報告是一種公文格式，專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，使用范圍很廣，報告的風(fēng)格與結(jié)構(gòu)因各個機(jī)構(gòu)的慣例而有所不同。以下是小編為大家收集的銀行支行主題教育調(diào)研報告四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

【篇1】銀行支行主題教育調(diào)研報告

為了深入了解我行青年隊伍的發(fā)展?fàn)顩r，推動我行青年工作不斷適應(yīng)和促進(jìn)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的建設(shè)與發(fā)展，按照*行團(tuán)委的統(tǒng)一部署，**市分行營業(yè)部團(tuán)總支開展了“青年人才隊伍狀況”的調(diào)查。調(diào)查以問卷、座談、訪問相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查時間為*月初到月末，被調(diào)查人數(shù)為*人，涉及到下屬的部室、分理處和儲蓄網(wǎng)點的所有**歲以下的所有青年員工，調(diào)查包括青年員工的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活的各個方面，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷份，收回有效問卷份。

一、調(diào)查的基本情況和青年員工隊伍的現(xiàn)狀

1、我行員工隊伍年輕化，團(tuán)組織隊伍機(jī)構(gòu)健全、優(yōu)勢明顯

調(diào)查中顯示我行員工隊伍年輕化，*歲以下青年占我行員工總?cè)藬?shù)的%多，是*市分行所屬的支行中員工隊伍最為年輕化的一個支行。而且歲以下的青年員工占有相當(dāng)大的比重，這顯示了員工隊伍的年輕化。

我部團(tuán)總支機(jī)構(gòu)健全、組織機(jī)構(gòu)明顯。我部團(tuán)總支成員由三名成員組成，其中*名具有全日制本科學(xué)歷、*名具有全日制大專學(xué)歷，文化素質(zhì)較高，而且有豐富的學(xué)校團(tuán)工作的經(jīng)驗，在所屬部門都是業(yè)務(wù)骨干，有一定組織協(xié)調(diào)性。

2、青年員工整體素質(zhì)較高并且思想進(jìn)步、積極進(jìn)取

我部名**歲以下青年中，具有本科以上學(xué)歷的占比為%，具有大專學(xué)歷的占比為%，中專學(xué)歷的占比為%，這顯示了我行青年人才隊伍的高素質(zhì)優(yōu)勢。調(diào)查結(jié)果還顯示大部分人對自己現(xiàn)在的學(xué)歷不是很滿意，想要進(jìn)一步接受培訓(xùn)和進(jìn)修高一級學(xué)歷，喜歡從事具有挑戰(zhàn)性的工作。這些都顯示了我行青年員工的積極進(jìn)取、思想上要求進(jìn)步。

　二、青年工作中存在的問題

1、整體的思想取向不夠積極，價值觀念出現(xiàn)偏移。

主要表現(xiàn)：（1）、我行的思想政治工作相對比較薄弱，一部分青年的思想取向不夠積極。調(diào)查結(jié)果顯示，青年中有一部分員工思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待行發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學(xué)歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準(zhǔn)備。（2）、一些員工的價值觀念也出現(xiàn)了很大程度的偏移，許多人都認(rèn)為，服務(wù)態(tài)度的冷漠、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣都于薪酬的高低有直接的關(guān)系。（3）、一部分人對于成功機(jī)會的公正性非常不滿，認(rèn)為個人價值沒有得到充分的體現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，許多員工認(rèn)為自己的能力沒有得到充分的發(fā)揮。以上這些，糾其原因，這些的出現(xiàn)與我們的機(jī)制和制度上的不健全有一定的關(guān)系，也是我們思想工作上欠缺的表現(xiàn)。

2、團(tuán)青工作的條件不利，尤其基層團(tuán)組織工作具有一定障礙。

團(tuán)青工作的條件不利主要表現(xiàn)在經(jīng)費方面、思想認(rèn)識態(tài)度上和團(tuán)干部的任用機(jī)制等方面。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)青工作的開展具有相當(dāng)大的難度。首先，人們在思想認(rèn)識上沒有對團(tuán)青工作足夠地重視，特別是一些基層行的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，沒有把團(tuán)的工作擺在一個應(yīng)有的地位，領(lǐng)導(dǎo)的忽視帶來員工的冷漠。其次，經(jīng)費問題一直是一個阻撓團(tuán)青工作開展的不利因素。隨著金融競爭的加大，費用的縮減，團(tuán)青工作經(jīng)費緊張越來越成為困繞團(tuán)青工作者的突出問題。經(jīng)費的緊張帶來團(tuán)青工作開展的艱難，久而久之，形成惡性循環(huán)，團(tuán)青工作的難度就會越來越大。再次，團(tuán)干部的任用制度上的缺陷和人員素質(zhì)的高低也制約了團(tuán)員工作的開展。大多數(shù)的團(tuán)干部都是身兼數(shù)職，分身無術(shù)。團(tuán)干部一般都是本部門的骨干力量和中堅力量，他們從事著本部門重要的業(yè)務(wù)崗位，工作強(qiáng)度大，任務(wù)重，從事團(tuán)工作的精力變得微乎其微。另外，團(tuán)干部大多數(shù)沒有很高的行政級別，加上青年的認(rèn)知感不強(qiáng)，這就使得工作的開展沒有說服力，難度加大。

