按照市直機(jī)關(guān)工委安排，現(xiàn)將一年履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：

　　一、履行職責(zé)情況

　　(一)強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，健全規(guī)章制度，形成工作合力

　　一年來，我認(rèn)真落實(shí)市委決議決定和會(huì)議精神，在具體抓黨建工作中，我作為“第一責(zé)任人”，年初就召開班子會(huì)議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，把黨建工作列入考核的重要內(nèi)容。一是完善黨建工作例會(huì)制度。每季度召開一次，探索黨建工作的新思路，新舉措，討論解決黨建工作方面的重大問題。二是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。層層簽訂組織工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)的良好格局。三是建立完善制度。制訂了《市信訪局黨務(wù)公開制度》，完善了《班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則》等制度，做到有制度、有目標(biāo)、有措施、有成效，使我們的黨建工作公開透明。四是實(shí)施督查考評(píng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的實(shí)績(jī)考核，我們下發(fā)了《2018年度目標(biāo)管理考核方案》，根據(jù)工作任務(wù)對(duì)全局工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，分管領(lǐng)導(dǎo)與所負(fù)責(zé)部門分別簽訂了責(zé)任狀。

　　(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)班子建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)。二加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我始終把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我于2016年底組織安排到信訪局工作，要求黨總支及時(shí)召開了黨員大會(huì)，增補(bǔ)了我為機(jī)關(guān)黨總支書記，當(dāng)選為書記后，及時(shí)召開支委會(huì)，要求各支部召開黨員大會(huì)，選舉精兵強(qiáng)干的、年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部領(lǐng)導(dǎo)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度。要求每個(gè)黨支部有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)，每月組織開展一次集中學(xué)習(xí)、每季度進(jìn)行一次集中研討， 黨支部和黨員個(gè)人，分別列出學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)度表，明確學(xué)習(xí)篇目?jī)?nèi)容和效果要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)效性。每名黨組班子成員和各支部書記都分別講了黨課。

　　(三)創(chuàng)新工作方法，基層黨建工作有效開展

　　一是認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)。給每個(gè)黨員發(fā)放了《黨章》、《監(jiān)察法》、十九大學(xué)習(xí)資料等。在黨組中心組學(xué)習(xí)中對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并開展了座談?dòng)懻?。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、撰寫心得與交流體會(huì)相結(jié)合、把握精髓與升華理念相結(jié)合。做到自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合。通過播放了一些著名學(xué)者教授的輔導(dǎo)錄像，推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)程，深化學(xué)習(xí)效果。開展請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、老黨員上黨課，提高黨員干部思想素質(zhì);請(qǐng)專家講業(yè)務(wù)，增強(qiáng)黨員干部為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。二是開展廣場(chǎng)網(wǎng)上宣傳活動(dòng)。7月7日上午，我們組織4個(gè)城區(qū)信訪辦，在萬達(dá)廣場(chǎng)開展了以"網(wǎng)上信訪、足不出戶、方便群眾、輕松維權(quán)"為主題的信訪宣傳活動(dòng)。共計(jì)60多人參加，發(fā)放宣傳折頁(yè)、宣傳手冊(cè)、宣傳單1500多份，接受群眾咨詢200余人次。在宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，布置了宣傳展板、宣傳橫幅，設(shè)置了10個(gè)咨詢臺(tái)。"網(wǎng)上信訪"是適應(yīng)新時(shí)代的需要，拓寬信訪渠道的必然選擇。三是開展研討活動(dòng)。7月4日黨組擴(kuò)大會(huì)專題學(xué)習(xí)了《憲法》、《監(jiān)察法》。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開了討論，對(duì)《憲法》的地位、修改的重要意義做了深入的研討;對(duì)《監(jiān)察法》也同時(shí)開展了討論。各支部也分別開展了學(xué)習(xí)及討論。黨組書記高芳為全局干部職工做了《做新時(shí)代讓黨和人民滿意的信訪干部》的黨課;黨組成員 副局長(zhǎng)高向陽(yáng)做了《深入學(xué)習(xí)黨章》的黨課。四是完善政治生態(tài)工作例會(huì)制度。每季度召開一次，探索政治生態(tài)工作的新思路，新舉措，討論解決工作方面的重大問題。層層簽訂組織工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)的良好格局。五是建立完善制度。制訂了《市信訪局黨務(wù)公開制度》，完善了《班子成員政治生態(tài)工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則》等制度，做到有制度、有目標(biāo)、有措施、有成效，使我們的工作公開透明。全省2017年度信訪工作考核，我市最終考核結(jié)果為：優(yōu)勝單位，位列優(yōu)勝單位的第5位(優(yōu)勝單位僅有5個(gè)地市)。

