導(dǎo)語：今天，小編給大家?guī)淼氖巧a(chǎn)部年終工總結(jié)，僅供參考!

生產(chǎn)部年終工作總結(jié)

“管工程必須管安全，抓生產(chǎn)必須抓安全、安全第一，生命至上”這是我們客運中心項目工程指揮部的管理宗旨。2015年在確保完成年度工程計劃任務(wù)的同時，根據(jù)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書的各項安全生產(chǎn)管理指標(biāo)，貫穿與落實在各個環(huán)節(jié)中，努力地完成了指標(biāo)的各項要求，確保了年度安全生產(chǎn)，取得了較好的成績。回顧一年來的工作，主要突出在以下幾個方面：

一、不折不扣落實安全生產(chǎn)責(zé)任書要求的各項管理指標(biāo)。做到把各項指標(biāo)落實到人、落實到位。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，“嚴”字當(dāng)頭，按規(guī)范管理，做到安全生產(chǎn)工作有部署、有落實、有檢查、有考核、有記錄、有表揚、有懲處，形成人人重安全、人人管安全的濃厚氛圍和工作格局。

二、確保安全生產(chǎn)管理人員兩到位。一是指揮部、監(jiān)理及施工方專職安全管理人員每天到指揮部辦公室簽字報到考勤，確保工作日，確?，F(xiàn)場監(jiān)管，確保專管人員到位;二是安全管理人員必須每天在施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，確保管理到位。

三、軟管理與硬管理相結(jié)合。軟管理主要是開展有關(guān)安全生產(chǎn)、操作規(guī)范要求、學(xué)法律、法規(guī)及文件案例等宣傳教育，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，主要對民工進行重點教育宣傳，提高安全意識，樹立要他安全為我安全的理念。硬管理就是對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決和整改，對違規(guī)違章操作的按規(guī)定處罰。對事情的苗頭不放過，對屢犯的人員不放過，對問題沒整改不放過。

四、重視現(xiàn)場管理和細節(jié)管理。首先指揮部全體人員辦公在現(xiàn)場，管理在現(xiàn)場;其次要求施工方項目部經(jīng)理按合同要求到位并考勤工作日，確保現(xiàn)場管理，杜絕老、弱、病、殘的民工參加施工。工地實行封閉式管理，并開展“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“平安工地”等活動，取得了較好的成效。

五、根據(jù)氣候變化和施工內(nèi)容調(diào)整安全管理方法。高溫季節(jié)和寒冷天氣對勞動人體會產(chǎn)生不同的影響，我們督促施工方適時調(diào)整施工時間和勞動強度，掌握民工的身體動態(tài)，避免疲勞施工。同時，根據(jù)施工作業(yè)的內(nèi)容不同，調(diào)整安全管理的主次內(nèi)容，做到重點到位，有的放矢。

2015年在指揮部全體人員的努力下，安全生產(chǎn)取得了較好成效，沒有發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。今年的上半年成龍主要是配合龍邦干掛做收尾工作，以及成龍拆外加，拆卸塔吊，外加做坡道雨篷，地下室做防水。內(nèi)裝修在5月19號南京序列中標(biāo)，因各種原因拖延到12月18號才進場。下半年一直處在半停工狀態(tài)。

2016年是客運中心工程結(jié)尾年，主要是室內(nèi)裝修及附屬項目，集散中心已經(jīng)完成主體工作，接下去主要是干掛和內(nèi)裝修。

集散中心工程站房大樓，辦公大樓工作面大，工序復(fù)雜、點多面廣，施工隊伍多，管理難度大。明年是關(guān)鍵之年。。安全是一項長期的工作，指揮部將進一步加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行各項制度，嚴格遵守安全操作規(guī)章，促進安全工作更上一層樓，為安全生產(chǎn)建設(shè)進一步創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。努力工作，確保平安，去完成任務(wù)。把2016年的安全生產(chǎn)工作抓實，力保平安。

生產(chǎn)部年終工作總結(jié)

2015年，區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以遏制重特大事故為核心，以減少人員傷亡和實現(xiàn)控制指標(biāo)為重點，認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求，深刻汲取各類生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進一步完善工作體系，落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理、夯實基層基礎(chǔ)、開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)等各項工作措施，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有：

