報告是一種公文格式，專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等。以下是小編整理的2023年法院政法隊伍建設調(diào)研報告(錦集4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

2023年法院政法隊伍建設調(diào)研報告1

　　大力加強法院隊伍建設，全面提高法官隊伍整體素質(zhì)，既是法院工作的重點，又是一項長期的艱巨任務，關系著人民法院各項工作能否得到全面發(fā)展。去年以來，我們在全省范圍內(nèi)組織開展了法官隊伍建設、法院隊伍思想政治建設等調(diào)研工作，并在全面梳理匯總的基礎上形成了調(diào)研報告。

　　一、近年來法院隊伍建設的措施及成效

　　堅持司法為民，實現(xiàn)公正司法，關鍵在隊伍。黨的十八大以來，山西法院認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作會議精神，按照“五個過硬”要求，深入推進隊伍思想、作風、能力建設，下大力氣建設一支高素質(zhì)法院隊伍，取得明顯成效。

　?。ㄒ唬┳⒅丶訌娝枷胝谓逃?，確保隊伍建設政治方向。大力加強思想政治教育，定期開展院領導講黨課、舉辦廉政教育專題講座等活動，有針對性地對干警進行政治意識、大局意識、宗旨意識和廉政意識教育，保證了隊伍建設正確的政治方向。不斷加強干警的職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，培養(yǎng)法官的人文精神、職業(yè)素養(yǎng)，引導法官樹立“厚德、崇法、清廉、為民”理念。積極開展黨的群眾路線、人民法官為人民、廉潔司法集中教育等教育實踐活動，自覺踐行“忠誠、公正、為民、廉潔”核心價值觀，切實做到便民措施從小事做起，利民作風從細節(jié)抓起，親民形象從瑣事樹起，為民司法從服務做起，贏得了群眾的信任和好評。

　　（二）注重加強領導班子建設，充分發(fā)揮班子核心作用。始終堅持和依靠黨對法院工作的絕對領導，不斷加強班子的思想、組織和作風建設，進一步提高了全省各級法院班子的司法決策和管理能力。黨組一班人齊心合力，團結(jié)進取，形成了分工合作、爭創(chuàng)佳績的良好局面。班子成員率先垂范，在工作和生活中以身作則，自覺遵守各項制度，自覺接受群眾監(jiān)督，起到引導示范作用。在院黨組的團結(jié)帶領下，全省法院廣大干警開拓創(chuàng)新、銳意進取、奮力拼搏、勇于奉獻，審判執(zhí)行工作和隊伍建設取得長足的發(fā)展，干警的司法能力和水平不斷提高，受到社會各界的一致好評。

　?。ㄈ┳⒅赝晟脐犖楣芾頇C制，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。始終堅持以人為本，不斷健全完善“四項機制”，注重用好人、管好人、培育人、關心人，充分調(diào)動一切積極因素，建立健全符合審判規(guī)律的隊伍建設運行機制。一是健全人才培訓機制，堅持在思想上重視、經(jīng)費上傾斜、時間上保證，鼓勵和支持干警參加各種形式的政治、業(yè)務培訓和司法考試。堅持培訓與使用相結(jié)合，把業(yè)務培訓作為上崗、任職、晉升的必經(jīng)程序，形成了良好的人才培訓機制。針對近幾年年輕干警增多的實際，及時制定青年法官隊伍成長培養(yǎng)規(guī)劃，幫助廣大青年干警轉(zhuǎn)變角色、適應工作，盡快成長為業(yè)務骨干。二是健全考核評價機制，對干警的工作能力和工作業(yè)績作出綜合評價，并將考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。三是健全工作激勵機制。在從嚴治警的同時堅持從優(yōu)待警，體現(xiàn)法院人文關懷。每年組織先進個人外出參觀學習，既放松了身心，陶冶了情操，又進一步激發(fā)了干警艱苦創(chuàng)業(yè)的信心和創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。印發(fā)了《關于關心干警身心健康加強日常保健工作的通知》，要求各級法院黨組高度重視和關心干警身心健康，組織開展好有益干警身心健康的文體活動。四是健全用人選拔機制。積極打破舊習慣，確立新觀念，唯才是舉、唯才是用，真正把那些具有培養(yǎng)價值，符合人才標準的人選拔出來，讓能干事的有舞臺，干成事的有地位，從事業(yè)上留住人才。2008年以來，省法院先后兩次通過公開競爭的方式，選拔任用了一批年富力強、干事創(chuàng)業(yè)、富有進取精神的優(yōu)秀干警走上中層領導崗位，有力地促進了各項工作的深入開展。通過健全用人選拔機制，既儲備了法院人才，又落實了相關待遇，鼓舞了干勁，起到了良好的示范作用。

　?。ㄋ模┳⒅丶訌娂o律作風建設，努力塑造法院良好形象。深入開展黨的群眾路線教育和人民法官為人民主題實踐活動，從方便當事人訴訟入手，突出抓好“立案信訪窗口”和“法庭服務窗口”，為當事人提供“一站式”服務。制定完善了司法禮儀制度、八小時外監(jiān)督管理制度、工作日著裝和中午禁酒規(guī)定等30余項規(guī)章制度，對干警精神風貌、言語儀表都制定了較為全面的規(guī)范，匯編成冊下發(fā)全省法院對照執(zhí)行，并由監(jiān)察室、政治處進行不定期檢查，進一步增強了廣大干警的組織紀律觀念，大到廉政建設，小到著裝、車輛擺放，都走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。堅持把群眾工作能力作為司法能力建設的重中之重，牢固樹立“以當事人為本”的理念，教育干警帶著耐心、熱心、誠心、愛心去做群眾工作，帶著定紛止爭、息訴罷訪、案結(jié)事了的責任心去做群眾工作，通過自身嚴格、公正、廉潔司法的人格魅力去做群眾工作，不斷提高群眾工作能力，靠嚴格公正的辦案質(zhì)量和溫情親民的執(zhí)法形象贏得了群眾的信任和贊譽，取得了良好的社會成效。

　?。ㄎ澹┳⒅丶訌姺ㄔ合到y(tǒng)黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，全面加強人民法院黨的建設，著力構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進”的法院黨建工作格局，取得了明顯成效。全省各級法院站在維護黨的執(zhí)政地位、確保司法工作正確方向的高度，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索法院黨的建設的新途徑、新辦法，主動爭取當?shù)攸h委的支持，不斷加強基層黨組織規(guī)范化建設，建立健全工作機制，大力推進“支部建在庭上”工程，黨的組織和黨的工作在法院系統(tǒng)特別是在基層法院有條件的審判庭、人民法庭實現(xiàn)了全覆蓋，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到明顯加強，爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚，有力地促進了法院隊伍建設水平。

