【0dsyong.com--自查報(bào)告】
?自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門(mén)在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。以下是為大家整理的法治建設(shè)工作自查報(bào)告五篇,歡迎品鑒!
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案>的通知》(辦字〔20xx〕2號(hào))精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了20xx年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況
一年來(lái),在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)<20xx年依法治市工作要點(diǎn)>的通知》(*法治辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-20xx年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問(wèn)制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評(píng)所撤銷(xiāo)清算等涉法問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無(wú)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
?。ǘ?qiáng)化法治思維,提高依法行政水平
根據(jù)市依法辦《***20xx年依法行政工作要點(diǎn)》(*依法辦〔20xx〕7號(hào))和《***20xx年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評(píng)實(shí)施方案》(*依法辦〔20xx〕12號(hào))精神及要求,我局強(qiáng)化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動(dòng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局20xx年依法行政工作安排意見(jiàn)》(**字〔20xx〕*號(hào)),定期研究和解決依法行政工作中的問(wèn)題,強(qiáng)化行政監(jiān)督,組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。具體工作有:
一是依法全面履行工作職能。首先,認(rèn)真履行防震減災(zāi)三大體系工作職能。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面做到24小時(shí)不間斷值守,落實(shí)地震會(huì)商制度,處置有感地震及時(shí),確保社會(huì)輿情穩(wěn)定。地震應(yīng)急救援方面,完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展地震應(yīng)急演練,提升了社會(huì)防震避震應(yīng)急能力。地震災(zāi)害預(yù)防方面,深化放管服改革,加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批管理和重大建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,20xx年全市完成建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批*件,地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè);
指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村抗震房建設(shè),開(kāi)展區(qū)縣農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn),逐步提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。其次,履行其他職責(zé)。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認(rèn)真落實(shí)市依法辦轉(zhuǎn)發(fā)的《**省依法辦關(guān)于印發(fā)“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”的通知》(*依法辦〔201*〕**號(hào))要求,開(kāi)展***行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法、行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),并參加了全市20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查,并做了問(wèn)題整改。根據(jù)20xx年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進(jìn)會(huì)議的精神及要求,認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”工作;
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號(hào)和**法〔20xx〕**號(hào)文件的通知》(**法〔20xx〕93號(hào))要求,及時(shí)落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)告制度,上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來(lái),我局依法全面履行工作職能,各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
二是健全依法決策機(jī)制,保證決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確??茖W(xué)決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎(chǔ)。我局按照科學(xué)民主決策的規(guī)則,依法、科學(xué)、合理的界定了本局行政決策的權(quán)限;
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和部門(mén)決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。放管服改革后,我局對(duì)保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,上門(mén)為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時(shí),我局按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖,使前來(lái)辦事的業(yè)主單位對(duì)辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對(duì)2個(gè)行政許可事項(xiàng)多次提速限時(shí)辦理,大大縮短辦件時(shí)限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時(shí)間。通過(guò)強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺(jué)踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施,加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(shū)(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我局制定了《**市**局崗位責(zé)任制》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,明確每個(gè)工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度,切實(shí)做到行政執(zhí)法活動(dòng)不越權(quán)、不失職;