一、生產(chǎn)安全事故情況

1-10月，全區(qū)共發(fā)生安全事故311起、死亡42人、直接經(jīng)濟損失421.1432萬元，與去年同比分別為-17.72%、-2.33%、+20.89%。其中工礦商貿(mào)安全事故3起、死亡3人、直接經(jīng)濟損失107.7萬元，與去年同比分別為-25%、-40%、-40%;道路交通安全事故231起、死亡39人、直接經(jīng)濟損失84.84萬元，與去年同比分別為-2.94%、-2.63%、-2.16%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故78起、死亡2人、直接經(jīng)濟損失228.6032萬元，與去年同比分別為-42.65%、+2人、+178.27%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。

二、安全生產(chǎn)主要工作情況

(一)明確責(zé)任，逐級落實，完善安全生產(chǎn)工作體系

一是落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)習(xí)總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，明確區(qū)長為全區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是進一步理順梅山保稅港區(qū)安全生產(chǎn)管理體系。由北侖區(qū)政府和梅山保稅港區(qū)管委會聯(lián)合發(fā)文，成立梅山保稅港區(qū)安全生產(chǎn)委員會，填補了區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)，做到梅山保稅港區(qū)日常相關(guān)工作與北侖同部署、同落實、同監(jiān)管。

三是及時調(diào)整安委會責(zé)任單位組成。根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，增加區(qū)民政局和開發(fā)區(qū)控股公司為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位，并要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門，由主要負責(zé)人擔(dān)任安委會成員。

四是建立“疊加式”重點監(jiān)管機制。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上，繼續(xù)實行區(qū)長與各分管副區(qū)長、9個街道(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任書，副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書，監(jiān)管部門與重點監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂責(zé)任書，各街道(鎮(zhèn))與村(社區(qū))簽訂責(zé)任書的方式，橫向到邊、縱向到底，層層落實，實現(xiàn)“疊加式”重點監(jiān)管和責(zé)任追究，全區(qū)共計簽訂責(zé)任書8000余份。

五是加快安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)。根據(jù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個必須”、政府主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任、各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況五項工作要求在縣、鄉(xiāng)、村三級全面覆蓋的要求，目前，全區(qū)9個街道(鎮(zhèn))和248個村(社區(qū))均已實現(xiàn)100%全覆蓋。

(二)聚焦問題，精準(zhǔn)施策，加大隱患排查治理力度

一是轄區(qū)重大隱患區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理制度進一步落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，按照“誰有利、誰牽頭”的原則，繼續(xù)采取區(qū)委區(qū)政府掛牌督辦的方式。通過各級努力，本年度省、市、區(qū)三級掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患中，省、市掛牌的兩項已提前完成并通過驗收，區(qū)級20項隱患已完成8項，其余隱患牽頭部門正著力推進。區(qū)安委辦及時向各單位通報隱患整改進度及存在問題，督促整改落實。

二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和重點行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專項行動。根據(jù)國務(wù)院、省、市總體部署，我區(qū)深刻吸取天津港“8.12”事故教訓(xùn)，從8月初起在消防、道路運輸、漁業(yè)船舶、建筑工程、水上運輸、危險化學(xué)品、涉氨涉塵、油氣輸送管道、電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備九個重點行業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域涉及的職業(yè)病危害方面開展“拉網(wǎng)式”的隱患排查整治，區(qū)委書記馬衛(wèi)光、區(qū)長胡奎以及各分管副區(qū)長均帶隊在各領(lǐng)域開展檢查。專項行動開展以來，相關(guān)部門和街道(鎮(zhèn))已檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2994家次，發(fā)出執(zhí)法文書305份，排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患86個，已完成整改68個;已對4家企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法關(guān)閉37家，罰款人民幣54.9萬元。針對群眾反映強烈的寧波安達?；穱H物流公司相關(guān)問題，分管副區(qū)長還專門組織相關(guān)部門對其開展了約談工作。

三是重點開展?；?、油氣管道、煙花爆竹、非煤礦山整治提升行動。開展危化品安全生產(chǎn)攻堅工作，提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，已完成青峙化工園區(qū)安全風(fēng)險評估，并已經(jīng)啟動對霞浦臺塑石化專區(qū)的風(fēng)險評估工作;利用土地租賃到期、區(qū)域規(guī)劃調(diào)整拆遷、行業(yè)整頓提升等各種措施推動?；髽I(yè)進區(qū)入園，已完成5家企業(yè)的停產(chǎn)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)關(guān)閉;根據(jù)國家對涉及“兩重點一重大”企業(yè)自動控制系統(tǒng)的設(shè)置要求，及時組織自控、電氣儀表相關(guān)技術(shù)專家，對31家相關(guān)企業(yè)進行診斷排查、落實整改，目前除4家構(gòu)成一級重大危險源企業(yè)的SIS系統(tǒng)需要停車時改造以外，其余企業(yè)均以完成自動化控制系統(tǒng)改造完善工作。全面理清全區(qū)油氣化工管道基本情況并開展隱患整治工作，已完成管道占壓隱患整改20項;另22處隱患已列入中石化北侖段管道改線計劃，共投資8億元，目前已通過項目環(huán)評;9處隱患列入鎮(zhèn)海煉化“U1管線”更新項目，正在抓緊實施。

