報(bào)告是一種公文格式，專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，使用范圍很廣，報(bào)告的風(fēng)格與結(jié)構(gòu)因各個(gè)機(jī)構(gòu)的慣例而有所不同。以下是小編整理的選拔任用過程自查報(bào)告范文三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

選拔任用過程自查報(bào)告1

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),選人用人就要對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé),堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn),堅(jiān)持公平、公正、公開,正義、正氣、正直,做到客觀地評價(jià)干部、準(zhǔn)確地推薦干部、公正地使用干部.把好干部考察關(guān)是選人用人的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ),考察準(zhǔn)確,任用就得當(dāng),考察失真,任用必然失誤.當(dāng)前,干部考察工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題:

1.在考察標(biāo)準(zhǔn)上存在不健全的現(xiàn)象.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)重要原則就是德才兼?zhèn)?以德為先,要求全面考察其德、能、勤、績、廉”.但由于考察標(biāo)準(zhǔn)不健全,存在較為突出的問題.如,在干部考察實(shí)際工作中,重才輕德現(xiàn)象十分普遍,由于缺乏對“德”具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),考察中難以把握,從而不自覺地把“德”放在從屬、次要的地位,甚至認(rèn)為一個(gè)人只要沒有明顯的違法亂紀(jì)行為,考察不考察“德”無所謂,只要才能突出,就可以以“才”補(bǔ)“德”.重才輕德的結(jié)果,導(dǎo)致個(gè)別有才無德的干部占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)崗位.還如,在工作實(shí)績上重“顯績”輕“潛績”.突出考顯績,主要看其工作結(jié)果怎么樣,忽視了工作過程的考核,如考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅僅看數(shù)據(jù),而對指標(biāo)的取得是否以犧牲環(huán)境或長遠(yuǎn)利益為代價(jià),就不管不問.考察中,沒有可持續(xù)的定量定性標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致短期行為成為干部考察結(jié)果的重要依據(jù).在調(diào)查中,普遍認(rèn)為要注重在德才、實(shí)績和廉政方面的考察,三個(gè)方面占比達(dá)到85%.

2.在考察過程上走過場現(xiàn)象突出.由于考察機(jī)制不健全,導(dǎo)致干部考察工作趨向于“短期”行為,存在重“速度”輕“質(zhì)量”的現(xiàn)象.《條例》規(guī)定“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間”,并經(jīng)過“組織考察組、同考察對象所在單位溝通情況和征求意見、發(fā)布考察預(yù)告、正式考察、綜合分析考察情況、向考察對象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況、考察組提出任用建議并匯報(bào)”等七個(gè)程序,而在干部考察實(shí)際中,“民主推薦”和“考察”大部分同時(shí)進(jìn)行,民主推薦會(huì)后馬上進(jìn)入考察座談,考察完后馬上開會(huì)進(jìn)行研究,只是把考察當(dāng)成一個(gè)必經(jīng)程序.由于考察時(shí)間不充足,“發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料”等程序逐漸成了“走過場”,“根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察”基本沒有實(shí)行過,在某種程度上影響了考察組成員全面了解、綜合分析考察對象,也影響了其他干部職工、群眾對考察對象“病狀”等問題的反映.從調(diào)查結(jié)果上看,由于考察“走過場”,談話對象在評價(jià)考察對象過程中也隨之敷衍了事,其中全面客觀評價(jià)干部的只占42%,對一些不重不輕問題避而不談?wù)急?5%,主動(dòng)談干部缺點(diǎn)不足的占比8%,問什么談什么占比5%.

3.在考察組成員上素質(zhì)參差不齊.考察組成員一般3至5人,但考察組成員的素質(zhì)參差不齊,大多是考察前從各單位臨時(shí)抽調(diào)的,沒經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對干部考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序及手段不能熟練地掌握和運(yùn)用,影響了考察的效率和準(zhǔn)確性.從調(diào)查情況看,在如何提升考察工作效果問題上,有一半以上認(rèn)為提升考察人員素質(zhì).自具體工作中,有些考察組成員分析判斷能力不強(qiáng),對于來自各方面的信息難辨真?zhèn)?尤其是在班子內(nèi)部矛盾集中,意見分歧較大時(shí),更不能作出準(zhǔn)確的判斷.有些考察組成員在考察過程中“問的不深”、“聽的不全”,過分依賴被考察單位提供的匯報(bào)材料和主要領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià),甚至在考察匯報(bào)材料上不能堅(jiān)持原則,按照考察對象單位意圖形成的,不能客觀公正的做出評價(jià).還有些考察組成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)浮漂,敷衍了事,只看表面,不看實(shí)質(zhì),調(diào)查了解情況不深不透,甚至被假象所迷惑,考察結(jié)果失真失實(shí),導(dǎo)致一些有“病狀”的干部被提拔任用.從調(diào)查情況來,認(rèn)為考察工作實(shí)行責(zé)任追究占比達(dá)43%,說明增強(qiáng)考察人員考察任務(wù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要.

