【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。它可以在報刊上發(fā)表,也可以供領(lǐng)導機關(guān)作為處理問題、制定政策的依據(jù)或參考。下面是小編精心整理的黨建與業(yè)務融合調(diào)研報告(合集5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
黨的建設不僅是中國革命的三大法寶之一,而且是三大法寶的核心。隨著中國特色社會主義進入新時代,黨的十九大已將黨的建設提到了從未有過的新的高度。在當今新的歷史發(fā)展時期,如何進一步推進機關(guān)黨建與業(yè)務工作的深度融合,使各項業(yè)務在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下高效運行、快速發(fā)展,是值得各級機關(guān)黨務干部認真思考的一個現(xiàn)實問題。
一、正確認識機關(guān)黨建與業(yè)務工作的辯證關(guān)系
1、機關(guān)黨建促進業(yè)務工作的開展
新中國成立以來,在黨的領(lǐng)導下,國家經(jīng)濟突飛猛進、中華民族日益振興,事業(yè)的強盛離不開黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)。有的同志片面認為機關(guān)黨建就是組織黨員學學文件、傳達一下上級會議精神、發(fā)展幾個黨員,其實這僅僅是黨建工作的一小部分。原文通讀中央和地方各項文件、及時傳達上級會議和領(lǐng)導講話精神是必要的,但更要領(lǐng)會文件及領(lǐng)導講話中的內(nèi)涵及其對各項工作的指導作用。實踐證明,黨的建設是各項工作的重中之重,機關(guān)黨組織通過開展積極的思想政治工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,調(diào)動廣大干部職工的積極性,協(xié)調(diào)理順各方面關(guān)系,解決矛盾,克服困難,保證部門業(yè)務工作的順利完成。加強機關(guān)黨建是保持機關(guān)各項職能正常運轉(zhuǎn)不可或缺的內(nèi)容,抓好機關(guān)黨建才能有效引領(lǐng)各項業(yè)務工作健康向前發(fā)展。
2、業(yè)務工作豐富機關(guān)黨建的內(nèi)容
機關(guān)是黨建工作的重要領(lǐng)域,機關(guān)黨建和業(yè)務工作是服務與被服務的關(guān)系,黨建必須為黨的中心工作和部門業(yè)務工作服務,如果離開了中心工作和部門業(yè)務工作,機關(guān)黨建就會脫離實際,形成“兩張皮”,失去針對性和目的性,也不具有長遠的生命力。在安排各項業(yè)務工作的時候我們不僅要考慮到工作本身的合理性、風險性及對社會層面的影響,還要考慮到某項工作的安排是否符合黨的路線方針政策,在推進和完成業(yè)務工作過程中是否會產(chǎn)生損害黨和國家、人民利益的現(xiàn)象,在計劃和部署業(yè)務工作的同時必須注重融入黨建因素,將業(yè)務與黨建工作同部署、同落實,以黨建各項制度約束業(yè)務工作規(guī)范進行、健康開展,不能孤立地就業(yè)務抓工作,以確保每項業(yè)務工作在黨建宏觀指導下取得應有的成效。
3、機關(guān)黨建與業(yè)務工作密不可分
黨的建設所包含的內(nèi)容很多,涉及面也很廣,遍布社會經(jīng)濟發(fā)展等各個領(lǐng)域。機關(guān)黨建為業(yè)務工作健康運行提供了有力的保證,業(yè)務工作又豐富和補充了機關(guān)黨建的形式和內(nèi)容,兩者相輔相成、相互促進,融為一體、密不可分。一方面,機關(guān)業(yè)務工作不可能孤立地進行,必須依靠機關(guān)黨的工作的宏觀指導,抓好機關(guān)黨建將會為業(yè)務工作順利開展、健康運行奠定基礎(chǔ);另一方面,機關(guān)黨建需要相關(guān)業(yè)務工作支撐,豐富內(nèi)容,增添活力,離開業(yè)務工作的融入,機關(guān)黨建就顯得單調(diào)、乏味,缺乏吸引力。兩者融為一體,有血有肉,在業(yè)務工作中強化黨的建設,在黨建活動中滲透相關(guān)業(yè)務,開展的工作才會豐富多彩、鮮活生動,各項活動才能增強凝聚力、影響力。
二、積極探索機關(guān)黨建與業(yè)務工作的融合途徑
1、結(jié)合實際,認真開展調(diào)查研究
充分認識抓好機關(guān)黨建對業(yè)務工作的帶動作用,創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的方式方法,發(fā)揮黨務工作和業(yè)務骨干分子干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。通過召開座談會、個別訪談、征求意見建議等形式,集思廣益,群策群力,尋找黨建與業(yè)務工作的契合點,梳理業(yè)務工作開展過程中需要黨建加以指導和強化的環(huán)節(jié),思考黨建活動中如何融入業(yè)務工作以豐富機關(guān)黨建內(nèi)涵,謀化業(yè)務工作推進過程中如何發(fā)揮機關(guān)黨建的引領(lǐng)、帶動作用,以增強機關(guān)黨建工作的吸引力、凝聚力,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位工作實際,將機關(guān)黨建與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,促進黨務與業(yè)務工作共同發(fā)展。
2、尋找黨建與業(yè)務工作的共同點
機關(guān)黨建與業(yè)務工作是相輔相成的,兩者的方向和目標一致,都是為了更好更快地推動國家的強盛、社會的進步和人民的富裕。在人才培養(yǎng)、隊伍建設方面,要認識到人是干事創(chuàng)業(yè)的主體,離開黨的建設與指引,人就會失去信仰,盲目追求物質(zhì)利益,極易誤入歧途。機關(guān)黨建又對人才的培養(yǎng)、公務員隊伍的打造起到不可磨滅的作用。在業(yè)務工作中,我們不僅要加強黨的宗旨、理想信念教育,使黨員干部樹立為人民服務、為黨和國家貢獻力量的思想,而且要創(chuàng)造條件,提供機會,通過請進來、走出去等方式,加強業(yè)務知識培訓,提升黨員干部業(yè)務理論水平和業(yè)務工作能力。在具體業(yè)務工作中,不僅要注重工作的效率、質(zhì)量等,也要注意將勤政廉潔、服務態(tài)度、團隊精神等教育貫穿始終。在為基層、為社會服務方面,通過開展調(diào)查研究,宣傳和普及業(yè)務知識、辦理程序等,增強黨員干部同基層群眾間的感情,同時促進自身業(yè)務能力的提升。
3、借鑒先進地區(qū)和單位寶貴經(jīng)驗
在探索黨建與業(yè)務工作相互促進、共同發(fā)展方面做得好的地區(qū)和單位很多,他們通過長期的探索與實踐,已積累了許多成功的經(jīng)驗。我們應根據(jù)自身的實際情況,積極開展與先進地區(qū)和單位的學習交流活動,通過請進來、走出去,互通有無、相互學習等形式,借鑒機關(guān)黨建與業(yè)務工作密切聯(lián)系的成功做法,取長補短、完善自身,共同探討黨建與業(yè)務工作緊密相融合的新路徑、新方法,分享活動開展取得的成果,研究解決工作中出現(xiàn)的難題,相互促進、共同提高。
