檔案管理系統(tǒng)是指為滿足利用者需要而建立的,收集和存貯檔案材料及經(jīng)過加工的檔案信息,并通過一定的技術(shù)裝備與技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)檔案管理和信息傳遞功能的相對獨(dú)立的有機(jī)整體。以下是小編整理的教育系統(tǒng)主題教育調(diào)研報(bào)告(錦集3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

教育系統(tǒng)主題教育調(diào)研報(bào)告1

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)層面展開：第一個(gè)層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點(diǎn)剖析本單位存在的個(gè)性問題;第二個(gè)層面是黨委深入基層開展“點(diǎn)對點(diǎn)”的調(diào)研，重點(diǎn)查找存在的共性問題;第三個(gè)層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊(duì)伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點(diǎn)課題進(jìn)行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到X個(gè)基層黨委、X個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、X個(gè)基層黨支部進(jìn)行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行了座談交流。調(diào)研活動(dòng)的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認(rèn)清了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致解讀、對一些問題疑惑進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點(diǎn)梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計(jì)問策，對下一步黨建工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來在XX黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX隊(duì)伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊(duì)建，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀(jì)守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅(jiān)定信念、鑄牢隊(duì)魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動(dòng)，打牢了隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務(wù)特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機(jī)制，為完成各項(xiàng)執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)黨委研究出臺《XXX領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，部署開展以“六個(gè)能力”建設(shè)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細(xì)則，堅(jiān)持每年考核講評，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)了中心任務(wù)完成。三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點(diǎn)，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，XX在兩次會議上推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，X名干部提任X職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持干部分級分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實(shí)行輪值輪訓(xùn)。同時(shí)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個(gè)工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。五是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。各級黨團(tuán)組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委X個(gè)，黨支部X個(gè)，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級全部設(shè)立基層黨委，強(qiáng)力推動(dòng)黨代會、全委會、常委會等制度落實(shí)，X年機(jī)關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實(shí)開展的“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動(dòng)，不斷完善黨建制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認(rèn)識到，當(dāng)前黨建工作必須始終堅(jiān)持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊(duì)伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持;必須始終堅(jiān)持面向基層、強(qiáng)基固本，才能為隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)，才能保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊(duì)伍黨建工作的生機(jī)活力。

三、隊(duì)伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時(shí)，也反映了目前隊(duì)伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等共X條，歸納起來主要有以下7方面：

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是教育多頭下達(dá)、重復(fù)部署的問題較為突出。當(dāng)前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開展，既干擾了原定計(jì)劃，又浪費(fèi)了時(shí)間精力。各級組織在制定教育計(jì)劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實(shí)不力。當(dāng)前各級黨組織落實(shí)議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實(shí)、落實(shí)不經(jīng)常或臺帳落實(shí)等問題。有的單位沒有定期進(jìn)行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達(dá)上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時(shí)間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團(tuán)結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。二是分工落實(shí)有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴(yán)格。當(dāng)前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，致使在貫徹落實(shí)民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項(xiàng);有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項(xiàng)，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是選拔機(jī)制需要改進(jìn)。目前，干部選拔任用機(jī)制得到了黨員充分認(rèn)可，但運(yùn)作周期過長，干部補(bǔ)退不同步，導(dǎo)致干部崗位長期空缺，隊(duì)伍黨員反映比較強(qiáng)烈。二是干部考核評價(jià)機(jī)制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對工作實(shí)績的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對日?？己岁P(guān)注不多，如何更加注重工作實(shí)績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部日常考核與任前考核結(jié)合起來，有待進(jìn)一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點(diǎn)敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴(kuò)大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實(shí)際困難，另一方面交流干部進(jìn)入角色時(shí)間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，個(gè)別黨委研究形勢、聚焦實(shí)戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會議，研究X個(gè)議題，其中議訓(xùn)議管的僅占X%。二是訓(xùn)練的針對性實(shí)效性不強(qiáng)。隊(duì)伍訓(xùn)練不嚴(yán)、不實(shí)、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強(qiáng)調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強(qiáng)度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當(dāng)前一些操法、演練，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，在實(shí)際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊(duì)伍各級反映比較強(qiáng)烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問題，已經(jīng)影響到隊(duì)伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實(shí)，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實(shí)際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個(gè)別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊(duì)伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前，隊(duì)伍干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯(cuò)誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設(shè)立專職黨務(wù)工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機(jī)關(guān)黨支部、基層黨支部X個(gè)黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強(qiáng)，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實(shí)，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時(shí)糾正。比如，在落實(shí)組織生活制度上，有的在時(shí)間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。黨員反映，當(dāng)前，部分黨員的榮譽(yù)感和先進(jìn)性在“褪色”。有的黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，把入黨作為一種獎(jiǎng)勵(lì)，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當(dāng)前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動(dòng)工作開展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實(shí)缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實(shí)踐。實(shí)際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機(jī)關(guān)忽視基層實(shí)際，基層反轉(zhuǎn) “忽悠”機(jī)關(guān);三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊(duì)伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊(duì)伍黨建工作的具體組織者和實(shí)施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊(duì)伍黨建工作水平。目前，相當(dāng)一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)不夠過硬。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍黨建工作的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作：

