【0dsyong.com--工作計(jì)劃】
巡察,漢語詞語,拼音:xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。以下是小編收集整理的巡察整改下一步工作計(jì)劃匯編7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
20__年,在縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,縣委巡察工作以習(xí)近平巡視工作思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移深化政治巡察,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持鞏固、深化、發(fā)展的工作總目標(biāo),推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在基層落到實(shí)處,促進(jìn)了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)決貫徹中央巡視規(guī)劃精神
巡察工作提高政治站位,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,積極對(duì)標(biāo)對(duì)表中央巡視工作規(guī)劃(以下簡稱中央《規(guī)劃》)。一是思想認(rèn)識(shí)上對(duì)標(biāo)對(duì)表。開展了系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳中央《規(guī)劃》活動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神,以思想認(rèn)識(shí)提高促行動(dòng)自覺。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在前,2月,縣委常委擴(kuò)大會(huì)議在第一時(shí)間學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》的主要精神,8月31日,縣委理論中心組集體深入學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》;基層黨組織跟進(jìn)學(xué),組織開展了基層黨委學(xué)習(xí)中央《規(guī)劃》精神活動(dòng);重點(diǎn)對(duì)象專題學(xué),組織巡察專兼職干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部解讀了中央《規(guī)劃》;擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳面,將中央《規(guī)劃》精神納入公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)班課程,六期培訓(xùn)班700余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是行動(dòng)方案對(duì)標(biāo)對(duì)表。認(rèn)真對(duì)照中央《規(guī)劃》明確的巡視工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表,修定了《中共__縣巡察工作規(guī)劃》,使巡察工作的政治站位更加明確,巡察工作要求更加符合時(shí)代特征,巡察全覆蓋任務(wù)更加具體。三是落實(shí)責(zé)任對(duì)標(biāo)對(duì)表??h委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持政治站位,落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作牢牢抓在手上。年初以來,縣委先后召開書記專題會(huì)議3次、縣委常委會(huì)4次,聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察問題分類處置意見,討論決定巡視巡察整改工作和巡察工作重要事項(xiàng)。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,靠前指揮,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究巡察工作7次。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落位,為巡察工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、穩(wěn)中求進(jìn),深入開展政治巡察監(jiān)督
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)持“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,穩(wěn)步推進(jìn)了巡察監(jiān)督,取得了較好效果。20__年共抽調(diào)63人,組成10個(gè)巡察組,完成了19個(gè)單位的常規(guī)巡察和24個(gè)行政村的延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問題261個(gè),問題線索79個(gè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察。為傳導(dǎo)壓力,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾的目標(biāo),著力開展常規(guī)巡察。周密安排部署,梯次推進(jìn),將民生領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注度高的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、住建規(guī)劃系統(tǒng)以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重責(zé)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為優(yōu)先巡察對(duì)象,同時(shí)將8黨群部門納入年度巡察重點(diǎn),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,嚴(yán)格程序,聚焦重點(diǎn)問題,穩(wěn)步實(shí)施了政治巡察。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、“書記專題會(huì)”及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)并提出問題分類處置意見。按照“書記專題會(huì)”提出的意見,依據(jù)程序進(jìn)行了反饋和移交,并及時(shí)向市巡察辦報(bào)備。二是探索開展對(duì)村延伸巡察。根據(jù)中央巡視工作規(guī)劃和省市部署,探索性開展對(duì)村級(jí)的延伸巡察。克服時(shí)間短、任務(wù)重、抽人難等困難,及時(shí)調(diào)整工作思路,在第三輪對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察的同時(shí)開展24個(gè)村探索性延伸巡察,為今后全面開展村級(jí)延伸巡察積累了經(jīng)驗(yàn),巡察監(jiān)督延伸到了最基層,巡察覆蓋率提升至21.15%,收到良好效果。三是積極參與省市聯(lián)動(dòng)巡察。4月份選派8人組成的巡察組代表市委對(duì)__開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,11月份按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署同步開展了人防系統(tǒng)腐敗問題的專項(xiàng)巡察。同時(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,積極配合市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、省委第一巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,做到重視到位、服務(wù)到位、保障到位,確保省市巡視巡察任務(wù)如期完成。
三、求實(shí)重效,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞的論述,強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用,積極做好巡察“后半篇文章”。具體為“三個(gè)強(qiáng)化”,一是強(qiáng)化整改責(zé)任。把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”,督促被巡視黨組織從講政治的高度切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。同時(shí),按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把巡察整改提升到縣級(jí)層面的要求,對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、責(zé)任清單制、簽字背書制。每輪巡察結(jié)束后,依據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工,巡察辦開列巡察反饋問題清單,以發(fā)函的形式將清單通報(bào)給各分管縣領(lǐng)導(dǎo),要求各部門要及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展情況,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。各部門的整改報(bào)告需經(jīng)部門“一把手”和分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字。形成縣領(lǐng)導(dǎo)把總、各責(zé)任單位具體實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作推進(jìn)體系和責(zé)任體系??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)巡察整改責(zé)任,取得了良好效果,針對(duì)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺失的共性問題,縣政府組織開展了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行一次全面經(jīng)濟(jì)審計(jì)。二是強(qiáng)化整改監(jiān)督。對(duì)常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察反饋意見整改情況進(jìn)行了探索性日常督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持事前充分準(zhǔn)備,事中嚴(yán)格程序,事后進(jìn)行再反饋,通過通知告知,制定細(xì)則,組辦聯(lián)動(dòng),真查實(shí)查,對(duì)存在整改措施可操作性低、整改進(jìn)展緩慢等整改不到位以及應(yīng)付整改的單位進(jìn)行再反饋,提出限期整改意見。同時(shí),借勢(shì)借力抓整改,以市委部署的貫徹落實(shí)中央《規(guī)劃》和關(guān)于建立市縣巡察制度的意見兩個(gè)文件精神深入開展自查自糾為契機(jī),加強(qiáng)整改監(jiān)督。專題開展了省市縣巡視巡察反饋問題整改“回頭看”,由縣紀(jì)委牽頭,抽調(diào)24名副科級(jí)以上干部成立12個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣67個(gè)重點(diǎn)單位開展了全面督導(dǎo),確保巡視巡察問題整改清倉見底。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”(立案查處一批、誡勉談話一批、組織處理一批、專項(xiàng)治理一批、建章立制一批)的要求,4輪巡察已發(fā)現(xiàn)并反饋問題261個(gè),問題線索79個(gè),分別移交縣紀(jì)委、縣委組織部、人社局、被巡察單位。確保了件件有著落、事事有回音。同時(shí),嚴(yán)格抓好省市巡視巡察問題整改工作,市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察第三交叉巡察組8月24日對(duì)我縣巡察情況進(jìn)行了反饋,我縣認(rèn)真執(zhí)行共反饋9類21個(gè)問題,認(rèn)真執(zhí)行整改情況“雙報(bào)告”、反饋意見“雙公開”及整改情況“雙公開”,目前已全部整改。移交問題線索8件,已立案10人。省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視第一巡視組于11月8日對(duì)我縣進(jìn)行了反饋,共發(fā)現(xiàn)4方面27個(gè)問題,目前正在制定整改方案及問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。四是嚴(yán)明整改紀(jì)律。多維度加大宣傳教育力度,明確對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé),公開曝光,以問責(zé)促整改,以整改促發(fā)展、促改革。
四、著眼長遠(yuǎn),不斷夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)
堅(jiān)持把基礎(chǔ)性工作作為開展巡察的大事來抓,邊學(xué)邊建,邊干邊建,基礎(chǔ)性工作有了較好進(jìn)展,為巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)作、巡察工作開展提供了規(guī)范。一是圍繞巡察實(shí)施建規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒省巡視做法和各地經(jīng)驗(yàn),修定了《__縣巡察工作規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件,研究編制了有操作性的《__縣巡察工作手冊(cè)》,明確巡察工作流程、巡察內(nèi)容、巡察方式方法等。同時(shí)制定了保密、作風(fēng)建設(shè)、重要事項(xiàng)報(bào)告等約束性紀(jì)律。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建制度。在進(jìn)一步厘清巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組職責(zé)的同時(shí),制定了巡察配合協(xié)作制度、工作聯(lián)動(dòng)制度、移交問題線索優(yōu)先辦理、巡察成果運(yùn)用、后備干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉、聯(lián)席會(huì)議、督辦、責(zé)任追究以及“三庫”人員選用及管理辦法等制度。三是圍繞巡察機(jī)關(guān)建設(shè)建規(guī)矩??紤]巡察辦為縣委工作部門和單獨(dú)辦公等實(shí)際,按照機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂了崗位職責(zé)以及考勤、學(xué)習(xí)、發(fā)文、衛(wèi)生、安全等內(nèi)部管理制度規(guī)矩。通過以上措施,巡察隊(duì)伍建設(shè)有了提檔升級(jí),促進(jìn)了巡察工作在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。
