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    消防隊主題教育調(diào)研報告范文五篇

    調(diào)研報告 |

    時間:

    2024-05-04

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    【0dsyong.com--調(diào)研報告】

    用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。以下是小編收集整理的消防隊主題教育調(diào)研報告范文五篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    消防隊主題教育調(diào)研報告1

    ?  自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來,基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會面火災(zāi)的發(fā)生,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

    一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因

    (一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應(yīng)付局面。

    (二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

    (三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

    (四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的"多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

    二、解決上述問題的對策與建議

    (一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。

    (二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。

    (三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構(gòu)警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

    (四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

    (五)加強督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應(yīng)看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時做好角色轉(zhuǎn)換。

    三、派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考

    派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點做好以下工作:

    (一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

    (二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應(yīng)當結(jié)合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災(zāi)能力。

    (三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

    總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。

    消防隊主題教育調(diào)研報告2

    初心就是情懷,使命就是擔當。初心和使命是一個人、一個民族、一個政黨不斷前進的根本動力。黨的初心和使命使我們的情感之根,使我們的出發(fā)點,也是我們的歸宿。

    中隊召開黨員大會,依據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課報告會議精神,深入查擺剖析中隊自身存在的問題,并分析原因,研究解決方法。

    整體來看,我中隊能夠按照學(xué)習(xí)要求,結(jié)合自身實際開展學(xué)習(xí)教育,完成規(guī)定動作:

    一是部署合理,重視程度高,指派專人負責此項工作;二是推進穩(wěn)步,規(guī)定動作完成好,即“三問”標準、“組織生活會”穩(wěn)步有序推進,內(nèi)部討論、自省自查、階段性總結(jié)按規(guī)開展,學(xué)習(xí)筆記、心得體會、會議記錄更新及時三是形式多樣,活動載體豐富,結(jié)合“七一”“八一”等紀念節(jié)日開展系列活動,影響資料留存較好;四是立竿見影,整改效果明顯。

    對于自身存在的問題,整理如下:

    一、黨內(nèi)學(xué)習(xí)不夠透徹,無法有效調(diào)動學(xué)習(xí)積極性;

    二、日常工作中主動意識不強,個人工作責任意識不強;

    三、實際工作中個人所學(xué)知識運用較少;

    四、黨員同志責任擔當意識不強。

    針對上述問題,結(jié)合中隊實際及接下來的工作重點,中隊主要采取以下措施進一步加強隊伍管理和安全防事故工作:

    一是每周開展一次黨課學(xué)習(xí),深刻剖析“不忘初心、牢記使命”主題教育精神。

    二是嚴格按照各級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定和要求,督促中隊執(zhí)行請銷假、晚點名、門衛(wèi)登記檢查、查鋪查哨以及車輛管理等規(guī)章制度,做到任何時候不失控、不漏管。

    ???三是規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)斗安全細則。擬在下一步中進一步加強戰(zhàn)斗員在滅火救援中的自我防護教育,并加強對執(zhí)勤滅火時戰(zhàn)斗展開戰(zhàn)斗員防護裝備的檢查工作。

    ???四是進一步加強“兩個經(jīng)常性”工作,加強談心工作,排除個別同志思想上的顧慮,努力提高黨員同志的責任擔當意識,促進部隊各項工作的順利完成。

    ???在下一步工作中,中隊將繼續(xù)在隊伍建設(shè)、政治教育、執(zhí)勤訓(xùn)練和后勤保障等方面開拓進取,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,推動中隊各方面工作再上一個新的臺階。

    ???一是繼續(xù)抓好思想政治教育是貫穿中隊各項工作始終的一條紅線,中隊將進一步加強黨支部建設(shè),提升黨員先鋒模范帶頭作用,使中隊凝聚力進一步加強,戰(zhàn)斗力得到有效提升。

    ???二是做好正規(guī)化建設(shè),以各項規(guī)定為指導(dǎo),全面提高正規(guī)化建設(shè)水平,為圓滿完成以防火滅火及搶險救援為中心的各項工作任務(wù)提供有力保障。

    ???三是加強夏季消防檢查工作。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,周密部署,科學(xué)安排,把“六熟悉”工作有機結(jié)合起來。

    ???四是深入抓好安全防事故工作。結(jié)合支隊文件精神,深刻吸取各類事故經(jīng)驗教訓(xùn),切實加強管理和安全防事故工作,確保高度安全穩(wěn)定。

