【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編為大家收集的巡視巡察工作調(diào)研報(bào)告(錦集3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
工商行政管理機(jī)關(guān)的市場巡查工作就是按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,以巡回檢查的形式,定期查驗(yàn)市場主體的經(jīng)營資格,規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為,檢查商品質(zhì)量,受理消費(fèi)者投訴,調(diào)解處理交易糾紛,即時(shí)查處商品交易中違法違規(guī)行為的市場監(jiān)管新方式。但通過調(diào)研,目前市場巡查工作還存在一些問題,如何提高市場巡
查工作效能,使之更好的成為市場監(jiān)管的強(qiáng)效措施,還需要工商執(zhí)法人員對(duì)這項(xiàng)工作不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充。
一、目前市場巡查工作中存在的問題
(一)市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變
一是對(duì)市場巡查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應(yīng)付化,甚至閉門造車,自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄,沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對(duì)巡查目的認(rèn)識(shí)不到位。巡查人員認(rèn)為巡查的主要目的就是及時(shí)處理巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,而沒有形成對(duì)市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈?zhǔn)窖膊橛^念,也沒有形成把市場巡查工作作為維護(hù)轄區(qū)地方經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、為消費(fèi)者排憂解難、為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提供有價(jià)值市場信息重要手段的正確理念。三是對(duì)巡查的對(duì)象認(rèn)識(shí)不更新。一般認(rèn)為巡查的重點(diǎn)為集貿(mào)市場、超市、門店等經(jīng)營主體,而沒有根據(jù)新形勢(shì)下的新要求,從思想意識(shí)上及時(shí)地將巡查范圍擴(kuò)展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域當(dāng)中。四是對(duì)巡查內(nèi)容認(rèn)識(shí)不深入。表現(xiàn)為只注重對(duì)市場中無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處,而沒有及時(shí)將監(jiān)管內(nèi)容延伸到不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、虛假誤導(dǎo)性宣傳、霸王條款等不正當(dāng)競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領(lǐng)域中去。
(二)市場巡查人員的綜合素質(zhì)還有待提高
一是巡查人員掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)不全面。有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多,而巡查人員普遍只熟悉《個(gè)體工商戶條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》等常用的法律法規(guī),而對(duì)涉及公司企業(yè)、商標(biāo)廣告、格式合同、反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解,因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務(wù)比較熟練,而查處的案件一旦涉及上述特殊類別,承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時(shí)憑熱情、憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺,巡查辦案時(shí),往往只是單打獨(dú)斗,缺乏發(fā)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)掘案源,缺乏與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),造成對(duì)有些經(jīng)濟(jì)違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個(gè)別巡查人員的法律和紀(jì)律意識(shí)淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時(shí)不依照程序,隨意性大,與相對(duì)人談條件,損害了工商行政管理機(jī)關(guān)的形象。
(三)市場巡查措施不夠具體
目前基層工商所巡查人員多側(cè)重于各種專項(xiàng)性、臨時(shí)性執(zhí)法檢查,日常巡查缺乏具體的、操作性強(qiáng)的方法措施。巡查記錄能簡就簡,不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題,或發(fā)現(xiàn)了問題未及時(shí)糾正,不能有效杜絕違法行為的反復(fù)出現(xiàn)。
(四)基層部門執(zhí)法權(quán)限不明確
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將執(zhí)法工作重心下移,該屬于工商所的職權(quán),應(yīng)授權(quán)給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應(yīng)這項(xiàng)要求。主要表現(xiàn)在沒有對(duì)工商所的強(qiáng)制措施權(quán)作出規(guī)定、沒有對(duì)縣級(jí)工商所行政管理機(jī)關(guān)委托工商所執(zhí)法權(quán)限作出規(guī)定等。
二、通過思考,應(yīng)采取以下措施,推動(dòng)市場巡查工作進(jìn)一步完善
(一)充分認(rèn)識(shí)推行市場巡查工作的重要意義
改革市場監(jiān)管方式方法,推行市場巡查制,是工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的必然要求,是切實(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管到位的重要手段,是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機(jī)關(guān)及時(shí)掌握市場信息,有利于工商行政管理機(jī)關(guān)節(jié)省人力、物力和財(cái)力,提高市場監(jiān)管工作效率,降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作,使工商行政管理機(jī)關(guān)在市場監(jiān)管工作中逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,從而真正擔(dān)負(fù)起歷史使命。
(二)樹立科學(xué)的巡查理念,創(chuàng)新市場巡查模式
上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制訂科學(xué)、合理的市場巡查工作制度,著力解決工商所市場巡查對(duì)象不明確、巡查內(nèi)容不清楚、巡查工作不到位、巡查責(zé)任不落實(shí)的問題,全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必須抓住重點(diǎn),應(yīng)集中力量增加對(duì)食品、農(nóng)資、危化品、商標(biāo)廣告及其它問題易多發(fā)、關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高風(fēng)險(xiǎn)主體的巡查頻率?;鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調(diào)整工作方法,通過合理分類,尋找科學(xué)的工作方法落實(shí)監(jiān)管任務(wù),尋找最佳途徑實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
20xx年,xx縣委巡察機(jī)構(gòu)全體干部堅(jiān)持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“靶向治療”,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”,堅(jiān)持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對(duì)縣委巡察機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、20xx年工作開展情況
