【0dsyong.com--調(diào)研報告】
報告是一種公文格式,專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,使用范圍很廣,報告的風格與結(jié)構(gòu)因各個機構(gòu)的慣例而有所不同。以下是小編整理的主題教育調(diào)研報告要求(合集四篇),歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)縣委組織部關于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研活動的通知精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織調(diào)研人員深入基層黨支部、商貿(mào)企業(yè)、服務對象等采取個別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取黨員領導干部、企業(yè)黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議,認真研究梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、對黨的十九大部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解。
黨的十九大報告指出:“弘揚馬克思主義學風,推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署,充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時,也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”,持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準確,重點突出,符合基層實際,具有很強的針對性和必要性。
習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領時代,是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔當使命、繼續(xù)前進的政治宣言,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國化的新飛躍,是民族精神和時代精神之精華,是照亮中華民族偉大復興前程、指引我們黨奪取“四個偉大”新勝利的思想燈塔。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題。
1、要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統(tǒng)教育基地的建設。只有這樣,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,才能讓革命先輩在天之靈得到慰藉,革命后輩延續(xù)革命的記憶,在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2、要有更多的教育形式??梢匀朦h紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心,牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。
3、要有更實的教育成效。要把“不忘初心,牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如,在開展業(yè)務知識競賽的同時,可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時,可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣,主題教育的成效就能更好地落地到工作上來,落實到實際工作中去。
三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議。
1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神,全面營造濃厚氛圍。
2.要深刻“學”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”,進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。
3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網(wǎng)上答題,撰寫學習心得等形式。
4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育,如:黨員志愿服務活動、先鋒創(chuàng)績等。
5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀念式主題教育,增強教育的意義。
四、開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育過程中應注意的事項。
1.主題教育要從實字上下功夫,防止走過場,避免“兩張皮”現(xiàn)象。
2.主題教育要與中心工作相結(jié)合,著力推進改革創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,直面矛盾,解決問題。
3.主題教育要與領導干部隊伍建設結(jié)合起來,著力提高能力素質(zhì),練就新時代新作為的過硬本領。
4.挖掘先進典型,爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。
黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風”取得重大成效,形成了作風建設的新局面。廣大黨員、干部的思想認識進一步轉(zhuǎn)變,集中專項整治收效明顯,制度建設成果豐碩,持續(xù)強化正風肅紀,一批違規(guī)違紀行為受到嚴肅處理。中央八項規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實,解決了一些群眾深惡痛絕的“四風”問題,剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進了黨風政風進一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關系進一步密切,贏得了廣大干部群眾好評。作風建設向縱深推進,帶來了風氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實際工作中,盡管黨紀利劍高懸,仍然有少數(shù)人頂風作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,違規(guī)違紀者亦有之。這說明,難走的是后半程,作風建設仍然永遠在路上,不能有絲毫懈怠。更應該在此基礎上乘勝追擊、更上層樓,真正形成堅固的制度保障和健康的文化基礎。
一、正風肅紀、遏制“四風”?習近平在十九屆中央紀委二次全會上指出,深入推進全面從嚴治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。
