【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
2015年11月23日,中共中央政治局審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》?[1]??。11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命?[2]??。下面是小編為大家整理的主題教育調(diào)研報(bào)告存在問題錦集五篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,重慶、四川、云南、貴州四地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展調(diào)查研究,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力抓整改落實(shí),堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,確保主題教育取得扎實(shí)成效。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶、是做好工作的一項(xiàng)基本功、是干部整體素質(zhì)和能力的重要組成成分。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,調(diào)查研究是必不可缺少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員干部唯有調(diào)查研究,才能深入基層沉下去了解民情、掌握實(shí)情、拿出硬招實(shí)招、才能真正著眼于老百姓面對的實(shí)際問題和困難、才能密切聯(lián)系人民群眾和回應(yīng)人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、才能在“不忘初心、牢記使命”主題教育中取得成效和實(shí)效。
黨員干部開展調(diào)查研究工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署,嚴(yán)格按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,以解決工作上存在的問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目標(biāo),持續(xù)深入開展調(diào)研。
在調(diào)研過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。帶頭增強(qiáng)調(diào)研意識(shí),切實(shí)改進(jìn)調(diào)研方法,堅(jiān)決落實(shí)調(diào)研舉措,圍繞擬定的調(diào)研課題,親自深入基層、親自了解民情、親自分析調(diào)研材料、親自撰寫調(diào)研報(bào)告,及時(shí)交流分享調(diào)研成果,力求將“真、實(shí)、深”貫徹到調(diào)查研究的全過程。
在調(diào)研過程中,黨員干部要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,從嚴(yán)從簡、輕車簡從、直達(dá)點(diǎn)位,不搞形式、不走過場、不鋪張浪費(fèi),力戒形式主義、官僚主義。
做好調(diào)查研究工作對于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展有著舉足輕重的作用。黨員干部要高度重視、統(tǒng)一思想,務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究,不回避矛盾、不回避問題,做到摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥、藥到病除。
為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)主題教育的工作部署和安排,前期圍繞“進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化××重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)”主題,對××集團(tuán)、××集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研基本情況
××月20日,調(diào)研組對××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研,先后深入到××、××,現(xiàn)場觀看生產(chǎn)車間,與一線員工面對面溝通交流,了解××生產(chǎn)經(jīng)營具體情況,并在××集團(tuán)召開座談會(huì),聽取××集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、部分下屬××主要負(fù)責(zé)人、黨員代表、職工代表介紹××生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作進(jìn)展、上級(jí)部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題,以及希望得到的支持等,最后對××集團(tuán)抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作提出意見建議。
××月9日,調(diào)研組對××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研,深入到××,現(xiàn)場觀看××黨支部建設(shè)情況,召開座談會(huì),與××領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表進(jìn)行深入溝通交流,了解基層××發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在××集團(tuán)召開座談會(huì),聽取××集團(tuán)關(guān)于××生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作情況匯報(bào)。最后,我按照××主題教育的工作部署,結(jié)合××集團(tuán)下一階段的工作重點(diǎn),以“不忘初心牢記使命開啟××高質(zhì)量發(fā)展新征程”為主題,為××集團(tuán)干部職工講了一場專題黨課,與大家一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,一起重溫習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想,一起感悟習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。
通過此次專題調(diào)研,我們不僅掌握了××集團(tuán)、××集團(tuán)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進(jìn)展情況,也全面了解了兩家××今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營完成進(jìn)度和下一階段的重點(diǎn)工作,同時(shí)對兩家××的黨建工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。兩家××都認(rèn)真貫徹落實(shí)××××黨委的部署安排,穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作,相關(guān)準(zhǔn)備工作充分,態(tài)度認(rèn)真,工作扎實(shí)有力?!痢良瘓F(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設(shè),在建設(shè)基層黨組織方面做了較多工作,但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。