(一)改進(jìn)思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點(diǎn)，靈活教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動(dòng)的安排部署。嚴(yán)格落實(shí)XXX會議精神，統(tǒng)籌實(shí)施教育活動(dòng)，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升的原則，逐級抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時(shí)組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實(shí)。堅(jiān)持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問題時(shí)書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機(jī)制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人科學(xué)性和時(shí)效性的問題，一是要改革完善選拔任用機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進(jìn)民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實(shí)績考核、加強(qiáng)干部日常考察等方法手段，考準(zhǔn)考實(shí)干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動(dòng)的渠道。認(rèn)真落實(shí)《認(rèn)定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實(shí)加強(qiáng)對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，落實(shí)“一報(bào)告兩評議”制度。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)選任紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

(四)提高隊(duì)伍的打贏能力。針對隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強(qiáng)化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊(duì)伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項(xiàng)工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚焦。二是要抓好實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強(qiáng)等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機(jī)制。發(fā)揮隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍的從嚴(yán)管理。針對隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)的問題，一是要強(qiáng)化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化對隊(duì)伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、分級管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負(fù)主要責(zé)任、協(xié)管方負(fù)次要責(zé)任的原則，對履行隊(duì)伍管理責(zé)任不力，所屬隊(duì)伍發(fā)生違法違紀(jì)案件的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊(duì)伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進(jìn)一步整合各項(xiàng)記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負(fù)。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實(shí)，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運(yùn)行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)組織生活制度。貼近基層實(shí)際，本著便于組織開展、解決實(shí)際問題、服務(wù)保證中心的原則，推動(dòng)組織生活與隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機(jī)械的、“兩層皮”式的抓落實(shí)。三是要加大幫扶指導(dǎo)的力度?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點(diǎn)整頓一批;機(jī)關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報(bào)告抓基層黨建工作情況。四是要建強(qiáng)基層書記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準(zhǔn)入制”，擬任正副書記的，需通過相應(yīng)資格考試。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個(gè)層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點(diǎn)難點(diǎn)、夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機(jī)制保障的推進(jìn)路徑，推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進(jìn)一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個(gè)性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務(wù)變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進(jìn)行分析研究，屬于機(jī)關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)對隊(duì)伍黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺符合隊(duì)伍實(shí)際、切實(shí)管用的制度性文件，用制度進(jìn)行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時(shí)反饋，限時(shí)督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價(jià)值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時(shí)予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時(shí)向上級反饋。

(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強(qiáng)各級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個(gè)黨建主題年，項(xiàng)目分解，強(qiáng)勢推動(dòng)，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊(duì)伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動(dòng)作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強(qiáng)化落實(shí)。大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實(shí)，真正讓黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和要求落地，使隊(duì)伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運(yùn)行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱，固本強(qiáng)基。通過三個(gè)主題年的強(qiáng)力推動(dòng)，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個(gè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機(jī)制和保障，制定出臺加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊(duì)伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個(gè)”意見：一是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報(bào)、研究部署工作制度，切實(shí)形成隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見》。進(jìn)一步細(xì)化為更具操作性的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)干部選拔任用工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

教育系統(tǒng)主題教育調(diào)研報(bào)告2

根據(jù)縣委辦《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議精神，局黨組高度重視，立即對此次活動(dòng)進(jìn)行傳達(dá)部署。近期，組織開展了集中解決“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合各自分管的工作，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研工作。