創(chuàng)新干部考察機(jī)制和方法,要注重結(jié)合干部選拔任用、監(jiān)督管理、考核考評等綜合工作機(jī)制,形成相互銜接緊密、互補(bǔ)印證的綜合性考察機(jī)制和方法,建議從以下幾個(gè)方面著手:

1.建立高素質(zhì)的干部考察隊(duì)伍.強(qiáng)化組織工作,加強(qiáng)組織工干部專業(yè)化能力建設(shè)是黨的十八大以來形成的普遍共識(shí).從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,干部考察是組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),干部考察人員也必須走專業(yè)化道路.要逐步完善和推行干部考察人員資格認(rèn)證體系,加大力度推廣推進(jìn).在現(xiàn)有的工作條件下,可率先在組工干部當(dāng)中試點(diǎn)推進(jìn),適度擴(kuò)大遴選干部考察人員的覆蓋面,逐步吸收紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、法律、環(huán)境等方面的人才,形成干部考察人員隊(duì)伍的立體化,進(jìn)而增強(qiáng)考察工作的針對性、專業(yè)性和準(zhǔn)確性.要特別注重選用一批敢于堅(jiān)持原則、有較強(qiáng)責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合分析能力突出的干部,能夠在復(fù)雜形勢和環(huán)境中中完成干部考察任務(wù),真正為選用好干部參謀決策.同時(shí),強(qiáng)化干部考察人員數(shù)據(jù)庫建設(shè),注重考察人員的跟蹤培養(yǎng)和后備干部教育培養(yǎng),增強(qiáng)干部考察人員隊(duì)伍可持續(xù)建設(shè).

2.實(shí)行干部推薦、考察責(zé)任制.防止干部“帶病提拔”,關(guān)鍵是要有責(zé)任追究.要要用制度來規(guī)范干部考察工作,實(shí)行“誰推薦誰負(fù)責(zé)”、“誰考察誰負(fù)責(zé)”、“誰談話誰負(fù)責(zé)”、“誰評價(jià)誰負(fù)責(zé)制度”.可參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》,推進(jìn)干部考察工作責(zé)任追究制度和辦法的修編工作,對推薦者不按規(guī)定程序或違反組織人事紀(jì)律推薦的行為要進(jìn)行責(zé)任追究,對考察者敷衍了事,隱瞞事實(shí),回避矛盾問題的行為要嚴(yán)肅處理,對談話者回避問題或有故意攻擊誹謗行為的要視其情節(jié)輕重給予批評教育,對提供虛假數(shù)據(jù)和評價(jià)結(jié)果的部門要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.真正做到推薦者不敢亂“推”,談話者不敢亂“談”,職能部門不敢亂“評”,考察者不敢亂“判”.

3.提高干部考察效率.一是要明確考察重點(diǎn).要將新進(jìn)班子成員、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的干部,一個(gè)時(shí)期內(nèi)班子建設(shè)有突出問題和不稱職的干部,需重點(diǎn)掌握的好班子和優(yōu)秀干部,以及急難險(xiǎn)重任務(wù)、中心工作中涉及到的干部列入重點(diǎn)對象,進(jìn)行重點(diǎn)考察.二是要逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部情況信息中心.對新聞媒體的報(bào)道,群眾來信來訪反映的問題及領(lǐng)導(dǎo)干部重大活動(dòng)的表現(xiàn)等情況進(jìn)行收集、剪輯,逐單位逐人建立領(lǐng)導(dǎo)干部情況信息庫,為干部考察提供依據(jù)和參考.三是要緊緊圍繞地方黨委、政府及上級業(yè)務(wù)主管部門給各單位下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)考察認(rèn)定,增強(qiáng)考察的針對性.四是要注意運(yùn)用各方面的考察成果.要把上級領(lǐng)導(dǎo)同志視察、檢查的評價(jià)和看法,相關(guān)職能部門的考評結(jié)果,重大競賽、檢查評比的結(jié)果,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的意見,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件審理結(jié)果,群眾來信來訪等,作為考察的依據(jù),并與考察情況互相印證,以進(jìn)一步提高考察效率.