三、扎實推進機關(guān)黨建與業(yè)務工作的有機融合
1、抓好學習,提升黨員干部業(yè)務水平
一方面注重加強黨建理論學習。通過組織黨員干部認真研讀中央和地方各項文件,思想上行動上與黨中央保持一致,在各項工作中處處以黨員標準規(guī)范自己的行為,保持政治本色,注重自身修養(yǎng),在思想品德、作風建設、個人修養(yǎng)等方面成為眾人學習的榜樣。另一方面注重加強業(yè)務知識的學習。通過邀請專家學者舉辦業(yè)務工作講座、開展業(yè)務知識競賽、舉辦干部大講堂、定期召開工作交流會等方式,提升黨員干部業(yè)務工作水平和能力,讓每個黨員干部在學習中牢記黨的宗旨,堅定政治信念,凈化心靈、完善自我,并在業(yè)務上爭做單位和行業(yè)的骨干,成為又紅又專的先進分子。
2、完善制度,促進業(yè)務工作有序開展
業(yè)務工作的有序開展離不開各項制度的約束,一套良好的規(guī)章制度往往對一個單位乃至一個行業(yè)的業(yè)務工作起到較好的促進作用,而許多工作制度又是機關(guān)黨建不可或缺的內(nèi)容。不管是共性的黨建工作制度還是具體業(yè)務工作中的條例、準則等,都是加強黨的建設、規(guī)范各項工作流程,保障各項事業(yè)健康有序向前發(fā)展的重要組成部分。實踐證明,一個單位或部門的黨建制度健全與否、完善程度直接影響著這個單位或部門業(yè)務工作的好壞,制度越健全、越完善,對機關(guān)黨員干部的約束力就越強,各項業(yè)務工作就越規(guī)范,特別是黨風廉政建設相關(guān)制度對各項業(yè)務工作的健康有序開展均起到了有效的促進和保障作用。
3、加強聯(lián)系,發(fā)揮黨員骨干帶頭作用
每個單位、每個團體都會出現(xiàn)一定數(shù)量的活躍分子,他們在各項活動開展過程中的思想認識、言行舉止往往會起到領(lǐng)頭雁的作用,直接影響著單位、團體乃至行業(yè)的風氣、氛圍,對這部分同志要加強教育,注重引導,注意發(fā)揮其積極作用,特別是其中業(yè)務水平較高、工作能力較強的黨員骨干分子,要常聯(lián)系、勤溝通,既要充分發(fā)揮他們在黨建活動中的模范帶頭作用,又要注重發(fā)揮他們在業(yè)務工作中的骨干引領(lǐng)作用,在黨建活動中展現(xiàn)業(yè)務工作能力和水平,在業(yè)務工作中不忘服務宗旨,以黨的理想信念為指導,以身作則,團結(jié)同志,傳承好作風、弘揚正能量,促進機關(guān)黨建和業(yè)務工作同頻共振。
4、認真踐行,開展業(yè)務黨建互融活動
科技創(chuàng)新與服務是科技部門的重點業(yè)務工作,隨著黨和國家對科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的日益重視,科技創(chuàng)新與服務被提到了從未有過的戰(zhàn)略高度,在這種情況下,越發(fā)需要在做好科技創(chuàng)新各項工作的同時,加強機關(guān)黨建工作。近兩年,我們在強化機關(guān)黨建與科技創(chuàng)新工作的融合方面進行了有益的嘗試,取得了較好的成效。
一是更新知識,提升黨建科技業(yè)務理論水平。除了按時完成上級黨組織部署的各項政治學習任務外,近兩年,我們先后在上海交大、蘭州大學、東南大學等知名高校舉辦能力素質(zhì)提升培訓班,組織全市科技系統(tǒng)部分黨員、業(yè)務骨干參加培訓,內(nèi)容涉及黨建理論、科技業(yè)務、綜合文字能力提升等內(nèi)容;組織黨員干部參加省科技廳黨建、業(yè)務視頻培訓會議;邀請省統(tǒng)計局、稅務局、科技情報所等部門及市信息管理部門的領(lǐng)導、專家進行講座;組織黨員干部赴北京中關(guān)村、上海張江等地學習先進理念、吸納最新科技知識。
二是健全制度,保障科技創(chuàng)新工作規(guī)范運行。先后制定出臺了黨組會議議事規(guī)則、黨組書記和黨務干部抓黨建工作責任清單、黨組定期議黨建、黨務政務公開制度等黨建類制度;修訂、印發(fā)了淮安市財政科技計劃項目管理辦法、市級科技計劃項目管理工作規(guī)程等業(yè)務類規(guī)則;制定了市科技局關(guān)于開展作風建設深化年執(zhí)行力提升年活動實施方案、改進工作作風提高制度執(zhí)行力八條意見等提高工作效率方面的措施,提倡馬上就辦、急事即辦理念,通過落實黨建和業(yè)務各項制度,促進科技創(chuàng)新工作規(guī)范有序健康地運行。
三是走訪調(diào)研,密切聯(lián)系基層企業(yè)工作實際。近幾年來,我們每年都會安排幾次企業(yè)、基層調(diào)研活動,在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的同時,對企業(yè)黨建工作開展情況、職工思想動態(tài)、地方科技部門服務情況等一并開展調(diào)研,力求獲得第一手資料。我們還通過組建科技政策輔導隊、分組開展“三進三幫”活動等形式,由局黨組成員分別帶隊到相關(guān)縣區(qū)特別是承擔科技項目的企業(yè)開展科技政策宣講活動,了解科技項目實施進展情況、存在問題和原因以及需要科技主管部門幫助解決的重點難題等,做到心中有數(shù)、工作有針對性,既促進了業(yè)務工作的開展,又增強了黨員干部聯(lián)系群眾、服務基層的意識。
四是創(chuàng)設平臺,展示提升創(chuàng)新服務工作能力。組織黨員干部開展業(yè)務大講堂活動,每個處室、直屬單位主要負責人、黨員業(yè)務骨干走上講臺,為全局系統(tǒng)黨員、干部進行宣講。主要講授本處室業(yè)務工作內(nèi)容及對科技業(yè)務知識的理解,特別是一些新的工作思路等。結(jié)合貫徹省科技創(chuàng)新“40條”、市聚力創(chuàng)新“20條”等政策落實,舉辦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題報告會、政策咨詢暨產(chǎn)學研對接會、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會等,開展市“158工程”和骨干企業(yè)培育服務月、“三進三幫”、“101%”流動紅旗優(yōu)質(zhì)服務活動等,采取多種方式,對科技型企業(yè)開展對接服務,在活動中錘煉自我,展示才華,相互交流,共同提高。
五是開展教育,筑牢勤廉拒腐思想道德防線。除每年按時組織黨員干部赴“德園”廉政教育基地接受教育、完成上級紀檢部門部置的任務外,我們通過開展個性化活動提升廉政教育效果。近兩年,我們在組織黨員干部赴總理紀念館、劉老莊八十二烈士陵園、黃花塘新四軍軍部紀念館、車橋戰(zhàn)役紀念館等地開展革命傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上,先后組織黨員干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育,集中收看省科技廳黨風廉政視頻會議,請清浦江檢察院領(lǐng)導來局進行科技領(lǐng)域預防職務犯罪專題講座,并利用身邊發(fā)生的違紀違規(guī)案件,警示、教育黨員干部,修訂、印發(fā)了《淮安市財政科技計劃項目管理辦法》《市級科技計劃項目管理工作規(guī)程》等,將經(jīng)費管理與使用作為項目日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。