開展全區(qū)煙花爆竹整治工作，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹零售點對照“兩關(guān)閉”內(nèi)容，逐一排查，建立臺帳，并簽訂安全承諾書;同時，區(qū)安監(jiān)局會同各街道(鎮(zhèn))、有關(guān)部門對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點對照“六嚴禁”和“三嚴禁”、“兩關(guān)閉”要求開展現(xiàn)場檢查確認，對區(qū)內(nèi)36家零售店和1家批發(fā)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查確認，共計檢查83家次，發(fā)現(xiàn)存在違反“三嚴禁”行為的零售點5個，取締關(guān)閉2家、撤銷1家、遷址1家、現(xiàn)場不存放1家，沒收假冒偽劣煙花爆竹27箱。開展非煤礦山專家“會診”監(jiān)管工作，從5月份到9月份，委托安全機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的四家礦山企業(yè)和三家采掘施工企業(yè)進行專家技術(shù)“會診”， 共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患90余項，企業(yè)整改后并經(jīng)過專家全面復(fù)查，整改合格率達到95%以上，大大提升了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平。

(三)多管齊下，防微杜漸，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

一是規(guī)范行政許可環(huán)節(jié)審查工作。根據(jù)市安監(jiān)局對我局開展行政審批規(guī)范化建設(shè)試點工作要求，行政審批科建立健全了崗位責(zé)任制、審批情況通報、行政審批規(guī)范化建設(shè)及檢查自查等相關(guān)制度;進一步明確審批事項和審批權(quán)限，窗口人員嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)履行審查審批職責(zé);同時將“三同時”建設(shè)項目的審批流程直接接入浙江政務(wù)網(wǎng)，由企業(yè)在該網(wǎng)站填報，窗口人員無需錄入，直接收件、受理，直至辦結(jié)，實現(xiàn)一站式服務(wù)，全程閉環(huán)。

二是強化危化品應(yīng)急救援機制建設(shè)。建立包括企業(yè)基本概況、重點危險部位設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)、物料安全技術(shù)說明書、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急疏散距離等基本信息在內(nèi)的?；菲髽I(yè)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫;針對臺風(fēng)、汛期等惡劣天氣可能對危化企業(yè)產(chǎn)生突發(fā)次生災(zāi)害事故的情況，編制《北侖區(qū)?；髽I(yè)事故風(fēng)險因素及應(yīng)急對策措施》，提高抵御事故風(fēng)險的能力;積極開展?；髽I(yè)應(yīng)急演練工作，指導(dǎo)臺塑臺化、寧波鋼鐵等單位開展企業(yè)基層一線員工應(yīng)急技能訓(xùn)練活動，組織開展了全區(qū)集卡車載LNG氣瓶泄漏事故應(yīng)急處置現(xiàn)場演練。

三是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機制融合建設(shè)。在連續(xù)4年的持續(xù)推進下，全區(qū)95%規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達成三級安全標(biāo)準(zhǔn)，其中一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)6家，二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)30家;87%的500萬至2000萬規(guī)下企業(yè)達成四級安全標(biāo)準(zhǔn)。同時將標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機制建設(shè)相結(jié)合，今年有近10家企業(yè)，因未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作導(dǎo)致誠信降級，被取消財政退稅獎勵、環(huán)保設(shè)備升級補貼、社保費率優(yōu)惠等扶持政策。

四是穩(wěn)步推進基層網(wǎng)格化建設(shè)。在全區(qū)248個村(社區(qū))網(wǎng)格中配備278名協(xié)管員，共協(xié)查企業(yè)412家，發(fā)現(xiàn)隱患722條;并根據(jù)全市安全生產(chǎn)信息化工作要求，各街道(鎮(zhèn))著手落實移動協(xié)查終端配備工作，目前春曉街道、戚家山街道已完成手機終端配置。為抓好工作落實，區(qū)安委辦還專門從市對區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎勵費中撥出6萬元，用于協(xié)管員的專項補助。