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,巡察機(jī)制建設(shè)更加完善。按照“探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時(shí)間表,制定分解了年度和階段性巡察計(jì)劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識(shí)關(guān)系人報(bào)告制度》進(jìn)行回避報(bào)告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對(duì)一”與巡察機(jī)構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對(duì)黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會(huì)診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點(diǎn)x項(xiàng)、問題表現(xiàn)x條,強(qiáng)化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實(shí)察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個(gè)基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計(jì)摸實(shí)情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點(diǎn),解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅(jiān)持做好第三輪常規(guī)巡察的同時(shí),緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時(shí)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項(xiàng)巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察共開展個(gè)別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評(píng)票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊(cè)、x份,審查財(cái)務(wù)賬簿x本、憑證x冊(cè),查看項(xiàng)目現(xiàn)場x個(gè),發(fā)現(xiàn)被巡察x個(gè)部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)等問題x個(gè),向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個(gè),發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個(gè),其中:常規(guī)巡察x個(gè),優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察x個(gè)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題邊巡邊移、重要線索及時(shí)匯報(bào)優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強(qiáng)化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實(shí)反饋,全力整改,切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個(gè)部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個(gè)問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報(bào)告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對(duì)財(cái)政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對(duì)集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強(qiáng)化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個(gè)以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察反饋問題整改落實(shí)的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報(bào)會(huì),扯袖子、提耳朵,倒逼各級(jí)黨組織整改“對(duì)號(hào)入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個(gè)黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對(duì)接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項(xiàng)督查實(shí)施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實(shí)專項(xiàng)督查活動(dòng)》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會(huì)各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實(shí)整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實(shí)不懸空、見實(shí)效,切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅(jiān)持支部“黨員活動(dòng)日”、巡察機(jī)構(gòu)周一周五例會(huì)、組務(wù)會(huì)常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動(dòng)和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測試和十九大報(bào)告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚(yáng)玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)黨員的“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會(huì),撰寫黨支部和支部委員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機(jī)構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
二、存在的問題
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯(cuò)的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊(duì)伍流動(dòng)性大。每輪次巡察工作中,巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動(dòng)后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實(shí)際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對(duì)口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報(bào)告時(shí)不能結(jié)合巡察工作實(shí)際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實(shí)情況。
(三)存在抵觸情緒。縣委巡察一直堅(jiān)持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動(dòng)參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實(shí)際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動(dòng)員大會(huì)后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評(píng)表、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱和聽取報(bào)告等被動(dòng)的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動(dòng)深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,主動(dòng)“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
三、下步工作打算
針對(duì)以上問題,xx縣委巡察機(jī)構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實(shí),力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實(shí)踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動(dòng)巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動(dòng),開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個(gè)自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對(duì)接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動(dòng)員。對(duì)全縣巡察共性、普遍性問題通報(bào)會(huì)后整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實(shí)管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實(shí)做到思想再解放、落實(shí)再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對(duì)巡察組實(shí)行后評(píng)估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機(jī),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個(gè)走在前列”。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),樹立巡察干部隊(duì)伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動(dòng)日”平臺(tái),開展豐富多彩活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察機(jī)構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強(qiáng)學(xué)習(xí),一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
