【0dsyong.com--自查報告】
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是小編整理的審查調(diào)查措施使用情況自查報告(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
為落實黃岡市人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成1+4調(diào)研專班,深入全市7個貧困鎮(zhèn)26個貧困村,走訪294個貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、武穴市域基本情況
武穴市地處長江中下游北岸,南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰,東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市的國土面積1246平方公里,轄12個鎮(zhèn)處、341個村(社區(qū)),常住人口80.52萬人;其中貧困鎮(zhèn)7個,貧困村46個,至20xx年末,全市貧困人口由20xx年的63467人減至57596人,減少5871人。
二、專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題及建議
(一)圍繞失地農(nóng)民社會保障問題我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),20xx年武穴市出臺的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》(武政發(fā)[20xx]26號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時每月領取養(yǎng)老金標準為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費標準的120元,經(jīng)過先后5次調(diào)整由最初的196元/月,調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月,保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)20xx年湖北省出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(鄂政發(fā)[20xx]53號)政策,其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個百分點,養(yǎng)老金調(diào)整也相對放緩。
建議:
市政府在出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策時,應當結合實際,確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問題我們在本市石佛寺鎮(zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶對象20戶,其中健康4戶,僅占20%;殘疾6戶,占30%;體弱多病3戶,占15%;患大病的5戶,占25%;智障和其它2戶,占10%。同時調(diào)查10個特困戶,其中8戶是家庭成員長期患病,占80%。雖然我市已實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。
建議:
適當提高救助標準,增加大病、重病醫(yī)療報銷比例,甚至免除醫(yī)療費用。
(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問題我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計65戶低保對象和32戶五保對象。發(fā)現(xiàn)存在五個方面的突出問題;一是農(nóng)村低保對象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足,工作手段滯后。四是五保對象待遇偏低,基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難,需要個人先墊付醫(yī)療費,再到合作醫(yī)療報銷,無錢墊付就住不了醫(yī)療。
建議:
1、加大家庭經(jīng)濟狀況核對,提高農(nóng)村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制后,大量因病、因殘臨時發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現(xiàn)象,應嚴把100%入戶調(diào)查和民主評議、公開公示關,并適時加大臨時救助力度,杜絕造成該保的沒保,不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生。
2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員,可以隨時了解低保對象動態(tài),保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。
3、嚴格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分低收入家庭、邊緣戶申報低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策,有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接,出臺相關政策,防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農(nóng)村五保對象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對象的財政補助標準,每人每年供養(yǎng)標準不低于5400元,即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產(chǎn)住院報銷政策進一步放寬,程序要簡便,結算要即時,對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題據(jù)統(tǒng)計,20xx年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人,占總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人,其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對xx5戶貧困殘疾人進行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。
建議:
1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準,殘疾人家庭收入低,有的甚至沒有收入,低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率,對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會救助范圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對殘疾人的醫(yī)療康復救助,提高合作醫(yī)療、大病救助的報銷比例;村、社區(qū)建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫(yī)療服務。把殘疾人康復、醫(yī)療、訓練費用納入醫(yī)療報銷范圍,殘疾兒童(如孤獨癥兒童、腦癱兒童)康復納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業(yè),人社、殘聯(lián)等部門應積極開展殘疾人勞動技能培訓,鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè),安排殘疾人就業(yè),政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務、金融等社會相關部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關扶助。
5、積極開展社會托養(yǎng)服務。著力建設社會托機構,對喪失勞動能力,家庭無力撫養(yǎng)的重度殘疾人實行社會集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn),兩村共計有貧困人戶1881人,除少年兒童外,50%以上的群眾信仰佛教、道教。
建議:
1、加強對宗教事務的宣傳和規(guī)范管理。
2、加大農(nóng)村社會主義文化陣地建設。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,切實履行黨要管黨,從嚴治黨的職責。
三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題及成因
(一)當前開展精準扶貧的主要做法
近年來,我們始終堅持凝集全社會力量,充分挖掘多方潛能,全力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策,推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處,發(fā)揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用,整合涉農(nóng)項目、資金,推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,高標準抓整村推進、連片開發(fā)專項扶貧,20xx年以來,我市共投入扶貧開發(fā)專項資金600余萬元,確定扶貧開發(fā)項目63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源,推進行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門職能作用,全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展,把著力點放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫(yī)難等問題上,加強農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎設施建設,截至20xx年底全市包括46個貧困村在內(nèi)的341個村(社區(qū))全部實現(xiàn)了水泥路面村村通,電力、通訊組組通,低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險全覆蓋。三是廣泛動員,推進社會扶貧。動員、引導社會各界參與扶貧。目前,全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū),互相協(xié)調(diào),合作發(fā)展,直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品銷售,增加收入,生活質(zhì)量提供了幫助。此外,武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟幫幫團、湖北愛心社、女子讀書會、楚天公益群等專門幫助失學兒童、留守老人,特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些民間組織僅20xx年一年,就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬元。
(二)現(xiàn)有貧困對象的成因分析
目前,在我們武穴市7個貧困鎮(zhèn)46個貧困村的57596貧困人口這個群體中,有農(nóng)村低保對象10342戶,19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5413人,有失地農(nóng)民貧困戶15016人,持有殘疾證的殘疾人13498人,其他貧困戶5400余人。通過此次專項調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種:
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累,二無村級企業(yè),三無資源優(yōu)勢,四無資金開發(fā),缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由于因病致貧,因病返貧,喪失勞動力,無子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病,身無技藝,文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴型等、靠、要思想嚴重,抱著政府不會讓人餓死的思想,過一天算一天。
二是觀望型一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí),只盼社會援救,集體分紅,國家提高救濟標準。
三是盲動型缺技術、少資金,又好盲動,養(yǎng)豬發(fā)病,養(yǎng)雞發(fā)瘟,負債經(jīng)營,因債返貧。