五是扎實做好“五落實、五到位”工作。印發(fā)《北侖區(qū)落實<企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定>工作方案》，并按要求積極推進。截至10月底，6060家實有企業(yè)中，已有5720家印制張貼五落實規(guī)定掛圖，覆蓋率達94%;其中585家規(guī)模以上企業(yè)中，已有567家完成五落實規(guī)定，覆蓋率達97%，共計配備注冊安全工程師133人。

(四)加大力度，依法治安，扎實推進安全文化建設(shè)

一是強化安全生產(chǎn)法制意識。認真貫徹落實省市區(qū)年度安全生產(chǎn)工作會議精神，積極開展新《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)，進一步促進安全生產(chǎn)“紅線”意識和法制觀念。今年6月，區(qū)安委辦在《北侖新區(qū)時刊》刊登一期《安全生產(chǎn)法》知識競賽專版，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽，掀起“人人講安全、人人懂安全”的學(xué)法用法高潮，加快推進依法治安進程。

二是開展全員培訓(xùn)實事工程。以做到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實為要求，今年以來，共培訓(xùn)各類人員69390人，其中，主要負責(zé)人1700人、安全管理人員2090人、特種操作人員2000人、其他人員63600人，較好地完成了年度培訓(xùn)工作任務(wù)。

三是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”這一主題，組織開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動。全區(qū)各單位累計開展安全咨詢119次，發(fā)放宣傳資料19680份;發(fā)送安全提示短信76378條、微博2161條、微信828條，部分單位還利用QQ通信平臺和發(fā)送“致企業(yè)負責(zé)人的一封信”等形式，向轄區(qū)企業(yè)安全負責(zé)人發(fā)送安全生產(chǎn)月相關(guān)知識。同時，北侖區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會和北侖區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主辦、北侖區(qū)書法家協(xié)會承辦了以“中國夢—平安?！睘橹黝}的北侖區(qū)“安全生產(chǎn)”書法邀請展，共征集展出作品70余件，展現(xiàn)了積極向上的安全生產(chǎn)文化氛圍。區(qū)安委辦還先后2次組織寧波電視臺“看看看”欄目組對我區(qū)創(chuàng)新油氣管道安全管理模式和?；髽I(yè)公眾開放日活動進行錄制播放。

(五)加強探索，擴大規(guī)模，深化安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作

一是廣泛開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。從2012年起，我區(qū)引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?；髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作，今年起又將覆蓋范圍擴展到62家重點高危企業(yè)。三年多來中介機構(gòu)共投入人力1224人次，服務(wù)企業(yè)540家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患3300余項，提出整改建議2500余項，極大地改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。今年起各街道(鎮(zhèn))針對小微企業(yè)眾多，軟硬件水平較差的現(xiàn)狀，也委托安全中介機構(gòu)開展一般工貿(mào)企業(yè)服務(wù)外包工作。

二是深化?；髽I(yè)互學(xué)互補、互查互比、互助互救的“3HH”管理模式。2013年起，區(qū)安監(jiān)局組織25家?；髽I(yè)建立協(xié)作組，在企業(yè)內(nèi)部推行“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動，今年又將協(xié)作組企業(yè)增加至28家。兩年來協(xié)作組企業(yè)共依托論壇分享各類安全生產(chǎn)優(yōu)秀案例、管理經(jīng)驗心得、事故警示等材料1378條;開展互查127次，現(xiàn)場探討安全管理議題941項，提出安全改善意見188條;開展桌面演練、實戰(zhàn)演練、單項演練、綜合演練等多形式演練150余次，提高危化企業(yè)安全管理和事故應(yīng)對能力。

三、存在的問題與困難

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未真正落實。安全生產(chǎn)工作在實際操作過程中面臨“政府熱、企業(yè)冷”的尷尬。一方面，各級政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視程度不斷提高，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”等要求，安全監(jiān)管部門也不斷加大對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和懲處力度，并且把企業(yè)主體責(zé)任落實與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化示范企業(yè)、評先樹優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)企業(yè)落實主體責(zé)任的積極性、主動性。另一方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識還沒有真正形成，麻痹、僥幸心理依然普遍存在;不少中小微企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低，安全意識和風(fēng)險辨識能力差，而企業(yè)對員工的培訓(xùn)教育又不到位，容易導(dǎo)致惡性循環(huán);個別企業(yè)也存在違章作業(yè)、無證操作等現(xiàn)象。

