【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱,指通過(guò)各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析,對(duì)各產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)予以預(yù)測(cè),為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是小編為大家收集的主題教育的專題調(diào)研報(bào)告范文(精選4篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)精神活動(dòng)的有關(guān)安排,結(jié)合工作實(shí)際,筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè),圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開(kāi)展調(diào)研,下面談?wù)勥@次調(diào)研活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。
一、我市蔗糖業(yè)基本情況
(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一,多年來(lái)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及**個(gè)建制村。**年全市種蔗面積萬(wàn)畝,因受年初凍災(zāi),*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響,/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降,其中:甘蔗總產(chǎn)萬(wàn)噸,同比減少萬(wàn)噸;進(jìn)廠蔗萬(wàn)噸,同比減少萬(wàn)噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸,比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),**年全市種蔗面積達(dá)48萬(wàn)畝,如年景正常,/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高。
(二)制糖企業(yè)基本情況
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠,總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日,糖廠噸/日),每年榨季可處理原料蔗萬(wàn)噸。/**年榨季,我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬(wàn)噸,工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,利稅總額億元;預(yù)計(jì)/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬(wàn)噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元,利稅總額達(dá)到億元。
二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明,作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè),其持續(xù)發(fā)展,對(duì)鞏固和增加農(nóng)民收入,對(duì)鞏固和增加財(cái)政收入,對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前,我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,確保廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來(lái),我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對(duì)靠前,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大的差距。因此,如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們務(wù)必要采取各種有效措施,促進(jìn)象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。目前我市機(jī)榨蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬(wàn)人,占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元,全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。由此可見(jiàn),蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加財(cái)政收入。長(zhǎng)期以來(lái),蔗糖業(yè)一直是我市對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái),我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢(shì)下,我市財(cái)政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)率,任務(wù)異常艱巨。因此,發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財(cái)政提供更豐厚的財(cái)源,顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展,除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入,有利于鞏固和增加財(cái)政收入外,對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動(dòng)作用。如,在長(zhǎng)達(dá)半年的榨季里,制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖,給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造20xx多萬(wàn)元的收入,同時(shí),石油、保險(xiǎn)、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益,還有數(shù)以十億計(jì)的糖款和蔗款流動(dòng),也為金融業(yè)增添了不可多得的活力,等等。
三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)及可行性
(一)發(fā)展目標(biāo)
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用,未來(lái)三年,我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo):
一是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”:種蔗面積達(dá)到50萬(wàn)畝,甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸,食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元,利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”:提升主產(chǎn)品質(zhì)量,制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力,制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”:即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”:確??傮w生產(chǎn)規(guī)模跨入全區(qū)前八名,確保繼續(xù)躋身國(guó)家級(jí)糖料基地。
(二)發(fā)展的可行性
我市蔗糖業(yè)要在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo),有許多有利條件:
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署,符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國(guó)看,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向,我國(guó)的食糖供應(yīng)將長(zhǎng)期立足于國(guó)產(chǎn)為主,同時(shí)已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施,促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中,把確保國(guó)家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部,蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名,是全區(qū)22個(gè)國(guó)家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此,發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署,符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,近幾年來(lái),市委、市政府制定了一系列政策措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,千方百計(jì)促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè),我市蔗糖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期,石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營(yíng),組建博慶公司以來(lái),我市蔗糖業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前,博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸,每年(榨季)可處理原料蔗250萬(wàn)噸,這為我市整個(gè)蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個(gè)蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提,目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯(cuò)。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來(lái),自治區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì),在政策上確保了原料蔗價(jià)格穩(wěn)定在相對(duì)合理的水平線上,有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶,但由于甘蔗適應(yīng)性廣,銷路有可靠保障,實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此,我市農(nóng)民群眾對(duì)通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全市種蔗面積已達(dá)48萬(wàn)畝,約占全市耕地總面積的40%。因此,未來(lái)三年內(nèi),上下各方共同努力,采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
當(dāng)前,我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是甘蔗擴(kuò)種方式亟待轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái),我市在甘蔗擴(kuò)種方面投入了大量的財(cái)力、物力和人力,也取得了一定的成效。但總的來(lái)看,我們主要是在偏遠(yuǎn)區(qū)域和次等耕地上擴(kuò)大種蔗面積,開(kāi)發(fā)成本大但后續(xù)效益差,不利于全市甘蔗生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。這種甘蔗擴(kuò)種方式必須盡快扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),必須多想辦法向好田好地要面積、要產(chǎn)量,以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁;
二是甘蔗單產(chǎn)和效益亟待提高。目前,我市正常年景進(jìn)廠原料蔗平均畝產(chǎn)徘徊在4—4.5噸的水平線上,與全區(qū)5.1噸的平均畝產(chǎn)有著不小的差距,與高產(chǎn)縣市相比,差距就更大了。這極大地影響了農(nóng)民群眾的種蔗積極性。因此,提高甘蔗單產(chǎn)和效益是全市甘蔗生產(chǎn)工作面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù);
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及189個(gè)行政村,交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜,相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái),制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資,市直有關(guān)單位也給予大力支持,但終因面廣線多,工程浩大,目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),受多方因素的制約,我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對(duì)策
根據(jù)宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況,為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,查找差距,為推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)期,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求,認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)加以整改;全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來(lái),把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置,緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo),一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面,我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來(lái),以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面,要以副產(chǎn)品的深加工為突破口,不斷伸長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高,使整個(gè)蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng),把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源,不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件,切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式,著力提升甘蔗生產(chǎn)效益,確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向,繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長(zhǎng)期以來(lái),我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地,這幾年的擴(kuò)種也是以開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此,充分利用好田好地來(lái)擴(kuò)種甘蔗,應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,去年我曾兩次率有關(guān)部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況,其中上思縣大量用好田好地來(lái)種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來(lái)采取強(qiáng)有力的措施,調(diào)整了18萬(wàn)多畝水旱田來(lái)種甘蔗,促進(jìn)全縣50多萬(wàn)畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn),在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬(wàn)畝的水田種蔗任務(wù),并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起,我們要加大工作力度,爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力,使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段,全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升,其主要原因,除了前面所講的好田好地種蔗率低外,另一方面是沒(méi)有普及應(yīng)用高產(chǎn)種蔗技術(shù),同時(shí)缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當(dāng)家品種。為此,今后我們?cè)谧ビ煤锰锖玫財(cái)U(kuò)種甘蔗的同時(shí),要想更多的辦法、下更大的氣力來(lái)推廣先進(jìn)實(shí)用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進(jìn)一步動(dòng)員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對(duì)近年來(lái)引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開(kāi)展觀察比較,同時(shí)密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動(dòng)態(tài),及時(shí)將獲得好評(píng)的新品種引進(jìn)我市,加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐??傊?,要通過(guò)多方面的努力,在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來(lái)奪高產(chǎn)、爭(zhēng)效益的熱潮,促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法,不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況,認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計(jì)劃,根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上,要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過(guò)村委會(huì)和村民小組,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失,切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式,確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行,全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過(guò)抓好以上幾項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi),使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個(gè)明顯的改觀,以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力,不斷延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈,為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長(zhǎng)期以來(lái),我市制糖企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小,影響了企業(yè)整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況,博慶公司近年來(lái)不斷策劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下,博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)對(duì)榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園,主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過(guò)去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣,沒(méi)有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司,開(kāi)始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國(guó)少有的市場(chǎng)需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國(guó)的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上,這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),按博慶公司兩家糖廠每個(gè)榨季進(jìn)廠蔗量200萬(wàn)噸計(jì),產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬(wàn)噸以上,基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對(duì)原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口,也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此,博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒(méi)有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)5.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿板和4萬(wàn)噸漂白蔗渣濕漿,預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到3.8億元,利稅總額達(dá)1.2億元。同時(shí)可提供400個(gè)就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后,生產(chǎn)規(guī)模小,效益不佳。為此,博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個(gè)項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)。一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用,我國(guó)已成為酒精消費(fèi)大國(guó),因此發(fā)展酒精工業(yè),市場(chǎng)前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長(zhǎng)期供不應(yīng)求,即使大幅度提高產(chǎn)量,也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬(wàn)噸,每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬(wàn)噸、濾泥15萬(wàn)噸,可為年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精和5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬(wàn)噸,工業(yè)酒精0.1萬(wàn)噸,液化CO22萬(wàn)噸,復(fù)混肥5萬(wàn)噸。同時(shí)能提供160多個(gè)就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后,我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高,符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng),并開(kāi)始步入一個(gè)循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時(shí)期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件,確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口,堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路,全力推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。按照中央和自治區(qū)、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命“主題教育的安排部署和《化德縣“不忘初心、牢記使命“主題教育實(shí)施方案》要求,就金融扶貧工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、全縣基本情況?;驴h屬于國(guó)家重點(diǎn)貧困縣、燕山-太行山片區(qū)縣、自治區(qū)深度貧困縣,轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)村委會(huì)、325個(gè)自然村、9個(gè)社區(qū),其中有重點(diǎn)貧困村64個(gè)(2014年識(shí)別50個(gè)重點(diǎn)貧困村,2016年出列18個(gè)重點(diǎn)貧困村,2017年識(shí)別14個(gè)重點(diǎn)貧困村);自治區(qū)深度貧困村21個(gè)。全縣戶籍人口17.5萬(wàn)人、常住人口12.3萬(wàn)元。其中農(nóng)村在冊(cè)人口13.9萬(wàn)人,常住人口5.1萬(wàn)人。
2、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)情況。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有9家,其中,國(guó)有商業(yè)銀行2家,分別是農(nóng)行和建行;農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2家,分別是信用聯(lián)社和包商村鎮(zhèn)銀行;政策性銀行1家,即縣農(nóng)發(fā)行;郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1家,即市郵蓄銀行代辦點(diǎn);小額貸款公司1家,即眾扶小額貸款公司;金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)2家,分別是縣人民銀行和縣銀監(jiān)辦事處。
二、主要做法及成效
以黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想,緊密結(jié)合工作實(shí)際,以金融扶貧為抓手,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用,圍繞“合金、服裝、養(yǎng)殖、種植等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)化企業(yè);以貧困戶優(yōu)先為原則,對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶,發(fā)放小額扶貧貸款;對(duì)有融資和保險(xiǎn)需求的扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶),優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠,降低融資成本,提高資金投入效益。切實(shí)推動(dòng)了金融扶貧政策措施落地落實(shí),著力打通精準(zhǔn)扶貧最后一公里,為全縣脫貧致富提供支撐和保障。
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立完善金融支持脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的總體部署,扎實(shí)推進(jìn)我縣金融扶貧工作,建立完善金融支持脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。首先成立了以政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦以及各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的金融扶貧工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,研究金融扶貧工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,安排部署下一步工作。其次,組建了金融扶貧推進(jìn)工作微信群,定期發(fā)布金融工作動(dòng)態(tài),扶貧小額信貸發(fā)放情況。第三,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的金融扶貧服務(wù)體系,合力推進(jìn)金融扶貧工作。第四,抽組縣人行、銀監(jiān)辦、金融辦工作人員,組建了金融扶貧工作督導(dǎo)組,對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)金融扶貧工作開(kāi)展情況定期不定期進(jìn)行督導(dǎo),并在全縣金融扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。通過(guò)以上幾項(xiàng)措施,初步建立了金融扶貧工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。
(二)出臺(tái)政策文件,為金融扶貧提供制度保障。按照上級(jí)關(guān)于金融扶貧有關(guān)文件精神,我縣研究制定了一系列政策文件,先后印發(fā)了《化德縣金融支持脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制》、《化德縣深化金融扶貧工作實(shí)施方案》、《化德縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法(試行)》等一系列政策文件,同時(shí)為了調(diào)動(dòng)縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與金融精準(zhǔn)扶貧工作的積極性,專門制定出臺(tái)了《化德縣金融機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法》。這一系列政策文件為推進(jìn)金融扶貧工作提供了制度保障。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。按照關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的相關(guān)規(guī)定,先后協(xié)調(diào)農(nóng)行化德支行、縣信用合作聯(lián)社、烏蘭察布郵儲(chǔ)銀行三家金融機(jī)構(gòu)與縣扶貧辦簽署了推進(jìn)扶貧小額信貸的合作協(xié)議,利用原“金融扶貧富民工程”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金調(diào)整設(shè)立了我縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,目前,在農(nóng)行化德支行、信用合作聯(lián)社、市郵儲(chǔ)銀行存放的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別為3200萬(wàn)元、700萬(wàn)元、1100萬(wàn)元,共計(jì)5000萬(wàn)元。
(四)加大宣傳力度,努力提升群眾對(duì)金融政策的知曉率。先后印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧產(chǎn)品匯編》5000冊(cè),分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村宣傳,讓貧困戶和經(jīng)營(yíng)主體明白今年全區(qū)金融扶貧所包括的產(chǎn)品,為推進(jìn)金融扶貧工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí),在自治區(qū)“八項(xiàng)措施”出臺(tái)以后,印發(fā)1萬(wàn)余份《化德縣扶貧小額信貸宣傳單》,對(duì)貸款政策、貸款對(duì)象、貸款用途、額度、期限、利率、還款方式、貼息方式、貸款流程進(jìn)行宣傳,駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記和村兩委全程參與,積極開(kāi)展政策宣傳,進(jìn)一步提高了群眾對(duì)金融政策的知曉度。
(五)制定預(yù)案,明確程序,積極防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),我縣制定出臺(tái)了《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案》,對(duì)貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)程序進(jìn)行了明確,特別是嚴(yán)格貸款流程,扶貧小額貸款,由建檔立卡貧困戶自愿申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門把好項(xiàng)目審核關(guān),督促駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記和村兩委全程參與。首先是村委會(huì)推薦,然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門核查對(duì)比后,確定貸款貧困戶名單,填制匯總表,加蓋公章后提交縣扶貧辦,由縣扶貧辦與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,然后由金融機(jī)構(gòu)核實(shí)貸款對(duì)象、條件等,按程序進(jìn)行審查和審批,最終放款對(duì)象及金額以金融機(jī)構(gòu)確定為準(zhǔn)。同時(shí),出臺(tái)信用獎(jiǎng)懲措施。一是對(duì)按期償還貸款本息的貧困戶,按規(guī)定及時(shí)給予貼息,并逐級(jí)提高信用評(píng)定等級(jí)和授信額度。二是當(dāng)借款人到期貸款出現(xiàn)逾期不還時(shí),各承貸銀行按照自身及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。三是開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)比。將貧困戶貸款償還情況納入人民銀行征信管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng),并將評(píng)比結(jié)果作為增減貧困戶評(píng)級(jí)授信等級(jí)和授信額度、涉農(nóng)資金到村到戶安排的依據(jù)之一。四是強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)??h委、縣政府將扶貧小額信貸工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門、幫扶單位的年度目標(biāo)績(jī)效考核??h委督查室、縣政府督查室、財(cái)政、扶貧、金融辦、人行等部門單位要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸工作的督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)工作開(kāi)展情況,對(duì)違反貸款申報(bào)程序、弄虛作假以及違規(guī)使用貸款等情況進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
(六)扶貧小額信貸發(fā)放情況。按照“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”“5321”扶貧小額信貸政策要求,目前,為建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款998戶4552.5萬(wàn)元。其中,縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放117戶575萬(wàn)元,郵儲(chǔ)銀行發(fā)放71戶326萬(wàn)元,縣農(nóng)村信用社發(fā)放810戶3651.5萬(wàn)元。