4.改進(jìn)干部考察辦法.一是要改進(jìn)民主測評辦法.實(shí)行反測法,改正面評價(jià)為反面評價(jià),如對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評,可將“德,能,勤,績,廉”五個(gè)方面的正面測評內(nèi)容改為測評這五個(gè)方面存在的主要問題與不足.二是要實(shí)行分類考察.對于一把手的考察,應(yīng)主要考察其工作思路,看其思路是否清晰,是否善于用人;對副職的考察,主要看其和一把手之間是否協(xié)調(diào),分配的工作能否卓有成效地完成等.三是要客觀、公正、全面地評價(jià)被考察對象.評價(jià)干部應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì),對一時(shí)看不透、吃不準(zhǔn)的事,不要急于下結(jié)論,可擴(kuò)大個(gè)別談話、民主評議、征求意見范圍,進(jìn)一步了解情況.四是要準(zhǔn)確把握工作實(shí)績.要在定性考察的基礎(chǔ)上,制定符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的考察辦法,要堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)的成績一起考核,一手硬,一手軟,甚至以犧牲精神文明為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展的,不能認(rèn)定為實(shí)績突出.要把組織部門對干部德才情況的考察與審計(jì)、財(cái)稅部門對干部的審計(jì)、財(cái)經(jīng)監(jiān)督等結(jié)合起來,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成國有資產(chǎn)流失,甚至弄虛作假,沽名釣譽(yù)的,不僅不能提拔,還應(yīng)追究其責(zé)任.

5.拓寬干部考察渠道.一是要通過被考察對象的原上級領(lǐng)導(dǎo)考察其綜合素質(zhì).通過原上級領(lǐng)導(dǎo)能比較清楚地了解和掌握被考察對象的成長過程,綜合表現(xiàn),以及在同一層次干部比較中所處的位置等.二是要通過干部原任職單位,考察其群眾反映.領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)走后,原單位的群眾反映情況無后顧之憂,通過他們考察原任領(lǐng)導(dǎo)干部,往往能夠獲得一些真實(shí)情況.三是要通過干部的左鄰右舍,考察其廉政情況.俗話說“家有黃金鄰為秤”,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔,左鄰右舍最有發(fā)言權(quán).四是要通過八小時(shí)之外的表現(xiàn),考察其道德修養(yǎng).領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外內(nèi)心不設(shè)防,語言和行動(dòng)不加掩飾,因此,八小時(shí)以外的言談舉止、愛好、社交活動(dòng)往往更真實(shí),更直接地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)等本質(zhì)性問題.

選拔任用過程自查報(bào)告2

自《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來，我局黨委高度重視《條例》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx年上半年，縣人民醫(yī)院公推公選副院長3人，選拔縣疾控中心副主任2人，六套和縣第二人民醫(yī)院副院長分別各1人，在選拔的干部中已取得本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷10人。

二、主要做法

工作中，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。

(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持全面把握《條例》的內(nèi)容和要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局首先圍繞選好人、用好人，制定了《干部選拔任用公示制》，認(rèn)真落實(shí)了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我局不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好。

(三)堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，我局按照《條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行空崗預(yù)告、民主推薦、民主評測、民主評議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等工作程序，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。堅(jiān)持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績，做到了堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開招考的方式，面向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)提供職位廣納人才。與此同時(shí)，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛笮l(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。08來，通過公推公選等方式共提拔2人，民主直選人，任命人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實(shí)了醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍力量。

(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營造良好環(huán)境。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，高度重視對干部的培養(yǎng)工作，注意提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極鼓勵(lì)各級干部參加省、市、縣培訓(xùn)，xx年，就派出名干部參加由省、市、縣舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派名同志參加全縣入黨積極分子培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，不斷提高干部隊(duì)伍的說、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)了我局機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我縣衛(wèi)生工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。

三、存在問題及工作打算

我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在著對《條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競爭上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，堅(jiān)決予以調(diào)整，解決好干部能下的問題。

選拔任用過程自查報(bào)告3

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。中國的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。因此，弄清并解決領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題，既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題