五、工作中存在的主要問題困難和20__年工作思路打算
我縣巡察工作取得了階段性成果,但還存在一些問題需要解決,還有一些困難需要克服。一是基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面,巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委書記專題會(huì)議、縣委常委會(huì)議關(guān)于巡察工作的議事規(guī)則以及之間的高效銜接機(jī)制還沒有固化為制度,在一定程度上影響了工作的高效運(yùn)作。二是巡察隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。面臨人員緊張、人才缺乏的實(shí)際困難,組建一支召之即來、來之能戰(zhàn)的人才庫有難度,調(diào)動(dòng)兼職巡察人員積極性有難度。三是巡察工作質(zhì)量有待提升。常規(guī)、專項(xiàng)巡察尚在學(xué)習(xí)階段,機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察等還需要探索,缺少成熟成型的經(jīng)驗(yàn)做法。巡察報(bào)告質(zhì)量還不夠精準(zhǔn),有份量的問題線索還不多。四是巡察成果運(yùn)用不充分。綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律、專項(xiàng)治理、整章建制以及改革等多途徑,深化巡察成果運(yùn)用還有差距。五是巡察全覆蓋率不高。我縣應(yīng)巡察總數(shù)227個(gè),巡察數(shù)量大,全覆蓋任務(wù)重。就有關(guān)問題,我們正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣巡視巡察《規(guī)劃》和省委《意見》精神,進(jìn)行認(rèn)真研討,進(jìn)一步理清思路,研究具體辦法和措施,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)弱項(xiàng),補(bǔ)短板,不斷推進(jìn)巡察工作高質(zhì)高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)縣委的工作部署,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,以“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”為要求,聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅(jiān)持加強(qiáng)巡察隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持充分依靠基層黨組織和黨員干部的支持和參與,著力增強(qiáng)巡察監(jiān)督的力度、廣度和深度。按照五年全覆蓋的要求,圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,積極開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、對(duì)村延伸巡察,努力實(shí)現(xiàn)20__年覆蓋率60%的基本目標(biāo)。
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第X輪巡察一組對(duì)我局黨組開展了巡察?!猎隆寥眨h委第X輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個(gè)方面共×個(gè)問題,提出了整改意見。我局黨組針對(duì)反饋的×個(gè)問題制定整改落實(shí)了情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng),清理清退違規(guī)資金×萬元?,F(xiàn)將整改落實(shí)了情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化主體責(zé)任抓好整改落實(shí)了
局黨組對(duì)巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺,以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問題的整改落實(shí)了,進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。
一是提高政治站位,增強(qiáng)行動(dòng)自覺。及時(shí)召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大和xxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會(huì)必談?wù)?、逢?huì)必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù),真抓實(shí)抓認(rèn)真抓,務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí)了。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)了縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機(jī)制,定期報(bào)送《巡察反饋意見整改落實(shí)了情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)了整改責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,將整改問題細(xì)化分成×個(gè)具體問題,做到“五個(gè)明確”,即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限,黨組書記通過對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談,督促各責(zé)任人落實(shí)了整改,扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對(duì)縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設(shè)作為落實(shí)了整改的重要抓手,堅(jiān)持短期與長期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問題整改,同時(shí)有針對(duì)性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長效化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?!痢痢痢痢痢痢痢?/p>
整改落實(shí)了情況:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),鞏固“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和攻堅(jiān)克難意識(shí),有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面,存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中,以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分,對(duì)直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少,存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。
整改落實(shí)了情況:認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對(duì)×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號(hào))進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,并對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng),以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究,做到“應(yīng)議必議、議出成果”,切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)了的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3.黨建主體責(zé)任落實(shí)了不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?!爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)了、同考核,如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替,沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專題聽取黨建工作匯報(bào)少,沒有對(duì)所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位,只重業(yè)務(wù)、不抓黨建,沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識(shí)缺失,把黨建作為一項(xiàng)可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付,有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套,一成不變、提法過時(shí);有的支部長期處于“空殼”狀態(tài),沒有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對(duì)策措施不給力,履行政治職責(zé)不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。
整改落實(shí)了情況:①以巡察整改為契機(jī),著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再教育,堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核?!猎隆寥拯h組書記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí),專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào),積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé),以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任,制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào),并給予督促指導(dǎo)。
?、苓M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的重視程度,強(qiáng)化角色定位,引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識(shí)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力解決個(gè)別支部書記和支部委員存在對(duì)黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,組織不力,抓得不緊問題,增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作:一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限,確?!痢咙h的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對(duì)全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度,采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解工作進(jìn)展情況,確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí),發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對(duì)一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
4.思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)了不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式,沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本,中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記,個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒有凸顯學(xué)xx題,多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容,以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠,部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時(shí)動(dòng)員部署,“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)了不到位,沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個(gè)別黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中,參與測(cè)試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識(shí)掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問題。