六是注重考評,形成黨建業(yè)務融合長效機制。多年來,我們始終將機關(guān)黨建與業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核,利用黨組學習會、每月辦公例會、每季度工作匯報會、支部大會等機會督查黨建和業(yè)務工作開展情況,評先評優(yōu)、干部任用等過程中,在考察其業(yè)務工作能力和實績的同時,將理想信念、個人品德、綜合素質(zhì)等作為選賢薦能的首要條件,年終推薦評選先進處室、優(yōu)秀公務員和先進工作者的同時,一并評選出先進黨支部、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員,一同進行表彰、鼓勵,有效促進了機關(guān)黨建與業(yè)務工作的相互融合、共同發(fā)展。
黨建與業(yè)務不融合,“兩張皮”現(xiàn)象是機關(guān)黨建工作中長期存在的問題,可以說是機關(guān)黨建工作中的一個頑疾,一直制約著機關(guān)黨建的發(fā)展。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設會議上明確指出“黨建工作虛化,黨建和業(yè)務“兩張皮”,各定各的調(diào),各彈各的曲,成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務“兩張皮”的實質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動領(lǐng)導小組辦公室安排,近日通過召開座談會、實地走訪調(diào)研等形式,對縣直有關(guān)單位黨建工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將具體情況如下:
一、“兩張皮”問題的主要表現(xiàn):
1.黨務干部隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務干部由業(yè)務工作人員兼任,工作上“重業(yè)務,輕黨建”,對黨建工作缺乏主動性和積極性,工作視野不夠?qū)掗?,思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導致黨建工作沒有延續(xù)性。
2.思想認識上,重業(yè)務輕黨建。在思想根子上重業(yè)務輕黨建,認為業(yè)務工作是硬指標,必須抓好。黨建工作是軟任務,工作彈性大,做多做少、干與不干都不會影響大局,使得機關(guān)黨建工作處于“說起來重要,做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中,做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作,但行動上不重視,與業(yè)務工作定“實調(diào)”不同,致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議,學習文件內(nèi)容,傳達會議精神,做好會議記錄,留好照片,使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上,效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識,黨建工作與業(yè)務工作相脫節(jié),抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結(jié)合點,黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮,黨建工作實際上成了行政工作的附庸,抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”,黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高,重視不夠。一是單位一把手重視不夠,認為黨建不好抓,抓不出成績,還是業(yè)務工作重要,黨建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由,不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導不重視,不少單位副職領(lǐng)導干部不愿分管黨建工作,認為黨建工作事情多,不容易出成績還容易出問題,不少所謂的“分管”,就是“掛個名”,既不學習,也不部署,把工作基本上都交給了黨建業(yè)務員;三是對黨務工作者的配備不重視,往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業(yè)務不突出的人選,縣直機關(guān)幾乎沒有專職黨務工作人員,大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業(yè)務骨干,平時的業(yè)務工作量很大,一旦業(yè)務工作忙起來,就把黨建工作丟到一邊,只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二)工作能力不足,融合不深。黨建工作是一項而業(yè)務工作周長期的持續(xù)性很強的工作,短期很難看到效果,而業(yè)務工作周期短,抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識,再加上不重視,不主動深入學習黨建工作相關(guān)知識,也不主動靜下心來仔細研究黨建工作,也不知道這項工作如何去抓,不能做到黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排,更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄,還有部分單位的記錄中只是一、兩句話,說明單位領(lǐng)導班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴,激勵機制不明顯。多年來,我們一直在說“黨建工作與業(yè)務工作要同謀劃、同落實、同考核”,中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位黨的建設的領(lǐng)導:落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設質(zhì)量?!钡?,從實際的督查考核情況看,相比較業(yè)務考核,黨建工作的考核體系還不夠健全,考核標準還不夠嚴格,對出現(xiàn)的問題,問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的,提拔機制不健全,不如干好業(yè)務工作提拔重用快。
三、黨建與業(yè)務深度融合的途徑