    消防隊主題教育調(diào)研報告3

    根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把“調(diào)查研究”作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容,大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點問題”和“四個圍繞”要求,結(jié)合工作實際,確定了班子的調(diào)研方向,列出了調(diào)研清單,我結(jié)合自己分管工作實際主動認領(lǐng)了調(diào)研主題,即:圍繞“如何進一步加強治理車輛超限超載工作”為主題來開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

    一、調(diào)研的基本情況

    按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研工作的統(tǒng)一安排,我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調(diào)研組,于20xx年8月6日,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站,對治理車輛超限超載工作情況進行實地調(diào)研,與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話,分別征求分局黨、政、紀領(lǐng)導(dǎo)對大理公路局領(lǐng)導(dǎo)班子及我個人的意見建議;召開了由分局機關(guān)全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會,聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,今后進一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學(xué)習(xí)理論和扎實開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,給漾濞公路分局機關(guān)黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,其基本情況為:

    (一)治超站的基本情況

    經(jīng)云南省人民政府(云政復(fù)【2004】78號)文件批準,漾濞公路超限檢測站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人,其中男14人、女5人,中共黨員9人,本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷15人、中專(高中)學(xué)歷3人,外聘協(xié)管員5人,共計24人。超限檢測站設(shè)有站長1名、副站長1名、內(nèi)勤1名、機駕人員1名。

    (二)治超工作的開展情況

    為認真貫徹落實交通運輸部、公安部,省交通運輸廳、省公安廳和省公路局,以及大理州委、州政府的決策部署,以保護公路、橋梁,維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標,漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責任務(wù),建立健全工作機制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準”的工作紀律,嚴格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作,其基本情況為:

    1、按照“交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【2017】62號)文件精神,加強路面執(zhí)法,嚴格落實超限認定標準,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認定標準執(zhí)行,沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標準的行為。

    2、按照《云南省公路局關(guān)于進一步加強治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔20xx〕199號)文件精神,為認真貫徹落實《省交通運輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施方案》,在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,漾濞超限檢測站的全體干部職工,堅持24小時四班三運轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法,依法依規(guī)履行法定工作職責,嚴格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程:由治超站執(zhí)法人員積極主動引導(dǎo)貨車進站對車輛裝載情況進行檢測,經(jīng)檢測確認未超過超限認定標準的車輛,直接予以放行;對經(jīng)檢測確認超限的車輛,治超執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員簽字確認后,并責令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經(jīng)復(fù)檢確認已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛,治超執(zhí)法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員再次簽字確認;治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后,將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場執(zhí)法交通民警,依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例,依法單獨實施處罰和記分,并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書,當場交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后,采取復(fù)印等方式留存證據(jù),放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

    3、根據(jù)《大理州治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于大理公路局請求大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測的回復(fù)》及《大理公路局關(guān)于大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【20xx】419號)文件精神,由于超限檢測站的硬件設(shè)施達不到要求,存在安全隱患,不具備雙向檢測條件,因此漾濞超限檢測站自20xx年11月16日起實施單向檢測,主要檢測由蘭坪、云龍往下關(guān)方向行駛的貨運車輛。

    4、自20xx年1月至7月,漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛,拒檢車輛7281輛,監(jiān)督卸載超載車輛4輛,卸載貨物170噸。

    二、存在的問題和整改措施

    按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研的方式方法,經(jīng)實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議,以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會上,漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題,其主要有以下幾方面:

    (一)超限檢測設(shè)備老舊,缺乏科技治超的手段,學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗后,一直向漾濞縣政府治超辦匯報協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng),至今沒有結(jié)果。

    (二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確了各部門的職責任務(wù),多部門協(xié)作配合開展工作,但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責。特別是源頭治超成效幾乎為零,由于源頭治超相關(guān)部門沒有認真履行監(jiān)管職責,導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。

    (三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站,但由于警力不足等各種原因,公安交警不能24小時駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

    (四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息,漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦,抄送公安交警、運政等部門,但公安交警、運政等部門未按規(guī)定進行處罰。

    針對以上存在的問題和困難,采取以下措施進一步加強治理車輛超限超載工作:

    (一)以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步加強治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力,在治理車輛超限超載的實際工作中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項規(guī)定,不斷完善各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,認真履職盡責,建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法隊伍,樹立良好的治超執(zhí)法隊伍形象。