1.初始提名不規(guī)范的問題。一是干部選拔任用初始提名程序不夠規(guī)范，提名環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)有力的制度約束。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，即先民主后提名，而實(shí)際上是先提名后民主，即先提出建議人選，再去征求意見，缺乏強(qiáng)有力的制度約束和可供操作的行為規(guī)范。二是干部選拔任用初始提名責(zé)任主體不夠明確，失察失誤責(zé)任難追究。提名的多樣化和復(fù)雜性導(dǎo)致了提名權(quán)的責(zé)任主體很難確定，使得推薦者只行使提名權(quán)力，卻不承擔(dān)提名責(zé)任。三是干部選拔任用初始提名制度體系還不夠健全，沒有建立比較完善的民主推薦反饋機(jī)制，對民主推薦結(jié)果，合意的就強(qiáng)調(diào)“必須尊重民意”，不合意的就強(qiáng)調(diào)“不能簡單以票取人”，民主推薦結(jié)果運(yùn)用的權(quán)威性不足。四是干部選拔任用初始提名社會(huì)氛圍不濃厚。職位空缺調(diào)配信息尚欠明朗化。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺需配備時(shí)，一般都是到民主推薦階段時(shí)在目標(biāo)推薦單位進(jìn)行小范圍公開，其他主體很難獲取信息，限制了其他主體參與的機(jī)會(huì)，不利于調(diào)動(dòng)其他主體參與的熱情和積極性。

2.干部考察失真失實(shí)的問題。一是考察對象的外在表現(xiàn)易于把握，內(nèi)在素質(zhì)難于考察準(zhǔn)確。與工作表現(xiàn)、態(tài)度、成果等外在表現(xiàn)相比，考察對象的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等內(nèi)在素質(zhì)難以把握。二是考察對象的現(xiàn)實(shí)能力易于把握，工作潛力難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο笤诂F(xiàn)崗位上的工作能力、水平容易評判，但其是否具備交流到其他崗位或提拔到更高崗位擔(dān)負(fù)更重要職責(zé)的潛力難以把握準(zhǔn)確。三是考察對象的所作所為易于把握，工作實(shí)績難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο笤诠ぷ髦械乃魉鶠槿菀装盐?，但其行為起什么作用、具有什么效果則難以把握。四是考察對象的大概狀況能有所了解，具體特點(diǎn)難以考察準(zhǔn)確。考察對象的敬業(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況，在總體上能夠有所把握，但是往深處細(xì)處追究難以考察透徹，把握準(zhǔn)確。

3.干部“能上不能下”的問題。各地各部門雖然在解決干部能上不能下的問題方面進(jìn)行了積極地探索，但是干部“能下”的問題還未得到有效解決。由于“下”的標(biāo)準(zhǔn)、程序不好把握，變相的能上不能下的現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部因能力與年齡原因從黨委、政府所謂一線職位轉(zhuǎn)到人大、政協(xié)所謂二線職位是司空見慣的現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失誤造成損失受到處分，易地為官的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

4.用人機(jī)制缺乏有效監(jiān)督問題。一是對干部選拔任用的監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)上有差距。監(jiān)督對象接受監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)，部分干部群眾參與監(jiān)督的欲望不強(qiáng)，監(jiān)督職能部門有思想顧慮，怕遭受打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督工作。二是內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制不到位。制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象；監(jiān)督運(yùn)行方式單一，除來自上級部門的監(jiān)督外，其他監(jiān)督運(yùn)行方式并沒能起到應(yīng)有的作用；監(jiān)督的手段滯后，大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。三是用人失察失誤的追究制度不完善。對干部選拔任用工作監(jiān)督制度規(guī)范的條款，大多沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化的程度低，使貫徹落實(shí)這些規(guī)定具有很大的彈性空間。

二、解決干部選拔任用中現(xiàn)存問題的對策建議

1.完善民主推薦程序，規(guī)范干部任用提名制度。規(guī)范干部任用初始提名制度，必須深入貫徹黨的干部路線以及方針政策，擴(kuò)大民主，完善程序，加大干部選拔任用工作的公開透明度，有效避免少數(shù)人選人，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。首先要加大宣傳，提高干部群眾的參與意識(shí)。其次要完善制度，建立科學(xué)、完備的民主提名機(jī)制。要建立空崗預(yù)告制度，探索試行差額提名制度，建立符合條件參加推薦人選公示制度及推薦提名責(zé)任制。再次要嚴(yán)密程序，擴(kuò)大提名工作民主程度?？茖W(xué)界定提名主體的范圍，創(chuàng)造良好的民主推薦環(huán)境，科學(xué)分析推薦結(jié)果，不簡單地以票取人，對推薦結(jié)果作科學(xué)的判斷，并適當(dāng)公開推薦結(jié)果，將干部選任工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