整改落實(shí)了情況:①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),采取邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于X次,每季度集體學(xué)習(xí)至少X次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律,執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對(duì)象按年度做好學(xué)習(xí)筆記,隨時(shí)接受局黨組書記或上級(jí)有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和xxxx治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎(chǔ),提高政治站位,堅(jiān)定政治方向,認(rèn)真貫徹xxxx關(guān)于××工作的重要指示精神,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,帶著對(duì)人民的深厚感情把工作做實(shí)了做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,并按照黨組會(huì)研究要求,×名科級(jí)黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書記兼總支書記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署,要求各支部要嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合,聘請(qǐng)黨校高級(jí)講師××講授《堅(jiān)定理想信念,爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。
5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評(píng)議黨員走過場。有的支部參與民主評(píng)議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符,個(gè)別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評(píng)議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同,支部沒有認(rèn)真審核、沒有簽署意見。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒有認(rèn)真開展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報(bào)表》,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),黨費(fèi)收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)了不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊,支部沒有對(duì)黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān),沒有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級(jí)黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正,入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。
整改落實(shí)了情況:①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評(píng)議黨員的要求,做好分析、評(píng)議和整檔工作。②針對(duì)黨費(fèi)收繳管理不深入問題,要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表,按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對(duì)離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問題的答復(fù)》文件精神,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),建檔成冊(cè)。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)黨員個(gè)人而言,教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對(duì)黨支部而言,黨總支向上級(jí)黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部,要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求,認(rèn)真填寫《黨費(fèi)證》,并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi),索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況,年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。××年×月,共補(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對(duì)黨員“三諾”制度落實(shí)了不到位問題,××黨總支下文要求三個(gè)支部對(duì)各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查,要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際,不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,為科學(xué)“評(píng)諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機(jī)關(guān)支部相混淆,沒有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄,年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí)了,載體不多,缺乏特色。②落實(shí)了“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對(duì)黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán),沒有設(shè)立會(huì)議簽到表,個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開成學(xué)習(xí)會(huì),簡單羅列上級(jí)精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失,會(huì)議過程不夠周密,會(huì)前沒有通報(bào)查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會(huì)后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)了情況落實(shí)了方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過場,黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問題不多,缺乏開展批評(píng)與自我批評(píng)的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關(guān)談話記錄,對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。
整改落實(shí)了情況:①鞏固黨總支主體地位,強(qiáng)化功能,擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神,結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng),開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績)主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)了“三會(huì)一課”制度,定期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì),按時(shí)上好黨課,及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開一次,支部委員會(huì)一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄,嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會(huì)議記錄,督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開民主生活會(huì),會(huì)前通報(bào)查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會(huì)后跟蹤整改,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng),進(jìn)行總結(jié)分析,查找不足,改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性,根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會(huì)。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問題,及時(shí)進(jìn)行教育提醒。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
7.黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”,重部署、輕落實(shí)了,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位,對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,抓得不緊,主體責(zé)任落實(shí)了層層遞減。未對(duì)下屬單位落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠碛小撩萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任,黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實(shí)了情況:制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》,進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)了情況,并對(duì)××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書,責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定,以案說紀(jì),以案明規(guī)。
8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定,黨組對(duì)干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未定期通報(bào)出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)了不夠嚴(yán)格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個(gè)人摩托車加油達(dá)56次。
整改落實(shí)了情況:①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理,嚴(yán)格考勤出勤管理,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請(qǐng)銷假制度的通知》,并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí),提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識(shí)。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,及時(shí)組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費(fèi)用××元。
9.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上?!痢聊暌詠頉]有對(duì)股級(jí)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善,對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施,個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)審核把關(guān),相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí)了;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險(xiǎn)。
整改落實(shí)了情況:①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善××對(duì)象評(píng)定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)納入低收入認(rèn)定程序,強(qiáng)化入戶核查,暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴(yán)把評(píng)定流程、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料,入戶開展申請(qǐng)對(duì)象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(四)違反XX八項(xiàng)規(guī)定精神方面
10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函,公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符,無接待審批單,無費(fèi)用清單,無接待對(duì)象名稱及費(fèi)用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。
整改落實(shí)了情況:××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。
11.公務(wù)用車管理不到位。公車改革前,局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修,沒有經(jīng)過事前審批,未進(jìn)行定點(diǎn)IC卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù),報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。
整改落實(shí)了情況:制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》,要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度,杜絕漏洞。