    (二)加強宣傳引導(dǎo),不斷提高人民群眾愛路護路意識。充分認識治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性,動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性,普及治理車輛超載超限的法律法規(guī),使廣大人民群眾及運輸企業(yè)、運營單位和駕駛?cè)藛T充分認識治超工作的重要性,治超不力,路毀橋損,損壞的是公路,危害的是人民群眾的生命財產(chǎn)安全,通過廣播電視、短信、微博和微信,以及在關(guān)鍵地段和重點位置懸掛治超宣傳標語和警示標志等方式加大宣傳力度,特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件,讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理,不敢違法違規(guī),不斷提高人民群眾愛路護路意識。

    (三)積極推進行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第三十一次會議,審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”,省交通運輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求,因此,我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中,積極推行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展,并取得工作實效。

    (四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題,爭取縣治超辦責成相關(guān)部門認真履行源頭治理工作職責,督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,認真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調(diào)公安交警、運政部門24小時進駐超限檢測站開展治超工作,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認定標準進行處罰,加大路面執(zhí)法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經(jīng)費的投入,學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗,協(xié)調(diào)公安機關(guān),盡快安裝電子抓拍系統(tǒng),加大對逃避檢測和沖卡車輛的執(zhí)法力度,責成治超成員單位切實履行各自的工作職責。加大執(zhí)法力度,形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化,保持路面治超高壓態(tài)勢,對上路運輸?shù)某蕹d車輛從嚴治理、嚴管重罰,有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。

    (五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,嚴歷整治惡意超限超載的行為,要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與,出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則,以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求,通過“大排查、大宣傳、大整治”,切實掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù),積極主動與當?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào),提供當前治超工作中存在的拒檢沖卡,不服從管理,責令卸載困難等亂象,爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理,嚴歷整治惡意超限超載行為,進一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。

    三、小結(jié)及啟示

    根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把調(diào)查研究作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容,按照大理公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出了調(diào)研清單,結(jié)合自己分管工作的實際主動認領(lǐng)了調(diào)研主題,圍繞治理車輛超限超載工作情況,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調(diào)研,經(jīng)與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議,以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會,聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,對今后開展治超工作所提的意見建議等,使我對開展治超工作的重要性、復(fù)雜性、長期性有了進一步的認識,其主要為:

    治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強的工作,單靠公路養(yǎng)護部門的力量無法保證治超工作任務(wù)的完成,必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將主題教育與治理車輛超限超載工作有機融合,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,強化問題導(dǎo)向,勇?lián)氊熓姑?,積極破解治超工作中的難題,切實把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強大動力,推動各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責,按照理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標,以及抓實學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、認真落實整改的任務(wù)要求,在治理車輛超限超載的實際工作中,認真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規(guī)及工作部署,主動作為,突出源頭治理,加強路面治超,嚴格實施“一超四罰”,進一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機制,嚴格按照違法超限超載車輛認定標準執(zhí)行,以認真開展治理車輛超限超載工作為使命,充分調(diào)動各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性,認真履行各自的治超工作職責,為廣大人民群眾提供“暢、安,舒、美”的道路交通環(huán)境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    消防隊主題教育調(diào)研報告4

    目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。

    一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題

    1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患,有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。

    2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴,形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應(yīng)當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的`事實、理由和依據(jù),不告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。

    3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

    4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

    5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

    二、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施意見

    1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標準要及時廢止。

    2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此,消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進一步落實持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán),下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。

    4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

    5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的特點,要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用,發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設(shè)備檢測等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目,建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替,政企不分的工作方法

    消防隊主題教育調(diào)研報告5

    根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議,認真研究梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

    一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解

    黨的十九大報告指出:“弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育?!敝宰鞒鲞@一部署,充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時,也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”,持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準確,重點突出,符合基層實際,具有很強的針對性和必要性。習(xí)近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領(lǐng)時代,是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔當使命,繼續(xù)前進的政治宣言,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國化最新成果,是民族精神和時代精神之精華。

    二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點解決哪些方面的問題

    1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,讓革命后輩延續(xù)革命的記憶,在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

    2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

    3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如,在開展組工業(yè)務(wù)知識競賽的同時,可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時,可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣,主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來,落實到實際工作中去。

    三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

    1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神,全面營造濃厚氛圍。

    2.要深刻“學(xué)”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”,進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。

    3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題,撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

    4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育,如:黨員志愿服務(wù)活動、先鋒創(chuàng)績等。

    5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀念式主題教育活動,增強教育的意義。

    四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應(yīng)注意的事項

    1.主題教育要從實字上下功夫,防止走過場,避免“兩張皮”現(xiàn)象。

    2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合,著力推進改革創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,直面矛盾,解決問題。

    3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,著力提高能力素質(zhì),練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

    4.挖掘先進典型,爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

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