業(yè)務技術骨干簽訂較長期合同,參照正式人員工資發(fā)放辦法新制定了《非在編聘用人員工資發(fā)放暫行辦法》,縮小非在編聘用人員與在編職工的工資分配差距。為持有崗位資質(zhì)證書且在醫(yī)院工作滿一年的聘用人員辦理相應社會保險,繼續(xù)實行護士崗位的薪績報酬及護士長競聘制和末尾淘汰制,每年根據(jù)經(jīng)濟運行狀況優(yōu)選10%50%與正式在編人員同工同酬。三年來,中心醫(yī)院招聘大學以上學歷人才90余人,從其它醫(yī)院引進各類技術骨干20余人,開展新技術新項目28個,有18項分別獲得省、市級科技進步獎。
(二)有效承擔政府多項公共衛(wèi)生服務職能
中心醫(yī)院成立于1953年,至今已有近61年的歷史。20**年增掛為XX市中心醫(yī)院。XX市120急救中心、XX市傳染病醫(yī)院、XX市衛(wèi)生應急指揮中心均依托醫(yī)院設立。在煤礦突發(fā)瓦斯爆炸、學校學生集體食物中毒、大型車禍、非典等傳染病疫情來襲、抗震救災等公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,每次都是全力以赴,為全市衛(wèi)生急救工作做出了應有的貢獻。20**年青海玉樹地震醫(yī)療求援工作中,有420名醫(yī)護人員請戰(zhàn)赴青??拐鹁葹牡谝痪€,兩天內(nèi)騰空病床100張,全力做好接受傷員的準備工作。在落實惠民政策方面,每年對政策范圍內(nèi)的特困戶、低保戶、五保戶、減免床位費、標準費、治療費等,三年來累計減免費用300余萬元,收治三無病人87人次。
(三)有效控制醫(yī)療費用的不合理增長
明確將提高床位使用率、縮短平均住院日、控制醫(yī)療費用增長作為目標管理的主要任務之一,嚴格執(zhí)行新醫(yī)保農(nóng)合政策,開展抗生素和介入耗材專項治理活動,提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品,健全醫(yī)院內(nèi)部住院費、退費等控費機制等舉措。對各科“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進行重點檢查,控費成效逐步顯現(xiàn)。20**年醫(yī)院藥品費用占比%,在全省地市級醫(yī)院中最低,人均門診費用238元,在全省地市級醫(yī)院中最低,人均住院費用9539元,在全省地市級醫(yī)院中居中下水平。
(四)探索城鄉(xiāng)醫(yī)療的縱向整合
以中心醫(yī)院為龍頭,以社區(qū)衛(wèi)生服務機構和各級受援縣區(qū)醫(yī)院為絡,組建醫(yī)療技術聯(lián)合體。其主要內(nèi)容包括:
1、醫(yī)院精選骨干醫(yī)務人員派駐中華社區(qū)衛(wèi)生服務中心和吳辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務及公共衛(wèi)生服務工作能力得到顯著提升;
2、完成政府指令性任務,認真落實衛(wèi)生支農(nóng)工作任務;
3、實施雙向轉(zhuǎn)診,社區(qū)衛(wèi)生服務機構及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人,開通綠色通道快速接診;
4、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的高端檢查項目集中由中心醫(yī)院統(tǒng)一檢驗、檢測,大型儀器設備檢查進行預約;
5、爭取承擔XX市全科醫(yī)師規(guī)范化培訓項目;
6、承建XX市兒童保健中心和臨床基地項目。
(五)切實改善群眾看病就醫(yī)感受
一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務流程。全面推行全年無節(jié)假日門診,增加流動收費窗口,改進住院病人檢查流程,錯時檢查、彈性排班,有效解決病人b超、磁共振、ct、動態(tài)心電圖等檢查排隊等候時間長的問題,實施自動化藥房項目,改善門診形象。二是合理配置護士人力,推進“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”,推廣移動臨床護理系統(tǒng),持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)護理服務。三是積極推進預約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務。醫(yī)院上線衛(wèi)生廳門診掛號預約平臺,并和智慧咸陽建立鏈接,對所有門診均可實現(xiàn)手機預約掛號,按照患者自愿、分級診治、共享、無縫式管理的原則,與基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關系,為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務。
(六)持續(xù)加大信息平臺建設力度
建成高標準的研究室、閱覽室、學術交流大廳、絡機房,完成醫(yī)生工作站、護士工作站、電子病歷、電子醫(yī)囑、自動化藥房等應用于臨床工作,規(guī)范了醫(yī)院診療流程,改善了醫(yī)療、教學、科研設施條件。開展無線查房的試點工作,運用數(shù)字化手段,讓醫(yī)生、護士有更多的時間來到患者床邊;門診排隊叫號、一卡通等基于數(shù)字化信息平臺的服務流程改造正在實施。
(七)營造良好的輿論環(huán)境,建設和諧醫(yī)患關系
做好宣傳培訓和政策解讀工作,加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性。通過舉辦醫(yī)患座談會、健康知識講座、加強報刊文章和電視節(jié)目宣傳、強化門戶站建設等方式,創(chuàng)造條件讓群眾了解醫(yī)院的運行規(guī)律和醫(yī)生的酸甜苦辣,讓醫(yī)生了解患者的需求和呼聲,宣傳優(yōu)秀事跡,努力構建相互尊重理解的和諧醫(yī)患關系。
(八)傳染病防治綜合服務能力全面提升
20**年東郊分院精神病區(qū)及腦科大樓投入使用,10月底完成了鍋爐供暖及ct、彩超、高壓氧、放射、學員宿舍、多功能培訓室等輔助醫(yī)技科室調(diào)試,信息化絡平臺全面鋪設,神經(jīng)內(nèi)科、精神心理科、肛腸科等搬遷分院,投入500余萬元建成發(fā)熱門診和100張病床的傳染病區(qū),投入50萬元在社區(qū)及主要交通路口進行??菩麄?,有效增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治能力。現(xiàn)東郊分院開放病床230張,實際每天住院病人在260人以上,20**年門急診4480人次,住院病人4396人次,出院4114人次。
(九)衛(wèi)生應急能力增強