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨組書記要及時轉(zhuǎn)換角色定位,主動適應對機關(guān)黨建由“指導”到“領(lǐng)導”的新變化,切實把機關(guān)黨建工作當成份內(nèi)事,與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核,堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強化“第一責任人”意識,加強對本單位黨的建設的領(lǐng)導。積極主動參加機關(guān)黨建工作推進會,座談會及黨務工作者培訓班等,及時了解新形勢任務,提升謀劃部署工作水平,同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”,切實抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強機關(guān)黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠?qū)F饋?。從業(yè)務能力較強人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務工作者,建立班子成員聯(lián)系支部制度,全程參與、監(jiān)督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則,不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊伍建設,各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責更加清晰,戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關(guān)黨建工作責任制,形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導協(xié)同抓的生動局面,將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解,形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核,工作完成情況列入各單位目標考核指標,逐項評比打分,變“軟任務”為“硬指標”。
4.健全黨務干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合,對機關(guān)黨務干部既嚴格要求又熱情關(guān)懷,既要壓擔子又要教方法,做到政治上充分信任。對優(yōu)秀黨務工作者要優(yōu)先提拔,大膽使用,評先評優(yōu)晉級優(yōu)先考慮,同等條件下,優(yōu)先提拔使用。嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)黨組織建設的十七條意見》,保障物質(zhì)獎勵措施落到實處,充分激發(fā)基層黨務工作者進取心、榮譽感,打造爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實推進機關(guān)黨建各項工作,消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象,做到機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作深度融合,我認為制定科學完善的機關(guān)黨建工作考核體系,并將考核落到實處,是一條很好的途徑。
習近平總書記強調(diào)指出,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建與業(yè)務深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點關(guān)鍵點,而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式,為做好新時代機關(guān)支部黨建工作指明了方向。
XX工作是XX的重要組成部分,涉及面廣、任務繁重、責任重大。所以,黨支部就要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,始終圍繞中心,堅持政治引領(lǐng),努力推進支部黨建與業(yè)務工作的深度融合,推動全省XX工作不斷發(fā)展。
十年來,特別是黨的十八大以來,WM通過抓支部黨建促業(yè)務發(fā)展,成效顯著,連續(xù)9年被評為廳機關(guān)一等處室。我們的體會是:
一要不斷增強黨建與業(yè)務深度融合的自覺性。要擺正黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務工作是相互依托、相互促進的關(guān)系,通過黨建工作可以帶動業(yè)務工作,促進業(yè)務工作更有效果;通過業(yè)務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業(yè)務工作談黨建工作,就等于沒看見本質(zhì);只談業(yè)務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結(jié)合業(yè)務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業(yè)務工作是一種促進。從支部黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業(yè)務抓黨務,支部黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設隊伍、服務群眾持續(xù)發(fā)力,支部黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。當然,我們對于黨建與業(yè)務之間的關(guān)系存在過一些片面的認識,認為抓黨務影響業(yè)務,往往以業(yè)務工作任務重為由,少做或不做黨務工作;認為業(yè)務是實的,黨建是虛的,在實際工作中重實輕虛,沒有真正把黨建擺上重要位置;認為開展黨建工作,抓手少、載體少、措施少,難以開展,而業(yè)務工作任務要求較為明確,工作成效較為明顯,在實際工作中對于抓實黨建工作有畏難情緒。通過學習習近平總書記重要論述,把握支部黨建的職責定位,牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業(yè)務抓黨建,抓好黨建促業(yè)務,使逐步黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力,有機融合,一體推進。要擺正黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務工作是相互依托、相互促進的關(guān)系,通過黨建工作可以帶動業(yè)務工作,促進業(yè)務工作更有效果;通過業(yè)務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業(yè)務工作談黨建工作,就等于沒看見本質(zhì);只談業(yè)務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結(jié)合業(yè)務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業(yè)務工作是一種促進。