(二)全區(qū)安監(jiān)隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱。安全生產(chǎn)是一項既有系統(tǒng)性又有專業(yè)性的工作，對監(jiān)管人員專業(yè)知識和技能的要求較高，但目前全區(qū)實際從事安監(jiān)工作的同志中，不少均未接受過任何相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，基本依靠在日常工作中積累經(jīng)驗的方式加強專業(yè)學(xué)習(xí)，存在著專業(yè)知識和技能方面的短板。另外，從我區(qū)的監(jiān)管任務(wù)來看，區(qū)域內(nèi)一般工貿(mào)企業(yè)數(shù)量較大，大型危化企業(yè)也較多，但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足，尤其是街道(鎮(zhèn))安監(jiān)科，同時承擔(dān)消防、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等工作職能，人手較為緊張。

(三)化工產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。我區(qū)目前規(guī)劃的三個石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)中，青峙化工園區(qū)并非一開始就按化工園區(qū)設(shè)置，因此“先天不足”，要按照國家要求實施園區(qū)封閉式一體化管理難度較大;且我區(qū)現(xiàn)有的化工園區(qū)擴容空間均不大，青峙化工園區(qū)也已達到飽和狀態(tài)，但目前仍有一些中小型化工企業(yè)分布在園區(qū)外，未能進區(qū)入園，存在局部事故風(fēng)險。

四、2016年工作思路

2016年是全面貫徹落實十八屆五中全會精神，全面啟動“十三五”規(guī)劃和“七五”普法規(guī)劃，全面實施新《安全生產(chǎn)法》，大力倡導(dǎo)“依法治安”的關(guān)鍵之年。為推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作的總體要求，2016年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步突破。

(一)工作目標(biāo)。以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù)，力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”，即有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)下降，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(二)總體要求。堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線思維”，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面提升安全生產(chǎn)組織監(jiān)管能力和服務(wù)保障能力，努力減少和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為打造“平安北侖”提供安全保障。

(三)重點工作

一是抓紅線、求深化，助力安全發(fā)展戰(zhàn)略實施。緊緊圍繞安全發(fā)展主題，以貫徹落實《中共北侖區(qū)委 北侖區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》為核心，全面啟動《北侖區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》，積極推動將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，納入各級、各行業(yè)部門的總體規(guī)劃之中，切實做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。結(jié)合貫徹新《安全生產(chǎn)法》、習(xí)總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要論述，著力使全區(qū)上下牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。

二是提能力、強素質(zhì)，打造高質(zhì)量安監(jiān)隊伍。從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多方面強化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，對照“三嚴三實”各項要求，增強責(zé)任感和使命感，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，敢于負責(zé)，養(yǎng)成清正廉潔、公平公正等良好的工作作風(fēng)。加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式，加強基層基礎(chǔ)監(jiān)管力量，提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平，熟練掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要能下得去作業(yè)現(xiàn)場，查得出隱患和問題。

三是抓落實、謀突破，突出建立三化保障機制。推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推動剩余規(guī)上企業(yè)的三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，做好四級標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建、考評、驗收等工作;加大對未創(chuàng)標(biāo)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，扎實做好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化到期復(fù)評工作;對在達標(biāo)有效期內(nèi)不符合條件的予以撤銷，確保創(chuàng)標(biāo)活動質(zhì)與量的統(tǒng)一。同時結(jié)合安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，建立“守信受益、失信懲戒”的機制，對安全誠信好的企業(yè)實施各種優(yōu)惠政策;對安全誠信差的企業(yè)，如：無證生產(chǎn)、存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，實行“黑名單”、“黃牌警告”、“一票否決”等制度，取消應(yīng)該享受的各種政策優(yōu)惠，并予以一定的經(jīng)濟懲罰和政策處罰。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化作用。利用現(xiàn)有的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化平臺，繼續(xù)加強網(wǎng)格化建設(shè)，以村(社區(qū))網(wǎng)格安全協(xié)管員隊伍為基礎(chǔ)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升日常安全檢查能力，加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動協(xié)查終端配備，督促各級網(wǎng)格落實職責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查，及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步延伸安全監(jiān)管觸角和隱患排查治理的廣度和深度。