3、青年工作機(jī)制和方法有待提高。

我行青年工作的機(jī)制和方法整體比較落后，基本上還采取老的思想和老的套路，往往不能充分調(diào)動團(tuán)員和青年的積極性。這些現(xiàn)象的存在主要是由于觀念的陳舊，態(tài)度上的不重視和團(tuán)干部自身素質(zhì)不高等因素共同作用的結(jié)果。隨著金融企業(yè)改革和金融制度的更新，團(tuán)青工作的觀念應(yīng)該與時具進(jìn)，革新老觀念，轉(zhuǎn)化工作的思路和方法以適應(yīng)新形式下團(tuán)青工作發(fā)展的要求，同時團(tuán)干部應(yīng)該積極的提高個人素質(zhì)，多聽、多學(xué)、多借鑒，充分調(diào)動廣大團(tuán)員青年的積極性，把團(tuán)青工作推向一個高的發(fā)展方向。

　三、對于團(tuán)青工作的幾點建議

1、加強(qiáng)思想工作建設(shè)，徹底改變觀念束縛。

團(tuán)員青年是我行的生力軍和未來，他們的好與壞，關(guān)系著行未來命運的興衰，他們接受新事物的速度快，反應(yīng)機(jī)敏。所以加強(qiáng)團(tuán)青隊伍建設(shè)，首要就是要從思想建設(shè)入手，構(gòu)筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、政治素質(zhì)，堅定他們的信念。包括理想教育、信念教育、國情和行情教育、職業(yè)道德教育。

2、加強(qiáng)青年人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)各種類型人才。

新時期青年隊伍建設(shè)賦予給我們的要求是培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)新形式下金融業(yè)發(fā)展的需要。打造復(fù)合型人才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)性銀行成了我行在競爭中取勝的有利必要武器。在過去我們成功地開展了“新世紀(jì)青年讀書計劃”、“青年論壇”等活動，都收效很大，從很大程度上激勵了員工學(xué)習(xí)的興趣，在今后的工作中我們還要繼續(xù)探索更有利的方法和方式，譬如組織大型學(xué)習(xí)、開展競技比賽、鼓勵青年員工參加社會認(rèn)證的考試取得高學(xué)歷等等；認(rèn)真做好“雙推”工作，推優(yōu)薦才，推優(yōu)入黨；加強(qiáng)全日制本科生的重點培養(yǎng)和選拔，為青年工作創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，為行的人才隊伍建設(shè)貢獻(xiàn)團(tuán)組織應(yīng)盡的力量。

3、加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。

團(tuán)干部是青年工作的核心，是團(tuán)青工作開展的有利保證。建議加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干部自身素質(zhì)和管理水平，以推動青年工作的更好開展。（1）、不定時地開展團(tuán)干部培訓(xùn)，使團(tuán)干部掌握更多的管理知識和團(tuán)務(wù)知識。（2）、改革團(tuán)干部任用機(jī)制，確保團(tuán)干部有更多的精力從事團(tuán)青工作。（3）、呼吁有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)青工作的重視程度，為團(tuán)青工作的開展創(chuàng)造有利的先決條件。

4、與中心工作相結(jié)合開展團(tuán)青工作。

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，與中心工作結(jié)合起來開展團(tuán)員工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)在我行的突擊隊和生力軍作用，以更好的推動行的經(jīng)營和發(fā)展。

【篇2】銀行支行主題教育調(diào)研報告

財務(wù)管理和風(fēng)險問題是一個古老而又新鮮的話題，任何一個自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)都會有，然而，大部分中國企業(yè)在財務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡單的，同時無足夠的風(fēng)險防范意識、措施。原因復(fù)雜不一而論，無論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個真理必須肯定的：對于管理來講：您必須建立一套完整、真實、科學(xué)的財務(wù)核算和管控體系，同時建立起配套的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制、措施。因為她是您降低費用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒有一套真實完整科學(xué)的財務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。

銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理，降低財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識，但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略，并力求將風(fēng)險降至最低。本文試從風(fēng)險防范的角度來談?wù)勜攧?wù)管理的作用。

當(dāng)前商業(yè)銀行財務(wù)管理中的風(fēng)險，對于國內(nèi)商業(yè)銀行來說，是一個亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域，但在國外的商業(yè)銀行財務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看，在銀行這個高風(fēng)險的行業(yè)里，財務(wù)管理工作也應(yīng)對銀行經(jīng)營中的風(fēng)險給予特別的關(guān)注。從我國實際情況看，商業(yè)銀行風(fēng)險的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險；由于銀行資本金嚴(yán)重不足，經(jīng)營利潤下降導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險；由于市場不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風(fēng)險；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險隱患。

銀行一味追求效益和競爭地位，不可避免地會帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險，要避免這些風(fēng)險，從財務(wù)管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財務(wù)管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經(jīng)營管理，將財務(wù)部門的作用發(fā)揮出來，建立有效的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

【篇3】銀行支行主題教育調(diào)研報告

一、調(diào)查報告的作用

1.調(diào)查報告是決策行和領(lǐng)導(dǎo)了解情況、制定政策的重要依據(jù)。銀行是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，它的業(yè)務(wù)活動在一定程度上影響著國民經(jīng)禱。各級行可以根據(jù)國家在某一時期的政策及其落實過程中的情況進(jìn)行調(diào)查研究，也可以對銀行日常業(yè)務(wù)工作中帶有普遍傾向的問題，進(jìn)行調(diào)查、真實客觀地反映，為上級行和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供依據(jù)。

2.調(diào)查報告是總結(jié)交流經(jīng)驗.推動銀行各項工作的有力工具銀行工作涉及的面廣，所遇到的問題較多，特別是銀行機(jī)構(gòu)眾多，其經(jīng)營狀況和執(zhí)行政策的情況不盡相同，在實際工作中有許多值得推廣和借鑒的典型經(jīng)驗。目此，充分利用調(diào)查報告形式多樣、內(nèi)容廣泛的特點，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和方法，既可增強(qiáng)其事實性與可信性，也可以推動工作。

3.調(diào)查報告是指導(dǎo)工作、促進(jìn)矛盾解決的一種有效手段。通過調(diào)查研究揭露矛盾，反映問題，介紹經(jīng)驗，促使各種矛盾盡快得以解決，是調(diào)查報告的目的所在。從這個意義上說，它又具有指導(dǎo)性的特征。為此，在實際工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題，詳細(xì)調(diào)查，縝密研究，及時解決工作中出現(xiàn)的這樣或那樣的矛盾，推動各項工作的深人開展。

二、調(diào)查報告的種類

1.按調(diào)查報告所反映的內(nèi)容來劃分，有以下幾種：

(1)介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告是選擇比較典型、具體、帶有傾向性的問題進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)其所取得的成績及經(jīng)驗，在寫作時，要具體詳細(xì)，以和指導(dǎo)和推動工作。

(2)揭露問題的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告主要是針對銀行業(yè)務(wù)活動中和社會經(jīng)濟(jì)生括中的某些問題和傾向進(jìn)行揭露，并分析產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任，分清是非，提出解決問題的辦法和措施，引起有關(guān)部門的重視，及時解決。

(3)反映情況的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告的內(nèi)容比較廣泛，它往往從面上出發(fā)，對所要反映的對象有個綜述，既說成績又說不足。其作用是為領(lǐng)導(dǎo)了解總體情況，研究問題，制定政策、計劃提供依據(jù)，這種調(diào)查報告往往是全面調(diào)查后所形成的。

2.按調(diào)查報告的形式劃分，有以下幾種

(1)綜合性調(diào)查報告。這類調(diào)查報告是圍繞一個問題進(jìn)行多方面調(diào)查后寫的報告，涉及面廣，投人的時間長、人力較多，它的內(nèi)容一般包括調(diào)查目的、概況、對重點問題綜臺分析、提出建議等。

(2)專題性的調(diào)查報告。這類調(diào)查報告是就一件事、一個人或一個問題進(jìn)行深人的調(diào)查以求得明確的結(jié)論后所寫的調(diào)查報告。它可以先提出調(diào)查的問題和目的，然后通過材料的分析來回答問題的性質(zhì)，對正反兩個方面的典型，有選擇、有目的地進(jìn)行調(diào)查，并寫出有價值、有份量的調(diào)查報告，用以推廣經(jīng)驗，吸取