二是要切實提高黨建與業(yè)務深度融合的實效性。黨章規(guī)定:“各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導本單位的業(yè)務工作?!敝Р奎h建工作有其自身的內(nèi)容和任務,主要是通過切實履行黨支部的工作職責來體現(xiàn),通過發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻"的精神,教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅克難,關(guān)鍵時刻高度發(fā)揚不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神;敢于直面急難險重任務,招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選準結(jié)合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的建設各項任務落實落細,推動支部黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業(yè)務深度融合的長效性。推動黨建與業(yè)務相互融合、共同發(fā)展,使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效,是我們面臨的共同課題,也是支部黨建工作的一項長期任務,需要立足實踐不斷研究探索,積極推進支部黨建工作方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要堅持效果導向,把促進行政業(yè)務任務的完成落實作為檢驗支部黨建工作成效的根本標準,確立支部黨建工作為中心工作服務保障的鮮明導向,堅持以業(yè)務工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的思想、作風和能力問題為切入點,把黨建工作與加強業(yè)務工作薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來,加強理想信念教育,通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動、民主評議黨員等措施,引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用,立足崗位作貢獻、爭做合格共產(chǎn)黨員。開展比學習、比作風、比創(chuàng)新、比實干等系列活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務骨干的示范帶動作用,全力推動重點工作和業(yè)績指標走在前列。使支部黨建工作與業(yè)務工作結(jié)得更緊、抓得更實、質(zhì)量更高,推動支部黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹上級和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進支部黨建和業(yè)務工作深度融合,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,支部黨建工作才能落地生根,從而更好的促進業(yè)務工作高質(zhì)量完成。
按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式,開展了推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況及主要做法
總體來講,近年來,全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,著力夯實黨建基礎(chǔ),著力正風肅紀,以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來,全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨,組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學。各級黨組織把學習習近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設,充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學習。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習總書記系列重要講話X萬字以上,撰寫心得體會X篇以上。二是創(chuàng)新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結(jié)合起來,利用學習強國載體,分享學習資料,促進互動交流,擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點,采取干部互問答、整點聽新聞等形式,確保學得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異,黨建工作基礎(chǔ)參差不齊,黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際,結(jié)合工作特點,有針對性地確定工作抓手,提升了學習教育的質(zhì)量和水平。
(二)黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。各級黨組織對標對準,一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際,圍繞業(yè)務工作,從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作深度融合。
(三)黨組織建設呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設標準化工作為載體,強化政治功能,夯實黨建基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾。基層黨組織堅持問題導向,重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規(guī)范進行自查,對不達標內(nèi)容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號、爭創(chuàng)達標,夯實了黨建基礎(chǔ)。二是嚴肅黨內(nèi)生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度,認真開展批評和自我批評,嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習慣。
(四)全面從嚴治黨取得新成效?;鶎狱h組織以嚴明紀律規(guī)矩為抓手,及時為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習慣,把好的習慣變成自然,最終達到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴格落實有關(guān)規(guī)定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內(nèi)容,督促黨員領(lǐng)導干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。
