【0dsyong.com--調(diào)研報告】
中國鐵路是中國境內(nèi)的一種交通運輸形式,為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、大眾化的交通工具,在中國綜合交通運輸體系中處于骨干地位。以下是小編整理的新時代的主題教育調(diào)研報告范文(精選3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
為貫徹落實《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(鷹教組發(fā)[20xx]1號)的要求,我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,于20xx年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)查背景及基本情況
(一)調(diào)查背景
當(dāng)前,全市正在推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育。中央提出,主題教育的主題是:守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實。主題教育的落腳點在抓落實,檢驗主題教育工作能否實現(xiàn)高質(zhì)量有特色走前列,是不是真的有實效,最終反應(yīng)在我們的實際工作成效上。對于我們工信工作者而言,反應(yīng)在工業(yè)發(fā)展上,對于中小企業(yè)工作者,則體現(xiàn)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展上。一方面,要認(rèn)真參加主題教育,推動業(yè)務(wù)工作的開展;另一方面,通過業(yè)務(wù)工作的實在成效,反過來檢驗主題教育的效果,將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來,做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心” 。習(xí)近平總書記的深情話語,表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質(zhì)樸情懷。樹高千尺不忘根,人行千里不忘本。作為一名新時代的共產(chǎn)黨員,要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到兩個維護(hù),認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,始終保持與人民群眾的漁水關(guān)系,傾聽民情民聲,為民排憂解難。作為一名服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工信干部,就要真正做到以百姓心為心,以百姓事為事。通過本次調(diào)研,看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢頭,了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進(jìn)行了分析和思考。
(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述
近年來,全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展,已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要生力軍。20xx年,全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288戶,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1209.62億元,實現(xiàn)利潤總額52.05億元,分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。20xx年1-8月,規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶,實現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元,實現(xiàn)利潤26.99億元,分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見,只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展,才能推動工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化
市委、市政府提出要強化實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,到20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7000億元的奮斗目標(biāo)。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署,相繼出臺了《鷹潭市“鷹才計劃”實施方案》、《關(guān)于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進(jìn)在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過對全市10個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查,向市委、市政府報送了調(diào)研報告《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報告》。今年,市政府出臺的《鷹潭市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關(guān)中小企業(yè)激勵政策:對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè),由市財政一次性獎勵5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè),或經(jīng)國家級行業(yè)組織認(rèn)定為行業(yè)領(lǐng)域前十強的工業(yè)企業(yè),由市財政一次性獎勵20萬元。
2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善
中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè),通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè),過渡到成長期、成熟期。在此過程中,我市獲批的各類省級平臺的良好運行有力地促進(jìn)了企業(yè)的成長成熟。其中,省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。20xx年以來,余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟(jì)孵化器共引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家,新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2,開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣、信息服務(wù)等系列工作;省級公共服務(wù)平臺提供了服務(wù)。銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、微型元件公共服務(wù)平臺為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及信息技術(shù)服務(wù)7000余次。其中,市銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺因有效運行榮獲20xx年國家級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺。
3、企業(yè)梯次培育有新突破
圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線,梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進(jìn)。去年底,全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288家,其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上,員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固,企業(yè)核心競爭力不斷提升,成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。20xx年,我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè),近三年來,我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域異軍突起。深耕細(xì)分市場的企業(yè),專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展初見成效,小產(chǎn)業(yè)做出大文章。20xx年,新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)以單項冠軍企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)為努力方向,積極引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級單項冠軍企業(yè)。
4、企業(yè)人才隊伍建設(shè)初見成效
抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。面向傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),認(rèn)真實施《鷹潭市高層次人才引進(jìn)實施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位長期合作,提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計劃創(chuàng)業(yè)類人才項目申報工作,全力引進(jìn)、落地企業(yè)急需的高端人才,努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體,為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班等,不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、抗風(fēng)險能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小,銷售收入處于較低水平,市場占有率低。同時,高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少,導(dǎo)致企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較差,由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。