教訓(xùn)。

三、調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)與寫法

調(diào)查報告的寫作沒有固定的格式，可以根據(jù)寫作目的、要求和具體情況而異，但是一般都包括以下幾部分：

1.標(biāo)題

標(biāo)題就是調(diào)查報告的題目，一般都是提示調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、范圍或報告的主題。標(biāo)題有單標(biāo)題與雙標(biāo)題之分。單標(biāo)題即其有一個正題的標(biāo)題，雙標(biāo)題既有正題衛(wèi)有副題。

單標(biāo)題一般有四種形式：一是直接把調(diào)查對象和內(nèi)容反映在標(biāo)題上，如《對××縣農(nóng)村貨幣流通情況的調(diào)查》;二是直接點明主題，揭示自己所要表達(dá)的意思，如《××行基層打基礎(chǔ)效果明顯》;三是采用設(shè)問句，引起讀者思考，如《120萬資金被騙說明了什么》;四是一些綜合性的調(diào)查，沒有較明顯的側(cè)重面，只是反映面上的問題，使用調(diào)查地點命名，如《××縣銀行調(diào)查》。

雙標(biāo)題是使用較廣泛的一種形式。它的正題往往是提示報告的主題，副題標(biāo)明調(diào)查的地點和對象、內(nèi)容和范圍。如《大刀闊斧轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制——對××行體制改革的調(diào)查》。

選擇標(biāo)題可以根據(jù)占有材料、寫作的目的以及說明什幺問題，做到簡練醒目具體明確、鮮明生動、引人深思。好的猶如畫龍點睛能為文章增色。

2.前言。

前言又稱引言，它是調(diào)查報告的開頭部分。這一部分以精短的文字，概括地介紹調(diào)查目的、時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過，方法、調(diào)查對象的基本情況，歷史背景，主要事跡、經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出問題，說明調(diào)查的問題是如何提出來的。前言作為調(diào)查報告的開場白，對整篇文章起著很重要的作用，前言的寫法多種多樣，歸納一下，主要有以下幾種：

(1)開門見山式。直接說明調(diào)查的目的、時間、地點、對象、范圍、方式并簡要說明報告的基本觀點;(2)介紹式。這種寫法概要地介紹調(diào)查對象的基本情況和全文的主要內(nèi)容;(3)設(shè)問式。運用設(shè)問的方式提出問題，以引起讀者的注意和深思，按作者的思路去看問題;(4)結(jié)論式。這種寫法把調(diào)查所得出的結(jié)果和認(rèn)識作為開頭，然后在正文部分運用調(diào)查的大量材料和事實說明結(jié)果的來源和正確。

總之，調(diào)查報告前言的寫法應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告的內(nèi)容和所要表達(dá)的思想來靈活運用。

3.正文。

正文是調(diào)查報告的主體和核心部分。在這部分里，作者要把調(diào)查的情況按照一定的結(jié)構(gòu)和邏輯表述出來，說明調(diào)查對象，或總結(jié)其經(jīng)驗、成績，或揭露其問題及形成的原因等，并表明作者的觀點。

正文的寫作一般要求有情況有分析，有理有據(jù)，觀點鮮明，中心突出，層次清楚。調(diào)查報告的正文常用小題或序數(shù)號把文章劃分為幾個既有聯(lián)系又有區(qū)別的部分。有些內(nèi)容復(fù)雜的調(diào)查報告還采取多層次結(jié)構(gòu)，大層次套小層次，大題下面分小題。常用的寫法有三種：

(1)橫式結(jié)構(gòu)。橫式結(jié)構(gòu)是根據(jù)事物內(nèi)部的特點，按其不同的性質(zhì)，并列分為幾個方面或幾個問題，按邏輯關(guān)系進(jìn)行安排，這又叫“邏輯順序”。它可以把豐富的材料分類歸納為幾個既有相對獨立性又有密切聯(lián)系的問題，從不同側(cè)面共同說明全文的中心，便于讀者了解事物的全貌，這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是文章條理清楚，層次分明，觀點明確。

(2)縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)事物發(fā)展的先后順序或?qū)δ承┏煽兊娜〉?、某個問題產(chǎn)生的原因逐層深入地分析說明，有的列小標(biāo)題分別敘述，有的不用標(biāo)題而是層層分析說明，也叫“時間順序”。這種結(jié)構(gòu)線索清楚、條理分明，有助于讀者了解問題的來龍去脈，適用于內(nèi)容較單一的調(diào)查報告。

