【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是小編為大家收集的全面建成小康社會調(diào)研報告(錦集5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
為了貫徹落實好*的***六***、省委十屆八次全會精神,我市專門成立調(diào)研組,對我市全面建設(shè)小康社會取得的成效、存在的問題以及如何確?!笆濉逼陂g全面建成小康社會進行了認(rèn)真調(diào)研思考?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全面建設(shè)小康社會取得的成效
過去五年,在省委和長春**的正確**下,我**團結(jié)帶領(lǐng)全市上下,搶抓機遇、迎難而上,頂壓前行、銳意進取,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得豐碩成果,加快了全面建設(shè)小康社會的步伐。
(一)綜合實力大幅提升。牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比由25∶36.2∶38.8調(diào)整優(yōu)化至16.7∶42.7∶40.6。預(yù)計20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)437.8億元,年均遞增7.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)281億元,年均遞增15.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)509億元,五年翻了近一番;社會消費品零售總額實現(xiàn)147.4億元,年均遞增12.3%;一般預(yù)算全口徑財政收入和地方級財政收入分別實現(xiàn)13.5億元和9.6億元,財政保障能力逐年增強;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)23560元,農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)12815元,人民生活水*穩(wěn)步提升。目前,我縣域綜合實力躍居全省第四位。充分發(fā)揮“三區(qū)三園”承載*臺作用,積極推進招商引資和項目建設(shè),工業(yè)集聚效應(yīng)明顯。五年累計引進內(nèi)資211.7億元,實際利用外資4.6億美元??偼顿Y135億元的泉德秸稈綜合利用、總投資20億元的回頭客食品加工、總投資20億元的武漢元豐汽車零部件等重點項目先后落地建設(shè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè),農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。綜合農(nóng)機化水*達(dá)到77.5%,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到3500戶和462個,糧食總產(chǎn)量保持在43億斤階段性水*,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元,我市連續(xù)多年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣等殊榮?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,社會貢獻(xiàn)率大幅提升。預(yù)計20xx年,服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)194.5億元,年均遞增9.2%。
(二)城市功能不斷優(yōu)化。本著科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、加快改造擴容、不斷完善功能的原則,扎實推進老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)。五年來,新建改建市政道路92條,總鋪裝面積102.5萬*方米,制約城市發(fā)展的重要節(jié)點基本打通,內(nèi)路成網(wǎng)、外路成環(huán)的交通格局基本形成。東部新城初具規(guī)模,西部新城框架拉開,完成城鄉(xiāng)樓房開發(fā)面積280萬*方米,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到30*方公里?!耙扇氲隆惫こ倘婵⒐?,新凈水廠建成使用,污水處理廠全面運營。284.5萬*方米的暖房子改造工程在全省率先完成,城區(qū)給水老舊管網(wǎng)改擴建工程和城區(qū)二次供水改造工程全面竣工,城市功能進一步完善。住邦·萬晟城市商務(wù)綜合體、歐亞超市相繼建成運營,新東方購物中心即將竣工,商業(yè)業(yè)態(tài)更趨優(yōu)化。文化公園、惠民公園建成使用,城區(qū)綠化率大幅提升,城市環(huán)境大為改觀。扎實推進生態(tài)建設(shè),切實加強環(huán)境保護,生態(tài)文明建設(shè)初見成效。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,我市在長春外縣(市)中唯一被評為省級文明城。
(三)民生工作卓有成效。認(rèn)真制定實施幸福我行動計劃,每年將財政收入新增部分的80%以上用于民生事業(yè),積極推進脫貧攻堅,持續(xù)增加居民收入,全力保障和改善民生。全市累計新開發(fā)就業(yè)崗位4.1萬個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)152萬人次,勞務(wù)經(jīng)濟收入達(dá)到179.3億元。全社會存款余額超過200億元,每萬人機動車擁有量達(dá)到1600輛,均位居全省縣(市)前列。社會保障體系日益完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保險報銷比例逐年提高。薄弱校改造工程深入實施,第五中學(xué)、第七中學(xué)、第八中學(xué)、第十二中學(xué)等學(xué)校校舍及學(xué)生宿舍相繼建成并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)全面實施,醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,醫(yī)藥分開**取得重大進展。農(nóng)村有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)工程試點工作順利完成,文圖兩館投入使用,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)均衡發(fā)展。扎實推進**治市進程,不斷提升社會治理水*,*、綜治、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),人民群眾切身利益得到有效維護。
(四)各項**扎實推進。深入實施行政管理體制**,發(fā)改局與科技局,衛(wèi)生局與計生局,住建局與人防辦,*辦與宗教局,工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局與食安辦等部門機構(gòu)整合順利完成。大力推進行政審批****,取消審批項目214項,基本實現(xiàn)了非行政許可“零審批”目標(biāo)。扎實開展商事****,在全省率先啟動“五證合一”登記****,新增注冊企業(yè)2021家。在全省率先開展了土地增減掛鉤、占補*衡試點工作,有效解決了建設(shè)用地指標(biāo)不足問題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進,不動產(chǎn)登記****啟動實施,司法體制、文化體制**扎實推進,**實踐創(chuàng)新、***體系建設(shè)、*的建設(shè)****、紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”**取得階段性成果。對國有資產(chǎn)進行了集中優(yōu)化整合,充分發(fā)揮了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司的經(jīng)營主體作用,國有資產(chǎn)使用效率有效提升。