2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營,單兵作戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展后勁不足,沒有充分利用大型企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。融資難,導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺,專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難,穩(wěn)定難,企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊,企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難,企業(yè)拓展規(guī)模乏力。
3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè),經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)管理無章可循或有章難循,致使企業(yè)運行不暢。
4、社會化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位,中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當(dāng)今世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體,是左右當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢的主要力量?,F(xiàn)在美國對我國采取的技術(shù)阻斷等打壓政策,極大的阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。自20xx年金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)一直增長乏力。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),國際經(jīng)濟(jì)形勢可謂雪上加霜。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段邁向高質(zhì)量增長階段,即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念的階段,創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策,倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加,必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中必然要邁過的一道坎,經(jīng)歷的一次陣痛。
3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響,企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮,投入創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)資金不足,企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。
4、作為一名新時期工信黨員干部,感到個人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強現(xiàn)象。
四、解決問題的思路和辦法
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題,歸納起來是問題。建議從以下幾個層面制定出臺政策措施。
1、進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度
堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要力量,認(rèn)真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度,擴大企業(yè)知曉率,促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
充分調(diào)動社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性,為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺、股權(quán)合作等方式,支持和鼓勵社會力量進(jìn)入。建議在政府出資基礎(chǔ)上,充分吸納社會資源,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,同時提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項資金額度,用于扶持創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。
2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平
一是提升中小企業(yè)自身競爭實力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作,在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,推動“雙創(chuàng)”上水平。二是推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實相關(guān)國家、省、市企業(yè)融資政策,擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu),拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),打造一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,積極組織申報。四是推進(jìn)中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力,鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股,推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu),使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
3、推進(jìn)企業(yè)人才隊伍建設(shè)
一是加強企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,以待遇吸引人、以事業(yè)激勵人,解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實訓(xùn)基地,通過課堂面授、實操演練、參觀考察等形式,提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質(zhì),增強適崗能力。
二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)班、江西省工業(yè)設(shè)計MBA總裁高級研修班,學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理的新知識、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。
三是積極推進(jìn)校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限,接觸高校機會少,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動作用,加強企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系,開展產(chǎn)學(xué)研活動。同時,高校學(xué)生將實驗室延伸到企業(yè),企業(yè)也可組織科研人員到高校學(xué)習(xí)、交流,既培養(yǎng)學(xué)生到企業(yè)就業(yè)的意向,又提升企業(yè)的科研水平。
四是創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構(gòu)筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶,就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題,組織企業(yè)管理人士定期進(jìn)行座談、研討,不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學(xué)習(xí),組織企業(yè)學(xué)習(xí)參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè),尤其是運用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進(jìn)行分析,促進(jìn)企業(yè)間比、學(xué)、趕、幫、超,加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強個人服務(wù)企業(yè)發(fā)展自身能力素質(zhì)建設(shè)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。本人將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神,牢記初心使命,感恩擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),不斷加強理論武裝,鑄牢信仰根基,增強公仆意識,錘煉擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng),加強黨性修養(yǎng)。立足本崗,補短板,解難題,上水平,促發(fā)展,努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”,做好人民公仆,以實際行動扛起市委市政府賦予工信干部的職責(zé)使命,回應(yīng)廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。
扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展,根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排,對總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
本次調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到總行黨委所屬的基層黨支部開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會8次,訪談黨員20人,發(fā)放調(diào)查問卷60份。通過對基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步基層黨組織建設(shè)工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識。
二、工作成效
(一)學(xué)深悟透、入腦入心,基層組織的政治意識明顯增強
堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是各級黨組織的根本政治責(zé)任。一是強化政治理論學(xué)習(xí)。全面開展《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》文件以及黨的理論知識專題學(xué)習(xí),并編印黨建“口袋書”、應(yīng)知應(yīng)會手冊,切實做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué),學(xué)深悟透、入腦入心,黨員的政治意識明顯增強。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)把黨內(nèi)政治生活的責(zé)任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實起來。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題,清正廉潔作表率”目標(biāo),抓緊抓實學(xué)習(xí)教育,精心開展調(diào)查研究,突出抓好檢視問題,扎實抓好整改落實,將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有序推進(jìn)。
(二)建強班子、帶好隊伍,基層組織活力明顯增強
習(xí)近平總書記指出:“基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強基層干部隊伍建設(shè),全面提高基層干部隊伍的素質(zhì),是加強基層黨組織建設(shè)的核心問題。一是強化“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子,每年對所有支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。二是抓實黨員隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,強化政治審查和程序把關(guān),嚴(yán)格落實年度發(fā)展黨員計劃。每年依托總行黨委,至少開展兩期入黨積極分子培訓(xùn),培訓(xùn)入黨積極分子4--6名。重視在前臺一線和青年職工中發(fā)展黨員,每年發(fā)展黨員3名以上。三是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動,鼓勵黨員以實際行動擦亮黨員身份,帶頭立足崗位作奉獻(xiàn)。評選優(yōu)秀黨員,打造“黨員服務(wù)標(biāo)兵”。加強黨建帶群建工作,大力開展“黨員在身邊”、“巾幗女杰”、“走進(jìn)勞模”、“青字品牌”等活動,引導(dǎo)職工見賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭先。
(三)夯實基礎(chǔ)、強化保障,基層組織力明顯增強
基層黨組織是開展黨的活動的基本單位,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。加強新時代黨的建設(shè),必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認(rèn)真落實“四個同步”,努力做到工作延伸到哪里,黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機制,基層黨組織換屆做到應(yīng)換盡換。二是抓實制度規(guī)范。制定出臺《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《黨的組織生活制度》等規(guī)范性文件,“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。
三、存在的主要問題
近年來,總行基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長足進(jìn)步,但通過調(diào)研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)黨建責(zé)任的傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施,因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看,主要還是因為有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視不夠,黨建主責(zé)主業(yè)意識不強,黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)層層衰減,存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象,對一些制度,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導(dǎo)致制度落實方面時緊時松、打折扣。
(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨組織規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,部分黨組織在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面,仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象,黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規(guī)范,換屆臺賬不齊全;有的支部組織生活臺賬不規(guī)范,記錄敷衍了事,組織生活會相關(guān)資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊;有的支部黨員發(fā)展檔案不規(guī)范。另外,部分支部由于工作任務(wù)比較繁重,黨員難以集中,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。
(三)黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強
近年來,我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度,基層黨支部書記的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升,但整體來看,一些支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本支部黨建工作水平。有個別基層支部書記,在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務(wù)培訓(xùn),缺乏黨務(wù)經(jīng)驗和實踐鍛煉,“不會干、干不好”的問題依然存在。
四、下一步工作建議
(一)建機制、嚴(yán)執(zhí)行,從規(guī)范化建設(shè)著力進(jìn)一步提高基層組織的組織力
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,深入實施黨建“提能”工程,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。一是推進(jìn)組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。二是推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴(yán)格發(fā)展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。三是推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點,認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(二)嚴(yán)培育、強保障,從黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)著力進(jìn)一步激發(fā)基層組織的活力
黨務(wù)工作者是基層黨組織建設(shè)工作的規(guī)劃者、組織者、實踐者和推動者,是基層黨組織建設(shè)工作的骨干和中堅力量。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨務(wù)工作者隊伍是全面從嚴(yán)治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證,也是激發(fā)組織活力的重要保證。一是落實黨務(wù)工作者職數(shù)配置。嚴(yán)格按照不少于職工總數(shù)1%的規(guī)定職數(shù)配備黨務(wù)工作者,改變和糾正黨務(wù)工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優(yōu)配強黨支部書記隊伍,注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、群眾工作強、奉獻(xiàn)精神強的優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記。二是增強黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一要求、分級實施、確保成效”的原則,常態(tài)化開展黨支部書記、支部委員及其他黨務(wù)工作者集中培訓(xùn),全面提升黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。三是建立完善常態(tài)化的激勵關(guān)愛幫扶機制。嚴(yán)格落實黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同職級同待遇政策;積極培樹先進(jìn)典型,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者,及時提拔重用,決不讓不事張揚、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度,及時掌握基層黨務(wù)工作隊伍的思想動態(tài),幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。
(三)搭載體、樹典型,將“主教”活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營融合著力進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的動力
要正確處理好本次主題教育活動與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,堅持活動和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核,使黨建強基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體。通過各種有效的形式和載體,豐富活動內(nèi)容,探索新的方式方法,增強黨員組織生活的吸引力。推動基層黨組織深入開展黨員“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,進(jìn)一步推動“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建,探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項目攻堅組等新載體,不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深人細(xì)致。在活動時間安排上,除了必須集中的重要活動,盡可能少占用業(yè)務(wù)工作時間;在活動方式上,注意根據(jù)各自的特點,體現(xiàn)集中與分散、靈活與方便相結(jié)合的原則。在工作方式上,要堅持組織活動與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段運用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。三是選樹典型。深入挖掘各崗位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,打造一批黨建示范點,定期開展表彰先進(jìn)工作,在微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺持續(xù)報道“黨員在身邊”“優(yōu)秀黨組織事跡展播”等系列動人故事,不斷探索先進(jìn)典型宣傳推廣新載體,多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面深度宣傳各類典型先進(jìn)事跡,切實用身邊人、身邊事教育干部員工,更好地發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,為農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展提供強勁的動力。