二、存在的主要問題及其原因
近年來,全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作,按照從嚴治黨的要求,扎實有效地推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,做了大量工作,創(chuàng)造了好的經(jīng)驗,產(chǎn)生了良好的示范效應。在肯定成績的同時,我們在調(diào)研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠?qū)?,停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上,沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識,有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”,理論武裝上不去,更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高,黨建工作整體上歷史欠賬大,還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格,黨建臺賬不齊全,“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位,個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓,心中無數(shù)。個別黨員領(lǐng)導干部在思想認識上還存有偏差,有“應付一下就好了,不必太認真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴肅規(guī)范,部分基層黨組織將學習傳達文件會議精神等同于“三會一課”,沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流于形式,有重制度、輕落實或有制度、不落實的現(xiàn)象。五是作風整治還不夠徹底,慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一,仍以直接灌輸為主,黨員干部普遍感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務干部隊伍的素質(zhì)有待提高,黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費不足。
這些問題的根源還在于機關(guān)基層黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在思想認識方面,個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差,對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識,主體責任落實上有缺位,黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上,有些黨務干部結(jié)合實際水平不高、工作能力不強,往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務干部總認為黨建工作是“虛功”,任務軟、內(nèi)容虛、周期性長,在工作上只求過得去、不求過得硬,往往應付了事。三是在作用發(fā)揮上,一些黨員領(lǐng)導干部,“一崗雙責”落實不到位,只看重業(yè)務工作,忽視分管方面的黨建工作,覺得黨建是基層黨組織書記的工作,和自己沒關(guān)系。一些黨務工作者也很用功,很想把黨建工作做好,但由于不掌握工作重點、不結(jié)合業(yè)務工作、不征求意見建議,往往憑經(jīng)驗開展工作,靠文件落實工作。
三、推進黨建工作和業(yè)務工作深度融合的思路和對策
推進黨建工作和業(yè)務工作深度融合,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務工作發(fā)展的優(yōu)勢,為新時代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。
(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位,全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持續(xù)抓好黨員日常學習教育。通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式,推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮縣委中心組理論學習的帶頭作用,抓好基層黨組織書記、黨務干部的集中輪訓,引導領(lǐng)導干部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯(lián)系實際的學風,著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點難點問題,努力在解放思想上有新進步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度,完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把學習教育情況作為考核領(lǐng)導班子和衡量領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的重要指標。三是推進黨內(nèi)政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評這個銳利武器,讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定,實行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領(lǐng)導人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用。一是把黨的領(lǐng)導融入業(yè)務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關(guān)定向,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,做到業(yè)務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,實現(xiàn)黨的建設和業(yè)務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結(jié)合點,大力實施“黨員品牌工程”,設立“黨員責任區(qū)”,建立“黨員示范崗”,把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,堅持“書記抓、抓書記”,領(lǐng)導干部要履行“一崗雙責”,做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制,并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。三是切實加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務干部的培養(yǎng)和使用,多交任務,多壓擔子,多給機會,多加關(guān)心,使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業(yè)務精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。