　　(六)注重加強法院系統(tǒng)文化建設，全力打造凝心聚力工程。始終堅持法院文化建設的正確方向，把法院文化建設作為傳承司法文明的載體、展示司法公正的平臺、促進司法工作的動力，取得明顯成效。大力推進法院精神文化建設，把忠誠、為民、公正、廉潔的理念落實到廣大干警言行之中，落實到審判執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié)和整個過程。大力推進法院行為文化建設，以學習貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》三個文件為切入點，對照檢查糾正司法活動中不規(guī)范、不文明的問題，進一步規(guī)范司法行為。大力推進法院物質(zhì)文化建設，加強對審判和辦公場所的文化形象塑造，精心打造了“文化長廊”，建設了圖書館、閱覽室、院史室、榮譽室，加強立案、信訪等窗口建設的文化投入。進一步規(guī)范了審判法庭、人民法庭等基礎設施建設，提升了文化內(nèi)涵和科技含量，突出莊嚴、肅穆、公正、文明的司法特征。注重創(chuàng)建關愛干警的文化環(huán)境，高度重視對干警的履職保障和安全保障，不斷加強文體活動場所及設施建設，為廣大干警緩解工作壓力、培養(yǎng)良好情趣、保持身心健康提供良好條件。加強對法院文化建設的組織領導，在全省法院開展了文化建設大調(diào)研，制定出臺了加強法院文化建設的意見，召開了全省法院文化建設推進會，連續(xù)三年開展了法院文化建設示范單位評選活動。

　　（七）注重加強反腐倡廉建設，“利劍工程”進一步深化。近年來，山西法院著力強化法院隊伍的廉潔自律，繼續(xù)深入推進“利劍工程”建設。先后出臺了《關于2014年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務的分解意見》、《關于全面加強接受監(jiān)督工作的若干意見》和《省高院黨組落實黨風廉政建設主體責任意見》，積極組織開展反腐倡廉教育培訓，在廣大干警中廣泛開展了廉政關愛談心、任前廉政談話、廉政誡勉談話和領導干部述廉潔、述紀律、述作風、述責任以及重大事項報告等

　　“三談四述一報告”活動。進一步加大審務督察和司法巡查的力度，成立了審務督查機構(gòu)，制定完善了審務督查機制，先后對出現(xiàn)虛假訴訟案件的6個基層法院分管領導給予了黨紀政紀處分，對不及時報告重大違紀問題的2個中院紀檢組進行了通報批評，對出現(xiàn)作風紀律問題較多的25個中基層法院院長、紀檢組長進行了誡勉談話，查處違紀違法干警135人，做到了違法違紀“零容忍”，形成了紀檢監(jiān)察的高壓態(tài)勢，山西法院隊伍的防腐倡廉建設開創(chuàng)了新的局面。

　　二、當前制約法院隊伍建設科學發(fā)展的問題及原因

　　當前，人民法院隊伍的整體素質(zhì)是良好的，能夠較好地履行審判執(zhí)行各項工作，但在去年全省法院隊伍建設調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)隊伍建設仍然存在不少問題和不足，并就這些問題專門向省委政法委做過匯報。就隊伍監(jiān)督管理角度來講，有以下問題需要引起重視。

　?。ㄒ唬├硐胄拍钣兴趸?，進取意識不強。理想信念是支撐法官從事繁重勞動，激發(fā)工作積極性的巨大推動力。然而，隨著各種利益關系的調(diào)整和社會矛盾的加劇，社會各種文化思潮和價值觀念沖擊著法官的思想，金錢、權(quán)力、人情等誘惑不斷增多，少數(shù)法官理想信念不夠堅定，個別法官存在理想信念模糊、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念弱化等問題，積極進取的意識不強。

　　（二）司法需求不斷增長，干警能力作風仍需改進。從隊伍整體情況來看，人民法院干警文化素養(yǎng)不斷提高，學歷層次不斷上升，

　　但基層法院大部分干警的學歷為后期進修所得。當前，人民法院干警業(yè)務理論水平提升較慢，而疑難復雜案件和新類型案件不斷增多，新的法律法規(guī)和司法解釋不斷出臺，干警在繁重的審判任務和繁雜的行政事務壓力下，很難抽出時間開展有效學習，導致干警司法能力與不斷增長的司法需求不完全相適應。由于工作壓力較大等多方面因素的影響，少數(shù)干警存在工作情緒急躁、作風漂浮，有時對待當事人態(tài)度生硬、粗暴，工作作風有待進一步改進。

　　（三）司法權(quán)威有所削弱，法官被認同感明顯下降。新形勢下，受多種因素的影響，社會民眾對人民法院、法官的信任和滿意度較以往有所下降，人民法院的司法公信力下降，司法權(quán)威有所弱化。特別是在行政訴訟案件中，受各種因素的制約，人民法院不能輕易判決行政機關敗訴，需通過協(xié)調(diào)撤訴來化解這類案件矛盾，常使當事人對法官產(chǎn)生不信任，甚至產(chǎn)生敵對情緒。民商事案件訴訟過程中，法官更是經(jīng)常受到辱罵、恐嚇、誣告、誹謗等人身攻擊。法官作出裁判以后，當事人由于對法官不信任，導致對裁判結(jié)果的不認同、不執(zhí)行，法官的辛苦努力難以得到社會認同。

　?。ㄋ模┞毤壌銎停糠指删e極性受到影響。法官超額的工作量與超負荷的身心壓力，并未相應帶來政治待遇與經(jīng)濟收入的同步提升。十八大以來，人民法院原有的福利待遇或獎勵政策被取消，物質(zhì)收入一定程度上又回到“干多干少一個樣”的狀態(tài)，法官的付出與回報不成正比。職級方面，雖然中央、省相關部門加大了解決力度，但是基層人民法院干警在晉職晉級方面，與同期進其他機關的公務員相比，要遠慢于黨政其他機關。由于付出與回報的不對等乃至倒掛，挫傷了干警的工作積極性。

　　（五）過分強調(diào)調(diào)解結(jié)案，法官形象受到影響。調(diào)解結(jié)案能有效化解社會矛盾，做到案結(jié)事了，但由于部分法官對“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”審判工作理念的理解片面化，考核體系對調(diào)解率考核指標的過分偏重，使得審判實踐中調(diào)解工作發(fā)生了一定程度的異化，部分法官過度調(diào)解的現(xiàn)象普遍存在。上級法院對訴前調(diào)解設定目標值進行考核通報，基層人民法院大力加強訴前調(diào)解工作，為達到目標值而進行的不懈努力相繼帶來立案難問題，導致當事人認為其訴權(quán)被剝奪。同時，訴訟調(diào)解考核高權(quán)重的設置以及列入多項考核體系，帶來了法官在訴訟過程中的過分調(diào)解，“以判壓調(diào)”、“久調(diào)不決”、“當斷不斷”甚至以犧牲一方當事人利益達成的調(diào)解協(xié)議損害了當事人的部分權(quán)益，導致當事人對法官的公正立場及司法能力產(chǎn)生懷疑，影響了法官的公正司法形象。