深化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。通過發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和政府引導(dǎo)作用，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，堅持“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”原則，推動社會力量參與支持安全生產(chǎn)工作。對近3年來重點高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作進行總結(jié)、提升，進一步加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、指導(dǎo)等服務(wù)功能，同時在今年各街道(鎮(zhèn))小范圍試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究安全技術(shù)服務(wù)外包工作向一般工貿(mào)企業(yè)推廣的模式，逐步擴大服務(wù)外包覆蓋范圍。繼續(xù)加強區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)作交流，深入推進?；髽I(yè)“3HH模式”(互學(xué)互補、互查互比、互助互救)安全生產(chǎn)協(xié)作活動，構(gòu)建?；髽I(yè)協(xié)作長效機制，并結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在同類型的一般工貿(mào)企業(yè)中推廣“3HH模式”。

四是強基礎(chǔ)、求實效，推動安全生產(chǎn)三個全覆蓋。安全防范全覆蓋。加強安全生產(chǎn)源頭管理，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可、安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，同時繼續(xù)采取模擬審批、無午休服務(wù)，以及節(jié)假日預(yù)約服務(wù)的方式，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)對我區(qū)青峙化工園區(qū)及霞浦臺塑石化園區(qū)的安全風(fēng)險評估情況，提出改善化工園區(qū)安全管理的對策措施，逐步建立園區(qū)一體化管理的工作機制，有效降低安全風(fēng)險負荷。深化隱患排查治理工作，將“打非治違”和重點領(lǐng)域的專項整治工作推向深入，加強非煤礦山、建筑、建材、冶金、化工等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察;整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴重、不具備防治條件企業(yè);防治硫化氫、氯氣、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患;加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。加大對掛牌重大隱患的督辦力度，確保隱患整改到位。開展危險化學(xué)品應(yīng)急體系的提升、完善工作，從應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急管理(救援指揮)體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)四方面加以強化、落實，構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應(yīng)急救援體系，適時組織開展各領(lǐng)域各層級應(yīng)急演練，推進應(yīng)急演練的常態(tài)化，切實提高應(yīng)急救援實際處置和應(yīng)對能力。

執(zhí)法檢查全覆蓋?？茖W(xué)制定執(zhí)法計劃，采取“四不兩直”的檢查方式在各行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查，特別做好對重點行業(yè)的安全生產(chǎn)日常執(zhí)法監(jiān)管，檢查力求做到“細、深、嚴”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū);建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門的聯(lián)合執(zhí)法;拓寬舉報渠道，落實群眾舉報制度。

安全教育全覆蓋。深化全員安全培訓(xùn)工作，依法推進“三類人員”安全培訓(xùn)，防止“三違”行為，降低事故發(fā)生率;拓寬安全生產(chǎn)文化陣地，依托社區(qū)、學(xué)校，廣電、報紙，微博、微信等形式，將安全知識送進千家萬戶。做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動，積極培植省級安全文化示范企業(yè)，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應(yīng)用。

生產(chǎn)部年終工作總結(jié)

我市煙葉生產(chǎn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙辦和煙區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣煙葉營銷部、市直有關(guān)單位共同努力，以“通人心、強服務(wù)、保收成”及黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出烤煙產(chǎn)業(yè)134工程、切實開展煙葉生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將一年來的情況工作總結(jié)如下：

一、全市煙葉基本情況

今年我市共落實13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，97個村，395個屯，2948戶煙農(nóng)種煙，落實種煙60171畝，煙農(nóng)簽訂合同種植面積50186畝，戶均面積17畝。完成全年煙葉收購量125596擔(dān)，完成百色市煙草局下達任務(wù)13萬的96.7%。煙農(nóng)售煙收入1.387億元，均價22.1元/公斤，畝均產(chǎn)值2764元，比14年2404元增360元。加上年內(nèi)各種補貼1396.4萬元，煙農(nóng)總計收入1.53億元，戶均收入5.18萬元，比2014年3.89元戶增1.29萬元，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅3052萬元。

全市實現(xiàn)市委市政府提出烤煙產(chǎn)業(yè)134目標(biāo)(1畝3擔(dān)4000元)的有337戶，占全市11.43%。畝產(chǎn)量大于3擔(dān)(含3擔(dān))的有642戶，占全市21.78%

二、主要工作經(jīng)驗作法

(一)多舉措促進面積落實

1、大力開展宣傳發(fā)動工作。一是在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召集村干、煙農(nóng)骨干召開宣傳動員會115場次;二是深入面積下滑嚴重的村屯，進行政策宣傳、并傾聽煙農(nóng)心聲，打消煙農(nóng)顧慮，營造烤煙種植的良好氛圍;三是在公路沿線、人員流動大的村屯懸掛宣傳橫幅標(biāo)語。