有待改善的精準幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠有些鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困,重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,輕視引導和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的精神。被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠一些鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目,沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠,整村推進效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴重滯后,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三是扶貧工作長效機制不夠健全扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上,沒有剛性的目標任務,一些部門幫扶方式單一,給錢給物忙于應付,沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中,雖然各部門的項目與扶貧開發(fā)有所結合,但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到整村推進建設新農(nóng)村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市,全市12個鎮(zhèn)處中,有7個鎮(zhèn)被評定為貧困鎮(zhèn),46個貧困村,貧困人口57596人,是一個大的群體。近年來,我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領導,駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村,以及不定期的連片開發(fā),盡管取得了較好的效果。但要想實現(xiàn)三年脫貧目標,將面臨著以下幾個方面的實際困難。必須在三個加強上下功夫。
一是必須加強扶貧隊伍建設我市扶貧辦有7名在編工作人員,其中包括一名司機。全市12個鎮(zhèn)處均未設專職扶貧機構,更無專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強對扶貧工作的領導領導重視是扶貧工作做得好與不好的關鍵,黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來,作為重中之重,像抓項目建設、招商引資、服務企業(yè)三大行動一樣抓扶貧開發(fā)。同時要關心扶貧干部的工作學習和素質(zhì)培養(yǎng),讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強扶貧開發(fā)資金項目的支持由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右,不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目、脫貧奔小康項目等,與我市無緣。因此,地方財政必須加大資金投入,各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設,構建大扶貧格局,以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務。
四、精準扶貧的努力方向與建議
通過認真分析此次專題調(diào)研對象產(chǎn)生貧困的原因,比對當前的工作,我們認為,應當認真學習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發(fā)力扶貧攻堅》文章,從以下四個方面努力。
(一)精準規(guī)劃發(fā)展目標
以規(guī)劃為龍頭,以項目為載體,狠抓落實,強力推進。一是高標準編制總體規(guī)劃結合我市實際,與大別山試驗區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級規(guī)劃按照規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人原則,結合村級發(fā)展實際,突出基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項目。三是實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特征,因戶施策,了解貧困戶需求,制定幫扶方案,相互配合,落實具體幫扶措施,確定每個貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容,實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。
(二)精準幫扶到村到戶
針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶,應當有針對性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策,確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村將三萬工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農(nóng)村建設工作隊等資源進行整合,分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村,確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是干部幫扶到戶建立干部駐村幫扶機制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準扶貧工作要求,將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶,確保每一戶貧困戶有幫扶責任人。三是動員社會幫扶積極創(chuàng)新社會參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平臺,完善社會扶貧幫扶形式,廣泛動員社會力量參與扶貧,鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業(yè)和個人等主體參與社會扶貧,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐。
(三)精準管理扶貧資源
經(jīng)過精準識別建檔立卡工作,應當進一步加強精準扶貧監(jiān)測,跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況,確保貧困村、貧困戶得到有效扶持,在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標,重點要從三個方面抓好管理。一是項目品牌化管理應當充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,培育和打造扶貧品牌,為精準扶貧構建平臺,多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收,按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的思路,培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理要嚴格執(zhí)行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》,突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下,實行貧困人口動態(tài)管理,及時將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng),并根據(jù)貧困對象的扶持和增收變動情況,及時對已脫貧對象進行調(diào)整,對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。
