【0dsyong.com--自查報告】
公平競爭是法國拍攝的一部關(guān)于法國職場陰謀的影片。描述了一個粗暴和專制的公司經(jīng)理和他手下那幾個各懷鬼胎的員工。以下是小編整理的公平競爭自查報告(錦集5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(x發(fā)改價監(jiān)〔201*〕x號)規(guī)定,201*年我局認真執(zhí)行公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:
一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔201*〕x號),明確負責公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責任,建立健全我局公平競爭審查機制,確保公平競爭審查工作的順利開展。
二、開展存量清理。201*年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止201*年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進行審查和清理,重點對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理,經(jīng)審查,我局在201*年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
三、加強培訓、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓,普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點,對201*年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時,對涉及市場主體經(jīng)濟活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報局政策法規(guī)科對照公平競爭審查18條標準逐條進行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
一、自查內(nèi)容
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標,市、縣政府落實制度的相關(guān)文件是否齊全。
(二)工作機制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標準等問題。
(四)宣傳培訓情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓等方面的情況。
(五)各級機關(guān)內(nèi)部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等情況。
(六)公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。
二、總結(jié)匯報
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
三、要求
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責,認真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準確地反映公平競爭審查工作進展與成效。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<陜西省2017-2018年清理排除限制競爭政策措施的工作方案>的通知》(榆政價發(fā)[2018]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:
一、明確工作機制
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導小組,由政秘科負責日常工作的具體組織實施,督促各科室認真對出臺的文件進行公平競爭梳理。
二、認真開展學習宣傳
我中心組織全體干部職工認真學習《XX市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)等相關(guān)文件精神,增進中心工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
三、有序開展增量、存量文件清理審查工作
我中心對成立以來發(fā)文情況進行梳理清查,沒有關(guān)于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
一、xxxx年公平競爭審查工作總體情況
(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學習《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》等相關(guān)文件,各業(yè)務(wù)科室嚴格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關(guān)宣貫工作。
(二)機制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴格對照限制競爭的規(guī)定進行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。
(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進行全面梳理,要求各科室就審查對象、標準和要求進行自我審查,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實施。
(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報和回應(yīng)機制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)制度實施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準成為當前制約制度實施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認識不一,有的認識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。
二、下一步工作計劃和措施
一是全面落實公平競爭審查制度。認真落實市政府公平競爭審查《實施意見》及相關(guān)實施細則,按照公平競爭審查制度的要求,進一步明確我局公平競爭審查主體責任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機制,明確公平競爭審查工作責任部門和責任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。
二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進一步明確清理工作的范圍、重點、時限和要求,研究落實存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報等各階段工作。
三是組織公平競爭審查制度培訓。組織開展公平競爭審查制度專題培訓,深化對公平競爭審查的理解和認識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實施成效,營造良好的公平競爭審查制度實施氛圍。
為深入貫徹落實《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)各級重視,工作機制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責。督查時,已建立內(nèi)部審查機制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點落實各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強把關(guān)。
(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機關(guān)遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢,應(yīng)改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機關(guān)共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。
(三)嚴格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機制的基礎(chǔ)上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標準嚴格進行公平競爭審查,有效預(yù)防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。
(四)加大培訓,全員培訓公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓班,培訓人員100人(次),實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員培訓全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平,提高了審查質(zhì)量。
(五)精心指導,現(xiàn)場解答政策制定機關(guān)存在的疑惑。督查組對全市9個旗縣區(qū)人民政府進行面對面指導,對市級17個成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導幫助全市各級政策制定機關(guān)理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)認識不到位,主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認識不足,內(nèi)部審查機制不健全,影響了工作的安排部署和重點任務(wù)落實。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機制。個別成員單位負責公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機構(gòu)和人員。
(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導致審查質(zhì)量不高。
這些問題既與思想認識不到位有關(guān),也有對審查制度理解不準確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。
三、下一步工作要求
(一)及時查缺補漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認真學習,深刻領(lǐng)會在社會主義市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務(wù),準確把握公平競爭審查工作實質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,確保責任落實,應(yīng)審盡審。同時,盡可能保持分管領(lǐng)導和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進行一次再梳理、找準薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,為今年工作打好基礎(chǔ)。
(二)加強督查,扎實推進案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、督促的職能作用,及時了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進展情況,督導公平競爭審查工作有序推進。同時為更好的貫徹落實我市《深入推進全市國企改革三年行動工作機制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。
(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標準嚴格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應(yīng)臺賬,做到未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施一律不得出臺,并將此項工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。