(七)積極支持扶貧龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。積極與縣扶貧辦、農(nóng)牧和科技局溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)與有貸款意愿的小微企業(yè)及農(nóng)民合作社精準(zhǔn)對(duì)接并提供融資需求,多渠道解決融資問(wèn)題,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。目前,為62家企業(yè)建立檔案并統(tǒng)一編制《2019年化德縣企業(yè)融資需求冊(cè)》,涉及產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)15家,融資金額7200萬(wàn)元,目前,已為蒙達(dá)鈦業(yè)、蒙圓金菜、神興物業(yè)融資3750萬(wàn)元,7家農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款1650萬(wàn)元,正在辦理中。
三、存在問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),受銀行授信門檻、審批手續(xù)、審批流程以及體制機(jī)制的限制,再加上一些小微企業(yè)的自身因素,如財(cái)務(wù)制度不健全、抵押物不足等原因,造成小微企業(yè)融資渠道不暢、貸款成本較高,雖然近年來(lái)大力拓寬中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè),但仍難以滿足企業(yè)融資需求。
四、對(duì)策及建議
(一)明確職責(zé),全力推進(jìn)扶貧小額信貸。進(jìn)一步加大扶貧小額信貸宣傳及培訓(xùn)力度、完善扶貧小額信貸檔案等,落實(shí)好金融扶貧整改工作。充分發(fā)揮由縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、金融機(jī)構(gòu)組成的扶貧小額信貸聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行信貸需求調(diào)查、審核、推薦、發(fā)放、貸后管理。進(jìn)一步完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,貸款風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)補(bǔ)償,全力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸投放,力爭(zhēng)做到應(yīng)推盡推。
(二)積極引導(dǎo)激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)信貸投入。協(xié)調(diào)上級(jí)部門,在授權(quán)、貸款審批、信貸規(guī)模方面給予基層金融機(jī)構(gòu)一定權(quán)限,擴(kuò)大抵質(zhì)押貸款品種,簡(jiǎn)化貸款流程,適當(dāng)降低貸款利率,爭(zhēng)取更大的信貸投放量,特別是扶貧龍頭企業(yè),給予大力支持和幫助。銀行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核時(shí),加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)工作的考核力度,建立盡職免責(zé)制度,提高對(duì)開(kāi)展金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)的容忍度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的傾斜力度。定期收集企業(yè)資金需求信息并向銀行推薦,推動(dòng)政銀企對(duì)接活動(dòng)常態(tài)化、高效化,不斷加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu),加大向貧困村和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款力度,力促金融機(jī)構(gòu)將新增貸款資金重點(diǎn)向當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)品種,滿足脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
(三)加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。按照《化德縣扶貧小額信貸授信評(píng)級(jí)實(shí)施方案》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效對(duì)接扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)授信評(píng)級(jí)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶信用信息共享,完善建檔立卡貧困戶增信措施,約束信貸主體,降低建檔立卡貧困戶金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實(shí)處,根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會(huì)計(jì)劃安排,從6月中旬到7月中旬,協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè),圍繞協(xié)會(huì)今后工作、整合會(huì)員資源、大件運(yùn)輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)?為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運(yùn)輸需求,探討裝備制造企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)囊?,以及?guī)范企業(yè)安全運(yùn)輸行為的各項(xiàng)措施,切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平,協(xié)會(huì)潘智勇會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)郭立新、副秘書(shū)長(zhǎng)胡昌賢等會(huì)同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國(guó)家能源集團(tuán)所屬國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),就目前在申請(qǐng)辦證、運(yùn)輸途中遇到的問(wèn)題及運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)披露、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。
(二)隨著我國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議,中國(guó)大件運(yùn)輸將面臨變革和挑戰(zhàn),也將給大件運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇帶隊(duì)到廣州市運(yùn)輸有限公司召開(kāi)廣東省大件運(yùn)輸政企調(diào)研交流會(huì)。
(三)為了配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展的大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng),有效應(yīng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮,就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問(wèn)題,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇、副會(huì)長(zhǎng)王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴廣東明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開(kāi)展大件運(yùn)輸需求調(diào)研交流活動(dòng)。
(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況,協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新等一行六人,奔赴陜西運(yùn)倫貨運(yùn)有限公司、西安虹橋貨運(yùn)有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間,分別聽(tīng)取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對(duì)《大件運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實(shí)際運(yùn)用情況的匯報(bào),并就審批與運(yùn)輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)巡視、安全管控執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。