(三)堅持夯實基層基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出政治功能,以基層黨組織工作條例為指導,抓實基層黨組織標準化建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,進一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,增強促進發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式,充分運用新媒體,實現(xiàn)黨建信息實時共享,提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,及時處置不合格黨員,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,努力傳遞黨的溫暖,不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。
(四)堅持黨管干部原則,建設高素質(zhì)干部和人才隊伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準,堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢?、人崗相適,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,著力培養(yǎng)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、擔當負責、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。加大干部交流力度,積極拓寬干部交流渠道,激發(fā)干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部,加大治庸治懶力度,防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓工作,積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結(jié)合,進一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
(五)堅持以永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風建設。堅持以上率下,鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風,深入基層開展調(diào)研,真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋,面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風黨紀教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。
在202-年全國稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨會議上,王軍局長指出,要進一步完善新縱合橫通強黨建機制體系,全面落實新時代黨的建設總要求??h局黨支部積極與市局機關(guān)開展結(jié)對共建活動,加強黨對稅收工作的領(lǐng)導,增強黨支部政治功能,提升黨組織力,促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮,推進基層黨建共建與業(yè)務工作的深度融合。
一、基層黨建共建開展基本情況
***,設立地區(qū)為軍隊駐地,具有紅色陣地建設優(yōu)勢,目前共有5名黨員,平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名),202-年5月與忻州市市局機關(guān)第三黨支部開展了基層黨支部共建活動,以推動支部“五化”建設,構(gòu)建機關(guān)和基層黨支部結(jié)對共建常態(tài)化、長效化機制,形成優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的黨建工作新格局為目標,具體圍繞理論共學、黨性共修、基礎(chǔ)共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業(yè)務公研、作風共轉(zhuǎn)、標桿共樹和成果共推10個方面的共建內(nèi)容開展黨建共建工作,實現(xiàn)了進一步提升黨支部服務中心、建設隊伍能力,進一步增強廣大黨員群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務工作本領(lǐng)和狠抓落實本領(lǐng),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業(yè)務深度融合”轉(zhuǎn)變,基層工作活力進一步增強,黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
二、基層稅務機關(guān)黨建共建工作中存在的問題
(一)在抓好政治學習和理論武裝方面略薄弱
落實基層黨建共建工作,要把政治學習和理論武裝工作挺在前面、抓在手上,把黨員教育工作量化、細化、具體化。在全面推廣黨員教育時,易出現(xiàn)60歲以上黨員覆蓋不全,黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面,留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動中,講課應付了事,講與不講無區(qū)別,流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導方面有欠缺
基層黨建共建是對黨支部建設做出的框架安排,是“骨”,平時所做的工作及支部承擔的具體工作任務是“肉”,開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣,要“骨肉相連”,不能“骨肉分離”。在推進黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過程中,黨支部日常工作未納入黨建共建體系,工作流程和工作內(nèi)容不夠規(guī)范、不夠嚴謹,實施具體工作時缺少先學一步、吃透實際的認真研究,工作中容易出現(xiàn)折騰和跑偏的問題,影響工作質(zhì)量。
(三)在抓好黨建共建和業(yè)務融合方面顯脫節(jié)