(五)*的建設(shè)全面加強。深入開展*的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣大*員**受到深刻的思想洗禮。扎實開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”**思想大討論,突出問題導(dǎo)向,對標(biāo)高位找差距,發(fā)展理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。探索建立了年輕**“四個一線”實踐鍛煉模式和“三方印證”推薦**方法,為選好管好用好**提供了保障?;鶎?****工作圓滿完成,新建村部296個,村級**“一站式”便民服務(wù)大廳實現(xiàn)全覆蓋,基層***戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行**“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求,大力糾正“*”,切實加強紀(jì)律**,從**處事涉群眾利益的**問題,進一步凈化了*風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。****、*、*履行職責(zé),引導(dǎo)群團******開展工作,全力抓好*、武裝和民族宗教等項工作,****建設(shè)不斷加強。
二、全面建設(shè)小康社會存在的主要問題
盡管經(jīng)過全市廣大**群眾的不懈努力,我市在推進全面建設(shè)小康社會進程中取得了可喜成果,但是通過我們調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。
(一)經(jīng)濟運行質(zhì)量仍需進一步提高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,還存在一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活的問題,縣域綜合實力還需進一步增強。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較效益不高,農(nóng)業(yè)體系需要完善,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,整體抗風(fēng)險能力不強,致使糧食產(chǎn)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿]有得到充分**。新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快,大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少,企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱,缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品,市場競爭力匱乏,財政貢獻(xiàn)率偏低,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展后勁不足?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不強,還存在著總量不大、規(guī)模偏小、經(jīng)營粗放、管理落后等諸多問題。
(二)項目建設(shè)力度仍需進一步加大。盡管今年我市招商引資和項目建設(shè)取得了良好成效,但與先進縣(市、區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,壓力仍然很大。目前看,我市引進建設(shè)的項目在數(shù)量、體量、質(zhì)量等方面仍需不斷提升,尤其缺少就業(yè)型、利稅型、環(huán)保型、科技型的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)在完成招商引資任務(wù)和推進項目建設(shè)上存在進展不*衡的現(xiàn)象,少數(shù)單位沒有完成階段性招商引資和項目建設(shè)任務(wù),“三區(qū)三園”在招商引資和項目建設(shè)上相對好于其它地方。個別在建項目進展較慢,完成年度建設(shè)任務(wù)不容樂觀。
(三)園區(qū)承載功能仍需進一步完善。由于國家調(diào)整金融信貸**,縣域融資難度進一步加大,雖然我市通過多種方式加大融資力度,但是由于自有建設(shè)資金不足和融資困難,市內(nèi)“三區(qū)三園”建設(shè)資金不能及時全額到位,致使有的園區(qū)土地收儲不足,供地指標(biāo)趨緊,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展相對緩慢,無法滿足日益增多的民營企業(yè)和項目落位的需求,“用地難”問題有待于進一步破解。比如:米沙子工業(yè)集中區(qū)和我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老區(qū)的項目已經(jīng)擺滿布嚴(yán),再引進新企業(yè)、大項目根本無地可落。同時,個別園區(qū)還存在規(guī)劃水*不高、集中供熱不到位、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)管理仍需進一步強化。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐還不夠快,城市功能不配套的問題亟待解決;由于受體制、設(shè)施等因素的制約,居民供水、供熱質(zhì)量不高的問題還沒有徹底解決;受小區(qū)物業(yè)管理滯后、環(huán)衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定及運力不足的影響,環(huán)境衛(wèi)生管理有時達(dá)不到理想效果;由于建設(shè)資金緊張,用地審批程序復(fù)雜,影響城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按計劃實施;城市拆遷改造程序、建筑市場施工秩序有待進一步規(guī)范。節(jié)能減排工作依然繁重,生態(tài)文明建設(shè)需要繼續(xù)加強。
(五)民生保障工作仍需進一步改善。雖然我市民生工作取得了明顯成效,但民生保障水*還不夠高,與群眾的期望和要求還有一定的差距。民生工作的標(biāo)準(zhǔn)需要進一步提高,基礎(chǔ)需要進一步夯實,覆蓋面需要進一步拓寬,**體系需要進一步健全。脫貧攻堅任務(wù)比較艱巨,特別是就業(yè)、增收和社會保障的壓力依然很大,社會事業(yè)發(fā)展還需繼續(xù)提速,社會治理體制機制和方式方法還需不斷創(chuàng)新,*、綜治和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,維護社會**穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨。
(六)軟環(huán)境建設(shè)仍需進一步加強。盡管**來我市加大了軟環(huán)境整治力度,也取得了一定成效,但與先進地區(qū)比差距依然很大。個別部門和單位還存在“重收費、輕管理,重審批、輕服務(wù),重程序、輕效率”的“三重三輕”問題,還存在著一事當(dāng)前總想著自己和部門的那點兒利益問題,企業(yè)對一些部門的服務(wù)質(zhì)量還不太滿意。少數(shù)一線工作人員特別是那些關(guān)鍵崗位上的“掐脖二”辦事拖拉、效率不高、服務(wù)欠優(yōu),在一定程度上干擾破壞了我的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