　　(四)警鐘長(zhǎng)鳴，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　一是制定了《實(shí)施方案》。局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政文件精神，召開會(huì)議研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》、《深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》以及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表;層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書、廉潔過節(jié)承諾書，著重部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是積極履行“第一種形態(tài)”。5月份對(duì)6名違反工作紀(jì)律的工作人員，認(rèn)真開展提醒談話，6名同志深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，都表示在今后的工作中絕不在違反。按照市紀(jì)委駐市委辦紀(jì)檢組談字〔2018〕7號(hào)提醒談話精神，7月5日，駐市委辦紀(jì)檢組在暗訪中，發(fā)現(xiàn)我局存在的一些問題以及提出整改意見和建議，我局黨組高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)，對(duì)照問題，認(rèn)真查擺存在問題，找出問題產(chǎn)生的原因，落實(shí)了整改責(zé)任人，限定了整改時(shí)限。同時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了談話提醒。 9月20、25日由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新考入的公務(wù)員進(jìn)行了廉政談話，強(qiáng)化了廉政教育意識(shí)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是積極開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共XX市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神，集中組織學(xué)習(xí)了徐建國(guó)、姜宏偉同志在十三屆市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話和報(bào)告，傳達(dá)了市紀(jì)委《關(guān)于清明節(jié)期間嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的通知》、市紀(jì)委《關(guān)于8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的通報(bào)》、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于9名處級(jí)干部違紀(jì)違法問題的通報(bào)。組織全體黨員干部觀看了《黨建統(tǒng)領(lǐng)促發(fā)展，學(xué)做爭(zhēng)先建強(qiáng)局》教育片。4月26日，組織全局黨員干部參觀了“XX市中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)監(jiān)察法宣傳展”。5月9日，組織全局干部參加了市紀(jì)委組織的“XX市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察法宣講會(huì)”。5月份按照駐市委辦紀(jì)檢組的部署，我局認(rèn)真開展了影響“政令暢通”“破壞營(yíng)商環(huán)境”“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真查擺了存在問題，找出問題產(chǎn)生的原因，落實(shí)了整改責(zé)任人，限定了整改時(shí)限，部署了整改措施，目前，都已整改完成。9月21日觀看了《高墻里的生意經(jīng)》和《一封家書》廉政教育片。積極撰寫學(xué)習(xí)新的。

　　(五)認(rèn)真貫徹“三重一大”集體決策，嚴(yán)把干部選拔任用

　　強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，嚴(yán)格按照工作要求、工作程序進(jìn)行重大事項(xiàng)決策、重要人事干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用為內(nèi)容的“三重一大”事項(xiàng)。始終認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策，做到重大問題決策、重要人事調(diào)整、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用一律通過班子會(huì)議決定。充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺抵制家長(zhǎng)制作風(fēng)，不搞一言堂，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。局黨組自覺堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則選拔、任用干部。在干部選拔和交流考核中，堅(jiān)持干部隊(duì)伍德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)及“公開、公平、公正”原則;堅(jiān)持黨管干部和群眾路線相結(jié)合的原則。堅(jiān)決防止和糾正各種違背《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)定的行為，未出現(xiàn)搞小圈子拉票等不正之風(fēng)。2018年我局共有1名副科級(jí)干部嚴(yán)格按照《干部任用條例》要求得到提拔使用。