　?。┥嬖V信訪考核責任較重，法官接訪維穩(wěn)壓力偏大。上級人民法院定期對赴省進京等涉訴涉執(zhí)信訪情況進行通報、排名，地方黨委、政府將涉訴信訪工作全面納入目標管理考核，在全國、地方“兩會”、重大節(jié)日等重要時期，法官要對重點信訪人員做好穩(wěn)控、矛盾化解等工作。如出現(xiàn)進京上訪人員，無論何種原因、上訪有無道理，法官都要赴京接人、穩(wěn)控，并追究相關責任，甚至實行“一票否決”。上述考核方法迫使法院把相關責任分解到具體法官，并納入法官業(yè)績考核。在這種考核體制下，一些當事人“信訪不信法”，無理纏訪鬧訪，給法官帶來了巨大的心理壓力，甚至出現(xiàn)個別一線辦案法官不敢判案，不愿辦案，要求調(diào)到非辦案部門的現(xiàn)象。

　?。ㄆ撸└刹抗芾碇黧w不夠明確，失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象不同程度存在。法院干部的管理主要以地方黨委為主，上級法院對下級法院主要是監(jiān)督指導。但近年來，受客觀因素影響，系統(tǒng)監(jiān)督管理力度明顯增強，每年上級法院部署開展的各類教育活動、明察暗訪、司法巡查、審務督察等工作較多，雖然取得很大成效，但對地方黨委的管理工作產(chǎn)生了一定影響，造成了多頭管理，頭緒多、成效少，管理不善、措施不力、責任不清的現(xiàn)象。與此同時，因監(jiān)督管理不夠系統(tǒng)，管理手段欠缺，只強調(diào)管理，不重視效果，對各級法院反映的法官短缺、職級待遇、司法警察和聘用制書記員、法官保障機制等隊伍建設中存在的突出問題沒有足夠重視和妥善解決，嚴管不到位，厚愛不體現(xiàn)，上級法院對下級法院監(jiān)督管理的權(quán)威受到大打折扣，導致上級法院關于隊伍建設的部署安排、從嚴管理干部的措施辦法，下級法院僅僅是疲于應付，停留在表面，沒有深入地貫徹落實。

　　法院隊伍監(jiān)督管理中存在問題的原因是多方面的，既有社會環(huán)境因素，也有管理方面的原因，還有干警自身的原因。從干警主觀因素講：一是無關的思想。認為把審判工作抓好了，把案件審結(jié)了，學不學習，學好學差，與工作關系不大；二是畏難的思想。覺得法院工作任務繁重，學習還是苦差事，沒有時間和精力進行鉆研，過得去就行；三是經(jīng)驗主義。認為辦案子、干工作主要靠經(jīng)驗，憑自己十幾年、二十幾年的工作經(jīng)驗，完全能勝任，學不學沒啥大意思；四是應付的態(tài)度。認為上面抓學習只不過是一陣風、一陣雨的事，是搞形式，是抓虛的，因此被逼無奈，不得不學。

　　從隊伍建設工作機制講，主要有以下幾個方面原因：

　　（一）理想信念教育成效不夠明顯。思想政治教育的務虛性，使其效果作用難以顯現(xiàn)。部分法院重審判業(yè)務而輕思想政治教育的現(xiàn)象不同程度地存在，有的法院對價值觀念、服務宗旨、工作作風、廉潔自律等方面缺乏有針對性的教育，少部分干警沒能樹立堅定的理想信念。另外，有的法院黨組織活動較為松散，通過黨內(nèi)相關活動開展實現(xiàn)以黨建帶隊建促審判的作用未得到有效發(fā)揮，有的黨員干警在人生觀、價值觀上的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

　?。ǘ└删芰λ降奶岣呔哂虚L期性。干警司法能力的有效提升主要依靠其對新知識、新理論和新方法的學習培訓。一直以來人民法院干警工作任務繁重，難以有時間和精力進行系統(tǒng)學習，造成能力水平提升較為緩慢。同時，在有限的培訓中，培訓時間與繁重的工作任務之間常存在沖突，且通過短期培訓提升干警能力水平的作用見效甚微，業(yè)務素質(zhì)培訓對干警能力水平的有效提升作用并不太大，干警能力水平的提高需要長期堅持不懈的努力。

　　（三）基層法院審判資源配置難度較大。受編制限制，當前基層人民法院無法通過招錄方式大量增加干警數(shù)量。在有限的政法編制中，又有相當一部分干警因繁雜的行政等事務不在審判一線。受地方政策的影響，部分未到退休年齡的院領導和中層干部退居二線，導致實際辦案人數(shù)減少。另外，部分接近退休年齡的法官因?qū)徟袎毫^大、身體機能、進取心下降等原因，工作積極性不高，甚至存在懈怠辦案現(xiàn)象，使得基層人民法院審判力量難以應對不斷增加的審判工作任務，案多人少的矛盾凸顯。

　?。ㄋ模┥嬖V信訪工作機制不夠完善。在當前形勢下，當事人在利益的驅(qū)使下，通過上訪、鬧訪表達訴求的情形逐漸增多。上級人民法院以及地方黨委、政府通過指令法院接訪帶人、勸返、落實穩(wěn)控、排名通報、責任追究、一票否決等信訪制度，特別是對赴省進京上訪的案件不管當事人的訴求是否合理，均要求法官外出帶人、穩(wěn)控，想方設法化解信訪矛盾，致使部分上訪人的不合理訴求得到滿足，不僅影響了社會的公平正義，而且?guī)砹素撁娴纳鐣?。當前對涉及“訴”和“訪”的情形、訴求合理與否的狀況不予區(qū)別的信訪考核機制并不科學，牽涉了法官大量的時間和精力，并給辦案法官帶來較大的壓力。

　　（五）司法外部法治環(huán)境欠佳。人民法院的憲法地位沒有得到切實落實，外部因素對司法裁判會產(chǎn)生一定的影響。部分民眾缺乏對司法規(guī)則的自覺遵守和價值認同，有的通過網(wǎng)絡、媒體等對辦案法官施加各種壓力以影響裁判結(jié)果。一些媒體為追求新聞效應進行負面夸大或失實報道等行為，一定程度地影響了司法權(quán)威和司法公信力，也使得法官的職業(yè)尊榮感在持續(xù)高壓和負面宣傳中逐漸缺失。

　?。┓ü俾殬I(yè)保障不夠到位。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展、利益格局的調(diào)整和思想觀念的變化，起訴至人民法院的糾紛矛盾越顯尖銳，部分當事人采取謾罵、侮辱、誹謗、威脅等偏激方式表達訴求帶來的司法安全問題越來越嚴重，使得法官職業(yè)風險不斷提高，職業(yè)尊榮感不斷下降。另一方面，法官在職業(yè)地位、工資收入、福利待遇等方面幾乎與同級別其他公務員沒有差別，且職務晉升空間相對狹小，法官職業(yè)待遇政策也很大程度上落實不到位。