(七)從嚴(yán)治*水*仍需進一步提升。個別****缺少活力,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和處理復(fù)雜矛盾能力不強,破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的力度還不夠大。部分**責(zé)任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、動力不足、壓力不夠的問題還比較突出。少數(shù)基層***軟弱渙散,凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不夠強。人才隊伍總量不足、高素質(zhì)人才短缺。*風(fēng)廉政建設(shè)需要進一步加強,提升官風(fēng)、端正*風(fēng)、理順民風(fēng)仍然任重道遠(yuǎn)。
三、全面建成小康社會的對策與建議
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們一定要按照**和省市的總體部署,充分發(fā)揮地處長春、吉林、哈爾濱三大城市之間的區(qū)位優(yōu)勢,抓住長春推進東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的有利契機,多措并舉,進位爭先,加快建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市,如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),不斷開創(chuàng)幸福我建設(shè)新局面。
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為今后五年我發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)該確定為:以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹**系列重要講話精神,以“****”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以全面建成小康社會為目標(biāo),突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會治理方式改進,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路,讓我人民生活得更加美好。
今后五年我發(fā)展的總體定位應(yīng)該確定為:
建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市。搶抓國家確定的“哈長地區(qū)逐步發(fā)展形成城市群”的戰(zhàn)略機遇,依托哈大復(fù)合交通走廊構(gòu)建的一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸,全力推進經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會治理、生態(tài)文明五大方面全面升級,把我市建設(shè)成為哈長城市群重要節(jié)點城市。
建設(shè)全國知名綠色食品生態(tài)城。立足豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,依托現(xiàn)有龍頭企業(yè),弘揚綠色、安全、營養(yǎng)、健康理念,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度,生產(chǎn)更多綠色、有機、生態(tài)食品,擴大市場份額,把我市建設(shè)成為全國知名綠色食品生態(tài)城。
建設(shè)全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以泉德秸稈綜合利用、國能生物發(fā)電等項目為依托,大力發(fā)展秸稈造紙、秸稈發(fā)電、環(huán)保建材等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間低碳環(huán)保模式的經(jīng)濟循環(huán),把我市建設(shè)成為全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。
今后五年我發(fā)展的總體布局應(yīng)該確定為:
重點建設(shè)“一城一帶”“三區(qū)三園”,形成中心引領(lǐng)、軸帶帶動、六點支撐、輻射全市的發(fā)展格局。“一城”,就是圍繞建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市的目標(biāo),優(yōu)化空間布局,提升整體功能,強化產(chǎn)業(yè)支撐,加快打造新興中等城市;“一帶”,就是圍繞區(qū)位優(yōu)勢,沿102國道、同三高速公路兩側(cè),重點打造工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū),構(gòu)筑連接哈長、輻射全市的經(jīng)濟隆起帶?!叭齾^(qū)”,就是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮集聚作用,加快推動我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、米沙子工業(yè)集中區(qū)、菜園子大成(我)生化工業(yè)區(qū)提質(zhì)升級;“三園”,就是圍繞功能定位,突出項目擺放,加快推動朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園、萬寶高新材料化工產(chǎn)業(yè)園、布海汽車配件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。
今后五年我發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)該確定為:
確保如期建成小康社會,確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅實步伐,確保全面深化**取得決定性成果,確保振興發(fā)展取得新的突破。20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)473億元,同比增長8%;一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)14億元,同比增長8%;地方級財政收入實現(xiàn)10億元,同比增長8%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)323億元,同比增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)560億元,同比增長10%;社會消費品零售總額實現(xiàn)160億元,同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入要與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長。到2020年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)579億元,年均遞增7%以上;一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)17億元,年均遞增7%以上;地方級財政收入實現(xiàn)11.8億元,年均遞增7%以上。
按照上述指導(dǎo)思想、總體定位和布局,為了實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo),“十三五”時期要著力打造“六個升級版”:
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力打造經(jīng)濟量級升級版。堅持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,努力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水*。到2020年,三次產(chǎn)業(yè)比由16.7∶42.7∶40.6調(diào)整為15.3∶43.2∶41.5。要著眼于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)**,加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)產(chǎn)品有效供給,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。20xx年,流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到90萬畝。到2020年,流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到總面積的30%。要著眼于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把“三區(qū)三園”作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地,切實加強軟硬環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和聚集效應(yīng),壯大“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、提升“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展,提升工業(yè)整體競爭力。20xx年,至少要完成10戶企業(yè)的轉(zhuǎn)型改造;力爭引進內(nèi)資77億元,實際利用外資1.32億美元;確保新落地開工項目28個,建成投產(chǎn)項目23個。到2020年,工業(yè)增加值占GDP比重年均提高0.3個百分點。要著眼于服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,改造提升房地產(chǎn)、物流、商貿(mào)、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大休閑旅游、金融信息、物管家政、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè),培育新的消費熱點,促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。20xx年,服務(wù)業(yè)增加值要實現(xiàn)217.8億元,同比增長12%。
(二)改善人居環(huán)境,著力打造城市能級升級版。堅持以新理念推進城鄉(xiāng)建設(shè),以新機制整合城鄉(xiāng)資源,完善城鎮(zhèn)功能,不斷提升城鎮(zhèn)化水*。要著力推動中心城區(qū)建設(shè)。以建設(shè)新興中等城市為目標(biāo),高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水*管理。通過“中提、南融、北拓、西擴、東展”,著力推進新老城區(qū)同步建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展,完善城市道路骨架,貫通重要交通節(jié)點,改造城市出口,連通城區(qū)環(huán)路。加大老城區(qū)改造力度,完善水電氣熱等配套功能。加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè),穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造,不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間,不斷提升城區(qū)承載能力,不斷優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。20xx年,要推進東風(fēng)路西段、新華街北段等5條道路及排**程,爭取年內(nèi)啟動惠新立交橋項目,確保完成1800戶的棚戶區(qū)改造任務(wù)。到2020年,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到32*方公里,城區(qū)人口達(dá)到35萬人。要著力推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞哈大經(jīng)濟帶主軸,實施“核心帶動、支點支撐、多點呼應(yīng)”的空間戰(zhàn)略,構(gòu)建以中心城區(qū)為核心,以米沙子、菜園子、岔路口、朱城子為副中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要節(jié)點的“一主、四副、多節(jié)點”城鎮(zhèn)化空間格局。以產(chǎn)城融合為著力點,以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為根本,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。到2020年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到54.5萬人。要著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強對外聯(lián)系、促進城鄉(xiāng)對接、密切區(qū)域聯(lián)絡(luò)為重點,加快推進城鄉(xiāng)道路建設(shè)與提質(zhì)改造,著力提高鄉(xiāng)村公路的通行能力和技術(shù)等級。到2020年,全市公路路網(wǎng)總里程達(dá)到4451公里,路網(wǎng)密度每百*方公里達(dá)到129.6公里,實現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、智能物流網(wǎng)全覆蓋。
(三)致力**為民,著力打造民生改善升級版。堅持把社會事業(yè)進步和民生改善擺在突出位置,搞好“基本民生”,關(guān)注“熱點民生”,保障“底線民生”,讓人民群眾過上更加富足、更有尊嚴(yán)的小**活。要加快發(fā)展社會事業(yè)。推進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化、衛(wèi)生事業(yè)普惠化、公共文化服務(wù)均等化、體育事業(yè)共享化,積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),推進幸福家庭建設(shè),加快構(gòu)建均衡、普惠、共享的社會事業(yè)體系。20xx年,要全面完成市第一小學(xué)、第二中學(xué)、第四幼兒園新建任務(wù),加快市博物館維修工程。要持續(xù)增加居民收入。強化創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)扶助,建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。20xx年,確保城鎮(zhèn)失業(yè)率**在4.5%以內(nèi)。做好中低收入者和困難家庭增收工作,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水*,不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。到2020年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31023元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17343元。要加大社會保障力度。加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為重點,以商業(yè)保險、慈善事業(yè)為補充的城鄉(xiāng)社會保障體系,不斷擴大保障范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、提升保障層次。到20xx年,確保全市21403名貧困人口、32個貧困村全部脫貧。要著力加強社會治理。深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,加大對重點領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管力度;完善“大接訪”和**包案**,著力排查化解各類矛盾糾紛,提高*案件的辦結(jié)率和息訪率;扎實推進“**我”建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法**活動,切實維護社會**穩(wěn)定,不斷提高人民群眾安全感。