此次專題調(diào)研,緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,緊緊圍繞中央及省委關(guān)于主題教育的部署要求,緊緊圍繞××××黨委關(guān)于主題教育的具體安排,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對照檢查。首先,集中宣講了習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述,提高了廣大干部職工對習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺;其次,全面梳理了××發(fā)展的問題,掌握了××生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,研究清楚了問題的原因和癥結(jié)所在;再次,通過與黨員代表、職工代表面對面交流,了解了職工群眾的心聲和關(guān)切,并通過向一線職工群眾尋計(jì)問策,基本掌握了破解××發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看,通過此次專題調(diào)研,實(shí)現(xiàn)了在調(diào)研中深化理解和感悟,在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找解決問題的辦法措施,為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質(zhì)量還不夠高,基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學(xué)習(xí)還不夠,大多數(shù)采取會(huì)議、文件等方式傳達(dá)學(xué)習(xí),方式比較傳統(tǒng),學(xué)習(xí)還不夠深入?;鶎印痢翆θ绾巫ズ命h的建設(shè)辦法不夠多,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象,基層××黨建工作有待加強(qiáng)。
二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合有待進(jìn)一步提升?!痢岭m然已認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性,也非常重視黨建工作,但黨建工作思維較為傳統(tǒng),學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果不夠明顯,學(xué)思用貫通還不夠,對如何將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)思想成效轉(zhuǎn)化成促進(jìn)××發(fā)展的舉措,實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合方面思考還不夠深入,辦法還不夠多。
三是黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),兩家××雖然都按照××××關(guān)于黨建機(jī)構(gòu)和人員配備的要求成立了黨建工作部門,同時(shí)配備了專職黨務(wù)工作人員,但均反映人員配備還不夠,人員的政治素質(zhì)和黨建工作本領(lǐng)有待提升。一些黨務(wù)干部斷層較為嚴(yán)重,半路出家情況不少;部分黨務(wù)工作者存在職能重疊交叉、職責(zé)邊界不清等情況,兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在,黨員教育管理與××改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統(tǒng)的老××,××集團(tuán)下屬××成立于19×年,××集團(tuán)也有半個(gè)多世紀(jì)的歷史,目前均有較多的離退休黨員,其中××集團(tuán)離退休黨員×人,××集團(tuán)離退休黨員×5名,年齡普遍較大,行動(dòng)不便,開展日常組織活動(dòng)存在困難。特別是××集團(tuán)歷史遺留黨建問題更是復(fù)雜,××××××××××下屬經(jīng)營效益差、資源枯竭礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn),76個(gè)黨組織實(shí)施屬地化移交,面臨較大困難,黨務(wù)工作人員不僅要負(fù)責(zé)正常生產(chǎn)經(jīng)營××的黨建工作,還要處理黨建工作,尤其是建筑行業(yè)流動(dòng)性黨員較多,管理難度較大。
此外,黨建工作考核評價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,黨建工作雖納入了經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核,但定性多、定量少,難以衡量評比,考核結(jié)果也比較彈性,激勵(lì)與約束作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營方面。
一是××重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。在調(diào)研過程中,××多次反映目前投資項(xiàng)目審批效率偏低,獲批難度較大,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
二是××債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,依然存在融資難融資貴的問題?!痢恋托зY產(chǎn)沒能有效盤活,資產(chǎn)回報(bào)率低、負(fù)債率虛高,債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。
三是××集團(tuán)主業(yè)不突出。××集團(tuán)經(jīng)過前幾年的探索,提出發(fā)展戰(zhàn)略,但仍然存在主業(yè)不突出的問題,在如何與××××三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務(wù)××××主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。
四是××集團(tuán)歷史遺留問題處置難度大。在調(diào)研中,××集團(tuán)反映,目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中,耗費(fèi)了××大量資源,影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)其他。
在調(diào)研過程中,一二級(jí)××均反映,目前文件會(huì)議仍然偏多,具體表現(xiàn)為:上級(jí)下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強(qiáng),不適應(yīng)基層××實(shí)際;要求參加的會(huì)議較多,耗費(fèi)基層大量精力,基層工作壓力較大。
在完善工作機(jī)制,強(qiáng)化××重大決策、重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)方面,兩家××都進(jìn)一步完善了工作機(jī)制,對制度進(jìn)行了修訂完善,將年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各下屬××;××重大決策均經(jīng)過黨委會(huì)前置研究,需要論證審核、出具法律意見的,均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數(shù)、壓層級(jí)”等重點(diǎn)工作都扎實(shí)推進(jìn),建立了督察督辦機(jī)制,以考核和督辦推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
三、下一步工作意見建議
為進(jìn)一步抓好抓實(shí)下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,結(jié)合××集團(tuán)、××集團(tuán)實(shí)際,根據(jù)此次專題調(diào)研了解掌握的情況,圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)” 12個(gè)字的總要求,對下一階段的重點(diǎn)工作建議如下:
(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想,為國有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想,是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎(chǔ)所在、主旨所在、靈魂所在,也是做好我們國有××改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質(zhì)量還不夠高,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題,下一步要狠抓學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記對××重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到既要掌握習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵、基本要義,更要掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發(fā)展歷程、××定位、使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來,推動(dòng)黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面下功夫,通過學(xué)習(xí)持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走,引導(dǎo)廣大黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解××改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法,真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,筑牢國有×ד根”和“魂”。
習(xí)近平總書記在全國國有××黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有××的光榮傳統(tǒng),是國有××的“根”和“魂”,是我國國有××的獨(dú)特優(yōu)勢。國資國企作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,落實(shí)這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊(duì)伍和力量偏弱的問題,要通過這次主題教育,對照新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),找差距、找不足、找弱項(xiàng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,拿出一些實(shí)打?qū)嵉挠才e措,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)××省及省國資委、××××加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2020年),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍,扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,持續(xù)為國有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,增強(qiáng)國有××培“根”筑“魂”責(zé)任意識(shí)。
(三)進(jìn)一步抓好主題教育各項(xiàng)工作,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
習(xí)近平總書記指出,為××人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是××共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體到我們國有××,我們的初心和使命就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、推動(dòng)國有××高質(zhì)量發(fā)展。下一步要把開展主題教育融入××生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,大膽探索創(chuàng)新,細(xì)化工作舉措,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,激發(fā)大家抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力,按照××××的各項(xiàng)部署和要求,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提高××黨的建設(shè)質(zhì)量,處理好××黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要提高主管部門履職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí),優(yōu)化審批流程,提高審批效率,支持指導(dǎo)××發(fā)展。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)籌資金規(guī)劃,加大對所屬××融資的支持力度,緩解××融資難題,降低××融資成本。進(jìn)一步明確××功能定位,積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,研究確定主業(yè)方向,推動(dòng)××重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地,加大歷史遺留問題處置力度,促進(jìn)××輕裝上陣,努力提高××效益、增強(qiáng)××競爭實(shí)力,把開展主題教育取得的成效轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐,以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)××高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),新征程上不可能都是平坦的大道,我們將會(huì)面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾,必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。面對新時(shí)代,要按照習(xí)近平總書記對國有××領(lǐng)導(dǎo)人員20字的總要求,大力選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的干部,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、煥發(fā)斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命轉(zhuǎn)化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁,轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的自覺行動(dòng),堅(jiān)決做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,培養(yǎng)干部斗爭精神,學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫,不斷增強(qiáng)斗爭的勇氣和本領(lǐng)。特別是,××領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范,當(dāng)好表率,思想認(rèn)識(shí)要高一層,調(diào)查研究要進(jìn)一步,檢視問題要深一層,整改落實(shí)要快一步,發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義。
今年3月,習(xí)近平總書記專門就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出重要批示,強(qiáng)調(diào)20xx年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實(shí)為基層減負(fù)。這次主題教育,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。具體到我們國有××,更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的相關(guān)通知精神,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決破除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績觀。經(jīng)常開展有針對性深入調(diào)研,多深入到基層××,與干部職工面對面交流,掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營情況,著重查找發(fā)展思路、發(fā)展舉措,并在抓落實(shí)、抓成效上下功夫,幫助解決××發(fā)展難題和職工關(guān)心問題。嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì),發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題,力爭全年做到以××字和××黨字印發(fā)的文件減少,以××名義召開的會(huì)議總量減少,切實(shí)為基層減負(fù)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí),推動(dòng)××重大決策部署落地見效。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,“一分部署,九分落實(shí)”。××?xí)浺惨蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)、當(dāng)好“施工隊(duì)長”。千條萬條,不抓落實(shí)就是白條。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,對影響××發(fā)展的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦。要突出督辦工作重點(diǎn),創(chuàng)新督辦思路,改進(jìn)督辦方式,提升督辦效能,推動(dòng)××重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作得到有效落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài),狠抓貫徹落實(shí),堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓落實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí),堅(jiān)持落細(xì)落小抓落實(shí),堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),以釘釘子精神一抓到底,有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)用工作體現(xiàn)忠誠老實(shí),用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。同時(shí),要把開展主題教育與推進(jìn)××改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作結(jié)合起來,與提高職工群眾的獲得感和幸福指數(shù)結(jié)合起來,努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),真正做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
xx縣xx彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施,為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果,創(chuàng)建和諧教育,加快民族地區(qū)教育的發(fā)展,起著重要作用,具體調(diào)研情況如下:
一、基本情況
XX年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué),在校學(xué)生735人,其中少數(shù)民族學(xué)生584人,教師54人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.84%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生303人,其中少數(shù)民族學(xué)生212人,教師26人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,輟學(xué)率達(dá):1.8%。
XX年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生752人,其中少數(shù)民族學(xué)生541人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生304人,其中少數(shù)民族學(xué)生230人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.2%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。
XX年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生760人,其中少數(shù)民族學(xué)生563人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.0013%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生286人,其中少數(shù)民族學(xué)生221人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.1%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92%,輟學(xué)率達(dá):1.23%。
xx鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》,利用群眾會(huì)、家長會(huì)、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。
二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況
XX年起,國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi),享受寄宿生生活補(bǔ)助380人,人均12元每月。
XX年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人,生均28元,享受寄宿生生活補(bǔ)助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均100.00元。
XX年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均300.00元。
三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所,涉及學(xué)生200余人,對提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平,很難啟發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。
2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低,教法單一,對“新課改”掌握不深,在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負(fù)荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長難以發(fā)揮。
3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。
4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作,多數(shù)群眾有讀書無用論的思想,導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質(zhì)較底,經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產(chǎn)量低,全鄉(xiāng)人民生活水平較低,無法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造。二是家長對教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠。如很多家長在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。
第二批主題教育啟動(dòng)以來,全市99個(gè)單位、204個(gè)黨委、1022個(gè)黨總支、5771個(gè)黨支部、1081名縣處級(jí)干部、129361名黨員緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù),按照“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)措施”貫穿始終,以徹底自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,讓廣大黨員干部思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠再淬煉,為推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展匯聚起磅礴力量。