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點(diǎn),將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運(yùn)行,全年無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照依法行政和信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,我局認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,全面公開(kāi)預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,并在**市地震局網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)上服務(wù)”專(zhuān)欄,“信息公開(kāi)”包括了部門(mén)職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴、防震減災(zāi)信息等;
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對(duì)我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng),提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如我局開(kāi)設(shè)了“震情專(zhuān)欄”和微信公眾號(hào)“******”,及時(shí)向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評(píng)。
?。ㄈ╅_(kāi)展法治宣傳教育,落實(shí)普法責(zé)任制
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<**市實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(*辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》,落實(shí)我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”及“國(guó)家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng),豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識(shí)。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開(kāi)展“七五”普法工作的自查自評(píng)報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《蘭州市**局20xx年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》(**字〔20xx〕10號(hào)),堅(jiān)持開(kāi)展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展“七五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對(duì)市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)與應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔20xx〕40號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》(*司法〔20xx〕41號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳標(biāo)語(yǔ)審核,建立了“**市地震局普法競(jìng)賽活動(dòng)群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對(duì)皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測(cè)環(huán)境矛盾糾紛。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成為學(xué)法用法示范單位。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力
一年來(lái),根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門(mén)工作特點(diǎn),探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問(wèn)題,受到一致好評(píng)。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷,法律專(zhuān)業(yè)1人,已建立法治人才庫(kù),并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)調(diào)入調(diào)出、退休人員及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí),提升了依法辦事能力。
(五)認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)
根據(jù)《20xx年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化,如對(duì)防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對(duì)中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險(xiǎn)救援宣教,對(duì)社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對(duì)建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對(duì)局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專(zhuān)業(yè)法的宣教,做到對(duì)象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會(huì)公民的法制意識(shí),提高政府法治能力。迎接全國(guó)人大執(zhí)法檢查組對(duì)蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專(zhuān)題匯報(bào)工作,提出了相關(guān)修改法律意見(jiàn)建議。
二、存在的問(wèn)題和不足
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作取得了一定成效,但在實(shí)際工作中還存在一些困難和不足,主要有:一是我局法治教育培訓(xùn)形式單一,對(duì)外交流學(xué)習(xí)少,法治思維的創(chuàng)新力不足;
二是我局下基層開(kāi)展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度??;
三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問(wèn)題。
三、下一步工作打算
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我局將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,著力從以下幾個(gè)方面努力解決:一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),豐富內(nèi)容、載體和形式,注重學(xué)法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新力;