(四)強化環(huán)境保護,著力打造生態(tài)文明升級版。牢固樹立“綠色環(huán)?!崩砟?,堅持不懈推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,努力實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、景美”的目標(biāo)。要完善城市綠化體系。強化城區(qū)綠化和景觀設(shè)計,實施街路綠化、美化、亮化工程,完善廣場、公園等綠地系統(tǒng),推進園林小區(qū)、園林工廠建設(shè),進一步增加公共綠地面積,提高生態(tài)綠地系統(tǒng)對各類污染的防護和消化能力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地,推廣運用清潔能源和可再生能源,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2020年,城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到98%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99%。要加強環(huán)境綜合治理。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護**,綜合治理環(huán)境污染,降低碳排放,形成*、市場、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。到2020年,全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)到88%,鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
(五)**發(fā)展動力,著力打造**開放升級版。堅持以更大的決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域的**,以更加開闊的視野和思維全力擴大**對外開放,進一步增強發(fā)展的活力和動力。要以更大的力度深化**。以*自我**帶動重點領(lǐng)域**,進一步創(chuàng)新行政管理方式,轉(zhuǎn)變*職能,提高*效能,持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),有效激發(fā)市場主體活力,使**新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。重點推進行**制、**法制、社會體制、*建和紀(jì)律檢查體制等領(lǐng)域**,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要以更大的力度擴大開放。堅持對外開放與**合作協(xié)調(diào)并重,加強對外經(jīng)濟合作,積極發(fā)展對外貿(mào)易,大力開展招商引資,提高利用外資的數(shù)量和水*,加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局,以開放促**、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。要以更大的力度促進創(chuàng)新。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間,構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐體系,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,強化科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接,打造發(fā)展新引擎。
(六)推進從嚴(yán)治*,著力打造*的建設(shè)升級版。我要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),就必須充分發(fā)揮**在各項社會事業(yè)中的**核心作用,深入貫徹落實**、省委和長春**全面從嚴(yán)治*各項部署要求,把抓好*建作為最大政績,切實提升從嚴(yán)治*水*,推動*的建設(shè)邁上新臺階。要強化思想**建設(shè)。開展好理論學(xué)習(xí)教育,完善**中心組學(xué)習(xí)**,用*的最新理論武裝頭腦,切實增強**意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、**自信、文化自信。嚴(yán)格遵守****生活基本規(guī)范,始終在思想上、**上、行動上與*保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對標(biāo)合格*員標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)真整改。強化**培訓(xùn)和實踐鍛煉,提升廣大**推動**發(fā)展的能力。要強化**隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行**選拔任用**,完善**選拔任用聯(lián)查驗證、“一報告兩評議”等**,健全**選拔任用工作全程紀(jì)實**。堅持*管**原則,發(fā)揮*****和把關(guān)作用,增強**選拔任用工作的透明度。建立積極有效的激勵機制,調(diào)動各級**的工作積極性。加強各級****建設(shè),建立健全****綜合分析研判**,不斷優(yōu)化**結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格**日常**管理,健全****訪談、函詢誡勉等**。健全容錯糾錯機制,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化基層**建設(shè)。著力提升農(nóng)村基層***服務(wù)效能,完善村級“一站式”服務(wù)大廳功能,全面開展代辦、領(lǐng)辦、約辦等“下沉式”服務(wù),加快推進村級遠(yuǎn)程教育站點、電商服務(wù)站點、便民政務(wù)大廳和遠(yuǎn)程**網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推行在職機關(guān)*員進社區(qū)服務(wù)群眾活動,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)*建”工作模式,深入推進“**社區(qū)”和品牌創(chuàng)建,全面提升社區(qū)服務(wù)水*。建強基層**隊伍,選好用好管好村(社區(qū))****,建立村(社區(qū))后備**人才庫,強化村(社區(qū))后備人才的梯次配備。加強*員隊伍管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量。抓好非公和社會***建工作,不斷增強*在全社會的影響力和凝聚力。要強化*風(fēng)廉政建設(shè)。切實加強**倡廉工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。認(rèn)真落實**“八項規(guī)定”,堅持明察暗訪、****多管齊下,堅決防止“*”問題反彈回潮。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,用好**執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真執(zhí)行《****條例》,深化源頭防腐,明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎緊**籠子。以“零容忍”的態(tài)度懲治**,嚴(yán)肅查處**案件,特別是發(fā)生在群眾身邊的**問題,突出警示效果,發(fā)揮震懾作用。要強化****建設(shè)。各級***要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治*的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實*建工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實*“第一責(zé)任人”職責(zé),真正對*負(fù)責(zé)、對本地區(qū)本單位**生態(tài)負(fù)責(zé)、對**健康成長負(fù)責(zé)。要逐級建立***、****抓基層*建工作責(zé)任清單,從嚴(yán)述職評議,加強績效考核。加強*對**和*工作的**,鞏固和壯大最廣泛的愛國**戰(zhàn)線,堅定不移地抓好*管武裝,改進*對群團工作的**,積極做好人才、老**、*校、*史等方面工作。