(五)為全面了解四川省大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平,秘書(shū)長(zhǎng)郭立新應(yīng)邀參加大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)。調(diào)研組先后在綿陽(yáng)、德陽(yáng)兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè),走訪了協(xié)會(huì)會(huì)員單位東方物流、中大運(yùn)業(yè)、飛龍運(yùn)業(yè)等大件運(yùn)輸企業(yè),并舉行多場(chǎng)座談會(huì),與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起,了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,摸清大件運(yùn)輸企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸許可工作的意見(jiàn)建議,并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。
(六)為推動(dòng)大件運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會(huì)工作,協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運(yùn)輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流,并與湖北徙安多式承運(yùn)有限公司調(diào)研座談。
二、反映的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)六次調(diào)研情況的梳理,歸納出四個(gè)主要問(wèn)題:
一是運(yùn)輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長(zhǎng);
二是辦證周期過(guò)長(zhǎng),運(yùn)輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一,運(yùn)輸安全存在隱患;
三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;
四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。
三、原因分析
1、認(rèn)識(shí)不足。目前制造企業(yè),由于受傳統(tǒng)體制的影響,對(duì)物流的認(rèn)識(shí)還是不足。一方面,對(duì)內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對(duì)外過(guò)分壓低物流供應(yīng)商的報(bào)價(jià),導(dǎo)致物流安全性降低,風(fēng)險(xiǎn)增加,最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時(shí),也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力。
2、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和素質(zhì)不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大,加之門檻較低,各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè),導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過(guò)快,大件物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,以次充好,劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)好的基礎(chǔ)設(shè)施,離不開(kāi)好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。就大件物流而言,由于是特種運(yùn)輸,技術(shù)要求復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)伴隨始終,一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境十分重要。但目前,大件物流,無(wú)論國(guó)家層面還是地方層面,都缺少總體規(guī)劃,監(jiān)管體系,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善,從而導(dǎo)致物流運(yùn)行中,困難重重,制度交易成本過(guò)大。
四、改進(jìn)措施
1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)解決裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸需求;
3、探索大件運(yùn)輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合,在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;
4、協(xié)會(huì)要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺(tái),為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。
第二批黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),北戴河新區(qū)通過(guò)動(dòng)員各級(jí)黨組織和全區(qū)黨員干部,扎實(shí)深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),以改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生為重點(diǎn),為推動(dòng)新區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,打造北方沿海美麗中國(guó)樣板區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、北戴河新區(qū)基本情況
秦皇島北戴河新區(qū)位于秦皇島市西部沿海地區(qū),規(guī)劃面積425.8平方公里,共119個(gè)行政村。根據(jù)20xx年1月,北戴河新區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)體組建,對(duì)原屬昌黎、撫寧部分地區(qū)實(shí)行托管,目前托管區(qū)面積230平方公里,轄三個(gè)管理處,兩個(gè)林場(chǎng),共41個(gè)行政村,總?cè)丝?萬(wàn)人。
新區(qū)所轄區(qū)域原屬昌黎、撫寧的沿海邊緣地帶,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。新區(qū)組建前,轄區(qū)僅有小型超市、工業(yè)加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等230余家企業(yè),平均每家企業(yè)稅收僅為2.8萬(wàn)元,同時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建筑標(biāo)準(zhǔn)低,功能不齊,設(shè)施不配套,難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
由于所轄41個(gè)村遠(yuǎn)離中心城區(qū),長(zhǎng)期處于管理“真空”,村兩委組織管理能力普遍弱化,個(gè)別村甚至20xx年沒(méi)有黨支部,村內(nèi)派系斗爭(zhēng)激烈,由此引發(fā)的越級(jí)訪、集體訪層出不窮。
因此,新區(qū)工管委深刻認(rèn)識(shí)到:沒(méi)有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,就沒(méi)有新區(qū)的發(fā)展未來(lái)。當(dāng)前,新區(qū)既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,又要面對(duì)河北沿海發(fā)展的“大考”,可謂“困難與機(jī)遇同在,希望與挑戰(zhàn)并存”,必須要凝聚思想,昂揚(yáng)斗志,以超常規(guī)的舉措吹響進(jìn)軍的號(hào)角。
二、主要措施
隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,新區(qū)工管委一方面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措、嚴(yán)紀(jì)律,徹查自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,另一方面集中精力抓項(xiàng)目,凝神聚力促發(fā)展,努力將活動(dòng)成果快速轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,重點(diǎn)圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”為主題,推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)“更上一層樓”。