　　三、加強法院隊伍建設的意見建議

　?。ㄒ唬┥罨枷虢逃粩嗵岣邚V大干警的政治素質(zhì)。做好新常態(tài)下干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和司法能力的根本舉措，更是確保司法公正、廉潔司法的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。法院隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求，必須牢固樹立宗旨意識，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決干警司法作風和司法不公等突出問題。要狠抓干警思想教育，破除滿足現(xiàn)狀的思想，樹立突破領先、爭創(chuàng)一流的意識；破除厭煩學習的思想，樹立終身學習的意識；破除就案辦案的思想，樹立服務大局的意識；破除司法特權(quán)思想，樹立司法為民的意識；破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識，使全體干警的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，精神面貌和工作作風有明顯轉(zhuǎn)變。

　　（二）挖掘人力資源，調(diào)配擴充審判資源。解決案多人少問題必須從加強和改進人民法院自身工作著手，從內(nèi)部找原因、挖潛力。人力資源的挖掘和審判資源的合理配置，能夠有效提高審判效率，從而在一定程度上緩解案多人少矛盾。一是要認真研究法官配比和案件飽和度，通過深入調(diào)查研究，科學合理地分析研判一個法官的飽和工作量，并以此為標準配置法官人數(shù)，分配工作任務。二是嘗試推進書記員管理體制改革，一方面解決好政法編制的聘任制書記員職業(yè)發(fā)展問題，采取考試與考核相結(jié)合的方式，從通過國家司法考試的聘任制書記員中公開選拔初任法官人選，盤活潛在法官資源；另一方面嘗試書記員市場化聘任與管理制度，通過市場化運作、專業(yè)化管理的模式，實施單獨的書記員序列管理，解決書記員占用編制問題，將有限的編制資源用于法官選任，使更多的具有審判資格的干警集中到審判一線，同時也有利于保持書記員隊伍穩(wěn)定。三是適當充實人民陪審員力量。充分發(fā)揮人民陪審員的參審作用，既能彌補人民法院審判力量不足，又能發(fā)揮司法公正廉潔監(jiān)督作用。四是針對基層人民法院受理案件類型的特點，設立環(huán)境保護、交通事故、勞動爭議、房地產(chǎn)、婚姻家庭等類型案件的審判庭或?qū)I(yè)合議庭，研究開發(fā)使用類案文書自動生成系統(tǒng)，培養(yǎng)聚集專業(yè)特長人才，提高辦案質(zhì)量和效率，緩解案多人少的矛盾。五是加大青年干警的培養(yǎng)工作力度，推動解決基層法官人才斷層流失問題。

　?。ㄈ┬薷耐晟瓶己梭w系，緩解法官工作壓力?？己梭w系在某種程度上是審判執(zhí)行工作的“指揮棒”，科學合理的考核體系能夠引導法官科學辦案，并能幫助一線法官松綁減負。對現(xiàn)有考核指標設置進行科學調(diào)整并確定合理權(quán)重是緩解法官工作壓力的當務之急。一是科學設置合理的質(zhì)效指標考核內(nèi)容。要嚴格按照法律精神和審判規(guī)律設定質(zhì)效指標，適當增減指標或調(diào)整其權(quán)重，如對訴前調(diào)解成功率、結(jié)收案比不作考核；對訴訟調(diào)解率等規(guī)定合理幅度或下調(diào)其權(quán)重；對涉訴信訪案件的信訪原因進行分類，改變不問原因就采取一票否決等做法，建立有效的信訪終結(jié)制度等。二是注重考核結(jié)果的合理運用。一方面發(fā)揮考核結(jié)果的激勵導向作用，將考核結(jié)果與法官年終評先評優(yōu)、晉職晉級等適度掛鉤，明確法官努力方向，但要防止走極端，僅以“數(shù)字”論英雄。另一方面基層人民法院可以根據(jù)考評結(jié)果找準本院工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地調(diào)整平衡辦案力量，拾遺補缺。

　?。ㄋ模┙⒏删殬I(yè)保障機制，激發(fā)干警工作積極性。一是積極推進落實干警職級待遇。基層人民法院要主動加強與地方黨委和組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，上級人民法院也要積極協(xié)助基層人民法院加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷推進落實干警職級待遇，并形成相關制度。二是完善內(nèi)部從優(yōu)待警相關機制。將關心和愛護基層干警納入制度化軌道。定期開展心理疏導工作，開設心理講座與咨詢，幫助基層干警減輕心理負荷，營造內(nèi)部關愛和諧的氛圍。定期組織干警進行身體檢查，適當開展文體活動，增強干警身體素質(zhì)。要關心和幫助干警解決生活實際困難，如大病救助、子女上學、就業(yè)等問題，增強干警的歸屬感，激發(fā)干警的工作熱情和積極性。

　　（五）優(yōu)化外部司法環(huán)境，提升干警的職業(yè)尊榮感。一是堅持依法公正審判，通過審執(zhí)活動服務發(fā)展、服務社會、服務民生，為地方經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供良好的司法保障服務，通過公正司法來獲得地方黨委、政府和社會各界對人民法院、法官的理解和尊重。二是積極推進司法公開，自覺接受社會監(jiān)督，通過組織公開示范庭、開展巡回審判等活動，使群眾走進司法、了解司法，進而理解司法、信任司法。三是注重發(fā)揮行政審判規(guī)范行政機關行為的功能。發(fā)揮行政審判輻射作用，做到審理一起案件，規(guī)范一類行為，加強對行政機關依法行政的引導。四是加強司法宣傳。充分運用案例報道、以案說法、媒體宣傳等手段，向社會宣傳法治理念，宣傳人民法院工作，塑造法官形象，提升司法公信力。

　?。┘訌娢幕ㄔO，有效凝聚隊伍力量。一是圍繞社會主義法治理念和司法為民宗旨，結(jié)合各地實際，確立品牌目標，加強文化建設，營造文化氛圍，為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，減輕干警工作的壓力。二是提升人民法院文化建設的內(nèi)涵。注重物質(zhì)文化和精神文化相結(jié)合，在立案、審判及辦公等場所布置形式多樣的名言警句或書畫，使干警在潛移默化中受到教育、熏陶。結(jié)合工作實際，開展司法論壇、研討會、主題演講、與高校建立實踐基地及青年干警論壇等文化交流活動，提高干警的文化素養(yǎng)。三是創(chuàng)新形式，打造人民法院管理文化和審判文化。在建章立制上下功夫，狠抓每項制度的貫徹落實，保障制度有效實行。按照以人為本的原則，落實司法為民措施。通過創(chuàng)新發(fā)揮文化作用，引領人民法院工作邁上新臺階，樹立和增強干警的自豪感。