(3)綜合結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)是將橫式結(jié)構(gòu)與縱式結(jié)構(gòu)結(jié)合運用，時間順序與邏輯順序穿插使用，在一個主題下統(tǒng)一安排材料。

一篇調(diào)查報告應(yīng)采取哪種結(jié)構(gòu)，應(yīng)分多少層次，要根據(jù)內(nèi)容和所要表達(dá)的中心思想來確定，圍繞中心組織材料。無論是用小標(biāo)題，還是用序數(shù)號，每層都應(yīng)有個中心，即想說明什么，每個小中心都要說明主題的中心思想。

4.結(jié)尾。

結(jié)尾是調(diào)查報告的結(jié)束語，是對全文的總結(jié)。它有總結(jié)全文，深化主題，提出希望的作用。結(jié)尾可長可短，有的在前文已經(jīng)把結(jié)尾的意思全部表達(dá)出來，就不必加結(jié)尾;有的加結(jié)尾總結(jié)全篇的主要觀點，幫助人們從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識;有的結(jié)臺全文內(nèi)容，對所凋查的現(xiàn)狀作出歸納性說明;有的根據(jù)調(diào)查情況和結(jié)論，對有關(guān)工作提出意見和建議。使用哪種，可根據(jù)實際情況靈活掌握。

四、寫作中應(yīng)注意的事項

1.要遵循黨的方針、政策和現(xiàn)行的金融法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立正確的觀點。調(diào)查報告是反映黨和國家的方針、政策和金融法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的，因此，無論是在調(diào)查研究中，還是在報告寫作中，都必須站在決策的高度，用黨和國家的方針政策作為觀察問題、分析問題的準(zhǔn)繩。

2.要深入實際，掌握大量的第一手材料。調(diào)查報告是在充分調(diào)查研究、掌握大量材料基礎(chǔ)上提煉而撰寫的。沒有大量的、真實的材料就必須深入實際，運用一些調(diào)查方法，如直接觀察、個別訪問、查看有關(guān)資料擻據(jù)，開座談會、走訪有關(guān)單位等，多方搜集材料，既要了解現(xiàn)實情況，又要了解歷史背景;既要了解“面”上情況，又要了解有代表性的“點”上情況。在寫作時可以根據(jù)需要，對所掌握的材料適當(dāng)取舍，以說明主題為要。

3.引用材料要真實，有理有據(jù)有針對性。真實是調(diào)查報告的生命。調(diào)查報告所反映的情況、介紹的經(jīng)驗、揭露的問題都必須是真實，不能道聽途說、捕風(fēng)捉影，也不能做合理的想象和推理。

【篇4】銀行支行主題教育調(diào)研報告

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商業(yè)銀行也取得了飛速的發(fā)展。在商業(yè)銀行不斷發(fā)展的過程中，都會自覺地將提高自身的內(nèi)部控制納入重要工作日程上。然而通過各種手段開展的稽核審查工作就是屬于內(nèi)部管理中的重要組成部分之一，稽核工作是否能夠落實到位，稽核出來的問題是否能夠得到整改，對銀行的發(fā)展至關(guān)重要。本人就農(nóng)商行合川支行從去年到今年開展的稽核審查工作，探討了稽核工作的措施、內(nèi)控問題形成的主要原因，針對問題進(jìn)一步的后續(xù)整改的措施，并提出了以后一段時間內(nèi)的努力方向。

一、稽核工作采取的手段以及稽核出來的問題

（一）稽核工作采取的措施

總行根據(jù)業(yè)務(wù)需要從20xx年4月正式上線設(shè)置了稽核異動流水，審計信息預(yù)警對65項業(yè)務(wù)進(jìn)行了實時監(jiān)測，我支行日均稽核監(jiān)測數(shù)據(jù)有1000余條。從疑點交易業(yè)務(wù)資金流、疑點交易柜員辦理業(yè)務(wù)、疑點賬戶時期發(fā)生情況等多角度、多層面地展開稽核監(jiān)測信息排查，以排查信息為切入點，深究疑點信息的關(guān)聯(lián)線索，甄別問題的特征，排查風(fēng)險隱患，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的交易和制度執(zhí)行不到位的問題。針對疑點數(shù)據(jù)，稽核人員充分利用系統(tǒng)自身提供的要素，向分理處下達(dá)了協(xié)查通知，對沒有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了排除，對有疑點數(shù)據(jù)結(jié)合相關(guān)佐證資料進(jìn)一步認(rèn)真核查，及時對違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行處罰。該系統(tǒng)的上線梳理了核查順序，要求稽核監(jiān)測人員對照相關(guān)內(nèi)容要點，逐項排查分析，保證將總行營運稽核系統(tǒng)吃透用好。