? ? 為更好地貫徹落實市教育局《關于認真排除安全隱患切實做好冬季學校幼兒園安全工作的通知》精神,進一步規(guī)范完善了各項制度,建立了安全工作臺帳,目前學校安全穩(wěn)定,教學秩序井然。學校五月份安全檢查情況如下:
一、宣傳教育
按照文件精神和校長批示,進一步抓好落實整改、完善制度,明確責任。我們首先進行了宣傳教育,學校政教處、安全保衛(wèi)科利用升旗儀式、校園廣播、宣傳欄、班級黑板報、主題班會等形式,讓廣大師生掌握安全防范知識,自覺做好“防火、防滑、防擁擠踩踏、防觸電、防盜、防溺水、防煤氣中毒”等工作。
張貼了市局下發(fā)的“安全簡報”,并且在升旗儀式上,要求各班安全委員協(xié)調(diào)班級安全員(寢室室長)做好安全防范工作,嚴禁學生“惡作劇”行為的發(fā)生。
二、安全檢查小組集中對校園各處學生集中的地方進行了徹底檢查。
看有無老化用電線路,學校內(nèi)的各種用電設施,消防安全和疏散通道,疏散指示標志是否清晰,樓梯間照明燈是否齊全有效等。制訂了10多種安全應急預案及活動方案,選擇其中的2項進行了演練,進一步提高了師生的安全意識和應急、自救、自護的能力。
三、強化了交通安全措施。
我校近期在校門口劃了斑馬線,設置了明顯的警告標志,提醒司機和同學增強安全意識,遵守交通規(guī)則,了解和掌握交通安全常識,嚴防各種交通事故的發(fā)生。每次周六下午放學時學校政教處、安全辦總是提醒同學注意交通安全和乘車安全。
四、檢查了特種設備的使用情況。
加強了司爐工的培訓、管理,學校用鍋爐符合國家的規(guī)定,操作人員持證上崗,嚴格規(guī)程操作。
五、強化了實驗室危險化學藥品的管理
健全了規(guī)章制度,加強了危險藥品的管理,有嚴格的采購、入庫、建帳、保管、借領、歸還等制度,對易燃、易爆、放射、劇毒物品按照公安、消防、衛(wèi)生等部門要求規(guī)定嚴格保存和管理,防止發(fā)生意外事故,從不讓學生參與危險性活動。
六、進一步做好了學校安全保衛(wèi)值班工作
校園安全,校門口是第一關,非常關鍵。我們認真落實門衛(wèi)巡邏制度,堅持24小時值班巡邏。特別對微機室、財務室、實驗室、學生宿舍等重點部位重點防范,領導干部帶班,嚴格了崗位責任制,值班人員能堅守崗位,盡職盡責,遇到問題能及時處理,每天都有一名教師值和保安夜班,并不間斷的巡查校園每個角落。
縣紀委:
為貫徹落實市紀委《關于開展執(zhí)紀審查安全自查自糾工作的緊急通知》的相關要求,不斷強化紀律審查安全意識,提升紀我鎮(zhèn)紀檢干部的履職盡責能力,天成鎮(zhèn)紀委迅速安排部署,以“強化意識、規(guī)范程序、提前預防”為工作目標,緊繃執(zhí)紀審查安全生命線,自查自糾,著力消除紀律審查安全工作隱患。
一、自查自糾基本情況
(一)制度執(zhí)行方面。鎮(zhèn)紀委能夠認真學習貫徹《工作規(guī)則》,深刻領會其精神實質(zhì),堅決抓好貫徹落實,全方位提高執(zhí)紀審查工作制度化規(guī)范化水平,推動全鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作不斷開創(chuàng)新局。在審查談話和重要調(diào)查談話時,能夠嚴格落實2名以上本機關執(zhí)紀人員共同進行,一次談話不超過6小時,從未專門安排后半夜談話,不存在對被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或變相體罰行為。
存在問題:1.審查組未指定專人擔任安全員,職責不明確。
(二)“走讀式”談話方面。鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話強針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
存在問題:談話前針對談話對象突發(fā)疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況,沒有制定詳細的突發(fā)事件處置預案。
(三)人員管理方面。鎮(zhèn)紀委受鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導,審查組人員的黨關系隸屬于天成鎮(zhèn)機關黨支部,不涉及設立臨時黨支部等情況。鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有7名紀委委員,能夠定期召開紀委會議,傳達學習上級有關審查安全工作的指示要求,定期組織審查安全工作培訓,遇有重大案件時,一般會請示縣紀委協(xié)助辦理,不存在進行人員借調(diào)。
二、下一步整改思路
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。同時采取突發(fā)事件及應急處置行為進行模擬演練,整體提升全依紀依法安全文明執(zhí)紀審查的意識和能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查55項清單反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
為確保建筑工程質(zhì)量及施工安全,我公司堅持“質(zhì)量第一”、“安全第一”的原則,以“預防為主”的方針,進行動態(tài)管理,強調(diào)質(zhì)量安全控制以“人為核心”,保工程質(zhì)量,保施工安全,堅持質(zhì)量標準、操作規(guī)范,嚴格檢查及驗收,使最終產(chǎn)品達到社會佳晶。我公司進入施工階段采取以下方法保證質(zhì)量安全控制措施:
1、質(zhì)量方針:堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,建立健全完善的領導班子。
2、質(zhì)量管理:制定和實施質(zhì)量方針的全部管理職能。
為達到規(guī)定的質(zhì)量目標,組織班組、職工參加有關學習活動,并為之承擔相應的責任。
3、質(zhì)量體系:實施質(zhì)量管理的組織機構、職責、程序、過程和資源,嚴格控制檢驗原材料及半成品的進場驗收。
4、質(zhì)量控制:采取作業(yè)技術和活動,配合建設單位、監(jiān)理工程師、質(zhì)監(jiān)部門排除質(zhì)量環(huán)節(jié)上各階段產(chǎn)生問題的原因,嚴把“工序質(zhì)量控制”關。
5、保證質(zhì)量:對產(chǎn)品或服務滿足規(guī)定的質(zhì)量要求,實現(xiàn)有現(xiàn)的質(zhì)量保證。對生產(chǎn)、安裝、檢驗工作進行驗證和審核。為取得建設單位的信任,向有關部門提供需要的資料及證據(jù)。