二是加強(qiáng)全局下基層調(diào)研檢查工作,梳理基層難點(diǎn)堵點(diǎn),區(qū)分共性、個(gè)性問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,設(shè)定整改期限,以“先共性后個(gè)性,先易后難”為序逐次整改到位,提高區(qū)縣地震局法治建設(shè)工作水平;
三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹(shù)牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤(pán)棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門(mén),加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理,提高依法行政水平。
一、20xx年度法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任制度,全力建設(shè)法治政府
由主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以上率下,帶頭形成全局學(xué)法普法熱潮。一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,開(kāi)展主題黨課、黨校教師講法等活動(dòng),爭(zhēng)取多學(xué)一些、深學(xué)一層。20xx年度共開(kāi)展法治理論學(xué)習(xí)30余次,內(nèi)容包含《山東省信訪工作條例》、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神、民法典經(jīng)典案例解讀、李克富教授陽(yáng)光心理課程等諸多方面。二是由班子成員及各科室主任帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市即墨區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)年度報(bào)告有關(guān)工作要求,把全局工作法制化納入?yún)^(qū)信訪局工作議事日程。三是以科室為責(zé)任單位進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求,有序推動(dòng)信訪工作合法合規(guī),進(jìn)一步提升全局工作人員依法開(kāi)展信訪工作的能力,推動(dòng)法治工作隊(duì)伍的建設(shè)。
?。ǘ┥朴梅ㄖ嗡季S,推動(dòng)信訪工作規(guī)范化
區(qū)信訪局全面貫徹中央、省、市部署,嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離制度,積極運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作。對(duì)于涉法涉訴信訪案件,及時(shí)與相關(guān)單位對(duì)接溝通,深入推進(jìn)依法決策、依法行政,堅(jiān)持依法律按政策解決信訪問(wèn)題,不斷提升信訪工作法治化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法信訪
信訪工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動(dòng)信訪工作與法治政府有機(jī)結(jié)合,區(qū)信訪局積極向上訪群眾普及《國(guó)家信訪條例》《山東省信訪條例》等有關(guān)信訪法規(guī),以此教育來(lái)訪群眾樹(shù)立理性合法方式有序表達(dá)利益訴求,自覺(jué)依法主張權(quán)利、抵制越級(jí)上訪、纏訪鬧訪等違法行為。同時(shí),區(qū)信訪局利用LED屏幕對(duì)于非法上訪的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進(jìn)行滾動(dòng)播放,對(duì)于違法信訪行為起到了較好的震懾效果。
二、存在不足及原因
一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,部分信訪問(wèn)題因基層排查化解不到位導(dǎo)致上行;二是處理措施偏軟,導(dǎo)致部分上訪人纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪責(zé)任單位確定難度大,涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的信訪問(wèn)題存在推諉扯皮現(xiàn)象;四是群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然突出,涉法涉訴問(wèn)題訴訪分離難度大。
三、2021年度工作計(jì)劃
(一)充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
強(qiáng)化源頭防范。借助“三無(wú)”鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)的良好形式,按照屬地屬事原則明確矛盾糾紛責(zé)任單位,突出源頭預(yù)防,堅(jiān)持重心下移,用足政策規(guī)定、盤(pán)活存量資源,精準(zhǔn)分析研判,找準(zhǔn)問(wèn)題突破點(diǎn),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,爭(zhēng)取將大部分矛盾化解在源頭地。同時(shí)進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道,做好接訪工作,力促信訪人放棄過(guò)高和無(wú)理訴求,引導(dǎo)合理確定目標(biāo)需求,有效推動(dòng)信訪案件減存量、控存量、防變量。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)辦信效率。
通過(guò)多渠道宣傳引導(dǎo),拓展信息化平臺(tái)使用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最大程度讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。推動(dòng)形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、便民、科學(xué)的現(xiàn)代化信訪模式,努力把信訪信息化平臺(tái)建成群眾工作的重要平臺(tái)和反映社情民意的良好渠道。同時(shí)積極協(xié)調(diào)開(kāi)通視頻接訪,切實(shí)減少走訪和信訪成本,提高辦事效率。
(三)加強(qiáng)與公安聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法上訪行為。
按照“三到位一處理”工作要求,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)固定證據(jù),形成合力,對(duì)于纏訪、鬧訪,越級(jí)上訪等阻礙政府機(jī)構(gòu)正常辦公秩序的違法犯罪行為堅(jiān)決依法打擊處理。
?。ㄋ模┎粩嗵岣咝旁L工作專(zhuān)業(yè)化水平。
一是進(jìn)一步細(xì)化明確信訪事項(xiàng)受理辦理、督查督辦、復(fù)查復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),健全完善信訪業(yè)務(wù)制度體系,實(shí)行精細(xì)化管理。二是通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的教育培訓(xùn)和主題黨課活動(dòng),進(jìn)一步提升信訪干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。同時(shí)將加強(qiáng)對(duì)信訪干部的日??己撕凸芾砑?xì)化到日常工作中,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題,推動(dòng)信訪干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