措施一:以民主生活會(huì)為載體,進(jìn)行思想整頓和政治生活掃除。民主生活會(huì)是整個(gè)群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)的重要部分。為開(kāi)好民主生活會(huì),北戴河新區(qū)精心謀劃、周密組織,狠抓會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后各項(xiàng)工作。會(huì)前,工管委組織召開(kāi)了查找問(wèn)題“三堂會(huì)診”專題會(huì)議,征求各方面代表的意見(jiàn)建議20余條。經(jīng)過(guò)三輪意見(jiàn)建議匯總梳理,整理出工管委班子存在“四風(fēng)”問(wèn)題13條,這些問(wèn)題工管委班子成員都主動(dòng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),做到對(duì)號(hào)入座,保證了撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料個(gè)人畫(huà)像準(zhǔn)確。從6月初開(kāi)始,新區(qū)工管委班子先后開(kāi)展4次談心談話活動(dòng),面對(duì)面交流,直接查找問(wèn)題,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)深度,避免相互批評(píng)閃爍其詞、變相表?yè)P(yáng)或不愿、不敢、不會(huì)開(kāi)展批評(píng)等情況。同時(shí),緊密結(jié)合思想、工作、作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。工管委班子對(duì)照檢查材料,集體研究5次,先后修改13稿。班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料,均由本人親自起草、反復(fù)修改,每人均修改10次以上。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改把關(guān),班子及個(gè)人的對(duì)照檢查材料做到了直面問(wèn)題,把準(zhǔn)脈像自己,挖根源有深度,整改措施可操作。
在新區(qū)工管委的民主生活會(huì)上,工管委班子成員以整風(fēng)的精神拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,自我批評(píng)開(kāi)門見(jiàn)山、揭短亮丑、真情流露,相互批評(píng)直截了當(dāng)、真刀真槍、善意誠(chéng)懇,沒(méi)有放“空炮、啞炮、禮炮”,做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,真正使靈魂受到了震撼、心靈受到了洗禮、思想得到了凈化。全區(qū)各單位在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作的前提下,進(jìn)一步細(xì)化方案、規(guī)范程序,根據(jù)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子尚未組建完成的實(shí)際情況,經(jīng)工委研究決定,將內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位民主生活會(huì)參加范圍擴(kuò)大到內(nèi)設(shè)科室(二級(jí)局)主要負(fù)責(zé)人,確保了專題民主生活會(huì)程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,開(kāi)出了氛圍、開(kāi)出了效果、開(kāi)出了質(zhì)量。
措施二:以項(xiàng)目建設(shè)為核心,全面推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。加快華貿(mào)蔚藍(lán)海岸、葡萄島、濱海新大道、中心片區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),力推榮盛生態(tài)城、美麗之冠、海帝城市綜合體項(xiàng)目盡早開(kāi)工,力促華僑城、世貿(mào)大廈等項(xiàng)目盡快落戶新區(qū),尤其要加快推進(jìn)26個(gè)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)暑期快出形象,讓項(xiàng)目成為新區(qū)的第一支撐。按照“一灣四區(qū)”的發(fā)展格局,進(jìn)一步完善總規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制與調(diào)整,繼續(xù)加強(qiáng)工作力量和力度,緊密對(duì)接北京的醫(yī)院、高校、園區(qū)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。堅(jiān)持全員招商、選商請(qǐng)商,成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化招商工作機(jī)制,抽調(diào)精干力量,組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)專家成立咨詢委員會(huì),加大招商政策研究和政策制定,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,建立項(xiàng)目庫(kù),以此檢驗(yàn)招商引資的有效性。深化落實(shí)集體決策機(jī)制、目標(biāo)考核制度,以招商引資聚活力。盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和投融資規(guī)劃編制,強(qiáng)化融資辦力量和職能,拓展融資渠道和融資方式,注入資金資產(chǎn),做強(qiáng)新區(qū)發(fā)展公司和金潮公司投融資平臺(tái),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,智慧破解資金瓶頸,堅(jiān)持“兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)配套基本滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)需求”目標(biāo)不動(dòng)搖。
措施三:以搶抓機(jī)遇為重點(diǎn),緊密融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、四個(gè)片區(qū)控規(guī)以及交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃等規(guī)劃的調(diào)整完善。委托中國(guó)旅游研究院對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,委托北京華通公司合作加快編制高新區(qū)控規(guī),邀請(qǐng)國(guó)經(jīng)中心編制國(guó)家健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。抓緊委托京津相關(guān)編制機(jī)構(gòu),編制相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,完成京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)京津信息的搜集整理,深化研究,謀劃出臺(tái)對(duì)接措施,精心選定承接要素,找準(zhǔn)合作接口,實(shí)現(xiàn)與京津的深度融合。努力簽訂一批合作協(xié)議,爭(zhēng)取更多功能和產(chǎn)業(yè)向新區(qū)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)突出四個(gè)“盯緊”:盯緊北京高校醫(yī)療單位,爭(zhēng)取把高端醫(yī)療教育引進(jìn)新區(qū);盯緊駐京世界500強(qiáng)和央企、京企,爭(zhēng)取把部分總部引進(jìn)新區(qū);盯緊北京高新技術(shù)企業(yè),爭(zhēng)取把高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)新區(qū);盯緊北京科研院所,爭(zhēng)取把一些科研單位引進(jìn)新區(qū)。
措施四:以社會(huì)民生為根本,切實(shí)改變轄區(qū)居民生產(chǎn)生活方式。在分析研判全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),立足有鄉(xiāng)無(wú)城的現(xiàn)實(shí)情況,新區(qū)對(duì)標(biāo)全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的先進(jìn)典型,結(jié)合新區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的總要求,新區(qū)確定了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)機(jī)制、政策推動(dòng)”的建設(shè)思路,20xx年9月,新區(qū)與東麗區(qū)合作,率先啟動(dòng)位于中心區(qū)的薛家營(yíng)片區(qū)建設(shè),共涉及5個(gè)村莊,共2787戶,7747人,村址占地254公頃,示范區(qū)計(jì)劃用地43公頃,擬規(guī)劃建筑面積31萬(wàn)平方米,計(jì)劃投資約26億元。今年3月25日,注冊(cè)成立新區(qū)濱麗城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司,并于8月7日舉行了公司揭牌儀式。目前公司已經(jīng)完成薛家營(yíng)城鎮(zhèn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)評(píng)。該項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家能源局APEC低碳示范城鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),同時(shí)列入20xx年河北省中心村(聯(lián)村并建新民居)示范點(diǎn);根據(jù)新區(qū)總體規(guī)劃,申報(bào)列入河北省第一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
三、取得成效