高起點(diǎn)開局起步
高要求嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)
第二批主題教育啟動(dòng)后,市委切實(shí)承擔(dān)起主題教育的主體責(zé)任,及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和12個(gè)指導(dǎo)組,成立專項(xiàng)整治工作組,建立完善工作規(guī)則和議事規(guī)則,形成了“市委常委會(huì)統(tǒng)籌謀劃、主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究、各工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各級(jí)各部門全面參與”的工作格局;制定了保山市開展主題教育總體方案和市縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、高等學(xué)校開展主題教育的“1+3”工作方案和工作計(jì)劃,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接;建立了聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)召開各層級(jí)會(huì)議,研究解決主題教育問題;完善與省委第五指導(dǎo)組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)邀請省委第五指導(dǎo)組全程參與主題教育各項(xiàng)工作,自覺接受督促指導(dǎo)。把主題教育與黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講結(jié)合起來,成立保山新型智庫,推動(dòng)宣講有抓手、有平臺(tái),市委宣講團(tuán)開展宣講22場、受眾1817人次,縣(市、區(qū))宣講團(tuán)開展宣講2286場、受眾118752人次,駐村扶貧工作隊(duì)員開展宣講860場、受眾41352人次,以萬名黨員進(jìn)黨校形式開展宣講86場、受眾5300多人次;在全省首批命名了楊善洲干部學(xué)院等8個(gè)宣傳教育基地,形成宣傳教育長效機(jī)制。
為確保主題主線不偏離、以上率下不松勁、直面問題不回避、開門整改不懈怠、建章立制不打折,我市緊扣主題教育目標(biāo)任務(wù),與省委第五指導(dǎo)組共同研究制定了《市級(jí)指導(dǎo)組工作手冊》,省市兩級(jí)指導(dǎo)組緊扣8個(gè)方面32項(xiàng)具體任務(wù),分工負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。嚴(yán)格按照中央和省委強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)的要求,針對不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),科學(xué)確定主題、作出合理安排。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員這個(gè)重點(diǎn),抓住“四個(gè)貫穿始終”這個(gè)關(guān)鍵,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實(shí),推動(dòng)形成了一級(jí)帶一級(jí)的工作局面,做到思想認(rèn)識(shí)不提高不放過、學(xué)習(xí)教育不到位不放過、調(diào)查研究不徹底不放過、查擺問題不聚集不放過、自我剖析不深刻不放過、整改措施不具體不放過、群眾不滿意不放過。
高水準(zhǔn)學(xué)思踐悟
高精度調(diào)查研究
把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重,采取“個(gè)人自學(xué)+集中學(xué)習(xí)”“固定發(fā)言+隨機(jī)抽取發(fā)言”“黨校封閉式學(xué)習(xí)+‘三點(diǎn)一線’現(xiàn)場教學(xué)”“專題輔導(dǎo)+集中研討”等方式,按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)組織理論中心組學(xué)習(xí)1938次、讀書班1893次,圍繞“八個(gè)專題”和新時(shí)代愛國主義教育開展專題研討3901場。以楊善洲、張富清、張桂梅、黃文秀等為榜樣,把“不忘初心、奉獻(xiàn)一生”的善洲精神作為保山開展主題教育的生動(dòng)教材,深度挖掘了“牢記初心使命、踐行善洲精神”的郭彩廷、段定華等身邊的先進(jìn)典型,將“守初心、擔(dān)使命”具體化、形象化。以組織一次集中宣傳、開設(shè)一個(gè)宣傳專欄、編印一本事跡匯編、打造一個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、拍攝一部電教影片、組織一輪巡回宣講、開展一次專題研討“七個(gè)一”措施為載體,把學(xué)習(xí)郭彩廷等先進(jìn)事跡不斷引向深入,促使黨員干部學(xué)有參照、做有示范、干有榜樣。運(yùn)用“12371黨員咨詢服務(wù)熱線”電話對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查127人,并將抽查情況進(jìn)行通報(bào),促使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)、真信、真懂、真用。
把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、服務(wù)中心工作結(jié)合起來,帶著問題出發(fā),帶著問題上路,扣緊上級(jí)要求、圍繞中心工作、聚焦突出問題、回應(yīng)群眾關(guān)切,圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興3個(gè)方面,市委常委班子確定主題教育調(diào)研主題11個(gè),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定調(diào)研主題3340個(gè)。采取座談?wù){(diào)研、現(xiàn)場調(diào)研、實(shí)地走訪等方式,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入基層一線用心用情看實(shí)情、聽民聲、察民意,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)開展調(diào)研8300多天、形成調(diào)研報(bào)告3383篇,在調(diào)研中聽取意見建議18381條。通過調(diào)研成果交流、講授專題黨課、邊研邊查邊改,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體措施和成效,全市通過調(diào)查研究現(xiàn)場解決問題1300多件。
高標(biāo)準(zhǔn)檢視問題
高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)
把檢視問題貫穿始終,采取“在調(diào)研中聽取意見、召開座談會(huì)征求意見、發(fā)函征求意見、面向社會(huì)征集意見、梳理黨中央國務(wù)院和省委、省政府反饋意見建議”五種方式,廣泛征集社會(huì)各界對全市主題教育和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議,全市共召開座談會(huì)1691場、征求到意見建議16784條,發(fā)放征求意見表17898份、征求到意見建議71563條,面向社會(huì)征集到意見建議2942條,梳理上級(jí)反饋意見建議3042條。市委常委同志帶頭,全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真查找黨的十九大以來自己“最不滿意的三項(xiàng)工作”,列出時(shí)間表、拿出作戰(zhàn)圖、制作任務(wù)書,做到“掛號(hào)建賬、對號(hào)結(jié)賬、銷號(hào)下賬”,在關(guān)鍵少數(shù)的示范帶動(dòng)下,全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)查找“最不滿意的三項(xiàng)工作”3243件、制定整改措施7326條。組織全市黨員干部對照“18個(gè)是否”召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議,全市通過對照黨章黨規(guī)找差距查找問題29993條。