集團(tuán)公司黨組第一巡視組于年月日至月日對(duì)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對(duì)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”,對(duì)我公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子近年來的工作,并嚴(yán)肅地指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題,一針見血,切中要害。我們對(duì)集團(tuán)巡視組提出的問題,誠懇接受,堅(jiān)決落實(shí),認(rèn)真整改。
我們作為公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,非常重視巡視反饋意見的整改落實(shí)工作,第一時(shí)間對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署。月日下午,在集團(tuán)黨組第一巡視組反饋意見后,我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會(huì)議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)董事長關(guān)于巡視工作的部署和要求,反復(fù)深入研究集團(tuán)黨組第一巡視組的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法;我們?cè)邳h委會(huì)上就整改落實(shí)工作提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識(shí),把巡視整改工作作為當(dāng)前的工作重心,要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺(tái)階的契機(jī),抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整改工作。2個(gè)月以來,我們共召開5次黨委會(huì)議,對(duì)巡視組提出的問題逐條梳理分解,明確整
改任務(wù)、整改時(shí)限及責(zé)任部門及個(gè)人,并持續(xù)跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴(yán)格按照巡視組提出的意見和建議,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),最后扎實(shí)做好整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、公司相關(guān)問題存在的原因
巡視組對(duì)我反饋意見后,我們立即對(duì)巡視組反饋的“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”;“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”;“選人用人程序不規(guī)范”;“招標(biāo)采購和工程項(xiàng)目管理問題突出”等四類主要問題,認(rèn)真剖析了原因。主要有以下幾點(diǎn)。
一是公司黨委作為公司的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,在黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作還不夠扎實(shí),黨委及紀(jì)委履行職責(zé)還不夠規(guī)范,黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位,對(duì)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作抓得還不夠細(xì),對(duì)干部隊(duì)伍的日常管理還不夠嚴(yán),有些領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)還不夠高,責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏。
二是公司重經(jīng)營輕黨建的思想依然存在。兩個(gè)公司合并前和合并以來,公司領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公司經(jīng)營發(fā)展投入了很大的精力,過重的注重公司經(jīng)營業(yè)績和項(xiàng)目發(fā)展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對(duì)公司發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設(shè)上存在薄弱。近年來,我們陸續(xù)收購了幾家子公司,由于這些子公司進(jìn)入國有企業(yè)的時(shí)間不長,導(dǎo)致有的子公司基層黨組織不健全,相關(guān)制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對(duì)子公司黨建工作指導(dǎo)存在不足。
四是公司相關(guān)制度不健全。公司成立以來,經(jīng)歷了幾次整合,人員素質(zhì)參差不齊,管理基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致制度基礎(chǔ)不扎實(shí),相關(guān)基礎(chǔ)性制度缺失,有些即使有了制度,相關(guān)人員也不嚴(yán)格執(zhí)行。
這些問題如不及時(shí)解決,不但影響公司黨委的形象,更會(huì)阻礙公司的發(fā)展。
二、巡視問題整改的認(rèn)識(shí)和態(tài)度
這次集團(tuán)黨組第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)了我公司很多問題,說明我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人工作、招投標(biāo)和工程管理等方面工作的思想認(rèn)識(shí)還不到位、工作還抓的不夠細(xì),與集團(tuán)公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號(hào)了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識(shí)到,在思想認(rèn)識(shí)上、在工作的指導(dǎo)力度上、在相關(guān)制度上還存在很大的不足,我們兩個(gè)一把手負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好整改,解決這些問題,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),首先要統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)到位。在兩個(gè)月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認(rèn)識(shí)。
第一,要強(qiáng)化黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”??陀^的說,過去公司黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)還不夠具體,相關(guān)措施還不夠細(xì)化。下一步,我們要發(fā)揮公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),樹立紅線意識(shí)和底線意識(shí),守紀(jì)律、講規(guī)矩。
第二,要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)牛鼻子,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。整改好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,推進(jìn)公司各項(xiàng)工作的開展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)少數(shù),只有建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),才能帶領(lǐng)公司干部職工這個(gè)大多數(shù)一起干事創(chuàng)業(yè)。班子成員要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個(gè)班長,更要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,按照集團(tuán)黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和要求,公正廉潔,勤勉敬業(yè),以實(shí)際行動(dòng)來抓好巡視整改工作。
第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規(guī)治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們?cè)谪瀼貓?zhí)行集團(tuán)公司規(guī)章制度上還沒有做到遵章守紀(jì),有規(guī)不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓(xùn)、約談、調(diào)研等多種形式,加強(qiáng)制度管控,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、制度意識(shí),做到一切工作都能按制度、按規(guī)矩、按程序辦,用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況
目前公司的整改工作仍在繼續(xù)進(jìn)行,我們作為黨政一把手,將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,抓好主體責(zé)任履行、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)建章立制,持續(xù)推進(jìn)整改工作落實(shí),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,以最實(shí)在的整改成效,讓集團(tuán)黨組放心,讓廣大職工滿意。
特此報(bào)告。
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