?。ㄎ澹├^續(xù)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委巡察問(wèn)題整改。
對(duì)于區(qū)委巡察組在區(qū)信訪局巡察過(guò)程中提出的問(wèn)題,下一步我局將嚴(yán)格堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,形成長(zhǎng)效整改機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主體責(zé)任,對(duì)于帶有普遍性的問(wèn)題通過(guò)全局會(huì)議明確整改方向、加大整改力度;二是繼續(xù)堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)民主工作機(jī)制,推動(dòng)整改工作有序開(kāi)展;三是充分運(yùn)用好問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,以責(zé)任追究倒逼問(wèn)題整改。
承德市氣象局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,以規(guī)范氣象行政行為為重點(diǎn),氣象法治意識(shí)得到強(qiáng)化,氣象行政行為進(jìn)一步規(guī)范,氣象行政執(zhí)法責(zé)任較好落實(shí),氣象依法行政工作水平不斷提升,全面完成了20xx年度依法行政考核指標(biāo)?,F(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下:
一、完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
按市政府和省局相關(guān)要求,梳理、修改和完善有關(guān)規(guī)范性文件,并將修訂氣象規(guī)范性文件納入當(dāng)?shù)卣?a href="http://0dsyong.com/hlist-8-1.html" target="_blank" class="keylink">工作計(jì)劃,通過(guò)政府審核公開(kāi),并于12月份組織完成《承德市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂。配合承德市人大開(kāi)展《氣象法》《河北省實(shí)施氣象法辦法》貫徹實(shí)施情況檢查,4月9日承德市人民政府印發(fā)《承德市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)氣象法及河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)氣象法辦法審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告》。
落實(shí)《承德市氣象部門(mén)行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》、《承德市氣象局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》、《承德市重大氣象行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《承德市氣象局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《承德市氣象局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》等“三項(xiàng)制度”、“五個(gè)清單”、“四項(xiàng)文本”,報(bào)市法制辦審核后,在政府網(wǎng)站公示。
氣象局積極組織學(xué)習(xí)各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和自查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,全面梳理本單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。對(duì)現(xiàn)行有效的氣象國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。積極組織氣象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究,今年申報(bào)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)。
二、落實(shí)氣象法律法規(guī)和事權(quán)清單
?。ㄒ唬┮婪▽?shí)施行政許可。根據(jù)國(guó)家行政審批制度改革要求,全面規(guī)范氣象行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化行政許可流程。厘清氣象行政權(quán)力,及時(shí)更新并公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單,全面提高審批工作的透明度和公眾認(rèn)知度。規(guī)范政務(wù)窗口服務(wù),市、縣行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理,及時(shí)修訂并公示審批事項(xiàng)辦理流程和辦事指南以及監(jiān)督電話。嚴(yán)格氣象行政許可案卷評(píng)查,完善行政審批臺(tái)賬,規(guī)范各項(xiàng)行政審批。全市全年辦理裝置審核和竣工驗(yàn)收許可及升放氣球資質(zhì)許可7件,按時(shí)通過(guò)行政審批系統(tǒng)上報(bào)。履行避免危害探測(cè)環(huán)境審批職能,完成平泉?dú)庀筇綔y(cè)環(huán)境行政許可初審,及時(shí)報(bào)省局審批。
?。ǘ?qiáng)化事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示”、“行政執(zhí)法全過(guò)程記錄”、“重大氣象行政執(zhí)法決定法制審核”等制度。制定20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃。依法、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,開(kāi)展雷電防護(hù)、氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境、發(fā)布傳播氣象信息、升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球、人工影響天氣等五類(lèi)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)防雷安全重點(diǎn)監(jiān)管單位、防雷檢測(cè)資質(zhì)單位、人影作業(yè)隊(duì)伍、傳播氣象信息單位、放球資質(zhì)企業(yè)建立了監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)事中事后管理。
制定《承德市氣象系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作制度》,印發(fā)《承德市氣象局辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查的通知》,組織開(kāi)展了對(duì)各縣安全生產(chǎn)巡查工作。
制定印發(fā)《20xx年承德市氣象局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》《20xx年承德市氣象局“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》,并按計(jì)劃開(kāi)展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。市局針對(duì)防雷安全、人影和氣象災(zāi)害防御分3次開(kāi)展了雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。并依法通過(guò)政府網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站公示氣象行政許可、行政執(zhí)法、雙隨機(jī)檢查等有關(guān)信息,同時(shí)將相關(guān)信息納入承德市信用信息共享平臺(tái)。
聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市場(chǎng)管理局、商務(wù)局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,開(kāi)展加油站“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查,達(dá)到了聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒效果。各縣局獨(dú)自開(kāi)展或與消防、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)管理局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。
?。ㄈ┩晟菩姓葷?jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政訴訟法律制度,明確行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)崗位職責(zé),積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
三、提高依法行政能力
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)法用法制度。市局黨組認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“加快推進(jìn)氣象法治建設(shè)”的要求,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究氣象法治建設(shè),將氣象法律知識(shí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定并實(shí)施《承德市氣象局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,組織開(kāi)展各層面法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試。全市氣象部門(mén)執(zhí)法人員按時(shí)參加司法局組織的全市法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,市氣象局舉辦20xx年度氣象行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市氣象局邀請(qǐng)法律顧問(wèn)講解法律常識(shí)和執(zhí)法工作中常用法律知識(shí)。市、縣局氣象執(zhí)法人員共40余人參加了培訓(xùn),收到良好效果。
(二)開(kāi)展普法宣傳。制定氣象普法宣傳計(jì)劃,并實(shí)施。制作氣象法律法規(guī)宣傳手冊(cè)、宣傳展板、宣傳單等宣傳產(chǎn)品,錄制宣傳短片,利用氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、12.4憲法宣傳周等有利時(shí)機(jī)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳,結(jié)合部門(mén)網(wǎng)站和微信、微博等多種形式開(kāi)展氣象法律法規(guī)宣傳。舉辦20xx年度承德氣象行政執(zhí)法培訓(xùn)班,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市縣兩級(jí)80%以上的法規(guī)、業(yè)務(wù)、監(jiān)審崗位參公管理人員取得行政執(zhí)法證件,市局成立執(zhí)法支隊(duì),明確2名專(zhuān)職執(zhí)法人員。將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,建立執(zhí)法交通工具的保障機(jī)制,保障執(zhí)法工作正常開(kāi)展。
落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),發(fā)揮法律咨詢(xún)作用。落實(shí)《承德市氣象部門(mén)行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》,信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。
四、2021年工作思路
2021年,我局將在市法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,推動(dòng)我市氣象部門(mén)法治建設(shè)上新臺(tái)階。
為配合做好x省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展的法治政府建設(shè)全面督查工作,根據(jù)《x省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)全面督查的通知》、《x市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)全面督察自查工作的方案》、《xx縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)全面督查自查工作的通知》要求,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)xxxx年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行政府職能。
成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)務(wù)會(huì)議事日程,法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由鎮(zhèn)班子成員、各相關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開(kāi)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制教育,提高干部法治理論水平與素養(yǎng)。
制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排,把法制學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。
三、營(yíng)造法治文化,涵養(yǎng)法治精神,提升法治理念。
堅(jiān)持每季度確立一個(gè)法治教育主題,每月組織一次法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹(shù)立法律至上理念,提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。為進(jìn)一步保障依法行政,我鎮(zhèn)按要求配合縣司法局安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法治工作并且聘請(qǐng)法律顧問(wèn),建立法律顧問(wèn)工作隊(duì)伍,要求其參與涉法事務(wù)。
一年來(lái),我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī),但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,觀念不夠強(qiáng),法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡,二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是法制宣傳方法欠缺、效果一般。我鎮(zhèn)的宣傳教育方式主要以法律條文的宣講、懸掛條幅、發(fā)放普法資料為主,群眾參與度低,法治宣傳教育手段單一,滲透不足,未形成雙向互動(dòng)關(guān)系,宣傳效果一般。
四、下一步工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
2、繼續(xù)強(qiáng)化考核各項(xiàng)工作落實(shí)