各級(jí)黨組織把開好專題民主生活會(huì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志必談、主要負(fù)責(zé)同志及班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談的要求,把班子問題談透、把本人問題談透、把對方問題談透、把擬在會(huì)上提出的批評意見談透、把產(chǎn)生問題的原因談透、把整改措施談透。主要負(fù)責(zé)同志牽頭撰寫班子主題教育專題民主生活會(huì)檢視剖析材料和汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)對照檢查材料,班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人檢視剖析材料和發(fā)言提綱,市委各指導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān),做到“主題主線不聚焦的不過關(guān)、思想認(rèn)識(shí)不到位的不過關(guān)、問題查找不準(zhǔn)的不過關(guān)、原因分析不實(shí)的不過關(guān)、整改措施不具體的不過關(guān)”。大力弘揚(yáng)整風(fēng)精神,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,達(dá)到了紅紅臉、出出汗的效果,進(jìn)一步提高了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子檢視查找問題7098條、班子成員檢視查找問題33271條。
高效率整改落實(shí)
高質(zhì)量助推發(fā)展
為學(xué)之實(shí),固在踐履。把推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以整改落實(shí)為目的,制定了主題教育專項(xiàng)整治“1+10”方案,建立每項(xiàng)專項(xiàng)整治有1名常委同志牽頭負(fù)責(zé)、1個(gè)主責(zé)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多個(gè)參與單位協(xié)同配合的“1+1+N”工作機(jī)制,以每旬收集匯總1次工作進(jìn)度、每半月分析研判1次推進(jìn)情況、每月集中反饋1次存在問題的“三個(gè)一”方法抓好落實(shí),做到清單制管理、項(xiàng)目化推進(jìn),整改措施目前已完成163條、占81.1%,已取得階段性成效35條、占17.4%,正在整改3條、占1.5%。市委常委班子帶頭,從基層“病灶”表現(xiàn)入手,深入查找上級(jí)制度機(jī)制“病根”,常委同志結(jié)合征求意見、群眾反應(yīng)、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,選擇一件“最迫切、最急難、最棘手”的問題提交市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究解決,市級(jí)層面目前確定聯(lián)動(dòng)整改問題35項(xiàng),上報(bào)省級(jí)聯(lián)動(dòng)整改事項(xiàng)8項(xiàng)。堅(jiān)持把開門搞教育貫穿主題教育全過程,市管領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作職責(zé)分別選擇3件群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題,進(jìn)行公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督、群眾評判,各級(jí)黨員干部整改事項(xiàng)按干部管理權(quán)限向上級(jí)組織報(bào)備并在本單位進(jìn)行公開,全市目前已解決群眾的操心事、煩心事、揪心事8219件。
全市以主題教育為契機(jī),結(jié)合省委、省政府對保山提出的建設(shè)“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市目標(biāo)和“兩個(gè)走在前列”等工作要求,研究出臺(tái)了建設(shè)現(xiàn)代化大城市“1+3”意見,“四創(chuàng)兩爭”成果持續(xù)深化,保山市及施甸縣、龍陵縣分別被授予第九批“省級(jí)園林城市”“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),和順古鎮(zhèn)被命名為“云南省特色小鎮(zhèn)”。緊盯“兩不愁、三保障”突出問題,采取督與導(dǎo)、點(diǎn)與面、明與暗、嚴(yán)與寬、掛與駐相結(jié)合,加大督查督導(dǎo)力度,不斷補(bǔ)齊工作短板、有效解決問題,2019年全市135個(gè)存量貧困村全部出列,4.89萬貧困人達(dá)到脫貧退出。針對今年以來全市固定資產(chǎn)投資增速同比下滑、建筑業(yè)增加值增長同比下滑等情況,通過全力抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目開工、招商引資、融資投資等工作,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)下滑的不利態(tài)勢……主題教育讓全市黨員干部的信仰信念更加堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更加飽滿、為民服務(wù)的宗旨意識(shí)更加牢固、海晏河清的政治生態(tài)更加清正,推動(dòng)了各項(xiàng)工作“再提升”,保山高質(zhì)量跨越發(fā)展再次邁出新的步伐。
為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心,也是始終不渝、矢志未改的恒心。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將以此次主題教育為新的起點(diǎn),把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員隊(duì)伍的終身課題,始終做到初心如磐、使命在肩,奮力推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展。
國企是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),“紅色”是國企發(fā)展的鮮明底色。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí),這是黨對國有企業(yè)黨組織職能的根本定位,并明確寫入了十九大黨章,為國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。
回顧企業(yè)改革發(fā)展歷程,我們深切體會(huì)到,黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做強(qiáng)了就是競爭力,做細(xì)了就是凝聚力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),離不開黨的建設(shè)這個(gè)法寶。長期以來,在企業(yè)跨越發(fā)展過程中,我們積極傳承紅色基因,堅(jiān)持從延安精神中汲取營養(yǎng)和力量,探索出了以“紅色領(lǐng)航,四心融合”為主題的“紅?心”黨建模式,收到了較好效果。
一、高舉“紅色旗幟”,強(qiáng)化核心把方向
高舉“紅色旗幟”,就是傳承紅色基因,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。近年來,我們通過“四個(gè)明確”,不斷強(qiáng)化集團(tuán)黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心,為企業(yè)發(fā)展把好方向。
x、明確國企政治屬性。充分認(rèn)識(shí)國企政治屬性,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,引領(lǐng)企業(yè)始終保持改革發(fā)展的正確方向,確保國企姓黨。