12.濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評(píng)優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實(shí)了情況:為進(jìn)一步推動(dòng)XX八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)了,規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策,重申相關(guān)政策和紀(jì)律,轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問題的通知》。對(duì)不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理,共退回金額××元。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
13.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級(jí)乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷出租車等其他費(fèi)用。
整改落實(shí)了情況:嚴(yán)格差旅費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度,嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷關(guān),嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷。上繳誤造差旅費(fèi)×元,開展差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。
14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。
整改落實(shí)了情況:嚴(yán)格落實(shí)了XX八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,重申XX八項(xiàng)規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類似行為,追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。
(五)選人用人不規(guī)范方面
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時(shí)人員×名。②股級(jí)干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后,仍有個(gè)別股級(jí)干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。
整改落實(shí)了情況:①嚴(yán)格股級(jí)干部任免程序,股級(jí)干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力,向縣政府申請(qǐng)×個(gè)購買服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員,逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面
16.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷、日常物資采購驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序,固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。
整改落實(shí)了情況:①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)了XX八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待,接待報(bào)銷審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號(hào)),規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作,對(duì)手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料,對(duì)不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改,重新規(guī)范。
17.×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明,存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。
整改落實(shí)了情況:①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,進(jìn)行責(zé)任分解,設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》,敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改,針對(duì)存在問題全面開展自查,對(duì)“問題單”進(jìn)行重新作業(yè),同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)人員行為,嚴(yán)格服務(wù)操作流程,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片,及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái),隨時(shí)接受抽查。對(duì)××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,進(jìn)一步明確責(zé)任。
18.××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料,有的無村級(jí)公示情況,有的未附建筑前后對(duì)比照片,有的公示和審批時(shí)間倒置。
整改落實(shí)了情況:規(guī)范申報(bào)程序,強(qiáng)化入戶核查,補(bǔ)齊欠缺材料,嚴(yán)格審核把關(guān),進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項(xiàng)資金×萬元、×專項(xiàng)資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實(shí)了情況:規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序,加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范×專項(xiàng)資金使用管理,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實(shí)了情況:為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作,按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專人,積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對(duì)巡察移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結(jié)×人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
(一)×建設(shè)緩慢,×建設(shè)未完成。
未完成整改原因:項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進(jìn)較慢。
下一步整改落實(shí)了情況:×已開工建設(shè),計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè),×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修,×0年正式運(yùn)營。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任,加快建設(shè)速度。縣級(jí)財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬元,計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè),并通過消防驗(yàn)收,獲得×許可,投入運(yùn)營。
整改期限:×年×月×日
(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實(shí)了安置措施,××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時(shí)賠償。
下一步整改落實(shí)了情況:積極與×、縣財(cái)政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造,爭取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問題,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。
整改期限:×年×月×日
一、基本情況
鎮(zhèn)所有河流已全面實(shí)行河長制。流域面積20平方公里以上的河流5條,分別,20平方公里以下河流有2條,分別為。溝渠目前已全部納入我鎮(zhèn)實(shí)施“河長制”工作的江河管理、整治體系。
二、建立機(jī)制完善制度
2020年4月按照縣委部署,鎮(zhèn)召開了《全面推行河長制工作會(huì)議》,制定了《2020年鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》,實(shí)行建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)河長制體系及構(gòu)建責(zé)任明確要求,分別建立了一河一檔、一河一圖、建立了河長制組織機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)級(jí)河長9人,村級(jí)河長7人、巡查員7人、保潔員15人,與保潔員簽訂了保潔合同,與鎮(zhèn)級(jí)河長和村級(jí)河長簽訂了責(zé)任狀,并明確了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河長、村級(jí)河長及巡護(hù)員、保潔員工作職責(zé),安排了工作任務(wù);保潔員每個(gè)村設(shè)2個(gè),每人每年4200元,每月350元,一個(gè)季度一開。在鎮(zhèn)河段設(shè)立9個(gè)河長制公示牌,保證工作有序開展。做到責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,力推“鎮(zhèn)河長制”常態(tài)化、長效化。
三、積極開展宣傳,提高護(hù)河意識(shí)
鎮(zhèn)分別對(duì)7個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)在河道轄區(qū)內(nèi)河道懸掛標(biāo)語倡導(dǎo)群眾守護(hù)家園,愛護(hù)河道,對(duì)日常往河道亂傾倒垃圾、亂排污懸掛宣傳牌20塊,橫幅7條,不文明行為及時(shí)勸導(dǎo)制止。針對(duì)沿河居住的群眾進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,發(fā)放宣傳張貼畫1000張,使全鎮(zhèn)群眾守護(hù)家園、愛護(hù)河道的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)。
四、認(rèn)真開展巡河護(hù)河及“清四亂”工作
為了更好地開展河長制工作,今年春天鎮(zhèn)全面開展排查整治河道內(nèi)和河堤周圍生活垃圾和建筑垃圾,要求各村認(rèn)真自己管轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面排查。在各單位排查過程中,青龍河、珠子河、八寶河、村和聯(lián)合村黃泥河,都存在大量過冬垃圾,鎮(zhèn)級(jí)總河長高度重視,安排鎮(zhèn)級(jí)河長及村級(jí)河長針對(duì)有問題河段進(jìn)行了全面檢查并組織相關(guān)人員開會(huì)進(jìn)行全面部署,同時(shí)安排人員及設(shè)備進(jìn)入河道進(jìn)行了全面治理。上半年我鎮(zhèn)進(jìn)行河道整治清理河道垃圾共投入金5.5萬余元并跟蹤落實(shí)問題整改,不斷加大力度,全面推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)各河的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題進(jìn)行了集中整治,按照“水清、河通、無雜物”的標(biāo)準(zhǔn),組織各村河道保潔員動(dòng)用機(jī)械和人力打撈漂浮物、清理倒樹、籠網(wǎng)、淤積物,對(duì)淤泥嚴(yán)重的河道進(jìn)行清淤疏浚。
1.特別是村由于收購廢品,長期占用河道,河道內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾遍地都是,造成河道狹窄,污染環(huán)境非常嚴(yán)重。還有河道邊居民為了自家方便在河道邊亂建包米倉子、堆放雜物等突出問題,縣級(jí)河長、鎮(zhèn)級(jí)河長多次到現(xiàn)場巡河研究解決辦法,經(jīng)過與當(dāng)事人多次溝通,最終妥善解決了此處垃圾問題。
2.在鎮(zhèn)級(jí)河長制與村級(jí)河長共同努力下,將青龍河岸一處長20余米、寬5米價(jià)值10萬余元的違建涼亭無償拆除,為我鎮(zhèn)河長制工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
3.鎮(zhèn)政府高度重視,下決心對(duì)7各行政村江河多年來亂建、亂堆、亂建、亂采,四亂問題進(jìn)行了徹底的整治,攢的垃圾,出動(dòng)鏟車1臺(tái)、鉤機(jī)4.清除河道內(nèi)多年積贊的垃圾大約200多立方米,侵占河道包米簍子被拆除,徹底地改善了村多年來臟、亂、差的想象。
4.由于河道都修建了河堤,下河通道少,給保潔員清理河道帶來了很多不便,為了解決保潔員工作困難,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,經(jīng)黨委研究為各村發(fā)放了下河梯子,保潔員每人發(fā)放水汊、手套等,共投入資金一萬多元。
五、2020年工作安排
1.針對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長制工作的實(shí)際情況,進(jìn)行再動(dòng)員,再部署,查漏補(bǔ)缺;認(rèn)真開展巡河護(hù)河工排查清理、清運(yùn)垃圾工作。
2.針對(duì)鎮(zhèn)各河段情況進(jìn)行再調(diào)查,再摸底,建立五個(gè)清單,科學(xué)制定實(shí)施方案。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20xx年12月1日至20xx年1月18日對(duì)街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,20xx年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)、社區(qū)財(cái)務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個(gè)方面11項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,堅(jiān)決扛好巡察整改政治責(zé)任