2.提高干部考察質(zhì)量，防止失真失實(shí)。解決干部考察失真失實(shí)問題，必須以選賢任能為目的，以發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)和規(guī)范的操作為手段，建立公開、立體、動(dòng)態(tài)、求實(shí)的干部考察機(jī)制。首先要提高考察者綜合素質(zhì)。在嚴(yán)格挑選考察人員的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)考察人員的專業(yè)知識(shí)、考察技巧、綜合分析能力及組織紀(jì)律性，并做到考察責(zé)任到人。其次，要改進(jìn)考察工作方法。一是要擴(kuò)大參與面，在廣泛聽取和分析各方面意見和反映的基礎(chǔ)上將問題了解清楚。二是考察情況要全面細(xì)致，客觀、公正、全面、歷史地反映出一個(gè)干部的面貌。三是堅(jiān)持集中考察與平時(shí)考察相結(jié)合，將平時(shí)考察作為任用考察的有益補(bǔ)充和全面評價(jià)干部的參考依據(jù)。最后，要建立健全確保干部考察準(zhǔn)確性的制度。一是理清考察主體的責(zé)任，實(shí)行考察工作責(zé)任制。二是變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，實(shí)行差額考察制。三是對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的干部委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，結(jié)合審計(jì)結(jié)果對干部進(jìn)行綜合分析。四是發(fā)布考察預(yù)告，實(shí)行考察預(yù)告制。

3.進(jìn)一步完善競爭上崗和公開選拔制度。完善公開選拔制度，應(yīng)該把握如下幾點(diǎn)：第一，要適度把握公開選拔的層次、范圍。公開選拔適用于選拔專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，并以單位和部門的副職為主。第二，考察方式的運(yùn)用需要科學(xué)化。要制定干部考察綜合評價(jià)體系，優(yōu)化考察組結(jié)構(gòu)，注重實(shí)績考察，嚴(yán)格考察紀(jì)律。第三，要搞好公開選拔的配套制度建設(shè)。要做好與試用期、任期制等改進(jìn)舉措的銜接配套，以推動(dòng)整個(gè)干部人事制度改革的深入發(fā)展。

完善競爭上崗制度需把握如下幾點(diǎn)：首先，遴選官員的范圍要適中。目前競爭上崗基本上是機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，可選之才有限，較難避免不正之風(fēng)。如果在同一個(gè)地域范圍內(nèi)的同一系統(tǒng)的公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作者都可參加該系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位的競考，更合適的人選可能會(huì)產(chǎn)生。其次，競爭者的資格要寬嚴(yán)相濟(jì)。臺(tái)階論在一般情況下是正確的，但把它絕對化，或者提出比較苛刻的條件，就有可能造成失誤。競爭上崗的資格，應(yīng)該鼓勵(lì)破格，這樣利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

4.健全引咎辭職制度，暢通干部“能下”的出口。實(shí)行引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要，是完善干部能上能下的機(jī)制的需要。干部的引咎辭職是建立在科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核制度基礎(chǔ)之上的，只有通過科學(xué)的考評、可信的憑據(jù)，實(shí)現(xiàn)干部“能下”有章可循，有制可依，“能下”的出口才能真正暢通，那些沒有盡職盡責(zé)的干部才會(huì)主動(dòng)下臺(tái)，正常的淘汰機(jī)制才會(huì)建立起來。當(dāng)然，要制定干部“下”的配套措施，對干部的淘汰出口制定出有可操作性的規(guī)范辦法。對那些“有咎”“不辭”的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要啟動(dòng)罷免、彈劾等程序，以追究其責(zé)任。

5.逐步完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)參與的立體監(jiān)督體系。首先，要建立責(zé)任制，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。在明確干部推選、考察責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)行用人失察失誤追究制。其次，以專門的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建社會(huì)參與的立體監(jiān)督體系。對干部選拔任用工作進(jìn)行依法監(jiān)督，整合黨內(nèi)外監(jiān)督力量，以黨的紀(jì)律監(jiān)察部門、組織人事部門為依托，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、群眾等監(jiān)督的各自優(yōu)勢，形成對干部選拔任用工作監(jiān)督的整體合力。