把法治建設(shè)、依法行政、法制宣傳列入重要議事日程,納入年度工作目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。
xxxx年是深入實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年,xx縣信訪辦公室全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市七五普法規(guī)劃總體目標(biāo),筑牢以人民為中心的發(fā)展思想,以信訪制度改革為主線,以建設(shè)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪為抓手,堅(jiān)持依法行政、依法分類(lèi)處理信訪問(wèn)題,探索實(shí)踐讓群眾最多訪一次做法,大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè),不斷提升信訪公信力和成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,結(jié)合我辦工作實(shí)際,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
一是根據(jù)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)際,成立了縣信訪辦法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施,為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供保障。堅(jiān)持法治政府建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建設(shè)工作,將依法行政相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)納入我辦理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,努力提高法律意識(shí)和法制觀念,時(shí)刻做到依法行政。二是從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手,結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意窗口和接待群眾規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),制定完善管理制度。強(qiáng)化依法行政的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通群眾投訴反映渠道。
(二)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是按照構(gòu)建陽(yáng)光信訪責(zé)任信訪法治信訪總要求,深入推進(jìn)信訪工作制度改革,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記有關(guān)信訪工作指示和要求,把信訪工作納入法治化建設(shè)軌道。xxxx年至今,我辦共排查出各類(lèi)矛盾糾紛xxxx余件,及時(shí)轉(zhuǎn)送交辦相關(guān)責(zé)任單位,已化解xxxx余件,其中重大矛盾糾紛xx件,群眾滿意率達(dá)xx以上%。二是優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,建立了網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),制定網(wǎng)上信訪工作規(guī)則,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,群眾可以通過(guò)手機(jī)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上信訪,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路,及時(shí)有效解決了群眾合理訴求。三是建立三跨三分離問(wèn)題協(xié)商制度,探索建立訴訪分離協(xié)調(diào)工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離。四是貫徹落實(shí)《xx市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》,健全復(fù)查復(fù)核機(jī)制,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
二、主要成效與創(chuàng)新亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┓e極推廣信訪+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式。實(shí)行以人民為中心,引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)少走訪,積極推廣信訪+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式,大力推進(jìn)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用,我縣搭建了覆蓋xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)的網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)體系,把信訪辦理工作置于公開(kāi)監(jiān)督之下,群眾可以通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)、直接投訴反映問(wèn)題和查詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)辦理結(jié)果,減少了由信訪部門(mén)轉(zhuǎn)交的中間環(huán)節(jié),提高了辦理時(shí)效,對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng),及時(shí)提醒、回訪、督辦、問(wèn)責(zé),推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)有效解決。xxxx年以前,我縣的網(wǎng)上信訪量占比較低,到xxxx年達(dá)到了xx%以上,群眾逐漸把傳統(tǒng)走訪變?yōu)榫W(wǎng)上信訪,真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿的工作目標(biāo)。
?。ǘh政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪常態(tài)化。根據(jù)市信訪辦工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣每年年初都制定全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪通知,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部輪流參與接訪調(diào)度,及時(shí)有效解決群眾合理訴求。xxxx年至今,我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪下訪共計(jì)接待群眾xxxx批xxxx人次,有效解決了一批疑難復(fù)雜案件,得到了群眾的高度認(rèn)可。