一是有的領(lǐng)導對黨建共建工作重視不夠,存在重業(yè)務、輕黨建共建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,履行黨建工作主體責任意識不強,認為黨建工作的主體責任是分管領(lǐng)導的責任,“一崗雙責”落實不到位,沒有將黨建工作同業(yè)務工作齊抓共管,造成黨建工作和業(yè)務工作相脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作,主要精力集中在業(yè)務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,組織不力,抓得不緊。三是個別部門較少開展黨組織活動,工作都是由行政行為來代替,支部組織活動被干部職工活動所代替。四是黨建共建過程中,有些干部以不懂業(yè)務為由,專黨建,對業(yè)務工作不過問,不關(guān)心。
三、推進基層黨建共建和業(yè)務深度融合的新舉措
(一)嚴格黨內(nèi)組織生活,黨務稅務“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責任制,完善監(jiān)督指導,實行黨建共建工作責任制與稅收績效工作責任制“雙軌”運行。將基層黨組織建設工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容,形成倒逼機制,督促黨委書記與支部書記落實“一崗雙責”,促進黨建共建工作任務有效落實。嚴格落實黨內(nèi)生活,堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度,不斷提升黨組織建設規(guī)范化水平。機關(guān)黨務要切實履行監(jiān)督職能,切實承擔起相關(guān)職責,加強日?;讲橹笇?,及時反饋學習情況。
二是要圍繞發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管,實現(xiàn)互促共進的目標,堅持業(yè)務為本,黨建為魂,以黨建工作引領(lǐng)各項稅收工作,以稅收工作業(yè)績檢驗黨建工作成果,推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進,有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問題。從稅收工作實際出發(fā),發(fā)揮黨建機構(gòu)作用,召開支部委員會,研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現(xiàn)到優(yōu)化稅收服務工作當中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經(jīng)驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關(guān)措施落實到稅收執(zhí)法風險的防范之中等重大問題,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示、支部大會決議,討論研究完成任務的方法、步驟、措施,并組織落實。
(二)完善黨務干部管理,黨務稅務“門門清”
一是要嚴格黨務干部選拔程序,選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務干部,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強思想理念教育,強化黨務干部的大局意識、責任意識和服務意識,提振黨務干部的精氣神。要做好專職黨務干部培訓,組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強帶弱”“三帶”黨性教育活實現(xiàn)黨務干部培訓高標準、全覆蓋,全力提升黨務干部的素質(zhì)和機關(guān)黨建工作的科學化水平,筑牢機關(guān)黨建工作基礎(chǔ),切實提高黨建工作專業(yè)性。
二是將黨員的稅收業(yè)務學習抓在手上,幫助黨員堅定理想信念、提高稅收專業(yè)化水平,以推進重點工作為切入點,堅持把組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協(xié)作、稅收服務、精準扶貧等各項工作作為學習內(nèi)容?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”黨務工作者團結(jié)、發(fā)動的是稅務干部,只有本身對稅收工作熟悉,才能不說外行話,才能深刻理解稅務干部的難處,在工作和群眾中才會有感召力、說服力,才會得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業(yè)務專項學習,要走到稅收工作一線了解情況,為干部解決實際困難,讓干部真理解、跟著干。
(三)創(chuàng)新黨組織活動方式,黨務稅務“雙活力”
一是新時代做好黨建共建工作應當注重推陳出新,創(chuàng)新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學習討論,提升黨員的參與力度,確保黨員人人參與;可創(chuàng)新活動載體,組織開展豐富多彩,形式多樣的主題黨日活動,如創(chuàng)建文明庭室、文明機關(guān)等。要推進智慧黨建,管好用好微信群,利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設“微窗口”、搭建“微平臺”。
二是在業(yè)務工作制訂方案、組織實施的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨委的要求,以支部存在問題為突破口,著重從思想認識,工作作風、執(zhí)行力方面查找原因,幫助黨員干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好監(jiān)督,使黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、考核同行。
(四)強化考核考評機制,黨務稅務“硬標準”
一是要堅持把黨建共建責任落實情況,與做好干部、業(yè)務能手綜合考核評價結(jié)合起米、與推動干部能上能下結(jié)合起來,把抓黨建共建和業(yè)務深入融合工作情況作為評價黨委領(lǐng)導班子和黨委書記的重要標準,一個一個查問題、補短板、建制度、提質(zhì)量,對支部建設工作進行拾遺補缺,努力“跳起來摘桃子”,推動黨支部工作有一個大的提升。對抓黨建反應遲鈍、行動遲緩的,工作不實、效果不好的,及時進行提醒約談問責,實打?qū)嵶肪渴氊熑?、動真格進行組織調(diào)整,同時發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用,推動管黨治黨責任落地生根
二是要抓實驗收工作。按照標準工作進行驗收,一個支部一個支部考,一個標準一個標準過。分管領(lǐng)導和黨建辦在抓好標準化具體工作任務落實的同時,要提早謀劃制定基層的考核驗收工作程序、方案和標準,特別是要在量化考核評價上多想辦法,考核驗收不能憑感覺、看大概。同時,要加強工作督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通過清單管理的方式,使標準化工作中遇到的具體問題得到及時解決。
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