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗(yàn),以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時(shí)間召開專題會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,對(duì)整改工作專題研究,成立了白云街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務(wù)副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責(zé)任科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,紀(jì)工委書記同志任辦公室主任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。街道召開了落實(shí)區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一街道上下思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。對(duì)11項(xiàng)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任社區(qū)、科室及時(shí)研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改情況臺(tái)賬,對(duì)11項(xiàng)具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號(hào)制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),街道紀(jì)工委三個(gè)月整改期限內(nèi)啟動(dòng)了兩輪整改督查工作,針對(duì)各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導(dǎo)工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對(duì)照反饋意見清單逐一督促落實(shí)、銷號(hào),確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
對(duì)照區(qū)委第二督導(dǎo)組反饋的3個(gè)方面11項(xiàng)問題,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任社區(qū)、責(zé)任人著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
?。ㄒ唬┗鶎咏M織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)的問題
1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)的問題。
整改情況:街道已嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,會(huì)議記錄杜絕抄襲,并在以后的會(huì)議中線年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在2020年嚴(yán)格按照流程召開各項(xiàng)會(huì)議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:
?。?)街道已對(duì)今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴(yán)格按照流程進(jìn)行資料收集、歸檔工作。
?。?)黨費(fèi)收繳明確專人管理,根據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi),做好一人一繳一登記,確保黨費(fèi)收繳票據(jù)和黨員交納黨費(fèi)登記表一致。
(3)對(duì)發(fā)展黨員工作的每個(gè)階段、每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)情況,全過程進(jìn)行詳實(shí)記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范。
?。?)社區(qū)經(jīng)查閱會(huì)議記錄,申請(qǐng)入黨時(shí)間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時(shí)間為2019年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時(shí)候錯(cuò)寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。
?。?)一是上交街道辦事處黨組織黨費(fèi)和實(shí)際收納黨費(fèi)有出入,是因?yàn)樵?018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個(gè)季度的黨費(fèi),顯示實(shí)際收黨費(fèi)數(shù)比上交上級(jí)黨組織黨費(fèi)多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費(fèi),從2019年至今開始按實(shí)際工資交黨費(fèi)。問題已整改。
3、監(jiān)督機(jī)制缺失的問題。
整改情況:
?。?)街道黨工委、街道紀(jì)工委已對(duì)各社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行關(guān)于居務(wù)監(jiān)督等事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。?)下一步將積極推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員的履職、監(jiān)督、評(píng)議等工作的開展。問題已整改。
4、居務(wù)公開落實(shí)不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設(shè)置了永久信息公開欄,對(duì)社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進(jìn)行公示,同時(shí)利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅(jiān)決抵制以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負(fù)責(zé)印章使用管理、完善使用登記薄的、堅(jiān)持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時(shí)的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負(fù)責(zé)信息更新工作。問題已整改。
?。ǘ┥鐓^(qū)財(cái)務(wù)管理不到位的問題
財(cái)務(wù)支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財(cái)政所已針對(duì)所涉問題召集各社區(qū)負(fù)責(zé)人及報(bào)賬員召開了街道加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議;同時(shí)街道下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。問題已整改。
?。ㄈ┟裆鷨栴}關(guān)注不夠的問題
1、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:
?。?)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報(bào)有關(guān)部門,下一步工作,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào)處理,堅(jiān)決杜絕私搭亂建。
?。?)社區(qū)已進(jìn)行調(diào)查核實(shí),已將確屬違建的問題報(bào)辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
2、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:
(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險(xiǎn)要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時(shí)為老人辦理60歲養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時(shí)已對(duì)居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設(shè)施老化下陷問題已解決。將進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(3)白云街道在日后工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將對(duì)各社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護(hù)群眾切身利益,對(duì)群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時(shí)解決,一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
3、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對(duì)三無小區(qū)實(shí)行“一院一策”組織居民成立自治委員會(huì)、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會(huì)的作用,對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。問題已整改。
三、下一步工作打算
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對(duì)每名黨員干部的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使街道各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范,黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。
?。ㄈ┳⒅貙?shí)效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)決樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹立主業(yè)意識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”,著力解決白云各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進(jìn)街道各項(xiàng)工作取得新成效。
按照通知要求,現(xiàn)將縣群工辦關(guān)于落實(shí)巡視整改工作的情況匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、相關(guān)工作整改落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持源頭預(yù)防,筑牢信訪產(chǎn)生首道防線
一是注重科學(xué)民主決策,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前一些信訪問題,特別是群體性信訪事件,極易引發(fā)連鎖性反應(yīng),速度之快、范圍之廣往往讓人始料不及這一難點(diǎn),我局堅(jiān)持把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來,制定出臺(tái)了《關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》。凡涉及較大范圍群眾切身利益的措施出臺(tái)、利益調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等敏感問題都進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估中對(duì)決策實(shí)施可能出現(xiàn)的問題有關(guān)部門逐項(xiàng)做出預(yù)判,并制定相應(yīng)的處置預(yù)案,切實(shí)防止因預(yù)防不測(cè)引發(fā)的信訪問題。二是做好排查穩(wěn)控工作,圓滿完成重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。高度重視全國“兩會(huì)”、暑期安保、六中全會(huì)等重要信訪敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作,各類信訪問題、潛在矛盾糾紛、群體性事件隱患、重點(diǎn)信訪人實(shí)行日排查制度。同時(shí),實(shí)行了預(yù)警情況隨時(shí)通報(bào)、發(fā)生問題每日通報(bào)、督導(dǎo)情況每周通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪的“三通報(bào)一接訪”制度,并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、化解時(shí)限,做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。圓滿完成了“全國兩會(huì)”期間、6月份“零非訪”、暑期安保和十八屆六中全會(huì)期間信訪維穩(wěn)任務(wù)目標(biāo)。
(二)完善機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮群眾工作平臺(tái)作用
縣群眾工作中心建設(shè)方面:按照省市要求,組建縣委群眾工作委員會(huì),建立了高標(biāo)準(zhǔn)縣群眾工作中心1座,配備了電腦、LED電子顯示屏、辦公家具等,并組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)及16個(gè)重點(diǎn)部門入駐,聯(lián)合開展工作,抽調(diào)10名新提拔科級(jí)干部掛職鍛煉,聘請(qǐng)律師和心理咨詢師入駐中心,為來訪群眾提供法律咨詢和心理疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)群眾工作站(室)方面:鄉(xiāng)級(jí)建立群眾工作站,主要負(fù)責(zé)接待處理人民群眾來信來訪,排查調(diào)處不穩(wěn)定隱患及矛盾糾紛,牽頭調(diào)處重要信訪案件,牽頭開展重大事項(xiàng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為群眾代理信訪,為群眾提供法律咨詢等方面服務(wù)。目前,鄉(xiāng)、村兩級(jí)群眾工作站(室)方面以全部建設(shè)完成并投入使用,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn),大批信訪問題得到及時(shí)就地解決。
(三)明確工作重點(diǎn),加大信訪問題解決力度