2、積極協(xié)助指導(dǎo)煙區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定煙葉生產(chǎn)激勵政策。今年各種煙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均出臺烤煙生產(chǎn)工作方案及優(yōu)惠政策，如渠洋、武平、祿峒這三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(街)為單位對任務(wù)量進行考核，對超額完成任務(wù)的村(街)實行獎勵，特別是武平和祿峒這兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)定種植畝數(shù)和實交干煙擔(dān)數(shù)任務(wù)，對完成任務(wù)的烤煙種植戶進行獎勵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的優(yōu)惠政策對促進面積落實具有一定的推動作用。

3、配合煙草公司，加強對煙技員管理。今年煙葉生產(chǎn)把面積落實分成三個階段，責(zé)任到人，全力組織做好2015年烤煙生產(chǎn)宣傳發(fā)動，確?？己嗣娣e落實到位。

(二)多舉措提高煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量：

1、改良土壤并改變施肥配方。全市共冬種油菜72270畝，分布于13個種煙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，綠肥的壓青返田，有效地改良了煙田土壤環(huán)境，提高煙葉質(zhì)量。

2、優(yōu)化種植品種。種植品種以云煙97(66%)、云煙87(33%)為主，通過優(yōu)化種植品種，解決品種老化引發(fā)的根部病害、煙葉質(zhì)量下降等問題。

3、推進統(tǒng)防統(tǒng)治與生物防治工作。一是全面組織開展專業(yè)化植保工作，預(yù)防黑脛病、根黑腐病等根部病害工作全面展開，覆蓋面達100%;二是采取生物防治，共在4萬畝煙田投放煙蚜繭蜂。

4、抓好大田護理工作。一是高起壟，高培土;二是落實不適用煙葉處理推進煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化;三是爭取到救助資金40萬元補貼給煙農(nóng)開展煙田抗旱兩次以上;四是合理打頂留葉，做到上部葉充分成熟后采烤。

5、加大不同裝煙方式烘烤推廣力度。全市新推廣使用梳式煙夾設(shè)備844套，加上原有籠式煙夾782套共有1626套、散葉烘烤設(shè)備共有495套，可解決3.6萬畝煙葉烘烤問題，占全縣煙葉種植面積的72%。煙夾、散葉烘烤設(shè)備的全面鋪開，降低煙農(nóng)煙葉編煙裝爐環(huán)節(jié)用工量，解決種煙大戶勞力不足問題。

(三)積極推進煙葉投保各項工作

按照區(qū)財政廳有關(guān)文件，與北部灣保險公司簽訂保險合同，煙葉保險面積計50186畝，投保金250.93萬元，煙葉全損賠償達1000元/畝。據(jù)統(tǒng)計年內(nèi)煙田受災(zāi)面積達1.1萬畝，經(jīng)保險公司核審全損達4000畝左右，損失煙葉一萬擔(dān)以上。

(四)做好特殊煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)工作

今年煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)前期干旱、后期煙葉雨后爆長貪青難烤，針對特殊煙葉的烘烤問題，我們及時組織協(xié)調(diào)市煙科所、煙草公司開展調(diào)研，調(diào)整烘烤方案及時培訓(xùn)到廣大煙農(nóng)，有效提高了煙葉烘烤的黃煙率。

(五)創(chuàng)新做好煙葉收購協(xié)調(diào)服務(wù)工作

大力宣傳今年區(qū)煙草局提出“應(yīng)收盡收、片片入庫”目標(biāo)要求，防止出現(xiàn)部份煙農(nóng)丟棄正組雜煙現(xiàn)象。提前做好相關(guān)部門對收購場所各種設(shè)備的維護如電力、網(wǎng)絡(luò)等。對煙農(nóng)交銷煙葉采取“約時、定點、定量、定部位”收購，實現(xiàn)煙農(nóng)到煙站交售煙葉一個小時內(nèi)完成手續(xù)辦理，解決了煙農(nóng)在煙站滯留時間過長問題，加快了煙農(nóng)初分級進度，實現(xiàn)50天完成全市收購工作。