　　二、存在問題及原因

　　雖然黨建工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著問題：一是重實(shí)際工作輕黨建思想明顯?？傉J(rèn)為信訪工作是解決群眾合理訴求的重點(diǎn)，將絕大部分精力投入到具體的工作上，對(duì)基層黨建工作投入時(shí)間、精力不足，深入基層調(diào)研較少，沒能從思想深處和置頂高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去思考、去研究、去規(guī)劃、去指導(dǎo)、去解決黨建工作中存在的問題，仍在頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。二是重部署輕檢查跟蹤問效不力。滿足于利用會(huì)議安排部署，利用會(huì)議推進(jìn)工作;滿足于聽匯報(bào)、看材料，親力親為、經(jīng)常下基層與黨員群眾面對(duì)面交流思想、傾聽群眾訴求較少，對(duì)安排事項(xiàng)的檢查力度不夠，缺乏以釘釘子精神抓好工作落實(shí)的韌勁。對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下如何加強(qiáng)信訪改革雖有一些新的舉措，也做了一些工作，但總感覺推力不足、效果有限。三是重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新開拓意識(shí)不強(qiáng)。黨建工作多、雜、繁、瑣，遇到問題，習(xí)慣于運(yùn)用老辦法、老套路、老經(jīng)驗(yàn)去解決，面對(duì)如何在實(shí)際工作中理順關(guān)系，面對(duì)新問題研究不多、不深，在工作中還缺乏有效的解決機(jī)制。表明自己缺乏對(duì)新形勢(shì)下信訪黨建工作的前瞻意識(shí)和憂患意識(shí)，沒有將工作抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。

　　產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。認(rèn)為抓實(shí)際工作見效快，容易出政績(jī)，人民群眾也能得到具體實(shí)惠，抓黨建工作見效慢，并且也很難取得立竿見影的效果，對(duì)自己作為黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠深刻。二是責(zé)任主體沒有很好落實(shí)。存在抓責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)機(jī)關(guān)黨總支過于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作開展，對(duì)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)要求較少，年度目標(biāo)責(zé)任黨建工作考核分值權(quán)重偏低，硬性指標(biāo)較少，黨建工作對(duì)各級(jí)黨組織考核考評(píng)、用人導(dǎo)向的 指揮棒作用沒有很好發(fā)揮。三是工作推進(jìn)上缺少持之以恒的精神。黨建工作是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)、常抓常新、潤(rùn)物無聲的基礎(chǔ)性工作，工作重點(diǎn)在平時(shí)，但在日常工作中，沒有投入更多的精力，去經(jīng)常性、持續(xù)性地調(diào)查研究問題、解決黨建面臨的具體問題。

　　三、下一步工作和主要措施

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。牢固樹立抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，將黨建工作和信訪工作共同部署、一起安排，定期聽取工作匯報(bào)，實(shí)地查看具體情況，做到謀劃全局工作時(shí)不忘黨建，部署全局工作時(shí)不忘黨建，推進(jìn)工作時(shí)不忘黨建，把基層黨建工作時(shí)刻記在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈，久久為功。

　　二是創(chuàng)新工作方法，破解黨建工作難題。基層黨建工作面臨的問題很多，但歸根結(jié)底就是人、財(cái)、物 的問題。今后工作中，要扎實(shí)抓好換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨總支班子。統(tǒng)籌組織活動(dòng)建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)施，規(guī)范工作制度，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化水平。

　　三是重視長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，不斷完善發(fā)展黨員雙推雙簽制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課” 、黨員承諾制和黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度，深化黨員志愿者服務(wù)群眾活動(dòng)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推行黨員履職量化考核辦法，規(guī)范黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。

　　四是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，繼續(xù)夯實(shí)黨組書記主體責(zé)任的落實(shí)。實(shí)行自主選學(xué)、分級(jí)分類輪訓(xùn)，制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部法治意識(shí)，確保干部依法履職、依法辦事，推進(jìn)法治建設(shè)。