1.文化館(站)在提高廣大群眾文化自信過程中充當(dāng)組織者、參入者。
習(xí)近平總書記指出:“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
2.在鄉(xiāng)村振興中為滿足群眾對日益增長的文化生活的需求,文化館(站)帶領(lǐng)群眾開展“健康、積極向上”的文化娛樂活動,努力提高群眾的文化生活水平是鄉(xiāng)村文化振興的重要任務(wù)之一。
當(dāng)今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。
? ? 這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當(dāng)中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應(yīng)運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
3.鄉(xiāng)村振興,文化館要從多視角、多渠道來努力提高鄉(xiāng)村群眾的文化水平,提高其文化素養(yǎng),激活不同文化需求的社會群眾、文化志愿者參與鄉(xiāng)村振興中。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進一步促進和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
*的*提出了“20xx年全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo),讓每個家庭生活比較富裕,人民可以安然度日。為使各級**和廣大**職工進一步了解什么是小康?實現(xiàn)小康的目標(biāo)指標(biāo)是什么?當(dāng)前我縣與小康目標(biāo)的差距多少?縣統(tǒng)計局對我縣小康進程開展了監(jiān)測,現(xiàn)將監(jiān)測情況整理如下,供全縣各級**和廣大**職工參考。
一、小康的淵源
“小康”是一個相對概念,通常指某一個社會歷史時期家庭處于中等寬裕、能夠安危度日的生活水*?!掇o?!分?,“小康:指家庭生活比較寬裕,可以安然度日”。有的專家者認(rèn)為,小康是介于溫飽和富裕之間的一個生活發(fā)展階段。
**小康指的是一種人民生活富裕程度的一種狀態(tài)。**關(guān)于小康的標(biāo)準(zhǔn)被人們所廣泛接受主要有兩個:一個是***糧貿(mào)**提出的以恩格爾系數(shù)為核心指標(biāo)的含16個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系,即恩格爾系數(shù)在0.4-0.5之間的富裕狀態(tài)就是小康;另一個被人們廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)是世界銀行提出的以人均GDP的多少為核心指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),即人均GDP在3856-11905美元之間就處于小康。
二、全面建成小康社會的指標(biāo)體系構(gòu)成
全面小康社會是經(jīng)濟、**、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會,是為實現(xiàn)****現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和**民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)的小康社會。全面建成小康社會具體包含五個方面的目標(biāo):一是經(jīng)濟發(fā)展方式得到根本轉(zhuǎn)變,建成世界經(jīng)濟強國;二是社會建設(shè)取得顯著進展,建成******社會;三是**文明建設(shè)取得重要進展,建成********;四是文化建設(shè)大繁榮、大發(fā)展,建成****文化強國;五是生態(tài)文明建設(shè)進入新階段,初步建成綠色*。
根據(jù)*的*以來關(guān)于全面建成小康社會的重要論述,國家統(tǒng)計局把全面建成小康社會論述用具體的量化指標(biāo)來評判各個地區(qū)全面建成小康社會的"進度。
(一)指標(biāo)體系構(gòu)成。
該指標(biāo)體系由5大類39項49個指標(biāo)組成,具體是:
1、經(jīng)濟發(fā)展9項9個指標(biāo),權(quán)重22分;
2、**法治4項7個指標(biāo),權(quán)重14分;
3、文化建設(shè)5項5個指標(biāo),權(quán)重14分;
4、人民生活14項15個指標(biāo),權(quán)重28分;
5、資源環(huán)境7項13個指標(biāo),權(quán)重22分。
權(quán)重重點突出民生指標(biāo),把改善人民生活,提高人民生活水*放在突出位置,體現(xiàn)*、*對人民生活的關(guān)懷,讓經(jīng)濟發(fā)展給人民群眾得到更多實惠,共享**發(fā)展成果。
(二)考慮東中西部地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差性異,評價方案分列東中西部地區(qū)小康目標(biāo)值。
東中西部地區(qū)差異指標(biāo)13項13個指標(biāo),權(quán)重38分。具體是:
1、經(jīng)濟發(fā)展5項5個指標(biāo);
2、人民生活4項4個指標(biāo);
3、資源環(huán)境4項4指標(biāo)。
注:
(1)東部地區(qū)包括:**、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11個省(市);中部地區(qū)包括:山西、吉林、***、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省;西部地區(qū)包括:***、廣西、重慶、四川、貴州、云南、*、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(區(qū)、市)。
(2)復(fù)合指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)比例暫無數(shù)據(jù),用城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)占全年比重代替。
(3)各地區(qū)單位GDP二氧化碳排放量、基尼系數(shù)、每萬名公務(wù)人員檢察機關(guān)立案人數(shù)、人均基本公共服務(wù)支出差異系數(shù)數(shù)據(jù)無法取得,未納入計算。
(三)新的小康指標(biāo)體系與過去小康指標(biāo)體系的變化
1、全面建成小康社會監(jiān)測指標(biāo)體系按照*的*提出的“經(jīng)濟發(fā)展、**法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境”五個方面戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的,取消了原來的“社會**”部分。從39項具體指標(biāo)看,新增的指標(biāo)有21項。