習近平強調(diào),要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn),堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實,確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。領導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,力戒官僚主義、形式主義,以好的作風確保好的效果。
二、當前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯,但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。一是在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面,主要表現(xiàn)在“七個有之”;二是在腐敗問題上,有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術,買官帽、批土地、搶項目、收紅包,變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀國法懲處;三是“四風”問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。
就局系統(tǒng)來說,存在的主要問題有:一些部門黨組織還不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題,管黨治黨責任需進一步壓實;治理“四風”問題有所好轉(zhuǎn),但并沒有真正絕跡,形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,如:一些領導干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;一些部門注重打造領導“可視范圍”內(nèi)的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;有的層層重復開會,用會議落實會議;部分單位寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風違紀、變本加厲,有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗,令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔當,怕出事、求平穩(wěn),存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。
三、加強黨風廉政建設工作主要措施?在當前反腐倡廉工作中,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,認真落實十九屆中央紀委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關乎人心向背、關乎黨的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任務艱巨,任重道遠,要做到標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防。既要治標,查處一些案件;又要治本,從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關鍵是抓領導干部,特別是機關企事業(yè)單位重點部門、重點崗位上的領導干部。不得違背中央精神,轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力,改變整治對象和整治重點,制造新的不穩(wěn)定因素。
(一)加強理論學習和思想引導,提高廣大黨員干部的思想認識。廣大黨員干部特別是各級領導干部要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義,準確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領導干部自覺加強學習、凈化思想、提高認識,克服形式主義,力戒“以形式主義反對形式主義”的做派,從思想上剔除“四風”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強化為人民服務的意識,把為人民服務真正落實到行動上,切實便民、利民、為民,減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關注民生,加大基礎設施的投入力度,在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮,把學習教育的要求結(jié)合工作思路切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中,努力讓群眾滿意。讓黨員領導干部在學習中認識到,堅持紀嚴于法、紀在法前,用紀律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準則四條例”的學習教育,教育引導廣大黨員干部明規(guī)知紀,堅定理想信念,筑牢思想防線,樹立道德“高線”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實黨風廉政建設的主體責任,不斷強化宗旨意識,做到守土有責。黨委主要負責同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍,當好廉潔從政的表率,認真履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設第一責任人的職責;所有領導干部都要履行“一崗雙責”,做黨風廉政建設的“明白人”、“責任人”、“帶頭人”。紀委要落實好黨風廉政建設的監(jiān)督責任,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機制,不斷探索、持續(xù)用力,構(gòu)建明責、督責、追責的責任落實鏈條和機制。局紀檢組協(xié)助局黨委制定主體責任清單,出臺監(jiān)督責任清單、監(jiān)督責任考核辦法,推動各級黨組織相繼建立相關制度,在落實“兩個責任”上實現(xiàn)有清單、有臺賬、有規(guī)程、有留痕,形成以制度監(jiān)督為基礎、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責任落實為保障的監(jiān)督長效機制,進一步提升全面從嚴治黨監(jiān)督責任的科學化水平,營造風清氣正的政治生態(tài)。把落實“兩個責任”擺在了突出位置?!皟蓚€責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”,必須抓實、抓牢、抓好。當前,中央和省、市反腐力度很大、成效明顯,“上熱”充分彰顯。但是反觀基層,全面從嚴治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,責任主體不明、履職盡責不力、監(jiān)督責任缺位、問責追責不嚴。必須要準確把握“兩個責任”的關系,勇于擔當認真落實“兩個責任”,突出問責這個關鍵,切實把推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)馳而不息糾正“四風”。必須用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風”問題。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風,又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。嚴肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風。堅決糾正搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象,嚴肅問責追責在重點領域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,應當先于其他問題查處和通報;對規(guī)避組織監(jiān)督,頂風違紀的一律從嚴查處,典型案例一律通報曝光,越往后執(zhí)紀越嚴,越往后處理越重。