x、明確黨委依法進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)。近年來,我們始終堅(jiān)持黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”,集團(tuán)黨委班子x名成員,有x名進(jìn)入董事會(huì),x人進(jìn)入監(jiān)事會(huì),x人進(jìn)入經(jīng)營管理層,把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。通過黨委班子成員與法人治理結(jié)構(gòu)成員交叉任職,由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的黨委班子成員通過多種方式分別反映集團(tuán)黨委的意見和建議,并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果及時(shí)反饋給黨委,從組織、制度和機(jī)制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證。
x、明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。集中完成集團(tuán)及下屬公司章程修改,把黨建工作要求寫入公司章程,使黨組織的法定地位更加明確,與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界也更加清晰,形成了協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。
x、明確黨組織參與決策的程序。參與重大問題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問題上沒有聲音,就根本談不上什么核心作用。近年來,我們通過完善黨委會(huì)議事規(guī)則、修訂“三重一大”決策辦法等措施,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,細(xì)化黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,把黨組織參與企業(yè)重大問題決策貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,既不缺位,也不越位,充分發(fā)揮了黨委的把關(guān)定向作用。
二、打造“紅色引擎”,圍繞中心管大局
近年來,我們堅(jiān)持“四個(gè)融入”,讓黨建工作成為推進(jìn)國企改革的“紅色引擎”,實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作深度融合、同頻共振。
一是融入發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思路,形成共識(shí)。在產(chǎn)業(yè)謀劃和目標(biāo)制定過程中,黨委通過征求意見、專題研討、座談交流等形式,積極為企業(yè)發(fā)展把方向、建良策,集思廣益,共謀發(fā)展。目前,集團(tuán)圍繞延安綜合能源基地規(guī)劃,堅(jiān)持“做強(qiáng)煤炭、做優(yōu)電力、做大燃?xì)?、做?shí)化工、做活金融”的發(fā)展路徑,確立了“煤炭立企,多元強(qiáng)企,創(chuàng)新活企,人才興企”四大發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造煤電、新能源、天然氣、化工、多能互補(bǔ)、水資源和金融七大產(chǎn)業(yè)板塊,構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是融入生產(chǎn)經(jīng)營。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,圍繞井下生產(chǎn)、運(yùn)輸提升、原煤洗選等關(guān)鍵環(huán)節(jié),成立黨員掛帥的課題攻關(guān)小組,持續(xù)對生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),解決技術(shù)難題,提高生產(chǎn)效率。深入開展“三亮三比三評”活動(dòng),引導(dǎo)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,通過崗位描述、勞動(dòng)競賽、技能比武等方式比能力、比作風(fēng)、比業(yè)績。在全系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)xx個(gè)“黨員先鋒號(hào)”、xx個(gè)“黨員示范崗”,發(fā)揮示范作用,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。
三是融入創(chuàng)新創(chuàng)效。與中國礦大合作,在薄煤層開采中引進(jìn)“xxx工法”無煤柱開采技術(shù),實(shí)現(xiàn)了煤炭綠色開采,達(dá)到國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先水平。構(gòu)建長效創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)立院士工作站,提升創(chuàng)新能力。與一批高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,與延安大學(xué)共同開展煤礦安全智能決策支持系統(tǒng)的研究和應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。廣泛開展小改小革,大力鼓勵(lì)全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新,通過“黨員創(chuàng)新工作室”的示范,產(chǎn)生了一批有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)效的革新能手。近年來,x個(gè)課題攻關(guān)小組共取得xx余項(xiàng)攻關(guān)成果,各單位產(chǎn)生了xx個(gè)小改小革項(xiàng)目,取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益,精煤產(chǎn)率提高了x.x個(gè)百分點(diǎn),商品煤平均噸煤成本下降xx%,累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)效近億元。
四是融入安全發(fā)展。堅(jiān)持把“黨管安全”作為黨建工作的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。通過一線黨員與身邊職工簽訂《安全聯(lián)保責(zé)任書》,充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。加大黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作的管理和運(yùn)行,完善標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評。支部堅(jiān)持開展對“三違”人員的幫助和教育,引導(dǎo)職工遵守安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。注重安全文化建設(shè),豐富宣傳載體,建立文化長廊,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)職工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展安全主題活動(dòng),借鑒黨內(nèi)組織生活會(huì)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)專題組織生活會(huì)”,就安全管理開展批評和自我批評,收到了良好成效,推動(dòng)了安全生產(chǎn)。
三、激發(fā)“紅色動(dòng)力”,凝聚信心保落實(shí)
在近年來的黨建實(shí)踐中,我們通過“四個(gè)強(qiáng)化”,夯實(shí)黨建責(zé)任,筑牢支部堡壘,建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,激發(fā)“紅色動(dòng)力”,凝聚起了推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
一是強(qiáng)化黨建考核,夯實(shí)黨建責(zé)任。按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、組織健全、黨員合格、管理民主、效益提升、特色鮮明”的國企黨建標(biāo)準(zhǔn)和要求,將考核細(xì)化為x類xx項(xiàng),形成了系統(tǒng)的黨建考核體系。同時(shí),加大黨建在綜合績效考核中的權(quán)重,將考核結(jié)果與任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤,使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)榱恕坝哺芨堋?。建立黨建“三張清單”,每年堅(jiān)持開展支部書記述職評議,進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)黨建責(zé)任。