成效一:以堅(jiān)定的理想信念激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過(guò)深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),并圍繞如何承擔(dān)起打造河北沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極這一歷史重任,在全區(qū)深入開(kāi)展以“六個(gè)樹(shù)立、六個(gè)破除”為主題的“怎么看、怎么辦、怎么干”解放思想大討論活動(dòng),新區(qū)黨員干部認(rèn)真剖析自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題“堅(jiān)決剔除骨子里的官僚主義、自由主義、好人心態(tài)、漁民性格,通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng),全區(qū)上下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定了為新區(qū)發(fā)展奉獻(xiàn)力量的理想信念,凝聚了重任在肩、時(shí)不待我的干事激情。
成效二:以創(chuàng)新的工作方式快速打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。項(xiàng)目是新區(qū)發(fā)展的生命線,是所有工作的核心內(nèi)容。目前,新區(qū)實(shí)施千萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),總投資869億元,累計(jì)完成投資95億元,今年完成投資28億元。其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),總投資604.26億元。新開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè),總投資264.8億元。國(guó)際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合體、恒博華貿(mào)國(guó)際網(wǎng)球中心、沙雕景區(qū)、圣蘭皇家等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。濱海新大道D4段、夏威夷大道打通工程、自來(lái)水應(yīng)急管網(wǎng)等項(xiàng)目主體完工。項(xiàng)目建設(shè)的紛彩異呈帶動(dòng)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的節(jié)節(jié)攀升,20xx上半年GDP完成6.7億元,同比增長(zhǎng)11.3%;1-7月新增固投11.7億元,同比增長(zhǎng)35.1%;截至目前,財(cái)政收入完成1.32億元,同比增長(zhǎng)46.8%,新區(qū)發(fā)展贏來(lái)良好開(kāi)端。
成效三:以堅(jiān)持率先開(kāi)放的勇氣促使招商引資集聚繁榮。瞄準(zhǔn)世界五百?gòu)?qiáng)及相關(guān)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè),主動(dòng)叩門請(qǐng)商??偼顿Y510億元的興龍·海帝城市綜合體、美麗之冠、中信水樂(lè)園等10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成功簽約。與新興際華集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、保利集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者重點(diǎn)在談億元以上項(xiàng)目16個(gè),總投資超500億元。中國(guó)智庫(kù)?大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和電子城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū),與北京化工大學(xué)、北京信息科技大學(xué)、北京印刷學(xué)院簽署合作協(xié)議,與北京理工大學(xué)等高校建立了高層對(duì)接機(jī)制,與億陽(yáng)集團(tuán)、啟迪控股、北科建集團(tuán)、北京電子城等進(jìn)行了合作對(duì)接。積極組織申報(bào),爭(zhēng)取到位專項(xiàng)資金2.22億元,爭(zhēng)取垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理廠等12個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3.18億元。新區(qū)高新區(qū)建設(shè)通過(guò)省政府批準(zhǔn)實(shí)施,成功引入6家企業(yè)入駐新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)會(huì)所,新區(qū)獲批國(guó)家新能源示范園區(qū)。
四、主要啟示
啟示一:端正嚴(yán)肅的態(tài)度是教育實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。查找“四風(fēng)”,反思問(wèn)題,制定整改措施等工作,必須要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待,這也是我們開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),全區(qū)共組織召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)104次、發(fā)放征求意見(jiàn)表8129份、開(kāi)展談心交心691人次,共征集意見(jiàn)建議2200余條。尤其在召開(kāi)民主生活會(huì)的環(huán)節(jié)上,堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)不開(kāi)”,即:準(zhǔn)備工作不充分的不開(kāi)、談心沒(méi)有全覆蓋的不
開(kāi)、對(duì)照檢查材料審核未通過(guò)的不開(kāi)、督導(dǎo)組綜合評(píng)估不過(guò)關(guān)的不開(kāi)。嚴(yán)格的審核程序和端正嚴(yán)肅的工作態(tài)度,確保全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不放空槍,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)增進(jìn)了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全區(qū)上下迅速把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作快速開(kāi)展。
啟示二:廣泛參與善始善終是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證活動(dòng)的高質(zhì)高效,工管委班子深入開(kāi)展“七征集八征求”活動(dòng),分別利用3天時(shí)間,深入各自聯(lián)系點(diǎn)或基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研,入戶走訪黨員群眾280余人次,召開(kāi)座談會(huì)21場(chǎng)次,以誠(chéng)懇的態(tài)度征求意見(jiàn)建議。通過(guò)廣大干部群眾廣泛參與,新區(qū)黨員干部認(rèn)清自身存在的問(wèn)題,并詳細(xì)制定整改措施。同時(shí)堅(jiān)決打消松口氣、歇歇腳的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,對(duì)于問(wèn)題要一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)突破,真正解決問(wèn)題,真正讓人民群眾看到?jīng)Q心、增強(qiáng)信心。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作結(jié)合起來(lái),使教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程。
啟示三:引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是教育實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容。教育實(shí)踐活動(dòng)是黨中央在新時(shí)期、新形勢(shì)下,開(kāi)展的一次干部作風(fēng)大掃除,它的主要作用不僅在于強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、快速轉(zhuǎn)變作風(fēng),而是要以活動(dòng)的開(kāi)展把全體黨員干部的精力集中在促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上,堅(jiān)持活動(dòng)與發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維,突出重點(diǎn),搞好統(tǒng)籌,科學(xué)擺布時(shí)間和精力,把開(kāi)展活動(dòng)與全面深化改革、推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與保障和改善民生結(jié)合起來(lái),與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái),把在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作動(dòng)力。
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