(六)人工影響天氣工作

成立人工影響天氣工作小組。聯(lián)合氣象局、煙草公司成立人工影響天氣工作小組，共集中7次到指定作業(yè)點蹲守，出動人員120多人次，搶抓有利時機進行作業(yè)，5月8日、11日和15日成功作業(yè)，煙區(qū)普降中到大雨，對緩解旱情起了決定性作用。

三、存在的困難及問題

(一)面積落實較為困難

受2014年煙葉收購政策的影響，種煙效益不明顯，煙農(nóng)對發(fā)展煙葉信心不足，今年我市落實面積僅有50186畝，相比2014年下滑較為明顯。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施

局部地區(qū)煙水、煙路尚需要修建，部分密集型烤房維護不足。

(三)受自然災(zāi)害影響大

今年煙株生產(chǎn)前期天氣高溫干旱，大部分煙田煙株缺水，使煙株生長受到很大的影響，出現(xiàn)葉片枯死、早花、病蟲害等問題。據(jù)統(tǒng)計，全市因風(fēng)、冰雹、洪水、病害等受災(zāi)達11235畝，折煙株全損面積4233畝。后期雨水多、出現(xiàn)煙葉貪青，含水量大，烘烤難度大。

(四)煙葉保險理賠進度慢

今年是開展煙葉保險頭一年，對理賠業(yè)務(wù)不熟悉，各種數(shù)字對接不及時，另外今年災(zāi)情成多元化、量大，在落實賠率問題上意見不統(tǒng)一，進度慢。

(五)努力做好市委、市政府部署的各項中心工作。

在做好烤煙生產(chǎn)主業(yè)的同時，統(tǒng)籌兼顧市委、市政府統(tǒng)一部署的各項階段性中心工作，根據(jù)本辦的實際，成立各項中心工作的組織機構(gòu)，落實相應(yīng)的工作人員，與有關(guān)單位切實開展違章建筑、征地、精準(zhǔn)扶貧、掛點扶貧等工作。年內(nèi)，與移民局一道完成新甲農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)征地141畝，完成率100%，完成違章建筑調(diào)查57戶，投入精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底5人，責(zé)任區(qū)內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧調(diào)查工作與全市調(diào)查摸底工作進度同步，取得階段性的良好工作實效。

四、2016年工作計劃

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十八屆三中、四中全會精神，結(jié)合我市烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，以煙農(nóng)增收為目標(biāo)，踐行“三嚴三實”切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、圍繞“穩(wěn)面積、降成本、提效益、防災(zāi)情、有保障、顧中心”的工作思路，切實做好《2016年烤煙生產(chǎn)工作實施方案》和《烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案》，在具體工作中做好以下幾個方面的工作。

穩(wěn)面積。根據(jù)全市現(xiàn)有的烘烤能力結(jié)合上級煙草部門嚴控生產(chǎn)指標(biāo)合理配置的政策，年計劃種植面積6萬畝左右，收購煙葉16萬擔(dān)，產(chǎn)值1.5個億。

降成本。一是推廣煙夾的使用率達95%以上，承烤面積5萬畝左右。二是推廣散葉烘烤技術(shù),承烤面積5萬畝左右。三是充分發(fā)揮煙葉生產(chǎn)合作社作用，提高煙葉生產(chǎn)機械化作業(yè)程度。四是年推廣小苗井窖式移栽技術(shù)4萬畝。五是引導(dǎo)、鼓勵、扶持有條件的煙農(nóng)改用空氣能，生態(tài)能等供熱設(shè)備，減少對煤炭的依賴。

提效益。全面推廣 “綠肥+烤煙+晚稻”種植模式，改善煙田的土壤結(jié)構(gòu)，提高煙葉質(zhì)量和效益。

防災(zāi)情。人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)8個固定點和兩個，流動作業(yè)點，加強人工增雨防雹，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，同時加強病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴控病蟲害大面積爆發(fā)，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險。

有保障。根據(jù)新出臺的《農(nóng)業(yè)保險條例》，及時與太平洋保險公司、平安保險公司對接，落實 “政府引導(dǎo)、煙農(nóng)投保、煙草補貼、全面覆蓋”的商業(yè)保險模式自然災(zāi)害風(fēng)險管理機制，實現(xiàn)煙農(nóng)種煙保障商業(yè)化。計劃每畝投保60元，每畝煙葉保險理陪達1500元左右，強化煙水配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的管護，使項目工程正常持久發(fā)揮效益。

強化責(zé)任意識，注重工作實效，繼續(xù)抓好市委、市政府統(tǒng)一部署的各項中心工作。