從跟蹤資金流的角度，發(fā)現(xiàn)存在客戶以貸還貸（包含還息）、同一賬戶當(dāng)日內(nèi)多筆取現(xiàn)、柜員自辦業(yè)務(wù)等相關(guān)違規(guī)行為XX筆，金額XXX元。

（二）稽核工作取得的成效

截止20xx年10月，合川支行稽核部針對82個分理處的會計結(jié)算、安全保衛(wèi)、中間業(yè)務(wù)、人力資源等方面開展了序時檢查，抽查業(yè)務(wù)25219筆，金額460134.4萬元，其中發(fā)現(xiàn)問題651筆，金額17090.69萬元，通過現(xiàn)在座談，討論學(xué)習(xí)的方式現(xiàn)場整改370筆，金額11798.1萬元；對47個機(jī)構(gòu)進(jìn)行了ATM機(jī)專項審計，抽樣2110筆，金額17308.58萬元，發(fā)現(xiàn)問題86筆，金額6.57萬元，現(xiàn)場整改37筆，金額1.22萬元；對34個機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授信業(yè)務(wù)專項審計，抽樣780筆，金額21704.4萬元，發(fā)現(xiàn)問題12筆，金額30萬元，現(xiàn)場整改8筆，金額19萬元；對肖家、壩子、福壽進(jìn)行了內(nèi)控特別幫扶，通過現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場培訓(xùn)的方式提升了分理處人員的內(nèi)控水平，從第二次檢查效果來看，相比第一次檢查出現(xiàn)的問題明顯減少，員工合規(guī)意識得到有效提升，初步達(dá)到了內(nèi)控幫扶的目的；對下什字、三匯分理處進(jìn)行了特別檢查，特別稽核檢查區(qū)別于日常的稽核監(jiān)測工作，主要是針對稽核監(jiān)測的屢查屢犯問題、業(yè)務(wù)盲點等較為嚴(yán)重問題，按照一定時段、擴(kuò)大稽核范圍、或根據(jù)管理內(nèi)控形勢增加新的監(jiān)測點，對一些需要長抓不懈的常規(guī)性問題，開展動態(tài)的、突擊性的稽核，達(dá)到對日?；吮O(jiān)測工作有效的`補(bǔ)充。

二、內(nèi)控問題形成的主要原因

隨著金融改革的深入發(fā)展和科技進(jìn)步，銀行會計業(yè)務(wù)日趨現(xiàn)代化、多樣化、復(fù)雜化，對內(nèi)部會計控制不斷提出挑戰(zhàn)。而建立和實施一套科學(xué)完備的內(nèi)部會計控制體系是一項內(nèi)容龐大、難點眾多的系統(tǒng)工程，客觀上需要有一個不斷探索、不斷完善、不斷深化的過程，不可能一蹴而就，縱觀合川支行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，主要存在的問題有以下幾方面。

（一）內(nèi)控意識淡薄，沒有處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與會計內(nèi)控間的關(guān)系

分理處對內(nèi)控管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識模糊，存在重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕內(nèi)控管理現(xiàn)象，淡漠了內(nèi)部控制對業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性認(rèn)識。在工作中，業(yè)務(wù)與內(nèi)控的崗位取舍時往往犧牲內(nèi)控崗位，在業(yè)務(wù)人員緊缺時，時常壓縮內(nèi)控人員，長此以往影響了內(nèi)控隊伍的力量，還給業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來隱患。

（二）員工素質(zhì)低下及責(zé)任心的缺乏，合規(guī)意識不高。

內(nèi)控制度有效發(fā)揮控制作用，關(guān)鍵取決于執(zhí)行控制的主體，人員的素質(zhì)和責(zé)任心起重要作用，業(yè)務(wù)操作人員感情代替規(guī)章，或制度觀念淡薄，對執(zhí)行內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識不足，疏于內(nèi)控，違章操作，違反程序辦理業(yè)務(wù)，形成事故隱患和案件發(fā)生；新進(jìn)員工由于對內(nèi)控制度認(rèn)識上陌生，在辦理業(yè)務(wù)中致使內(nèi)部控制出現(xiàn)漏洞，違章問題屢有發(fā)生。一些行之有效的基本控制制度在事實上被省略、被扭曲，其中主要表現(xiàn)為由于各機(jī)構(gòu)人員流動性大、崗位交流頻繁、新進(jìn)行員工多，尤其是一線員工最為突出，以及思想認(rèn)識等因素的影響，使整改工作目前主要存在三大難點：一是歷史遺留的問題，已經(jīng)發(fā)生，無法挽回，無法整改到位；二是屢查屢犯的問題，難于整改到位，因人員變動頻繁，同一問題，不同的人，在同一網(wǎng)點不可能只出現(xiàn)一次，使得屢查屢犯的現(xiàn)象難以根除；三是存在只就單個問題進(jìn)行的現(xiàn)象，無論是責(zé)任單位還是員工，真正做到舉一反三，吸取教訓(xùn)的較少。