　?。ㄆ撸┩七M能力作風建設，增強隊伍整體素質(zhì)。一是強化干警法治思維。加強干警的教育培訓，教育干警自覺用法治思維和法治方式想問題、辦案件、干工作，在執(zhí)法辦案中堅決守住法律底線。二是不斷提高干警司法裁判水平。注重崗位練兵，圍繞提高駕馭庭審和依法裁判的能力和水平，深入開展優(yōu)秀合議庭、精品案件及優(yōu)秀裁判文書等競賽活動，形成比中趕、趕中學的進步成長氛圍。三是深入開展“兩評查”活動。采取示范觀摩和自評自查相結(jié)合，現(xiàn)場旁聽庭審和評查庭審視頻錄像相結(jié)合，以評查找差距、補短板、促審判，進而提高審判質(zhì)量和效率。四是進一步加強作風建設。大力弘揚司法的人文性和謙抑性，通過每一個具體案件的審判工作提升司法公信力。積極開展各種形式的主題教育實踐活動，建立健全反腐倡廉內(nèi)控制度體系，堅持把預防警示教育、職業(yè)道德教育和查辦違法違紀行為作為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程和干警言行舉止，打造公正廉潔文明的司法形象，提升司法公信力以及法官被認同感。

　?。ò耍┥罨h建工作，發(fā)揮黨員干警的積極引導作用。始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，在隊伍建設中充分發(fā)揮黨組織尤其是黨組的核心作用。一是強化民主集中制，抓班子帶隊伍。院領導干部要率先垂范，嚴格管理，營造風清氣正、奮發(fā)向上的氛圍，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加強黨組織和制度建設，合理設置黨的基層組織，把黨支部建在庭上。建立健全支部各項工作制度，推進黨建工作健康有序開展，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是結(jié)合執(zhí)法辦案深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范引領作用。

2023年法院政法隊伍建設調(diào)研報告2

　　“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯?！狈ü訇犖榻ㄔO好壞是司法權(quán)力能否公正有效實現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊伍建設是法院隊伍建設的重要組成部分，關系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時期法院執(zhí)行隊伍建設是人民法院當前必須重視的重大課題。在當前新的歷史發(fā)展時期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗難以應對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機關對人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗的執(zhí)行隊伍，是我們急需解決的難題。

　　深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系

　　法院執(zhí)行工作機動性、及時性、準確性、分散性、社會協(xié)助性等特點，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，而且需要一個良好的社會環(huán)境。

　　(一)執(zhí)行隊伍存在的問題。

　　人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會公認的事實，這與執(zhí)行隊伍的管理有一定的關系。隨意伸長執(zhí)行期限，幾乎存在每個法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣斣?個月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對申請執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財產(chǎn)的手段和途徑，對法院調(diào)查當事人財產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應的對策;對免除執(zhí)行的財產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對有關單位和個人的協(xié)助執(zhí)行義務缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個案件我說執(zhí)行不了，找誰也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點工資，至于實行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關系，過分強調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內(nèi)因來起作用的，只有設法充分調(diào)動執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設法提高自身的政治、業(yè)務素質(zhì)。

　　(二)執(zhí)行隊伍應實行垂直管理

　　中央(99)11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區(qū)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護主義?，F(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護主義思想的根源。高級法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實質(zhì)就是統(tǒng)一領導，對執(zhí)行人員業(yè)務的統(tǒng)一管理，對案件統(tǒng)計的統(tǒng)一管理。沒有對執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行設備統(tǒng)一管理。筆者認為，要想實現(xiàn)高級法院對執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動，由省高院從執(zhí)行機構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機構(gòu)的`執(zhí)行裝備由省高級法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。

　　高級法院對下兩級法院執(zhí)行機構(gòu)實行垂直管理，統(tǒng)一領導，并不意味執(zhí)行機構(gòu)脫離當?shù)胤ㄔ憾毩?。有人提出將?zhí)行機構(gòu)從法院脫離出來交地方行政機關，獨立于政府，這樣對抗衡地方保護主義和行政干預執(zhí)行的能力會大大降低，更不利解決執(zhí)行難，也不利于執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)行權(quán)的行使。

　　高級法院對下兩級法院執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一領導，中級法院和基層法院執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部應實行三權(quán)分離，即執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)分離。建立互相制約、互相監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。筆者建議，隨著基層法院受案標的額的增加，中院執(zhí)行一審案件的數(shù)量將逐漸減少。中院執(zhí)行機構(gòu)可不設實施庭，對受理執(zhí)行案件可以將案件委托轄區(qū)內(nèi)的任何一個基層院執(zhí)行。中院執(zhí)行機構(gòu)可設裁判庭和監(jiān)督庭，裁判庭主要對基層院裁判不服的裁決案件進行復議裁判。監(jiān)督庭一是對基層院執(zhí)行案件監(jiān)督，執(zhí)行人員監(jiān)督，同時負責轄區(qū)內(nèi)法院執(zhí)行機構(gòu)案件的協(xié)調(diào)、管理，如對于一些有重大影響執(zhí)行案件統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行警力集中執(zhí)行，以擴大影響。監(jiān)督庭人員每年拿出大量時間制定對執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行人員、執(zhí)行案件的考評細則，監(jiān)督考評經(jīng)過。為了體現(xiàn)考評公正、公開，監(jiān)督庭在考評過程中可以邀請社會其他人員包括當事人在內(nèi)，對執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行人員進行考評。

　　基層法院執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行權(quán)分權(quán)，可以根據(jù)執(zhí)行機構(gòu)人員多少來靈活確定，執(zhí)行人員少的執(zhí)行局，可只設實施庭。裁決庭可以臨時組成，也可以將裁決庭納入院內(nèi)審判庭，由其他庭審判人員進行聽證裁決。中院可以對基層院執(zhí)行案件統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，確定執(zhí)行方法?；鶎臃ㄔ簣?zhí)行人員的監(jiān)督可由中院監(jiān)督庭、本院審理委會、院黨組和執(zhí)行局長共同監(jiān)督。

　　(三)、執(zhí)行隊伍要引入競爭機制

　　水無勢差不會流動，社會無競爭、無失業(yè)就不會前進。要打造一支過硬的執(zhí)行隊伍，開展好執(zhí)行工作，更好地實現(xiàn)公正與效率，就必須打破現(xiàn)在大鍋飯的現(xiàn)象，必須實行能者上，平者讓，庸者下的管理機制。將企業(yè)管理理念的項目管理機制引入執(zhí)行隊伍的管理。執(zhí)行法官可以“承包”案件，包數(shù)量，包質(zhì)量，包效率。以執(zhí)行人員辦案的公正、高效、快捷等標準來衡量辦案能力的標尺。執(zhí)行機構(gòu)每年應留有待崗或下崗的名額，對于年終綜合考評不合格的人員，高院要堅決實行末位淘汰制。只有這樣才能充分調(diào)動執(zhí)行人員的主觀能動性，執(zhí)行人員才能不斷提高自身的素質(zhì)。才能有一種競爭感、責任感。那時執(zhí)行工作所進行的一系列改革措施，才能得到有效的實施。才能更好對面對人民檢察院對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。