6、質(zhì)量目標:在保證實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量目標的前提下,質(zhì)量體系使企業(yè)經(jīng)營機制處于質(zhì)量與成本的最佳組合,只有切實按照適應環(huán)境的原則,實現(xiàn)企業(yè)目標的原則,適應建筑工程特點的原則,建立和完善公司的質(zhì)量體系,使之適應各種不同的環(huán)境,適應各種工程類型和施工特點,獲得最佳成本,全面實現(xiàn)企業(yè)目標,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地,獲得最大的企業(yè)效益和社會效益。
施工現(xiàn)場的安全管理,重點進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失的管理目的。
1、落實安全責任制,實施責任管理
(1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織,有組織、有領導開展安全管理活動。
(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實,抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況。
(3)建立全員承擔安全生產(chǎn)責任,堅持安全生產(chǎn)責任制。做到縱向到底,一環(huán)不漏。
(4)一切管理,操作人員均與施工項目部簽定安全協(xié)議,向項目部做出安全保證合同。
2、安全教育與訓練
項目部定時定點進行安全教育培訓,提高安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為。
(1)一切管理,操作人員具備基本條件與較高的素質(zhì),持證上崗。
(2)所有施工及操作人員具備合法的勞動手續(xù),臨時性人員簽訂勞動合同,接受入場教育后,方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
(3)新工人入場前完成三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律。強調(diào)操作的非獨立性。以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。
(4)發(fā)動全員開展自檢、自檢與制度檢查結合,形成自檢自改、邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛煉。
(1)文明施工的意義:文明施工,是現(xiàn)代化施工的一個重要標志,是施工企業(yè)一項基礎性的管理工作,是企業(yè)的窗口。堅持文明施工有重要意義。
(2)文明施工的措施:施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為組長,健全管理個人崗位責任制,按專業(yè)、崗位、區(qū)片、棟號分片包干,實行自檢、互檢、交接檢制度。做到自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清,工完場清,標準管理。
(3)環(huán)境保護措施:加強對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲的監(jiān)控工作,消除粉塵和污水的污染,同當?shù)丨h(huán)保部門加強聯(lián)系,為企業(yè)做出良好的環(huán)境效益作貢獻。
今年以來,**區(qū)紀委監(jiān)委牢固樹立底線思維和審查調(diào)查安全理念,始終把安全放在審查調(diào)查工作的首要位置,不斷強化辦案人員安全和責任意識,逐步完善工作措施,切實筑牢審查調(diào)查安全“生命線”。
嚴把教育關。始終把安全擺在首要位置,把審查調(diào)查安全作為紀檢監(jiān)察工作的生命線,逢會必講、每案必提,真正把安全意識融進血脈、植入靈魂。采取集中學習、專題學習、審查調(diào)查組學習等方式,教育引導紀檢監(jiān)察干部時刻繃緊審查調(diào)查安全這根弦,切實增強依紀依法安全文明辦案的自覺性。分管領導定期不定期召開審查調(diào)查安全工作會議,學習傳達上級紀委辦案安全最新文件和規(guī)定精神,依規(guī)依紀依法開展審查調(diào)查工作,形成分級管理、各負其責的安全工作格局。1-6月,共留置7人,開展消防應急演練及消防器材使用、消防急救知識講座1次,看護知識講座1次,實地警示教育1次,累計200余人次。
嚴把制度關。嚴格落實審查調(diào)查安全制度,不斷規(guī)范、完善辦案機制和程序,確保安全工作責任落實到位。嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的同時,制定了《**市**區(qū)紀委監(jiān)委**年機關內(nèi)部審查調(diào)查工作考核辦法》《**市**區(qū)紀委監(jiān)委**年街道紀工委審查調(diào)查工作考核辦法》《談話室使用管理辦法》《留置室使用管理辦法》《留置陪護人員管理辦法》《辦案工作區(qū)管理辦法》等相關制度,細化留置看護、“走讀式”談話、辦案措施、保密事項、辦案紀律和辦案場所管理措施,形成制度管人管事的良好格局,進一步提高辦案效率和質(zhì)量。1-6月,抽調(diào)、培訓、監(jiān)管留置看護人員50人2230次,臨時性非留置看護任務40人465次。
嚴把程序關。緊盯重點環(huán)節(jié),在核實性談話、留置前談話、留置訊問、入點檢查及突發(fā)情況處置等環(huán)節(jié)落實安全預案,提高防范能力。嚴格留置措施審批程序,準確把握留置要件,規(guī)范開展對被留置人員的訊問工作。明確審查調(diào)查場所安全保障與安全監(jiān)管職能分離,案管室對留置場所的使用情況進行全過程監(jiān)督,做到安全保密隱患早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。規(guī)范機關談話室建設使用管理工作,嚴格按照要求開展各類談話,結束后及時做好思想安撫工作,嚴格落實“手遞手”交接制度,確保談話情況全程留痕。1-6月,共使用談話室開展各類談話35人次,辦案安全“零”事故。
嚴把隊伍關。區(qū)紀委監(jiān)委加強與**市公安局**分局對接,在特警中隊成立監(jiān)察案件協(xié)辦分隊,保證任務繁重、機關專職陪護人員緊缺時,留置工作有條不紊地開展。同時,與**區(qū)人民醫(yī)院簽訂《辦案醫(yī)療保障協(xié)作協(xié)議》,全程指派5名醫(yī)生對留置對象的醫(yī)療保障服務,定期不定期開展健康體檢,填寫《**區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查對象安全健康工作記錄》。案管室對留置區(qū)每天進行至少2次的安全檢查,做好安全檢查相關記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。此外,把看護人員學習教育納入?yún)^(qū)紀委監(jiān)委培訓計劃,采取干部職工大會、專題培訓、案例剖析等形式,開展留置看護工作要點、黨紀法規(guī)等知識培訓,提升業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。
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