(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容,堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”,防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,加強對被巡察黨組織和黨員領導干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為重點,三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求,紀檢監(jiān)察機關從組織創(chuàng)新和制度建設上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”,強化日常監(jiān)督,堅決清理門戶,對自己人的違紀問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”,局紀委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設,完善責任清單、臺賬管理、定期述責、約談提醒等工作機制,切實強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。
(五)切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題,突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗,嚴肅查處虛報冒領、貪污侵占,優(yōu)親厚友、吃拿卡要,執(zhí)法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為,加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度,集中開展扶貧領域?qū)m椪危瑢δ切┠懜蚁蚍鲐毜让裆钗锷焓值谋仨殗烂C查處,以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進。讓群眾對公權(quán)力的運行知曉明了,基層群眾的監(jiān)督意識提高了,才能有效行使監(jiān)督權(quán),主動維護自身利益。
全面從嚴治黨任重而道遠,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。充分認清反腐倡廉的形勢和任務,把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不發(fā)散,做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,要堅持從各級領導干部做起,以上率下、層層帶動,繼續(xù)緊盯各個時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止不良風氣反彈回潮,就一定能打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果,持之以恒正風肅紀。
根據(jù)縣委辦《關于開展集中解決“四風”問題專項調(diào)研活動的通知》要求和群眾路線教育實踐活動工作會議精神,局黨組高度重視,立即對此次活動進行傳達部署。近期,組織開展了集中解決“四風”問題的專項調(diào)研活動,黨員領導干部圍繞活動主題,結(jié)合各自分管的工作,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研工作。
一、開展調(diào)研活動基本情況
我局成立了專門開展集中解決“四風”問題調(diào)研活動領導小組,局黨組書記擔任組長,其他班子成員為活動小組成員,負責此次調(diào)研活動的具體事項。
調(diào)研活動中,局黨組通過組織全局黨員、干部、職工共30余人召開座談會,領導班子成員分赴有關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,圍繞開展群眾路線教育實踐活動,集中解決“四風”問題為主題,結(jié)合房管工作和人民群眾需求的實際,廣泛聽取和征求企業(yè)、客商、人民群眾的意見和建議。同時,面向社會公布開展“四風”調(diào)研征求意見專用信箱、電子信箱,暢通群眾反映意見建議的渠道。此次調(diào)研活動是加強黨風廉政建設的一項重要舉措,是進一步改進黨的作風,達到自我完善,自我提高的一項重要途徑,對于增強服務意識,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展有著良好的促進作用。
二、開展調(diào)研活動反映的突出問題
通過采取各種形式調(diào)研,共收到意見和建議7條,認真梳理匯總出具體意見和建議5條。反映的突出問題如下:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定存在的問題:
1、思想認識有偏差。調(diào)研過程中,少數(shù)人認為現(xiàn)在有的領導干部對中央“八項規(guī)定”的執(zhí)行有“不以為然”的態(tài)度,思想上總認為“八項規(guī)定”之類的制度、條例等東西,都是些軟的虛的玩藝兒,當不得飯吃,值不了錢用。只有經(jīng)濟搞上去了,財政收入多了,袋子里鼓起來了,才是硬道理,真本事。因此,對“八項規(guī)定”的實施,在客觀意識上有不屑一顧,不以為然的態(tài)度,在主觀意識上存在走過場、“一陣風”思想,思想認識有偏差,在一定程度上影響了“八項規(guī)定”的執(zhí)行。
2、執(zhí)行力度不夠?!鞍隧椧?guī)定”實施以來,雖然局內(nèi)部制定了更完善的各項規(guī)章制度,堅持以制度管人、管權(quán)、管事,但是在具體落實中,有的干部執(zhí)行力度不夠,或者說不能完全執(zhí)行到位,在強化為民服務宗旨、改進工作作風上有所松懈,服務意識不強,上下班紀律松弛,個別人員存在遲到早退現(xiàn)象,作風督查力度不夠,抱有僥幸心理,導致服務質(zhì)量、辦事效率不高。
(二)“四風”方面存在的問題及具體表現(xiàn)
通過調(diào)研,群眾反映“四風”方面最普遍存在的問題主要表現(xiàn)在:一是形式主義方面注重追求形式,不重實效,工作落實不到位,調(diào)查研究不深入,研究不透,只走過場,群眾的實際困難難以解決,在貫徹落實政策方面執(zhí)行力度不夠。二是官僚主義方面存在有時辦事推諉、拖拉,不能急群眾之所急,想群眾之所想,服務意識不強,水平不高,辦事效率低下,缺乏視群眾為朋友、為親人意識,有的做老好人主義,不敢碰硬,遇到問題繞道走,不敢得罪人。三是在追求享樂主義和奢靡中,有的領導干部安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神,放松自身要求,勤儉意識不強,認為浪費一點不要緊,花的都是公家錢。這些所作所為都與黨的宗旨背道而弛,作為黨員領導干部首先要筑牢拒腐防變的道德防線,要敢于亮短揭丑。也有多數(shù)群眾認為,一直以來,各級黨組織在貫徹執(zhí)行群眾路線中總體形勢較好,黨員領導干部能夠深入一線,率先垂范,身先士卒,帶頭作表率,以優(yōu)良作風樹立了榜樣,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用,為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。
