尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　一年來，我在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐在局的大力支持和配合下，以黨的十八屆五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化制度化建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的核心任務(wù)，不斷地探索森林資源監(jiān)督工作的新思路、新方法，帶領(lǐng)資源監(jiān)督戰(zhàn)線全體人員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)督工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況做如下述職，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同仁予以指正。

　　一、XX林業(yè)局森林資源保護(hù)與管理概況

　　XX林業(yè)局施業(yè)區(qū)總面積155772公頃，有林地面積123643公頃。森林資源的特點(diǎn)是林地生產(chǎn)力低下，齡組結(jié)構(gòu)極不合理，多數(shù)為次生中幼齡林。盡管如此，XX林業(yè)局按照十八屆五中、六中全會(huì)和十九大精神將森林資源保護(hù)管理工作作為林業(yè)工作的核心，作為建設(shè)森林生態(tài)體系的關(guān)鍵，作為局、場兩級(jí)重要工作職責(zé)。工作中一是嚴(yán)把調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。制定一系列措施，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格檢查、認(rèn)真驗(yàn)收，杜絕虛假設(shè)計(jì)，進(jìn)而保證了調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量;二是嚴(yán)把占用林地關(guān)。嚴(yán)厲打擊了毀林開墾和私挖、亂占林地行為，徹底遏制亂占林地行為的發(fā)生。加大了外侵林地的清理回收工作，有效的保護(hù)了林地資源;三是嚴(yán)把營林質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格苗木管理、嚴(yán)管栽植質(zhì)量、嚴(yán)肅撫育標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控成林標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采取“三包六掛鉤”具體措施確保了營林工作質(zhì)量和數(shù)量。四是嚴(yán)把森林培育驗(yàn)收關(guān)。駐林場監(jiān)督站長跟班作業(yè)，專員辦聯(lián)合檢查驗(yàn)收撫育作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量和工資支付情況，確保天保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金的健康使用。

　　總之，XX林業(yè)局的森林資源管理工作，在監(jiān)督部門的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督下，勵(lì)精圖治、銳意進(jìn)取，使XX林業(yè)局的森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量較之以前都有大幅度提升。這些成績的取得既體現(xiàn)了森林資源管理工作的發(fā)展健康有序同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)督工作的實(shí)效。

　　二、法律法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況

　　為貫徹落實(shí)執(zhí)行好上級(jí)森林資源管理規(guī)范性文件，加強(qiáng)森林資源管理，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，駐XX林業(yè)局專員辦根據(jù)林業(yè)法律法規(guī)和森林資源管理規(guī)范性文件要求，結(jié)合監(jiān)督工作的實(shí)際，一是加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)和上級(jí)文件學(xué)習(xí)、宣傳，營造良好的林政執(zhí)法氛圍。二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《行政處罰法》的內(nèi)容，做到依法辦事、依法監(jiān)督。在林地保護(hù)與管理上，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了外侵占地的回收力度，對(duì)林地有破壞行為的占地項(xiàng)目堅(jiān)決不允許非法占用，對(duì)工程項(xiàng)目及建設(shè)項(xiàng)目占用林地嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)上報(bào)審核審批制度。

　　三、森林資源監(jiān)管的措施、成效、存在問題及處理措施

　　按照年初資源局工作安排和部署，為全面推進(jìn)XX林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，確保森林資源安全，全面提升森林生態(tài)資源監(jiān)管能力和水平，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)林地保持力度，著力推進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，促進(jìn)森林資源“雙增長”。

　　(一)狠抓自身建設(shè)，全面提高森林資源監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍是做好森林資源監(jiān)管工作的前提，因此我們始終把建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律硬的監(jiān)督隊(duì)伍作為工作的重點(diǎn)。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取參加上級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。

　　二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是搞好森林資源監(jiān)督的保證，我們把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，健全完善了監(jiān)督工作紀(jì)律，堅(jiān)持用紀(jì)律約束人，用要求管理人，用作風(fēng)衡量人的用人機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)“有令必行，有禁必止”的嚴(yán)格規(guī)定，牢固樹立勤政務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、辦事公正和執(zhí)法嚴(yán)格的監(jiān)督干部形象。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉政教育常抓不懈，從思想上和行動(dòng)上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化制度化建設(shè)，以《森林資源管理工作人員十不準(zhǔn)》來約束自己，時(shí)刻警醒自己，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到了思想上常提醒、工作上常匯報(bào)、生活上常檢查、行為上常約束。

　　(二)嚴(yán)格依法監(jiān)督，充分發(fā)揮森林資源監(jiān)督工作的監(jiān)督職能

　　(一)認(rèn)真開展中幼齡林撫育調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查

　　為確保達(dá)到撫育森林的目的，采取宜撫則撫宜補(bǔ)則補(bǔ)因林施策的措施。從地塊選擇開始專員辦指派駐林場監(jiān)督站長深入現(xiàn)場確定撫育地塊。2017年對(duì)XX林業(yè)局春季補(bǔ)植撫育的10個(gè)林場201個(gè)小班2000公頃進(jìn)行了抽檢外，還對(duì)新增加的新苑林業(yè)公司伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量和采伐設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行了檢查。共檢查4個(gè)林場5個(gè)林班6個(gè)小班面積73.4公頃。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已向林業(yè)局和新苑林業(yè)公司提出整改意見，并在其按要求整改完成后跟蹤核查合格向上級(jí)報(bào)告整改結(jié)果。