一、開展調(diào)研活動(dòng)基本情況

我局成立了專門開展集中解決“四風(fēng)”問題調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記擔(dān)任組長，其他班子成員為活動(dòng)小組成員，負(fù)責(zé)此次調(diào)研活動(dòng)的具體事項(xiàng)。

調(diào)研活動(dòng)中，局黨組通過組織全局黨員、干部、職工共30余人召開座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題為主題，結(jié)合房管工作和人民群眾需求的實(shí)際，廣泛聽取和征求企業(yè)、客商、人民群眾的意見和建議。同時(shí)，面向社會公布開展“四風(fēng)”調(diào)研征求意見專用信箱、電子信箱，暢通群眾反映意見建議的渠道。此次調(diào)研活動(dòng)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)，達(dá)到自我完善，自我提高的一項(xiàng)重要途徑，對于增強(qiáng)服務(wù)意識，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。

二、開展調(diào)研活動(dòng)反映的突出問題

通過采取各種形式調(diào)研，共收到意見和建議7條，認(rèn)真梳理匯總出具體意見和建議5條。反映的突出問題如下：

(一)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定存在的問題：

1、思想認(rèn)識有偏差。調(diào)研過程中，少數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行有“不以為然”的態(tài)度，思想上總認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”之類的制度、條例等東西，都是些軟的虛的玩藝兒，當(dāng)不得飯吃，值不了錢用。只有經(jīng)濟(jì)搞上去了，財(cái)政收入多了，袋子里鼓起來了，才是硬道理，真本事。因此，對“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施，在客觀意識上有不屑一顧，不以為然的態(tài)度，在主觀意識上存在走過場、“一陣風(fēng)”思想，思想認(rèn)識有偏差，在一定程度上影響了“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行。

2、執(zhí)行力度不夠?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，雖然局內(nèi)部制定了更完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人、管權(quán)、管事，但是在具體落實(shí)中，有的干部執(zhí)行力度不夠，或者說不能完全執(zhí)行到位，在強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)上有所松懈，服務(wù)意識不強(qiáng)，上下班紀(jì)律松弛，個(gè)別人員存在遲到早退現(xiàn)象，作風(fēng)督查力度不夠，抱有僥幸心理，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高。

(二)“四風(fēng)”方面存在的問題及具體表現(xiàn)

通過調(diào)研，群眾反映“四風(fēng)”方面最普遍存在的問題主要表現(xiàn)在：一是形式主義方面注重追求形式，不重實(shí)效，工作落實(shí)不到位，調(diào)查研究不深入，研究不透，只走過場，群眾的實(shí)際困難難以解決，在貫徹落實(shí)政策方面執(zhí)行力度不夠。二是官僚主義方面存在有時(shí)辦事推諉、拖拉，不能急群眾之所急，想群眾之所想，服務(wù)意識不強(qiáng)，水平不高，辦事效率低下，缺乏視群眾為朋友、為親人意識，有的做老好人主義，不敢碰硬，遇到問題繞道走，不敢得罪人。三是在追求享樂主義和奢靡中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，放松自身要求，勤儉意識不強(qiáng)，認(rèn)為浪費(fèi)一點(diǎn)不要緊，花的都是公家錢。這些所作所為都與黨的宗旨背道而弛，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要筑牢拒腐防變的道德防線，要敢于亮短揭丑。也有多數(shù)群眾認(rèn)為，一直以來，各級黨組織在貫徹執(zhí)行群眾路線中總體形勢較好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入一線，率先垂范，身先士卒，帶頭作表率，以優(yōu)良作風(fēng)樹立了榜樣，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、解決“四風(fēng)”問題，改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議

1、多形式、多渠道聽取意見。通過深入群眾，傾聽群眾的呼聲，激發(fā)群眾的熱情，形成社會關(guān)注的問題。黨員干部作風(fēng)怎么樣，要解決什么樣的問題，群眾看著最清楚，最有發(fā)言權(quán)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過座談會、下基層調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)等形式、廣泛征求意見，進(jìn)一步精簡文件和會議，走到群眾中去。

集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告2、實(shí)事求是找問題?！八娘L(fēng)”問題有著種.種的表現(xiàn)，通過對照，自己發(fā)現(xiàn)問題，查找不足與差距，本著實(shí)事求是的態(tài)度，開展批評與自我批評。

3、勇于正視存在的問題。嚴(yán)格自己、亮出問題，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，多從主觀上找原因，少講客觀上的理由。