一是扎實(shí)開展積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。年初,制定出臺(tái)了《化解信訪積案集中行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)工作責(zé)任和化解時(shí)限,集中利用半年時(shí)間化解絕大部分“釘子案”、“骨頭案”。穩(wěn)定和消化一大批上訪老戶,有效控制全縣進(jìn)京非訪、到國家信訪局正常訪和未依法逐級(jí)走訪問題的發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度。制定《20xx年永清縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)值班安排表》,組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪,定期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位了解案情,指導(dǎo)化解矛盾,親自調(diào)度解決所包案件。今年以來,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪150批620人次;約訪103次,約見群眾286人次;下訪212次,接待群眾372人次,解決實(shí)際問題50件。三是出臺(tái)完善各項(xiàng)信訪制度。制定出臺(tái)了《永清縣20xx年信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案》、《永清縣關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》、《重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制》、《關(guān)于依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的辦法》、《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村干部維穩(wěn)責(zé)任實(shí)施意見》、《關(guān)于信訪幫扶救助工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于解決信訪積案的相關(guān)工作辦法》等信訪工作制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程,有效推動(dòng)了各類信訪問題的解決。
(四)是強(qiáng)化依法治訪,全縣信訪秩序得到有效規(guī)范
針對(duì)全縣非訪總量居高不下的問題,我縣將加大依法治訪力度作為信訪工作重點(diǎn)。出臺(tái)制定了《關(guān)于依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的辦法》,同時(shí)赴邯鄲市臨漳縣、峰峰礦區(qū)學(xué)習(xí)依法治訪先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展了為期一個(gè)月依法打擊違法上訪集中辦公活動(dòng),對(duì)5名違法信訪人員實(shí)施了刑事拘留,均已進(jìn)入審判階段,并在全縣大范圍宣傳,有效打擊了違法上訪老戶囂張氣焰,全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。同時(shí),在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要路口懸掛依法信訪條幅,并將典型信訪案例在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出,充分利用村街“大喇叭”作用,宣傳理性上訪、合法維權(quán)的信息,教育引導(dǎo)群眾依法、有序、理性反映訴求,全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的問題
1、思想重視不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在重大敏感時(shí)期重視信訪維穩(wěn)工作,但在平時(shí)重視不夠,不注重初訪的解決,往往鬧到沸沸揚(yáng)揚(yáng)了才重視,錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)期。2、干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓信訪工作缺乏責(zé)任心和敏銳性,對(duì)矛盾問題心存僥幸,遇有突發(fā)事件處事不穩(wěn)、反應(yīng)不快,掌控局面的能力不強(qiáng)、方法不多。3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位。信訪案件中很多屬事在部門、屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn),大多是敏感時(shí)期壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn),職能部門主動(dòng)解決不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有積極與相關(guān)部門對(duì)接,滿足于敏感時(shí)期的穩(wěn)控,導(dǎo)致一些能夠解決的問題久拖不決,引發(fā)群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。4、信息靈通不夠。平時(shí)矛盾排查不認(rèn)真、排查網(wǎng)織的不細(xì)、沒有預(yù)警或預(yù)警不及時(shí),村街一級(jí)作用發(fā)揮不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、解決問題。
三、下步工作安排
我單位會(huì)進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)信訪工作新的要求上來,緊跟縣委步伐,以時(shí)不我待的精神,戮力同心,揚(yáng)鞭奮進(jìn),向全縣交一份滿意的答卷,主要工作安排有:
一是進(jìn)一步暢通信訪渠道。強(qiáng)化我縣領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪,最大程度地將矛盾問題吸附在縣內(nèi)。對(duì)能夠解決的問題,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處理;對(duì)一時(shí)難以解決的問題,落實(shí)責(zé)任、限期解決。對(duì)于上訪人反映的問題非主管范圍的且當(dāng)下不能答復(fù)的,由聯(lián)席辦填制三聯(lián)單,交上訪人、主管領(lǐng)導(dǎo)各一份定日期約訪,有效吸附住上訪人。
二是進(jìn)一步明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
三是進(jìn)一步做好依法維護(hù)信訪秩序工作。堅(jiān)持解決問題與依法處置兩手抓,特別是從嚴(yán)治理非正常進(jìn)京訪。一方面,加大規(guī)范信訪秩序政策法規(guī)宣傳力度,另一方面,積極協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院等政法部門,加大對(duì)違法信訪行為的打擊力度,特別是在非常時(shí)期、敏感時(shí)期,堅(jiān)決依法打擊非正常上訪。同時(shí),對(duì)違法信訪典型案例,適時(shí)在縣電視臺(tái)公開曝光,積極營造“非訪不但無助于解決問題,而且還要受到依法追究”的輿論氛圍。
一、總體要求、主要原則
?。ㄒ唬┛傮w要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會(huì)精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,明確任務(wù),分工落實(shí),突出重點(diǎn)、全面整改。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中,落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè),通過查辦一批違法違紀(jì)案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制,解決一批侵害群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
?。ǘ﹫?jiān)持整改原則。整改工作遵循四個(gè)原則:一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對(duì)牽頭整改事項(xiàng)、配合整改事項(xiàng),敢于面對(duì),不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。二是立行立改。針對(duì)省委巡視組反饋意見,結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,圍繞紀(jì)委牽頭的10個(gè)事項(xiàng)、配合的8個(gè)事項(xiàng),不等不靠,逐一對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施,逐項(xiàng)、逐條明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)的整改。三是狠抓落實(shí)。對(duì)省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合,與謀劃2020年重點(diǎn)工作相結(jié)合,與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合,與查辦案件工作相結(jié)合,與堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合,與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,以反饋意見的徹底整改,推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合,整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合,與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作相結(jié)合,進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施,以制度機(jī)制的不斷完善,鞏固整改落實(shí)的積極成果。對(duì)于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進(jìn)一步明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
二、整改時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年X月X日——X月X日)
1.召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》文件精神。
2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。
3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項(xiàng)的具體措施和完成時(shí)限。
4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實(shí)《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》整改問題整改措施情況報(bào)告,并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》提出修改意見。
?。ǘ┘姓碾A段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》,明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)、配合的整改事項(xiàng),并將責(zé)任落實(shí)到各單位(部門),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時(shí)限。
2.各責(zé)任單位(部門)做好整改措施的推進(jìn)落實(shí)工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取各責(zé)任單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進(jìn)情況匯報(bào),研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責(zé)任單位(部門)將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。
?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段(2021年X月X日——年底)
圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、整改任務(wù)和措施
根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區(qū)紀(jì)委梳理19項(xiàng)具體整改任務(wù),其中牽頭事項(xiàng)11個(gè)、配合事項(xiàng)8個(gè)。區(qū)紀(jì)委11個(gè)牽頭整改事項(xiàng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時(shí)限如下:
(一)關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。②認(rèn)真落實(shí)案件查辦工作考核細(xì)則,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ǘ╆P(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題
2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實(shí)不嚴(yán),權(quán)力監(jiān)督不力,在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事,隨意性大,不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租,插手工程建設(shè)收受賄賂,群眾反映強(qiáng)烈問題的整改。