以平戰(zhàn)結合為原則,加強日常院前急救演練,以先進的信息化急救指揮系統(tǒng)為手段,規(guī)范嚴格管理。20**年4月成功承辦全省衛(wèi)生應急工作暨市級衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)建設推進會,受到省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領導的肯定。20**年全院急救出診11203次,同比增加%;接回病人9390人次,同比增加%;收住病人6814人次,同比增加%;外縣出診2322次,同比增加%。參加全市各類保障任務35次,參與全市大型急救演練3次,無重大安全事故發(fā)生,為全市人民的衛(wèi)生急救工作做出了應有的貢獻。
三、對我市深化公立醫(yī)院改革的幾點思考
(一)加強組織領導。成立XX市公立醫(yī)院改革工作領導小組,主要負責同志任組長,分管同志具體負責,制定工作計劃,層層落實責任,加強督促檢查,確保改革試點工作穩(wěn)步推進。
(二)控制醫(yī)療費用。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標。明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務之一,創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機制。
(三)加大對公立醫(yī)院財政投入。支持公立醫(yī)院新建項目,穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務,加快公立醫(yī)院信息化建設。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務投入中的主導地位。力求公立醫(yī)院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養(yǎng)、醫(yī)療技術和信息化建設等方面取得實質(zhì)性進展。對傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院和急救醫(yī)療機構在投入政策上予以傾斜。對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務任務給予專項補助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支基、支邊等公共服務經(jīng)費。尤其是要加大人頭經(jīng)費的投入和基本建設的投入,保持醫(yī)院的發(fā)展勢頭。
(四)完善醫(yī)院財務管理制度。在大型公立醫(yī)院探索實行總會計師制度。嚴格財務集中統(tǒng)一管理和完善財務會計內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度。嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和事業(yè)單位工資政策,強化成本費用管理,加強改擴建工程、設備購置、大型修繕項目的可行性論證和物資采購、存儲、消耗監(jiān)管。
(五)深化醫(yī)院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和編制合理確定用人數(shù)量,建立按事設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機制,實現(xiàn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善醫(yī)務人員職稱評審制度。實行崗位績效工資制度,工資待遇與服務質(zhì)量及崗位工作量等綜合績效掛鉤。完善以專業(yè)技術能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風為主要評價標準的績效考核制度,合理確定醫(yī)務人員待遇水平,體現(xiàn)醫(yī)療服務工作特點,充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。
四、需要解決的問題
(一)發(fā)展空間受到限制。中心醫(yī)院位于XX市中心繁華地段,也承擔著區(qū)域醫(yī)療的中心任務,醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模已不能滿足日益增長的群眾醫(yī)療需求,床位緊張,發(fā)展空間受到地域限制。在公立醫(yī)院改革試點中,建議應將醫(yī)院規(guī)模擴張列入城市規(guī)劃,征用西側(cè)的土地,建設增加500800張病床的內(nèi)科醫(yī)技綜合大樓項目(近日正在和開發(fā)商研討建住院樓一事)。
(二)將離退休人員盡快納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌,完善在職人員養(yǎng)老保險制度,為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展減壓增力。
(三)根據(jù)現(xiàn)1100張床位數(shù),需編制人員1840人,實際缺編922人,同時相應提高財政差額補貼比例。
(四)加大政府投入,減輕承擔公共衛(wèi)生項目的資金壓力。目前醫(yī)院承擔XX市傳染病院、XX市急救中心、XX市衛(wèi)生應急指揮中心、精神心理衛(wèi)生病區(qū)、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項目,配套資金全部由醫(yī)院墊付,資金缺口大,形成較大的債權債務。
(五)按照新政策規(guī)定,從今年開始,縣級醫(yī)院向三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診率要小于10%,可能會出現(xiàn)兩個問題,一是縣醫(yī)院遴留的重癥病人所需的監(jiān)護設施和搶救手段及力量不足;二是三級醫(yī)院用于重癥病人救治的設施未能充分利用。
(六)結合疾病普遍化和公共衛(wèi)生應急需求,政府要加大對市傳染病院的投入力度,同時要瞄準國家提出的10年后老年病床和康復病床達10%以上的目標,提出相應措施。
(七)實施徹底的績效分配制度是加大改革力度的一個重要環(huán)節(jié)。人是發(fā)展的根本因素,人才培養(yǎng)層次在不斷提升,如開辦博士班,加大教學醫(yī)院實習帶教,不斷擴大對外交流,利用先進服務理念和技術,促進科研,把帶動醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的前瞻性工作納入改革任務中。
(八)每年市上招畢業(yè)生的時間滯后,造成已草簽協(xié)議的學生為了“安心”中途到其它醫(yī)院上班。
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