4、有寬廣的胸襟，能接受他人的意見。對于他人的批評，不能有敵對的思想，有些情況下是不容易看到自己的問題，而旁觀者能清楚的發(fā)現(xiàn)，仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問題出在哪里，可以少走很多彎路。

四、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的要求為出發(fā)點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心的一些實(shí)際問題，結(jié)合我局工作實(shí)際，主要提出以下意見：

1、著力改善住房保障民生工程。積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣保障性住房政策，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，為城鎮(zhèn)中低收入家庭和社會所關(guān)注的一些弱勢群體切實(shí)解決住房困難問題，建立公開、公平、公正的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)人人“住有所居”，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

2、加大小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶，需要全社會共同參與，共同支持，一方面要加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)流程，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，聯(lián)動(dòng)做好部門工作，進(jìn)一步提升城市管理水平。另一方面需要廣大人民群眾的積極參與，樹立維權(quán)意識，共同維護(hù)小區(qū)良好的生活秩序，營造優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭房地產(chǎn)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)干部職工的理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù)，同時(shí)還要全面熟悉其他房地產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，做到政策了如指掌，業(yè)務(wù)操作自如，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。

五、對“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、打造中國旅游第一縣的建議和意見

結(jié)合我局工作實(shí)際，主要圍繞如何做好重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理方面開展工作。

1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收工作。項(xiàng)目建設(shè)是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，為使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，我局根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，借助國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行之契機(jī)，加大《條例》的宣傳力度，營造良好的征收氛圍。嚴(yán)格房屋征收實(shí)施，制定切實(shí)可行的征收補(bǔ)償方案，縣政府要加大和完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收工作順利推進(jìn)。

2、在物業(yè)管理上下功夫。小區(qū)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。復(fù)雜、量大、面廣，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、提升小區(qū)管理水平、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，勢在必行。在認(rèn)真履行《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)外，把部門管理職能落實(shí)到位，確實(shí)履行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保聯(lián)動(dòng)工作效率，建議將部門工作納入縣級考核，使壓力變動(dòng)力、動(dòng)力變效果。為充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會和服務(wù)企業(yè)的工作積極性，建議財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助支持，改變目前業(yè)主委員會工作無人管的困局和物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作積極性不高，外地企業(yè)進(jìn)駐難的現(xiàn)實(shí)。

教育系統(tǒng)主題教育調(diào)研報(bào)告3

為貫徹落實(shí)《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》(鷹教組發(fā)[20xx]1號)的要求，我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，于20xx年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查背景及基本情況

(一)調(diào)查背景

當(dāng)前，全市正在推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育。中央提出，主題教育的主題是：守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。主題教育的落腳點(diǎn)在抓落實(shí)，檢驗(yàn)主題教育工作能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有特色走前列，是不是真的有實(shí)效，最終反應(yīng)在我們的實(shí)際工作成效上。對于我們工信工作者而言，反應(yīng)在工業(yè)發(fā)展上，對于中小企業(yè)工作者，則體現(xiàn)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展上。一方面，要認(rèn)真參加主題教育，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展;另一方面，通過業(yè)務(wù)工作的實(shí)在成效，反過來檢驗(yàn)主題教育的效果，將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來，做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心” 。習(xí)近平總書記的深情話語，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質(zhì)樸情懷。樹高千尺不忘根，人行千里不忘本。作為一名新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到兩個(gè)維護(hù)，認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，始終保持與人民群眾的漁水關(guān)系，傾聽民情民聲，為民排憂解難。作為一名服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工信干部，就要真正做到以百姓心為心，以百姓事為事。通過本次調(diào)研，看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢頭，了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進(jìn)行了分析和思考。

(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述

近年來，全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要生力軍。20xx年，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1209.62億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額52.05億元，分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。20xx年1-8月，規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元，實(shí)現(xiàn)利潤26.99億元，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見，只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展，才能推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

市委、市政府提出要強(qiáng)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，到20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7000億元的奮斗目標(biāo)。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署，相繼出臺了《鷹潭市“鷹才計(jì)劃”實(shí)施方案》、《關(guān)于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進(jìn)在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過對全市10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查，向市委、市政府報(bào)送了調(diào)研報(bào)告《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報(bào)告》。今年，市政府出臺的《鷹潭市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關(guān)中小企業(yè)激勵(lì)政策：對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè)，或經(jīng)國家級行業(yè)組織認(rèn)定為行業(yè)領(lǐng)域前十強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善