三、解決“四風”問題,改進作風的意見和建議
1、多形式、多渠道聽取意見。通過深入群眾,傾聽群眾的呼聲,激發(fā)群眾的熱情,形成社會關注的問題。黨員干部作風怎么樣,要解決什么樣的問題,群眾看著最清楚,最有發(fā)言權(quán),堅持開門搞活動,通過座談會、下基層調(diào)研、網(wǎng)絡等形式、廣泛征求意見,進一步精簡文件和會議,走到群眾中去。
集中解決“四風”問題專項調(diào)研報告集中解決“四風”問題專項調(diào)研報告2、實事求是找問題?!八娘L”問題有著種.種的表現(xiàn),通過對照,自己發(fā)現(xiàn)問題,查找不足與差距,本著實事求是的態(tài)度,開展批評與自我批評。
3、勇于正視存在的問題。嚴格自己、亮出問題,從維護黨和人民的利益出發(fā),多從主觀上找原因,少講客觀上的理由。
4、有寬廣的胸襟,能接受他人的意見。對于他人的批評,不能有敵對的思想,有些情況下是不容易看到自己的問題,而旁觀者能清楚的發(fā)現(xiàn),仔細發(fā)現(xiàn)問題出在哪里,可以少走很多彎路。
四、開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議
黨員領導干部,如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動,要以貫徹落實中央關于進一步改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的要求為出發(fā)點,著力解決群眾最關心的一些實際問題,結(jié)合我局工作實際,主要提出以下意見:
1、著力改善住房保障民生工程。積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣保障性住房政策,扎實推進保障性住房建設,為城鎮(zhèn)中低收入家庭和社會所關注的一些弱勢群體切實解決住房困難問題,建立公開、公平、公正的分配制度,努力實現(xiàn)人人“住有所居”,為社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
2、加大小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶,需要全社會共同參與,共同支持,一方面要加大物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導,規(guī)范物業(yè)管理服務流程,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制,明確部門職責,聯(lián)動做好部門工作,進一步提升城市管理水平。另一方面需要廣大人民群眾的積極參與,樹立維權(quán)意識,共同維護小區(qū)良好的生活秩序,營造優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。
3、加強學習,提高駕馭房地產(chǎn)管理服務水平。加強干部職工的理論知識和業(yè)務知識學習,不僅要認真學習本職工作業(yè)務,同時還要全面熟悉其他房地產(chǎn)業(yè)務知識,做到政策了如指掌,業(yè)務操作自如,進一步規(guī)范服務流程,全面提高為群眾辦事的服務能力和水平。
五、對“建設中國最美鄉(xiāng)村、打造中國旅游第一縣的建議和意見
結(jié)合我局工作實際,主要圍繞如何做好重點項目房屋征收和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理方面開展工作。
1、扎實推進重點項目房屋征收工作。項目建設是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎,為使全縣重點項目建設有序推進,我局根據(jù)重點建設項目的實際情況,借助國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行之契機,加大《條例》的宣傳力度,營造良好的征收氛圍。嚴格房屋征收實施,制定切實可行的征收補償方案,縣政府要加大和完善“領導掛帥,全縣聯(lián)動”工作機制,分解任務,落實責任,全面推動重點建設項目房屋征收工作順利推進。
2、在物業(yè)管理上下功夫。小區(qū)管理是一個系統(tǒng)工程。復雜、量大、面廣,創(chuàng)建旅游強縣、提升小區(qū)管理水平、提高物業(yè)服務質(zhì)量,勢在必行。在認真履行《物業(yè)管理條例》賦予的職責外,把部門管理職能落實到位,確實履行聯(lián)動工作機制,確保聯(lián)動工作效率,建議將部門工作納入縣級考核,使壓力變動力、動力變效果。為充分調(diào)動業(yè)主委員會和服務企業(yè)的工作積極性,建議財政給予適當?shù)馁Y金補助支持,改變目前業(yè)主委員會工作無人管的困局和物業(yè)服務企業(yè)工作積極性不高,外地企業(yè)進駐難的現(xiàn)實。
習近平總書記在十九大報告中指出:“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!睘槿嫔钊胴瀼芈鋵嵵醒?、省、州脫貧攻堅精神,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程,擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持對癥施策、精準施策,全縣的精準扶貧取得了階段性成效。縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因,形成本調(diào)研報告:
一、基本情況
阿壩縣地處青藏高原東南邊緣,位于川甘青三省交匯處,與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤,是重要的商貿(mào)中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)2場17鄉(xiāng)83個行政村4個分場1個居委會,總?cè)丝?0442人,屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來,已有1747戶、8200人脫貧,2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧,2019年實現(xiàn)“摘帽”。
二、存在的問題
(一)干部自身存在的問題
1.認識不到位?一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位,沒有深刻領會脫貧攻堅工作給當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、改善民生帶來的重大機遇,沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務,而是以完成自己分管工作為主,沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作,浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。