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排,圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題,近期對支隊工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會2個,訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向基層黨員詢計問策,對下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。
二、支隊基層黨建工作好做法和成效
今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署,堅持全面從嚴(yán)治黨要求,以堅決落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本,不斷實現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn),為支隊完成各項工作任務(wù)提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,不斷強化責(zé)任意識和主業(yè)意識,切實加強統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時,從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作,經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報,經(jīng)常性征求黨員干部意見建議,經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查,真正將黨的建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
一是嚴(yán)抓思想建設(shè),強化理論武裝。堅持把加強思想建設(shè)擺在重要位置,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊業(yè)務(wù)工作相融合,振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn),不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)陣地建設(shè),以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地,設(shè)立宣傳專欄,開設(shè)理想信念、形勢政策教育課堂,積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”,確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。
二是嚴(yán)肅政治生活,強化紀(jì)律建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,全面加強黨支部建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束,教育引導(dǎo)支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,確保黨內(nèi)政治生活正?;⒁?guī)范化。
三是全面加強基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,結(jié)合黨組織到期換屆工作,在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,配齊配強支部班子,不斷強化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動,先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動,有效激勵了黨員的擔(dān)當(dāng)意識和榮譽意識。
四是踐行黨的宗旨,強化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神,抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題,梳理具體表現(xiàn),研究整改方案,通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強輿論宣傳等具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實改,實現(xiàn)了隊伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。
五是堅持懲防并舉,強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,全面加強干部管理。建立健全權(quán)力清單,梳理崗位職責(zé),加強風(fēng)險防控,切實做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強化廉政監(jiān)督檢查,建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點檢查制度。
三、存在的主要問題和原因
一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面,仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。
二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強。近年來,市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度,基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格,面對新時期黨建工作,缺乏新思維、新辦法,對于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。
二是對黨支部指導(dǎo)督促不到位。對堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力,導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時,個別黨支部“三會一課”制度流于形式,批評和自我批評力度不夠。
三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如,支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多,實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多,保障學(xué)習(xí)教育偏少。
產(chǎn)生問題的主要原因:一是創(chuàng)新進(jìn)取意識不強。面對機關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢,學(xué)習(xí)研究還不夠深入,思考謀劃不夠全面,習(xí)慣沿用老思路、老辦法,抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題,有時存在“老好人”思想,在責(zé)任上肩、任務(wù)落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠,對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。
四、解決問題的工作思路
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我將認(rèn)真按照各級關(guān)于加強從嚴(yán)治黨工作的指示要求,推動基層黨建工作嚴(yán)格落實做好。
一是加強責(zé)任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦,認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任,全覆蓋制定“三單”,即:問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題,列出問題清單、責(zé)任清單,研究制定切實可行的整改措施、推進(jìn)措施,真正把“虛”變實;結(jié)合實際制定黨建工作任務(wù)清單,將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化,真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn),在突出重點、細(xì)化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫,通過科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況,將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制,并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),將黨建工作納入年度考核。
二是加強黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告、知識競賽等形式,教育引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動。定期檢查通報黨員干部利用“學(xué)習(xí)強國”、“燈塔—黨建”平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴(yán)格發(fā)展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點,認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
三是加強支部管理。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng),發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度,對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。
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