中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè)，通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，過渡到成長期、成熟期。在此過程中，我市獲批的各類省級平臺的良好運(yùn)行有力地促進(jìn)了企業(yè)的成長成熟。其中，省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。20xx年以來，余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟(jì)孵化器共引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家，新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣、信息服務(wù)等系列工作;省級公共服務(wù)平臺提供了服務(wù)。銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、微型元件公共服務(wù)平臺為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及信息技術(shù)服務(wù)7000余次。其中，市銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺因有效運(yùn)行榮獲20xx年國家級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺。

3、企業(yè)梯次培育有新突破

圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線，梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進(jìn)。去年底，全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288家，其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上，員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固，企業(yè)核心競爭力不斷提升，成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。20xx年，我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，近三年來，我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域異軍突起。深耕細(xì)分市場的企業(yè)，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展初見成效，小產(chǎn)業(yè)做出大文章。20xx年，新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級、國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

4、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效

抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《鷹潭市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位長期合作，提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計(jì)劃創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目申報(bào)工作，全力引進(jìn)、落地企業(yè)急需的高端人才，努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運(yùn)用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體，為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班等，不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小，銷售收入處于較低水平，市場占有率低。同時(shí)，高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少，導(dǎo)致企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差，由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。

2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，單兵作戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展后勁不足，沒有充分利用大型企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。融資難，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難，穩(wěn)定難，企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊，企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難，企業(yè)拓展規(guī)模乏力。

3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè)，經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)管理無章可循或有章難循，致使企業(yè)運(yùn)行不暢。

4、社會化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位，中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當(dāng)今世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體，是左右當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢的主要力量?，F(xiàn)在美國對我國采取的技術(shù)阻斷等打壓政策，極大的阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。自20xx年金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)一直增長乏力。美國對中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，國際經(jīng)濟(jì)形勢可謂雪上加霜。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段邁向高質(zhì)量增長階段，即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念的階段，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策，倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加，必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中必然要邁過的一道坎，經(jīng)歷的一次陣痛。

3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮，投入創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足，企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。

4、作為一名新時(shí)期工信黨員干部，感到個(gè)人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強(qiáng)現(xiàn)象。

四、解決問題的思路和辦法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，歸納起來是問題。建議從以下幾個(gè)層面制定出臺政策措施。

1、進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架，而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要力量，認(rèn)真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度，擴(kuò)大企業(yè)知曉率，促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

充分調(diào)動(dòng)社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性，為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵(lì)社會力量進(jìn)入。建議在政府出資基礎(chǔ)上，充分吸納社會資源，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度，用于扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。

2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平

一是提升中小企業(yè)自身競爭實(shí)力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作，在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動(dòng)“雙創(chuàng)”上水平。二是推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實(shí)相關(guān)國家、省、市企業(yè)融資政策，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，積極組織申報(bào)。四是推進(jìn)中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)相互參股、控股，推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3、推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，以待遇吸引人、以事業(yè)激勵(lì)人，解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，通過課堂面授、實(shí)操演練、參觀考察等形式，提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)適崗能力。

二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)班、江西省工業(yè)設(shè)計(jì)MBA總裁高級研修班，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理的新知識、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。

三是積極推進(jìn)校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限，接觸高校機(jī)會少，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。同時(shí)，高校學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室延伸到企業(yè)，企業(yè)也可組織科研人員到高校學(xué)習(xí)、交流，既培養(yǎng)學(xué)生到企業(yè)就業(yè)的意向，又提升企業(yè)的科研水平。

四是創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構(gòu)筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶，就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，組織企業(yè)管理人士定期進(jìn)行座談、研討，不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學(xué)習(xí)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是運(yùn)用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進(jìn)行分析，促進(jìn)企業(yè)間比、學(xué)、趕、幫、超，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)個(gè)人服務(wù)企業(yè)發(fā)展自身能力素質(zhì)建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。本人將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神，牢記初心使命，感恩擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論武裝，鑄牢信仰根基，增強(qiáng)公仆意識，錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。立足本崗，補(bǔ)短板，解難題，上水平，促發(fā)展，努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”，做好人民公仆，以實(shí)際行動(dòng)扛起市委市政府賦予工信干部的職責(zé)使命，回應(yīng)廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。