2、權(quán)重分?jǐn)?shù)更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展,重點突出“環(huán)境資源”、“人民生活”兩個方面的權(quán)重。權(quán)重保持不變的是“文化建設(shè)”為14分。權(quán)重分?jǐn)?shù)調(diào)低的是“經(jīng)濟發(fā)展”指標(biāo)由原體系中的29分調(diào)整為22分,降低7分。權(quán)重分?jǐn)?shù)調(diào)高的是“**法制”由原體系中的11分調(diào)整為14分,提高3分;“人民生活”由原體系中的19分調(diào)整為28分,提高9分;“資源環(huán)境”由原體系中的12分調(diào)整為22分,提高10分。
3、調(diào)整部分指標(biāo)的小康標(biāo)準(zhǔn)值。全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系以20xx年為基期數(shù)據(jù),對小康標(biāo)準(zhǔn)值進行調(diào)整,其中:人均GDP目標(biāo)值由原來的31400元(2000年不變價)調(diào)整為58000元(20xx年不變價);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由原來的15000元(2000年不變價)調(diào)整為25000元(20xx年不變價);單位GDP能耗上限值由0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤調(diào)整為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、我縣小康進程中的發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度達(dá)73.21%,比20xx年的64.35%提高8.36個百分點。目前因僅有我縣監(jiān)測數(shù)據(jù),無法與全國全省全市*均水*比較。
1、20xx年我縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度為61.62%,比20xx年提高5.74個百分點。
在反映經(jīng)濟發(fā)展的九項監(jiān)測指標(biāo)中,人均GDP評價值為5*9%,比20xx年上升*9個百分點;第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重評價值為90.67%,比20xx年上升33.34個百分點;居民消費支出占GDP比重評價值為100%,與20xx年持*;R&D經(jīng)費支出占GDP比重評價值為100%,與20xx年持*;每萬人口發(fā)明專利擁有量評價值為7.66%,比20xx年提高4.43個百分點;工業(yè)勞動生產(chǎn)率評價值為49.54%,比20xx年下降48.12個百分點;互聯(lián)網(wǎng)普及率評價值為22.44%,比20xx年提高16個百分點;城鎮(zhèn)人口比重評價值為60.85%,比20xx年提高9.94個百分點;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率評價值69.72%,比20xx年提高27.8%。
2、**法治更加健全,小康指數(shù)達(dá)到67.45%。
在反映**法治的四項指標(biāo)中,每萬名***檢察機關(guān)立案數(shù)由于沒有統(tǒng)計,所以暫時無法監(jiān)測;基層**參選率評價值達(dá)100%;全縣每萬人口律師擁有量評價值僅達(dá)10.57%。
3、文化建設(shè)小康指數(shù)達(dá)73.7%。
在文化建設(shè)方面除了城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重和有線廣播電視入戶率的評價值達(dá)到100%;文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重評價值僅占GDP比重0.19%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重評價值3.8%,比20xx年提高1個百分點。
4、人民生活水*不斷提高,小康指數(shù)達(dá)84.94%。
在反映人民生活的14項監(jiān)測指標(biāo)中,除地區(qū)人均基本公共服務(wù)支出差異系數(shù)、基尼系數(shù)在縣級區(qū)域無法統(tǒng)計外,大部分能統(tǒng)計的數(shù)據(jù)完成情況比較理想,但也有少數(shù)幾個指標(biāo)情況不理想。
5、資源環(huán)境明顯改善,小康指數(shù)達(dá)70.26%。
在資源環(huán)境監(jiān)測方面,城市生活垃圾無害化處理率和單位GDP耗水量評價值均達(dá)到100%,環(huán)境指數(shù)評價也達(dá)到95.85%,但是單位GDP能耗和主要污染物強度指數(shù)仍有較大的差距,評價值分別為47.21%和25.38%,需進一步提高認(rèn)識,加大環(huán)境治理力度,逐步改善生存環(huán)境,建設(shè)秀美家園。
四、我縣小康進程中的有利因素和不利因素
通過20xx年縱向比較分析和20xx年我縣小康社會監(jiān)測進度分析,可以發(fā)現(xiàn)我縣在全面建成小康社會過程中各項指標(biāo)既有有利因素,也有不利因素。
(一)有利因素:部分指標(biāo)已提前完成。
通過統(tǒng)計監(jiān)測,到20xx年,居民消費支出占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、基層**參選率、人均公共文化財政支出、有線廣播電視入戶率、城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重、失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達(dá)標(biāo)率、基本社會保險覆蓋率、城市生活垃圾無害化處理率等12項指標(biāo)已提前完成,占全部39項監(jiān)測指標(biāo)的30.77%。
(二)不利因素:部分指標(biāo)離目標(biāo)差距較大,是全面建成小康社會的短板。
如,20xx年我縣R&D經(jīng)費支出2909萬元,占GDP比重僅為0.26%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全面建成小康社會2.2%的目標(biāo)要求,R&D經(jīng)費支出占比小,科研經(jīng)費投入不足,該項的評價值僅達(dá)到11.62%;每萬人擁有律師0.24人,與目標(biāo)值2.3人/萬人差距較大;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重0.19%,與5%目標(biāo)值差距大;主要污染物排放強度指數(shù)評價值為25.29%。
五、我縣全面建成小康社會的辦法和措施
現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會僅5年時間,要搶抓機遇,緊緊把握**外經(jīng)濟和科技發(fā)展新趨勢,立足本地資源優(yōu)勢,提升資金、技術(shù)、人才、土地、管理等要素配置水*,培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強,切實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整文章,構(gòu)筑具有“富源特色的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,打造富源經(jīng)濟升級版。
(一)大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。