　　(二)認(rèn)真開展了林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　對(duì)資源部門提供的林木采伐申請(qǐng)和相關(guān)的設(shè)計(jì)資料，專員辦及時(shí)組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。寶山產(chǎn)業(yè)園防護(hù)林采伐和寶清輸電線路兩個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)采伐29個(gè)小班面積共計(jì)3.86公頃，采伐蓄積429立方米。按規(guī)定抽檢2個(gè)小班，面積0.21公頃，采伐蓄積176立方米。采伐設(shè)計(jì)檢查嚴(yán)格按照省資源局和駐省辦要求GPS測量定位，采伐木每木檢尺。在檢查中發(fā)現(xiàn)的調(diào)查設(shè)計(jì)存在的問題及時(shí)責(zé)令其馬上進(jìn)行整改，確保調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到要求。

　　(三)認(rèn)真開展了森林資源管理工作的監(jiān)督檢查

　　按照駐省專員辦的授權(quán)，對(duì)201X年6月以來的12個(gè)衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)行了現(xiàn)地核查。歷時(shí)5天，共檢查6個(gè)林場，檢查面積3.26公頃。違法占地5塊(其中在劃出兩荒地1塊0.23公頃)，面積2.23公頃;違法復(fù)墾3塊，面積047公頃。檢查時(shí)限內(nèi)已上報(bào)林政案件復(fù)查1塊，面積0.23公頃。檢查時(shí)段內(nèi)XX林業(yè)局共審批征占用林地項(xiàng)目3項(xiàng)，面積5.9278公頃。

　　認(rèn)真開展了“兩率”的監(jiān)督檢查

　　全局201X年撫育補(bǔ)植6個(gè)林場，32個(gè)林班128個(gè)小班22000畝。2017年撫育補(bǔ)植10個(gè)林場，35個(gè)林班201個(gè)小班30000畝。2017年預(yù)算內(nèi)后備資源培育6個(gè)林場14個(gè)林班57個(gè)小班5000畝，其中人工造林1000畝，補(bǔ)植造林400畝，共檢查5個(gè)林場11個(gè)林班55個(gè)小班8535畝，占植苗面積的14.97%;占植苗小班數(shù)量的13.99%。平均成活率86.92%，平均保存率101.15%，合格率88.40%。面積合格率68.85%。

　　全面開展了占用林地現(xiàn)場查驗(yàn)工作

　　林地是林業(yè)的根本，為了保證國有林地合理利用，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，按上級(jí)要求對(duì)所有占用林地項(xiàng)目必須現(xiàn)場查驗(yàn)。對(duì)2017年提出占地申請(qǐng)的占地項(xiàng)目按資源局規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，寶石林場的寶清高壓輸電線路工程、青山星月湖除險(xiǎn)加固工程、寶石林場防火道路擴(kuò)建工程、嶺東林場石墨探礦、七一林場取料場占地共計(jì)5個(gè)占地項(xiàng)目到現(xiàn)地詳細(xì)查驗(yàn)，核對(duì)占地位置、林地類別和GPS坐標(biāo)，沒有未批先占現(xiàn)象，并將檢查查驗(yàn)報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　開展了外侵林地清理回收工作

　　林地清理回收工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、矛盾突出，難度較大的工作。駐局專員辦根據(jù)上級(jí)的指示精神，按照林業(yè)局下發(fā)的《外侵占地清理回收工作方案》安排部署，由駐局專員帶隊(duì)與地方政府多次交涉，已收回林地4601.55畝，此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。

　　四、存在的問題及建議

　　回顧一年來的工作，雖然恪盡職守，做了一些扎實(shí)有效的工作，取得了一定成績，但仍然存在一些問題：

　　一是由于體制不順，人事管理權(quán)由林業(yè)局黨委管理，資源站長很難和專員辦保持高度一致，工作中或多或少存在欺上瞞下的行為，導(dǎo)致工作中存在“失之以寬、失之以軟”的問題。建議上級(jí)主管部門結(jié)合林業(yè)改革的大好形勢，徹底理順監(jiān)督體制，形成從上到下一脈相承的體系，達(dá)到派駐單位的目的，體現(xiàn)派駐單位的價(jià)值，更好地為天保工程實(shí)施保駕護(hù)航。

　　二是由于“兩荒”沒有現(xiàn)地落界給外侵林地清理回收工作增加了很大難度。建議上級(jí)主管部門能否安排規(guī)劃院將“兩荒”現(xiàn)地落界。

　　三是新苑公司剛劃歸森工系統(tǒng)，所有采伐作業(yè)還要延續(xù)林業(yè)廳的程序，與森工系統(tǒng)對(duì)接還需一定的時(shí)間磨合。

　　四是進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，個(gè)別監(jiān)督人員對(duì)資源管理業(yè)務(wù)了解不全面，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)理解不深，影響了監(jiān)督工作的質(zhì)量與效率。建議上級(jí)主管部門多舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，以上工作如果說有一點(diǎn)成績的話，主要得益于總局資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和駐在局的大力支持和鼎力相助，在此我一并表示感謝。在今后的工作中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八屆五中、六中全會(huì)和十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化制度化建設(shè)，牢記初心，不忘使命，以開拓創(chuàng)新的精神，昂揚(yáng)向上的斗志，忠實(shí)履行職責(zé)的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體監(jiān)督干部齊心協(xié)力、眾志誠城，努力開創(chuàng)監(jiān)督工作的新局面，使得我們XX局監(jiān)督工作更上一層樓。

　　謝謝大家