　　規(guī)范執(zhí)行行為提高案件質(zhì)量與效率

　　規(guī)范的執(zhí)行工作是人民法院公正司法，廉潔高效的生命線。人民法院管理執(zhí)行隊伍應做好以下工作。

　　(一)確立規(guī)范執(zhí)行，促進執(zhí)法公正與效率的思想理念

　　首先規(guī)范執(zhí)行指導思想。司法權(quán)是至關重要的執(zhí)政權(quán)，必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。強化隊伍思想政治建設要從理想信念入手。因此，執(zhí)行人員必須加強政治理論學習，保持正確的政治方向和工作方向，正確處理好依法獨立審判與堅持黨的領導、接受人大監(jiān)督的關系。在司法實踐中，堅持以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領，牢固樹立社會主義法治理念，打牢公正司法的政治思想基礎。在踐行依法治國理念上，堅持嚴格依法辦事的原則;在踐行司法為民理念上，把滿足人民群眾司法新需求，作為執(zhí)行工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標準;在踐行公平正義理念上，堅持秉公執(zhí)法，堅持實體公正與程序公正并重，以公開促公正;在踐行服務大局理念上，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益的關系，司法的法律效果與社會效果和政治效果的關系。真正做到始終堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終堅持維護社會穩(wěn)定不動搖。

　　其次規(guī)范執(zhí)行用語、執(zhí)行行為。良言一句暖三冬，語言是開心的鑰匙?，F(xiàn)在一些執(zhí)行案件當事人纏訴、鬧事、上訪，原因是多方面的，但有一部分也是由于我們執(zhí)行人員的執(zhí)行用語不文明，人文素養(yǎng)不高所造成的。工作中經(jīng)常把自己的私憤發(fā)泄在當事人身上，冷言冷語刺痛他們，有的甚至惡語中傷，使本來是一件小事愈演愈烈。因此，執(zhí)行人員不僅應當做到熟知法律業(yè)務知識、辦案程序嫻熟，而且還應當學習哲學、心理學，了解中國傳統(tǒng)道德和法律文化的關系，廣泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。執(zhí)行人員具備了充實的法律知識，同時具備以上豐富的人文知識素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，就會使司法工作能力達到一個新的境界，在執(zhí)行工作中就能有效克服就案辦案、機械辦案等不良傾向，真正做到嚴格依法辦案、以情辦案。

　　(二)建立健全各項規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)行行為的基礎。

　　建立健全與執(zhí)行工作有關的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范執(zhí)行行為，加強對執(zhí)行案件從立案、發(fā)執(zhí)行通知書、查封、扣押、評估、拍賣等一直到結(jié)案審批各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度的制定，力求用規(guī)范的制度來規(guī)范各項執(zhí)行工作，是開展好執(zhí)行工作的重要前提。根據(jù)執(zhí)行規(guī)律和相關程序可以將執(zhí)行案件的整個流程，分為4個階段，即執(zhí)行案件受理審查階段，當事人權(quán)利義務告知階段，強制執(zhí)行階段和結(jié)案報批階段。每一個階段從工作流程、工作的時間節(jié)點要求和監(jiān)督檢查等再制定更具體規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強對制定出來的各項制度的學習掌握，是每個執(zhí)行干警業(yè)務整訓的重點。制度實施過程中堅持所有的管理措施都以被人接受為前提，因為在制定時已經(jīng)讓大家共同參與，允許大家提出不同的意見和看法，大家理解了。在實施過程中難免會有人不理解，對一些規(guī)章制度的遵守不重視。這就要向大家講明道理，增強監(jiān)督與被監(jiān)督的自覺性，強化監(jiān)督本身是對大家的一種愛護，同時也是一項制度，所有的人都沒有例外，它與對人的信任與否沒有關系。規(guī)范執(zhí)行行為不限于8小時之內(nèi)，由于執(zhí)行工作的特點，決定執(zhí)行人員不能整日不離法院。這就要求落實制度可以變換形式，如通過交談了解執(zhí)行人員的思想;以家訪或電話訪問了解干警8小時以外活動，一些舉手之勞的事情同樣可以起到監(jiān)督制度的實施。

　　(三)以執(zhí)行期限為主線，嚴格執(zhí)限管理促進執(zhí)行效率。

　　由于執(zhí)行工作需要社會參與，有關部門協(xié)助，外加上我國公民財產(chǎn)不透明等因素，造成一些案件受人為因素影響久拖不結(jié)。因此，在管理上必須嚴格按照最高人民法院制定的《關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》及執(zhí)行人員違法處分辦法執(zhí)行。堅持抓案件流程中法定環(huán)節(jié)的節(jié)點管理，特別是強化對其中重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行案件執(zhí)行期限的監(jiān)控。首先，著重抓住執(zhí)行案件三個環(huán)節(jié)的時間控制。第一，一般案件在3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。當案件執(zhí)行期限到了還有一個月時，承辦人須向庭長報告案件執(zhí)行的流程情況并提出執(zhí)結(jié)案件措施和方案;第二，當執(zhí)行期限達6個月時須由承辦人提前10天向局長提出書面報告，經(jīng)局長審核同意后再由院長報批延長3個月執(zhí)限。其次，為預防超執(zhí)限發(fā)生，執(zhí)行法院應設置案件執(zhí)限預警制度，審判管理辦公室在每月低前以書面形式對將近6個月的案件亮出黃牌警示。承辦人無故超執(zhí)行期限的，案件管理辦公室在季度考核中對執(zhí)行局予以扣分，執(zhí)行局將扣分分解責任到人。執(zhí)行法院可以將執(zhí)行人員的聯(lián)系方式及所承辦的案件《關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》及執(zhí)行人員違法處分辦法和紀檢監(jiān)督部門監(jiān)督電話張貼墻上，便于當事人對執(zhí)行期限的監(jiān)督。除此以外，應注重對工作中容易發(fā)生的一些環(huán)節(jié)，重申辦案過程應嚴格按照民訴法、最高院及高院關于執(zhí)行程序方面的操作規(guī)定。例如，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，強調(diào)承辦人應在收案后3日內(nèi)發(fā)出;對委托代理人代理權(quán)限事項要仔細查看委托權(quán)限，防止代理權(quán)限不清;送達回證上非當事人本人簽收的，應在備注欄內(nèi)寫清代收人身份與當事人關系;在案件裁定中止前，承辦人應將所有的證據(jù)材料向相關當事人公開，克服對案件中止的隨意性。

　　(四)抓住典型事例，開展執(zhí)行法官職業(yè)道德警示教育。

　　對執(zhí)行隊伍的管理一方面要通過一級管一級，一級抓一級，嚴格各項制度規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督，做到常規(guī)管理常抓不懈，常查不怠，從而使全體執(zhí)行干警在一個良好的工作環(huán)境中積極地工作。另一方面，要經(jīng)常開展專題警示教育活動，按照法官職業(yè)道德基本準則要求，針對少數(shù)執(zhí)行人員作風粗糙拖拉、態(tài)度生硬粗暴、采取執(zhí)行措施不規(guī)范、隨意性較大等問題，要人人查擺問題，抓落實整改措施，抓制度規(guī)范建設，督促整改。要嚴格遵照“法官職業(yè)道德規(guī)范”和“法官行為規(guī)范”的要求，貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規(guī)定，加強對重點案件、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，嚴格控制可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，防患未然。切實解決“關系案”、“人情案”、“金錢案”問題。對查出問題的干警要公開處理，以警示他人，努力實現(xiàn)執(zhí)行隊伍不出事，案件不出錯。