?。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng),依法解決疑難問(wèn)題。按照xx市信訪局有關(guān)信訪積案集中攻堅(jiān)工作的具體要求,狠抓落實(shí)、整合力量、集中攻堅(jiān),xxxx年至xxxx年全部辦結(jié)xx市交辦的信訪積案,辦結(jié)率達(dá)xxx%,xxxx年市級(jí)交辦x件,已成功化解x件。清倉(cāng)見(jiàn)底案子有xx件,已化解xx件。我辦主動(dòng)作為,要求各鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)對(duì)本地縣本領(lǐng)域長(zhǎng)期積累、久拖不決的信訪積案和突出信訪問(wèn)題集中進(jìn)行排查摸底,逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限,督促跟進(jìn)化解工作,依法妥善解決一大批信訪疑難案件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),依法辦理初信初訪。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),對(duì)全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)在轉(zhuǎn)辦、交辦、受理、辦理、答復(fù)等方面的工作進(jìn)行定期督查指導(dǎo),及時(shí)查找問(wèn)題,提出整改要求,上報(bào)全縣信訪事項(xiàng)規(guī)范化辦理工作自查報(bào)告,進(jìn)一步推動(dòng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),有效減少因信訪事項(xiàng)辦理程序不規(guī)范引發(fā)的矛盾上行。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)訴訪分離制度實(shí)行和訪調(diào)對(duì)接工作,依法強(qiáng)化法治信訪建設(shè)。全面落實(shí)訴訟與信訪分離,嚴(yán)格規(guī)范信訪工作程序,不屬于信訪部門(mén)受理的訴求,及時(shí)引導(dǎo)分流,運(yùn)用法治思維和法治方式,多措并舉化解矛盾糾紛,及時(shí)解決群眾合理合法訴求。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,積極利用律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作。健全訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制和平臺(tái),建立了訪調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議和會(huì)商制度,情況通報(bào)制度,研判預(yù)警制度,跟蹤回訪制度,責(zé)任追究等工作制度。
(六)充分發(fā)揮職能部門(mén)主體作用,依法推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求工作。按照xx市委提出的一升一降(群眾安全感不斷提升,赴邕進(jìn)京非正常上訪大幅度下降)為目標(biāo),建立xx縣信訪突出問(wèn)題接訪工作平臺(tái),共搭建了農(nóng)民工勞資糾紛、涉法涉訴、征地搬遷等信訪突出問(wèn)題接訪平臺(tái),通過(guò)分類(lèi)搭建接訪平臺(tái),集中、公開(kāi)接訪,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)公開(kāi)預(yù)約接訪和機(jī)動(dòng)接訪聯(lián)席化、常態(tài)化。
(七)精心開(kāi)展信訪法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求。制作宣傳資料和宣傳品分發(fā)至各鎮(zhèn)(街道),做好法治信訪宣傳引導(dǎo)工作。在做好日常法制宣傳的基礎(chǔ)上,開(kāi)展信訪宣傳活動(dòng),為群眾答疑解惑,活動(dòng)期間共發(fā)放各類(lèi)宣傳冊(cè)xxxxx余份,接受群眾咨詢(xún)近xxxx人次。
?。ò耍┘哟笠婪ù驌暨`法上訪行為力度。堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與依法處理違法行為相結(jié)合,按照會(huì)議和文件要求,對(duì)采取極端方式鬧訪、借上訪之名煽動(dòng)鬧事的違法犯罪行為,堅(jiān)決協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。xxxx年至xxxx年,共依法打擊違法上訪xx批次xx人次,有效規(guī)范了信訪行為,營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、存在問(wèn)題及其原因分析
近幾年來(lái),我辦雖然做了一些工作,但還存在問(wèn)題和不足:一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,一部分信訪問(wèn)題都是因基層排查化解不到位導(dǎo)致上行;
二是重點(diǎn)疑難信訪案件化解成效還不明顯,案結(jié)事了比例不高;
三是群體性信訪問(wèn)題穩(wěn)控難度大,責(zé)任部門(mén)和信訪部門(mén)壓力較大;
四是涉法涉訴信訪問(wèn)題分流難度大,群眾信訪不信法現(xiàn)象依然突出。
四、下步主要工作思路
下一步我們將扎實(shí)抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是持續(xù)攻堅(jiān),加大突出問(wèn)題解決力度。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌作用,深入推進(jìn)信訪矛盾四項(xiàng)攻堅(jiān)、信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,特別是針對(duì)信訪存量清倉(cāng)見(jiàn)底專(zhuān)項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)化再部署,全面落實(shí)屬事屬地責(zé)任,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推進(jìn)攻堅(jiān),實(shí)打?qū)嵔鉀Q難題,推動(dòng)信訪積案化解,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。二是強(qiáng)化防范,抓實(shí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾頻次和力度。持續(xù)開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作,實(shí)行清單管理,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、定期對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)、及時(shí)查漏補(bǔ)缺,逐件處理銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)決打好防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)涉民生重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。三是聚焦節(jié)點(diǎn),確保重點(diǎn)時(shí)期穩(wěn)定。落實(shí)好重要節(jié)點(diǎn)戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制,堅(jiān)持每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋等制度,堅(jiān)決做到不穩(wěn)定問(wèn)題及線索日清日結(jié)。全力做好重要敏感時(shí)期信訪服務(wù)保障工作。四是注重培養(yǎng),全面提升干部水平。堅(jiān)持缺什么、訓(xùn)什么、練什么,建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦掛職鍛煉制度,推行信訪干部上派學(xué)習(xí)、交流任用、崗位練兵等機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部的群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)。
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