三、完善我行內(nèi)控體系的對策

（一）高度重視是前提

要完善我行的內(nèi)部控制體系，離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我行20xx年初重新修訂了《農(nóng)村商業(yè)銀行合川支行內(nèi)控評價考核辦法》，通過現(xiàn)場評價與組織評審相結(jié)合，把內(nèi)控管理與制度執(zhí)行情況納入各分理處保障指標(biāo)考核，與員工績效掛鉤，確保內(nèi)部控制體系有效運行，內(nèi)部控制措施有效落實；于今年3月，行成立了由支行行長為組長的“合規(guī)文化年”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案，召開了一、二級分理處主任、主辦信貸、主辦會計、支行部室正、副經(jīng)理參加的“合規(guī)文化年”建設(shè)工作動員大會，開展了不合規(guī)行為的全面自查，對自查出的問題簽訂了整改承諾書，現(xiàn)該活動正在繼續(xù)進(jìn)行中。這對強(qiáng)化各機(jī)構(gòu)的內(nèi)控意識，培育全行內(nèi)控文化，將發(fā)揮重要的動員和普及作用，為內(nèi)部控制稽核創(chuàng)造良好的條件。

（二）找準(zhǔn)問題是基礎(chǔ)

完善內(nèi)控體系要求我行的工作人員能夠清醒的認(rèn)識到自身存在的問題，這就需要我們不斷轉(zhuǎn)變稽核觀念；規(guī)范檢查方法。

1.轉(zhuǎn)變稽核觀念。由合規(guī)性復(fù)核向風(fēng)險性稽核轉(zhuǎn)軌，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)成線索而不是結(jié)論，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行“三查”：即一查風(fēng)險，為被查機(jī)構(gòu)示警排雷；二查成因，堵塞管理上的漏洞；三查盡職，錯是人犯的，改也要靠人，對事不對人，整改難以落到實處。在對個人的問責(zé)過程中，應(yīng)堅持審慎的區(qū)別對待。個人違規(guī)的原因主要有四種：第一種是“競爭所迫”，或是因妥協(xié)于客戶的非理性需求，或是因從眾于同業(yè)的不正當(dāng)競爭，解決的辦法是引導(dǎo)積極的金融創(chuàng)新；第二種是“政策所制”，主要是因內(nèi)外部管理失當(dāng)，解決的辦法是積極向有關(guān)部門反映，修訂政策與市場間的“不符點”，提高政策的適宜性；第三種是“認(rèn)識所限”，當(dāng)事人業(yè)務(wù)能力不足或?qū)φ叩睦斫獯嬖谄?，解決的辦法是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或進(jìn)行崗位調(diào)整；第四種是“私欲所驅(qū)”，個人不作為或胡作為。這種行為是稽核監(jiān)督與糾正的重點，要堅決予以查處。

2.規(guī)范檢查方法，使其標(biāo)準(zhǔn)化、模板化、程序化。在內(nèi)控檢查中，制定統(tǒng)一的檢查方案。將內(nèi)控政策表格化，明確列示內(nèi)控點、內(nèi)控要求、內(nèi)控措施、以及內(nèi)控自查和整改情況，既易于檢查人員統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，又易于被查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和整改；既能全面系統(tǒng)反映被查機(jī)構(gòu)的內(nèi)控現(xiàn)狀，又能連續(xù)動態(tài)地反映其內(nèi)控整改的效果。

（三）落實整改是關(guān)鍵

1.提升條線案防管控能力，促進(jìn)問題及時整改。按照總行20xx年案件風(fēng)險滾動排查實施方案，支行對案防及內(nèi)控管理按業(yè)務(wù)條線進(jìn)行了細(xì)化和分解，通過制訂各條線排查方案和現(xiàn)場排查，加強(qiáng)了操作風(fēng)險管控，建立了案防長效機(jī)制。