具體措施:①對(duì)近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析,查找漏洞,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。③加強(qiáng)區(qū)政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室;配合單位(部門):區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ㄈ╆P(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺(tái)賬,篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強(qiáng)化對(duì)辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo),重點(diǎn)做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金損害群眾利益,亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān),工作作風(fēng)霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報(bào)、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項(xiàng)資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金使用情況的集中整治,建立健全監(jiān)督管理制度。③加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)對(duì)村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜?;顒?dòng),提高其為民服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、各辦事處;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ㄋ模╆P(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題
5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化,轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車私用時(shí)有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①組織開展對(duì)內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強(qiáng)對(duì)公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查,選擇典型案例通報(bào)曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):區(qū)財(cái)政局、各辦事處;完成時(shí)限:X月X目前)
6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、參與賭博。②配合上級(jí)紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),落實(shí)相關(guān)問題線索移交機(jī)制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時(shí)限:2月10日前)
(五)關(guān)于市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題
7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位,關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少,沒有將二者有機(jī)整合起來,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確,“一案雙查”制度沒有落實(shí)問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄,開展“一把手”談落實(shí)主體責(zé)任活動(dòng)。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動(dòng)。④落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法,啟動(dòng)“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
(六)關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問題
8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來,對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊,監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質(zhì)量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實(shí)。③加快推進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。④組織開展對(duì)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)不再兼職負(fù)責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實(shí)情況,及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)辦法。⑥嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法,實(shí)行典型案例雙月通報(bào)。⑧持續(xù)加大案件查辦力度,強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的考核,完善問題線索初核了結(jié)集體評(píng)審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實(shí)“一案兩報(bào)告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報(bào)等制度,注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計(jì)局、各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前]
9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。
具體措施:①對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進(jìn)行摸底,并形成報(bào)告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置草案。③待上級(jí)紀(jì)委派駐工作具體要求明確后,及時(shí)督促落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委干部室;配合單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ㄆ撸╆P(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時(shí)、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的國家機(jī)關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達(dá)、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委審理室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ò耍╆P(guān)于干部隊(duì)伍“庸、懶、散”的問題
11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、效率低下,保守有余、創(chuàng)新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動(dòng),鞏固治理成效。針對(duì)干部為官不為存在的責(zé)任意識(shí)、精神狀態(tài)、宗旨意識(shí)、遵紀(jì)守法問題暢通舉報(bào)渠道,自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)為官不為問題進(jìn)行督察,嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展、上級(jí)督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點(diǎn)問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪,切實(shí)解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強(qiáng)化監(jiān)督檢查,公布投訴舉報(bào)電話、電子信箱等,接受企業(yè)群眾投訴舉報(bào)。⑤強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等十項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯(cuò)行為追究暫行辦法》,對(duì)黨員干部慢作為、不作為等行為堅(jiān)決查處,嚴(yán)格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限:X月X日前。]
區(qū)紀(jì)委8個(gè)配合整改事項(xiàng)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下:
1.關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實(shí)不到位,尤其是日常管理和“八小時(shí)”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識(shí),筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認(rèn)真落實(shí)干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度。③探索建立對(duì)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督措施。采取個(gè)人報(bào)告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個(gè)人動(dòng)態(tài),努力消除八小時(shí)外的監(jiān)督盲點(diǎn)。④暢通“12380”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報(bào)渠道,積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續(xù)開展對(duì)會(huì)所、酒店等消費(fèi)娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對(duì)干部的監(jiān)督力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委書記XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時(shí)限:X月X日前)
2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室)
具體措施:①采取報(bào)紙、電視、宣傳冊(cè)等形式持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法集資危害的宣傳。②完善信息報(bào)送制度,及時(shí)掌握情況,有針對(duì)性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)處置突發(fā)事件。④定期通報(bào)案件進(jìn)展情況,增加工作的透明度,穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點(diǎn)案件偵破,嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委副書記、區(qū)長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX,區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX;牽頭單位:區(qū)政府辦公室;配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時(shí)限:X月X日前)
3.關(guān)于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規(guī)定不辦事,沒有會(huì)議紀(jì)要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠(yuǎn)、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟(jì)輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實(shí)情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時(shí)有力問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項(xiàng)治理,加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報(bào)電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進(jìn)一步完善《XX區(qū)目標(biāo)管理考評(píng)體系》,在對(duì)開放招商、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)的同時(shí),堅(jiān)持分類考核,對(duì)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo),糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強(qiáng)基層組織和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè),盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度,探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機(jī)制,擴(kuò)大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委;完成時(shí)限:X月X日前)
4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述,學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話,清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部;完成時(shí)限:X月X日前)
5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮,同級(jí)黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體,方法不明確,主動(dòng)監(jiān)督開展批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦)