　　(五)抓住熱點案件，注重言傳身教的示范表率作用。

　　要規(guī)范執(zhí)行行為，領導必須率先垂范，領導必須起到帶頭示范作用。領導干部言行影響著干警的行為，執(zhí)行制度必須一視同仁，凡要求別人做到的領導自己首先做到，讓下屬口服心服，對于一些執(zhí)行熱點和難點，易激化矛盾的案件，院庭領導要帶頭辦理親自指揮，用規(guī)范的執(zhí)行行為和良好的執(zhí)行風范為執(zhí)行干警展示榜樣的風采。

2023年法院政法隊伍建設調(diào)研報告3

　　XX法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路，全面落實新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常對標對表開展黨的建設，確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。

　　一、做法與成效

　　一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路，充分發(fā)揮院黨組的核心領導作用

　　把黨建工作作為班子建設的“一把手工程”，充分發(fā)揮領導班子的核心作用，著重在團結(jié)、務實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，不斷學習和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗，探索貼近黨員實際，富有法院特色的黨建工作模式，提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署，與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務作為衡量黨員先進性的重要標準，使黨建工作作為一項硬任務、硬指標落實到全體法官的執(zhí)法活動中去，成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了，工作上率先垂范、精誠團結(jié)，思想上肝膽相照、密切配合，生活上相互關心，以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。

　　二是堅持理論學習與審判實踐相結(jié)合的工作理念，充分發(fā)揮思想政治教育作用

　　我們針對思想政治工作的經(jīng)常性、滲透性特點，改進學風，制定計劃，圍繞“立黨為公、司法為民”的指導思想，構(gòu)建以黨組中心組帶頭學、全院干警集中學、支部組織學等多種形式的學習機制，采取院領導集中講授黨課、邀請專家教授進行黨課專題輔導和撰寫心得體會文章、以及筆記展評等形式，扎扎實實的組織全體干警的政治學習。深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過黨組中心組學習、專題培訓、自學等方式，引導全體干警在讀原著、學原文、悟原理上下功夫樹牢“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度，組織辦案能手和工作標兵到革命圣地延安接受紅色教育，提高黨性修養(yǎng)，堅定政治方向。積極組織干警參加上級舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓班，選送優(yōu)秀人員到法官學院學習。強化對新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學習，提高法律適用水平。

　　三是堅持開展豐富多彩的黨建活動，充分發(fā)揮潛移默化的作用

　　健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情，能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動，既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想，又是加強黨建工作的有效手段。為此，我們立足法院特點，堅持以人為本，通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業(yè)務知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式，開展了內(nèi)容豐富的主題活動，在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍，在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時，根據(jù)本單位實際情況，我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動，做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力，又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力，鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務。

　　四是堅持司法為民宗旨，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　法院黨建工作成效的好壞，最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中，就是要在群眾最困難最需要幫助的時候，黨組織和黨員應當伸出授助之手，向群眾送去溫暖和關懷，這既是黨的先進性的客觀要求，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此，我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”，在工作措施上做到“司法便民”，在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨，切實關注民心向背，把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設為契機，建立新聞發(fā)言人制度，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，實現(xiàn)當事人足不出戶，即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡直播。12368訴訟服務熱線正式啟用，方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車，對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關注案件，采取現(xiàn)場開庭，方便群眾訴訟。

　　五是堅持黨風廉政建設常抓不懈，充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用

　　反腐倡廉既是法院隊伍建設的重中之重，也是人民群眾關心關注的熱點焦點。為此，我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律，正確對待和行使人民給予的權(quán)力，在任何時候、任何情況下，都要做公眾的表率，把黨和人民的利益放在高于一切的地位，不為金錢所誘，不為人情所惑，不為關系所擾，努力塑造清正廉潔的良好形象，讓黨放心，讓人民滿意，不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來，嚴肅整頓院風院紀，完善干警廉政檔案，加強廉政文化建設，營造風清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實，從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務等細節(jié)入手，專門出臺《會議管理規(guī)定（試行）》。建立健全作風建設督查機制，實現(xiàn)周督查周通報，形成了作風建設抓常抓細抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀教育，做到教育在先、警示在先，以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下，從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設與執(zhí)法辦案放在同等重要位置，院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設工作，每月梳理一次違法違紀線索，全面推進反腐敗斗爭。

　　二、存在的問題

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，法院黨建工作還存在一些問題：

　　一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在，思想認識不到位，片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，黨建工作被視為業(yè)務工作的附加，黨建工作擺不上應有的位置，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務工作中去。

　　二是黨務干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務繁重，整天忙于審理案件，難以抽出有效時間，深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務知識，導致政治理論修養(yǎng)不足，做思想政治工作的能力不足。

　　三是學習形式單調(diào)，活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領導人講話、上級文件的學習，且不能很好地聯(lián)系本單位實際，一人臺上講，眾人臺下聽，照本宣科，不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式，對黨員沒有吸引力和感召力，影響了黨組織活力。

　　四是案多人少，業(yè)務與黨建工作難兩全。近年來，法院案件逐年上升，為了應對案多人少的壓力，法院把精干力量都充實到了辦案一線，這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強，在辦案數(shù)量增加的情況下，還承擔了院內(nèi)的黨務工作。因此，在多數(shù)情況下，法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上，而弱化了黨建工作。

　　三、下步工作打算

　　下步工作中，XX法院將牢牢把握學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，自覺服務大局，突出工作重點，推動中央、省委和市委、縣委重要任務在法院落地見效。

　　一是牢固樹立“四個意識”，堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線，善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作，突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設和智慧法院建設三項重點工作，充分發(fā)揮審判職能作用，堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者的政治責任。

　　二是嚴格落實責任，推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終，認真履行第一責任人責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

　　三是打造法院黨建工作亮點，掀起比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員評選活動，發(fā)揮示范引領作用。加強探索、總結(jié)和實踐，努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度，采取一學一報，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，做到內(nèi)化于心、外化于行。

2023年法院政法隊伍建設調(diào)研報告4

　　為認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見，全面加強新形勢下我院隊伍建設，不斷增強政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高司法公信力和人民群眾滿意度。

　　一、加強思想政治建設

　?。ㄒ唬┘訌娎硐胄拍罱逃猿职褕远ǖ睦硐胄拍钭鳛榉ㄔ宏犖榈木裰е驼戊`魂，持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立科學的世界觀和方法論，提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育，加強法院領域意識形態(tài)重大理論和實踐問題研究引導，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持人民民主專政，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結(jié)合起來，不忘初心、繼續(xù)前進，矢志不渝為中國特色社會主義法院事業(yè)奮斗。