2.學習不扎實?一些干部放松了政治理論學習,或者對學習缺乏主動性,認識不夠,要求不嚴,對脫貧攻堅政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗做法學得不深不透,宣傳引導群眾走過場。
3.工作不落實?一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面就跟著緊,上級一放松,下面也跟著放松的現(xiàn)象,存在隨大流、避風險、打游擊的心態(tài)。
(二)群眾工作存在的問題
1.群眾觀念淡薄?少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關心,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,不能正確處理兩者的關系,甚至把黨放在了群眾利益的對立面。
2.工作方法落后?面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習,缺乏群眾工作經(jīng)驗,處理事情簡單粗暴;有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力,面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。
3.協(xié)調(diào)能力差勁?新時期的群眾工作,要把經(jīng)濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數(shù)黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來跑去,協(xié)調(diào)能力很差勁兒。
(三)制度建設存在的問題
從制度建設的整體情況來看,雖然各方面都有涉及,有一定的覆蓋面,但就系統(tǒng)性而言還不夠完善,一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠,系統(tǒng)性不夠?,F(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。一些制度落實不力,檢查考核措施手段不完善。
三、存在問題的原因
從調(diào)研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?現(xiàn)在,少數(shù)領導干部,忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進的主體,將個人利益置于群眾利益之上;一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心,下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡,一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳;一些基層黨委政府在抓發(fā)展時犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利;少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。
(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴重,主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫離貧困的愿望不強烈,等待觀望、依賴思想嚴重存在;有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對貧窮不以為恥反以為榮,還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶!
(三)制度方面原因
傳統(tǒng)政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象,群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招汀M瑫r,廣大農(nóng)民群眾盼服務、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經(jīng)成為被服務的主體和參與社會管理的主體。
四、抓好脫貧攻堅的對策建議
(一)營造合力攻堅的良好氛圍,加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。
加強對群眾的教育引導,使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識,引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀,增強主人翁意識。讓其明白,自己不應該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入,積極參與,為自身的利益自覺地去奮斗。
(二)加強脫貧攻堅隊伍建設,密切干群關系?把脫貧攻堅領域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上,提高其帶領群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少(個別單位僅有2、3人),對本單位的日常事務都忙不過來,對幫扶工作只能疲于應付,導致脫貧攻堅合力不強,出現(xiàn)幫扶干部不固定,甚至人員長期無法到位等情況。有關部門要全縣統(tǒng)籌,重點在人多的單位,選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶,根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊,加強脫貧攻堅隊伍建設,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。
(三)嚴格考核評估制度?實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅目標實現(xiàn)期限越近,任務越艱巨,越要實行嚴格的考核評估。縣委、政府要用好考核結(jié)果,對好的給予表揚獎勵,對差的約談整改,對違紀違規(guī)的嚴肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅進展和考核情況,改進完善考核評估機制,通過較真碰硬的考核,促進真抓實干,確保脫貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。有關部門要兌現(xiàn)承諾,要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇,讓他們看得到希望的曙光,對做出突出貢獻的干部要提拔、重用。
總之,全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,強化責任擔當,堅持目標標準,堅持精準施策,加強扶貧干部培訓,堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題,落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署,確保阿壩縣到2019年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。
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