二是強(qiáng)化政治引領(lǐng),建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。統(tǒng)籌抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),按照““對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標(biāo)準(zhǔn),選強(qiáng)配齊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論為基礎(chǔ),強(qiáng)化黨員思想教育,建立“九位一體”學(xué)習(xí)方式,印發(fā)黨員學(xué)習(xí)口袋書,切實(shí)增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持將每周三確定為支部學(xué)習(xí)日,將每月xx日確定為黨員固定活動(dòng)日,讓黨員在紅色基地和生產(chǎn)一線接受黨性鍛煉,強(qiáng)化黨員意識(shí)。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。通過校園招聘、社會(huì)聘用等多種形式,拓寬人才引進(jìn)渠道;通過定向委培、在職教育、掛職鍛煉等方式,加大人才培養(yǎng)力度;通過落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,完善人才激勵(lì)約束機(jī)制。人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制的建立,進(jìn)一步激發(fā)了人才活力,為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。
三是強(qiáng)化政治功能,建強(qiáng)支部堡壘。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就建到哪里,實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋,使基層組織建設(shè)與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張同步加強(qiáng)。深入開展支部“評星定級(jí)”,制定支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定細(xì)則,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),xx個(gè)支部全部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),五星級(jí)支部占比達(dá)xx%。突出政治功能,嚴(yán)格“三會(huì)一課”,規(guī)范民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評議黨員制度,扎實(shí)開展“黨員固定活動(dòng)日”,持續(xù)用好“五大載體”。扎實(shí)開展“廉潔共建”,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,有效整合紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,形成監(jiān)督合力和監(jiān)督體系。通過強(qiáng)化政治功能,真正把支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
四是強(qiáng)化文化建設(shè),聚集發(fā)展合力。積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,大力弘揚(yáng)勞模精神,開展主題宣講,營造文明風(fēng)尚,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),堅(jiān)持開展職工體育比賽、文藝晚會(huì)、藝術(shù)大賽等文體活動(dòng),搭建互動(dòng)平臺(tái),豐富職工文化生活。不斷拓展宣傳陣地,開通微信公眾平臺(tái),升級(jí)公司網(wǎng)站,開辦電視臺(tái),使企業(yè)宣傳貼近實(shí)際,立體多樣,富有成效。不斷完善企業(yè)價(jià)值理念和企業(yè)精神,形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化體系。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),率先在全市國企成立婦聯(lián)組織,以黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建,把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,把黨組織的意志變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng),凝聚發(fā)展合力。
四、培育“紅色情懷”,關(guān)愛民心顯擔(dān)當(dāng)
多年來,集團(tuán)黨委始終牢記“發(fā)展企業(yè)、造福職工,創(chuàng)造價(jià)值、貢獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)初心和使命,積極培育國有企業(yè)的“紅色情懷”,堅(jiān)持“共建共享”理念,以實(shí)施“四項(xiàng)工程”構(gòu)建和諧,努力讓職工群眾更多地共享發(fā)展成果,彰顯了國企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一是實(shí)施工資增長工程。集團(tuán)黨委始終把提高職工工資作為共享發(fā)展成果的重要抓手,特別是在近幾年能源市場低迷、價(jià)格下滑的困境下,仍心系職工,千方百計(jì)持續(xù)實(shí)施增資計(jì)劃,連續(xù)xx年保持了年均xx%的工資增幅,實(shí)現(xiàn)了工資翻番目標(biāo)。
二是實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持為職工進(jìn)行體檢,建立健康檔案,保障職工職業(yè)健康。為職工參保大病互助保險(xiǎn),堅(jiān)持開展困難職工幫扶、老干部慰問、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)。近年來,累計(jì)向困難職工救助xxx余萬元,發(fā)放助學(xué)金近百萬元,為職工子女提供就業(yè)崗位xxx多個(gè)。組建志愿者隊(duì)伍,積極開展活動(dòng),零距離服務(wù)群眾,得到了普遍認(rèn)可,塑造了企業(yè)良好形象。
三是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程。集團(tuán)公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,組建扶貧工作隊(duì),對子xxxx戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,主動(dòng)承擔(dān)光伏扶貧項(xiàng)目重任,投資xx億元,在延安寶塔、甘泉等xx個(gè)縣區(qū)實(shí)施總?cè)萘縳xx兆瓦的光伏扶貧電站項(xiàng)目,已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目共覆蓋xxxxx戶貧困戶,每年為每戶貧困戶提供xxxx元扶貧資金,連續(xù)幫扶xx年,累計(jì)貢獻(xiàn)幫扶金超x億元。
四是實(shí)施和諧企地工程。近年來,集團(tuán)黨委始終不忘回報(bào)社會(huì),通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐款捐物等形式,積極推進(jìn)企地共建,支持地方建設(shè)資金累計(jì)超xxxx萬元。xxxx年,投資xxxx余萬元,支持子長x個(gè)自然村xxx戶xxx名村民進(jìn)行異地搬遷,樹立了“有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)”的國企新形象。
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