　?。ǘ╄T就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決聽黨指揮，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”，決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論，決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇，決不允許搞非組織活動，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制，以實際行動捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。法院干警要敢于擔當、積極作為，面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍，做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者；面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制，做黨的事業(yè)和人民利益守護者；面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭，做社會主義道德風尚引領者；面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法，做社會主義法治維護者；面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新，做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度，組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神，統(tǒng)一思想行動，打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。建立政治督察制度，定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，確保黨對法院工作的絕對領導落到實處。嚴格請示報告制度，各部門的重要工作、重要活動、重大案件，要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。

　　（三）培育和踐行法院職業(yè)精神。堅持教育熏陶、模范引領、實踐養(yǎng)成相結(jié)合，深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價值觀教育，進一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育，完善職業(yè)道德評價機制，使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認真落實各級政法職業(yè)榮譽制度，完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機制，管飯開展尊崇職業(yè)榮譽教育，充分發(fā)揮典型示范作用，按照中央安排認真執(zhí)行榮譽退休制度，增強法院干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程，結(jié)合實際打造法院特色文化項目，建設傳承紅色基因、體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的法院文化，為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動力。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業(yè)務部門齊抓共管，推動思想政治工作向辦案一線延伸，與業(yè)務工作深度融合。建立法院干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制，健全組織生活、談心談話等制度，積極開展個性化思想教育，深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作，統(tǒng)籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關黨的群團工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識，建設智慧政工，把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體，構(gòu)建以網(wǎng)絡為平臺的思想政治工作新格局，推廣案例式、互動式教育模式，提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。

　　二、加強履職能力建設

　?。ㄒ唬娀芰蜆I(yè)績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題，分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。健全司法業(yè)績檔案，建立符合司法規(guī)律的法院干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向。建立法官入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務制度。

　　（二）大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導法院干警堅定法治信仰，加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉，自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設同國情、市情和區(qū)情結(jié)合起來，同司法為民結(jié)合起來，善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理，既注重運用法治思維和法治方式，又注重運用道德規(guī)范和公序良俗，提高分析、解決實際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標準，健全與專業(yè)化要求相適應的司法標準體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設，不斷解決影響司法公信力的突出問題，健全案件評查剖析研討常態(tài)化機制，廣泛開展精品示范案件評選，健全司法公信力評價制度，注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念，暢通群眾訴求反映渠道，及時了解群眾對司法的需求和呼聲，積極回應群眾關切。健全以案釋法制度，試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制，努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強法院干警基層磨礪，鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長，不斷提高服務群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念，全面實施科技強警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設緊跟信息化發(fā)展趨勢、掌握先進信息技術的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應用，推動法院信息化建設轉(zhuǎn)型升級，建設數(shù)據(jù)化、智慧型法院機關。實施司法服務模式創(chuàng)新變革計劃，促進科技人才、信息技術與法院業(yè)務深度融合，推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領實戰(zhàn)實務，建設互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺，為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿，創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技最新成果破解法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念，以主動坦誠的姿態(tài)同社會溝通、開放包容的形態(tài)面對媒體，統(tǒng)籌法院資源和社會資源，建立全員參與的輿情引導格局，凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善法院宣傳輿論引導工作機制，實現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機關依法獨立公正行使職權(quán)良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制，建設反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的輿情應對處理系統(tǒng)。加強研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律，建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體，提升互聯(lián)網(wǎng)時代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。

　?。ㄈ┰鰪娊逃嘤枌嵭А＝⑼晟品戏ㄔ焊删殬I(yè)特點的教育培訓制度，提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標準，構(gòu)建教、學、練戰(zhàn)一體化教育培訓機制，實施精準化培訓、專業(yè)化訓練，廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動，推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉，提高實戰(zhàn)本領。以能力為引領、需求為導向，推進分級分類分層培訓，構(gòu)筑終身教育體系，使法院干警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔的職責任務相適應。繼續(xù)推行青年法官導師制度，建立崗位業(yè)務咨詢顧問制度，助推青年干警快速成長。建立“網(wǎng)絡+培訓”機制，分層次按需求培訓，促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓資源，建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制，把教育培訓情況作為法院干警考核評優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。

　?。ㄋ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。嚴格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作，把好法院干警“入口關”，讓高素質(zhì)人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務年限制度。大力引進和培養(yǎng)網(wǎng)絡安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應法院工作專業(yè)化要求的人事制度，暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務的法院人才。

　　三、加強紀律作風建設

　　（一）堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級各項紀律條令。嚴格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度，嚴禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營與法院干警職務行為相關聯(lián)的特種行業(yè)和場所。落實《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，教育法院干警不斷凈化自己，切實守住做人處事用權(quán)交友底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強紀律規(guī)矩經(jīng)常性教育，健全廉政談話、廉政黨課制度，引導法院干警養(yǎng)成紀律自覺，切實做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前，對違紀行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　?。ǘ┏掷m(xù)深化作風建設。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委七條實施意見要求，嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”，持之以恒抓好法院隊伍作風建設。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點，建立作風狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制，形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合，持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風等頑疾，綜合治理失職瀆職行為，著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施，加強訴訟服務中心等窗口建設，健全完善法院部門、法院領導干部及干警聯(lián)系群眾制度，千方百計為群眾排憂解難。

　?。ㄈ┩晟茩?quán)力約束監(jiān)督機制。建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制，分類制定法院干警權(quán)力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員責任權(quán)限，構(gòu)建權(quán)責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設，通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責任倒查等制度機制，推動全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式，建設集實時監(jiān)督、動態(tài)管理、風險提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)司法權(quán)運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄，完善信息公開披露制度，健全人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度，構(gòu)建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制，落實法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究機制，嚴厲查處違紀違法行為。

　?。ㄋ模﹫詻Q懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”，堅持違紀違法案件通報、曝光制度，建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制，營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。

　　四、全力提升隊伍建設

　　一是全面加強黨建工作，以黨建帶隊建。以黨建工作引領隊伍建設和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動，增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進基層黨組織”。

　　二是實施“人才強院”工程，提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度，幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃，多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力，促進青年干警成長。加強與法學院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作，堅持每年組織開展專家審判實務講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展，我院涌現(xiàn)出一批國家及省部級優(yōu)秀法官典型。20xx年刑庭庭長劉xx被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法官”，執(zhí)行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號，立案庭庭長王x被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。

　　三是一手抓審判，一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度，堅持審判調(diào)研兩條腿走路，既注重實際司法個案的矛盾化解，也注重從實際司法個案中總結(jié)司法經(jīng)驗、提煉司法規(guī)律，為立法提供范例和參考。近年來，我院在核心刊物發(fā)表學術論文20余篇，榮獲全國法院學術研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優(yōu)秀獎6篇。

　　四是加強法院文化建設，增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神，注重對干警的人文關懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物，定期開展“法官沙龍”研討活動，組織演講比賽、讀書調(diào)研活動，培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守，提升干警文化修養(yǎng)，培育高素質(zhì)法官隊伍。

　　五是強調(diào)司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實執(zhí)行任職回避等規(guī)定，實施廉政監(jiān)察員制度，實現(xiàn)對審判執(zhí)行活動的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺，開展重要職務及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動，組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育，硬化監(jiān)督，連續(xù)五年保持廉政“零違紀”。