具體措施:①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,特別是對(duì)“三重一大”事項(xiàng),堅(jiān)持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會(huì),每次民主生活會(huì)都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個(gè)突出問題;認(rèn)真落實(shí)一年兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用;每年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行2輪以上的抽查核實(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進(jìn)行談心談話,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握思想動(dòng)態(tài),對(duì)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負(fù)面影響的,民主考核比較差的,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部,堅(jiān)決進(jìn)行批評(píng)教育或?qū)嵭姓]勉,責(zé)令限期改正。③堅(jiān)持民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。④建立和完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)和勤政廉政情況、民主評(píng)議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等,作為黨內(nèi)通報(bào)的主要內(nèi)容,每季度通報(bào)一次,最大限度推進(jìn)黨務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部;完成時(shí)限:X月X日前)
6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng),對(duì)社會(huì)上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅(jiān)決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室)
具體措施:①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù),列入?yún)^(qū)委中心組和各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請(qǐng)專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報(bào)告,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,帶頭落實(shí)屬地管理責(zé)任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強(qiáng)媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)決抵制不健康錯(cuò)誤言論”等導(dǎo)向性評(píng)論文章,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅(jiān)定理想信念,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強(qiáng)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理,加強(qiáng)對(duì)各類報(bào)告會(huì)、講座、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的理論監(jiān)督,從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)令其立即停止活動(dòng),由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真組織開展打黃掃非工作,對(duì)社會(huì)上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進(jìn)行徹底清理整頓,徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委宣傳部副部長XXXX;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時(shí)限:X月X日前)
7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識(shí)不強(qiáng),不注重黨性修養(yǎng),對(duì)區(qū)委決策的重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行打折扣問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料、“兩方案一計(jì)劃”以及整改臺(tái)賬開展深入的自查自糾,督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度,對(duì)上級(jí)決策事項(xiàng)及時(shí)建立工作臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,并隨時(shí)組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正有令不行、有禁不止行為。③認(rèn)真落實(shí)半年、年終兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)細(xì)則,把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時(shí)限:X月X日前)
8.關(guān)于對(duì)“帶病”干部未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),甚至邊腐邊升問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委審理室)
具體措施:①加強(qiáng)干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項(xiàng)整治工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展2020年度“帶病”提拔專項(xiàng)整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作機(jī)制,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)開展.抽查核實(shí),對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。④加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,對(duì)“帶病”提拔的干部實(shí)行倒查,嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時(shí)限:X月X前)
四、整改組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實(shí)際,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XXX為組長,區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀(jì)委副書記XX為副組長,區(qū)紀(jì)委常委XXX和相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XX同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)整改的日常工作,加強(qiáng)對(duì)省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書記XXX對(duì)區(qū)紀(jì)委整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位(部門)按照分工,負(fù)責(zé)抓好分管單位(部門)的整改落實(shí)工作,各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為具體整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負(fù)責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項(xiàng)的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺(tái)賬、督查整改落實(shí)進(jìn)度、情況匯總上報(bào)等工作。
?。ㄈ┙∪ぷ髦贫?。從健全工作制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺(tái)賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項(xiàng)督辦、約談問責(zé)等機(jī)制,確保整改事項(xiàng)順利推進(jìn)。一是建立工作臺(tái)賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對(duì)照整改事項(xiàng)逐一建立工作臺(tái)賬,明確整改事項(xiàng)、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(單位)、完成時(shí)限,實(shí)行逐項(xiàng)任務(wù)“銷號(hào)”。二是建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度。整改事項(xiàng)的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改工作進(jìn)展情況,對(duì)存在的問題,及時(shí)研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對(duì)各單位(部門)負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的單位(部門)和責(zé)任人將下達(dá)整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對(duì)整改工作不重視、不積極、不落實(shí)、不到位的單位(部門),將適時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對(duì)約談后改進(jìn)不明顯的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機(jī)制的不斷完善為紀(jì)委整改事項(xiàng)圓滿完成提供有力的保障。
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送巡視巡察整改“回頭看”自查自糾、整改落實(shí)階段工作總結(jié)的通知》要求,我單位嚴(yán)格按照省委巡視縣市區(qū)、縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察整改“回頭看”暨對(duì)照整改清單自查自糾工作部署,對(duì)本階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。
一、任務(wù)完成情況
對(duì)照《關(guān)于省委巡視縣市區(qū)、縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡查整改“回頭看”暨對(duì)照整改清單自查自糾的實(shí)施方案》內(nèi)容,我單位所承擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)均已與有關(guān)部門配合完成。
我單位對(duì)巡視巡察反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用以及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和糾正“四風(fēng)”等方面存在問題的整改落實(shí)情況。局辦公室研究制定了“回頭看”實(shí)施方案,提交局黨組會(huì)議研究,以局紅頭文件印發(fā);成立了局巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并召開了專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對(duì)“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人,強(qiáng)化措施,限期完成,確保了件件有著落、事事有回音、整改見成效。圍繞八屆省委巡視反饋意見整改“回頭看”工作、八屆省委對(duì)縣開展巡視整改“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視反饋意見整改“回頭看”工作、縣市區(qū)對(duì)照九屆省委巡視平鄉(xiāng)、臨城、廣宗、任縣、威縣、巨鹿等6個(gè)縣梳理出的共性問題清單開展自查自糾工作、縣市區(qū)直單位黨組織對(duì)照縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡查76個(gè)縣市區(qū)直單位梳理出的共性問題清單開展自查自糾工作,結(jié)合我單位工作實(shí)際,我單位從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶動(dòng)各股室干部職工深入自查自糾,認(rèn)真整改落實(shí),看問題是否清理到位、整改是否落實(shí)到位、長效機(jī)制是否建立并執(zhí)行到位,營造了濃厚氛圍,推動(dòng)“回頭看”自查自糾、整改落實(shí)工作深入開展。
二、下一步工作謀劃
我局將認(rèn)真把巡視整改和全面自查自糾工作作為自我監(jiān)督、自我管理、自我完善的重要手段,始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)新《黨章》和黨規(guī)黨紀(jì)等活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神做合格黨員,始終把握紅線、守住底線,努力做到不逾規(guī)、不越矩。
認(rèn)真貫徹落實(shí)決策部署,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入了解整改落實(shí)情況,著重發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)做好迎接縣檢查準(zhǔn)備,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,即時(shí)辦理、跟蹤問效、限時(shí)辦結(jié)、報(bào)告結(jié)果。對(duì)問題突出的要追責(zé)問責(zé)。組織各相關(guān)股室認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,針對(duì)普遍性、規(guī)律性問題提出意見建議,建立完善長效機(jī)制。
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