按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求,在“特”上做文章、下功夫,念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”,加大資金投入,強化龍頭帶動,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),努力補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板,持之以恒推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護**,在穩(wěn)定玉米、小麥、水稻、大豆、小雜糧等種植面積的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以馬鈴薯為主的薯類種植,強化糧食科技種植樣板引領(lǐng)帶動,提高復(fù)種指數(shù)和糧食種植科技水*,攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、強品質(zhì)、增效益,提高糧食生產(chǎn)綜合效益,確保糧食安全;二是鞏固提升烤煙產(chǎn)業(yè)。要堅定信心,主動適應(yīng)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行烤煙“雙控”**,做好煙草產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整,引導(dǎo)煙農(nóng)在栽少管好上下功夫,選擇最適宜烤煙生產(chǎn)的土地栽煙,把煙葉生產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村調(diào)強調(diào)精,重點扶持好烤煙大鎮(zhèn)、大村和大戶,加強優(yōu)質(zhì)煙葉基地、煙葉收購點改造、標(biāo)準(zhǔn)化烤房等項目建設(shè),強化技術(shù)、管理、收購等各環(huán)節(jié)的服務(wù),全面提高烤煙生產(chǎn)整體水*;三是重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。立足于富源大河烏豬和富源魔芋兩大品牌,用好用活“富源大河烏豬”、“富源魔芋”兩個地理標(biāo)識,建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進先進適用技術(shù)發(fā)展精深加工,確保實現(xiàn)規(guī)模和效益雙突破,增強兩大品牌對全縣農(nóng)業(yè)的示范帶動效應(yīng),進一步做優(yōu)做大富源大河烏豬和魔芋兩大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。做活做大富源核桃產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展中藥材、蔬菜、油牡丹、藍(lán)莓、銀杏、薏仁、辣椒、蠶桑、芭蕉芋、水產(chǎn)、杉木等特色經(jīng)濟。
(二)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟支柱。
一是按照新型工業(yè)化的要求,以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體,大力推進新型化工業(yè)。一是改造提升煤炭產(chǎn)業(yè);二是發(fā)展壯大電力產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化火電,積極發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、瓦斯發(fā)電,積極探索生物質(zhì)能發(fā)電,把非火電電力產(chǎn)業(yè)培育成為全縣新的經(jīng)濟增長點,做大做優(yōu)電力產(chǎn)業(yè);三是重點發(fā)展鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)。依托我縣豐富的煤炭資源,按照“煤-電-鋁液-鋁合金液-鋁合金型材-鋁合金零配件”的路子,著力實施建筑用序列鋁合金生產(chǎn)、鋁板帶生產(chǎn)、鋁箔產(chǎn)品生產(chǎn)、鋁合金車體生產(chǎn)、鋁合金輪轂制造等項目,做足鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品深加工,拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,形成“以煤發(fā)電、以電煉鋁,以鋁帶電、以電促煤”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,把富源打造成為云南省鋁產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展基地縣;四是著力培育煤炭深加工產(chǎn)業(yè)。立足于我縣煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極引導(dǎo)因煤礦整合重組而退出煤炭開采行業(yè)的資本投入煤炭深加工產(chǎn)業(yè),加快煤轉(zhuǎn)冶、煤制油、煤制氣、煤建材等步伐,全力以赴推進中泥煤制氣、煤矸石綜合利用、新材料產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)東金源水泥等項目建設(shè),著力發(fā)展煤化工、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè),盡快培育一批接替產(chǎn)業(yè),切實改變“挖煤賣煤、一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,實現(xiàn)由煤電為主向煤、化工、新型建材等多業(yè)并舉的重要轉(zhuǎn)變;五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。深入實施魔芋深加工、大河烏豬屠宰加工生產(chǎn)線改擴建、核桃加工、辣椒深加工、中藥材加工、菜籽油加工、生姜加工等項目,做優(yōu)做強“大河烏豬”、“富源魔芋”、“七彩天香核桃乳”、“則黑酒”等名特產(chǎn)品,適時發(fā)展其他輕工業(yè),逐步提高輕工業(yè)在全縣工業(yè)中的比重。
(三)提速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育縣域經(jīng)濟增長點。
緊緊圍繞把富源打造成云貴交界現(xiàn)代物流旱碼頭的目標(biāo),堅持以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,培育多元化的服務(wù)主體,加強服務(wù)業(yè)發(fā)展項目建設(shè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和城鄉(xiāng)居民需求,促進服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及現(xiàn)代生活方式融合,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展量和質(zhì)雙提高。一是鞏固提升住宿餐飲業(yè);二是做大做強批發(fā)零售業(yè);三是做優(yōu)做活交通運輸倉儲郵政業(yè)等。
(四)以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”為切入點,補齊我縣全面建成小康社會的農(nóng)村短板。
要認(rèn)真貫徹落實**和省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧**,對全縣農(nóng)村地區(qū),特別是貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧,做到“貧困人口不脫貧,掛鉤單位不退出”,確保全縣人民同步實現(xiàn)小康。
(五)以國家司法體制**為契機,加強全縣**法治建設(shè)。
要抓住國家建設(shè)法**家建設(shè)法治*,推動司法體制**的契機,建設(shè)法治富源,推動富源**法治建設(shè),努力建設(shè)一個更加**、更加安全、更加宜居,更加**的富源。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義:
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考:
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第
一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
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