2.落實了定期通報制度，促進(jìn)問題及時整改。通過稽核部門按月召開的工作分析會，各稽核小組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理和分析匯總，并通過支行辦公會及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，提出了處罰建議，對突出問題和熱點問題向分理處發(fā)出了情況通報或風(fēng)險提示，使支行領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間了解掌握基層分理處較普遍存在的問題及其風(fēng)險點，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各業(yè)務(wù)條線制定防控措施提供了依據(jù)，同時，通過及時通報和處理，對其它分理處和員工也起到了很好的警戒震懾的作用，使審計目的得到了有效體現(xiàn)。

3.堅持現(xiàn)場檢查與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)問題及時整改。要求支行在各類檢查管理過程中，均要以現(xiàn)場翻文件、查依據(jù)、分析可能產(chǎn)生的后果等形式提出合規(guī)操作意見及整改建議，向有檢查就有交流，有交流就有提高的新模式較變。通過溝通交流中，求同存異，得到理解和支持，真正意義上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變思想，自覺樹立合規(guī)意識，自覺開展自查自糾工作，以提升檢查結(jié)果的效用。

3.強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)控，促進(jìn)問題及時整改。今年初設(shè)置了兼職非現(xiàn)場監(jiān)控崗，結(jié)合異動流水和審計預(yù)警信息數(shù)據(jù)，對轄內(nèi)各營業(yè)機(jī)構(gòu)重點柜員、重點環(huán)節(jié)、重要崗位、重點業(yè)務(wù)和重點時段的監(jiān)控錄像資料進(jìn)行了回放抽查，填補(bǔ)了現(xiàn)場檢查間隔期間的風(fēng)險監(jiān)控空白，有效發(fā)揮了實時監(jiān)督的威懾作用。

4.增強(qiáng)違規(guī)人員合規(guī)意識，促進(jìn)問題及時整改。為強(qiáng)化警示教育和提高整改效果，截止10月底我支行組織違規(guī)人員召開了4批集中座談和現(xiàn)場培訓(xùn)會，通過現(xiàn)場內(nèi)控知識測試，違規(guī)人員對違規(guī)事實及原因進(jìn)行剖析，提出整改措施和現(xiàn)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步提高了違規(guī)人員和分理處管理人員對內(nèi)控管理的認(rèn)識，為提高整改效果打下了良好的思想基礎(chǔ)。

5.加大違規(guī)處罰力度，促進(jìn)問題及時整改。截止目前已對違規(guī)責(zé)任人紀(jì)律處分1人，經(jīng)濟(jì)處罰141人次，處罰金額35.9萬元。

（三）連續(xù)整改是主題

保持整改的連續(xù)性是內(nèi)控整改中最重要、但又最不容易堅持的環(huán)節(jié)。在具體整改過程中，很多問題特別是操作性問題都有“易犯、易改、難斷根”的特點，必須持續(xù)關(guān)注，才能使整改更深入，成果更鞏固。

1.注重時間的連續(xù)性。主要把握好兩個要點：一是檢查的時點要頭尾相接，不留空白；二是檢查的內(nèi)容要交叉覆蓋，滾動復(fù)核。

2.注重內(nèi)容的連續(xù)性?；瞬块T在制定稽核方案時，可根據(jù)歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改結(jié)果，有針對性地確定專業(yè)延伸重點，以查找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，揭示突出風(fēng)險。這樣一是可以增強(qiáng)檢查的專業(yè)性質(zhì)量，二是便于集中發(fā)現(xiàn)和控制專業(yè)性風(fēng)險，三是可以保持對被查機(jī)構(gòu)的持續(xù)監(jiān)督。

四、督促內(nèi)控整改工作今后的努力方向

支行稽核部門要發(fā)揮內(nèi)控整改的推動作用，還須進(jìn)一步改善工作手段，創(chuàng)新工作方法，加大問責(zé)力度。具體思路是：一是要進(jìn)一步提高稽核工作的科技含量，依托數(shù)據(jù)大集中，建立實時動態(tài)的非現(xiàn)場稽核監(jiān)測系統(tǒng)。二是要不斷探索現(xiàn)代稽核方法和技術(shù)，提高現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題、追蹤重大風(fēng)險的能力。三是在進(jìn)行現(xiàn)場檢查的同時，逐步加大稽核調(diào)研的比重，注重檢查結(jié)果的綜合分析，挖掘內(nèi)控問題的管理性根源，提高稽核增值服務(wù)水平。四是增強(qiáng)內(nèi)控整改中盡職問責(zé)的力度，使違規(guī)的成本進(jìn)一步加大，促進(jìn)對事的檢查與對人的管理的有機(jī)結(jié)合。