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“村莊”“兩個委員會”是村黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱。習(xí)慣上,前者稱為村支部,后者稱為村委會。 以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制實施方案的文章9篇 ,歡迎品鑒!
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實美麗鄉(xiāng)村,提高**村長效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實施方案:
一、村五位一體長效管護(hù)基本原則
1、以著眼長遠(yuǎn),注重長效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長: **
副組長: **
成 員: **
**
**
三、具體措施
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊伍,做到管護(hù)員每天按時上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶,垃圾及時清理,做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎懲機(jī)制,做到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
2019年01月15日
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題,提出符合實際的對策和建議,按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,采取入戶走訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式,對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
一、主要做法
一是強化措施,環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份,懸掛條幅65條,發(fā)動群眾義工1100余人次,共出動大中型車輛32輛,全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡,累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米,完成綠化面積5600平米,動用車輛清除國道227線兩側(cè)18公里長的交通道路垃圾860㎡,動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡,共發(fā)放垃圾桶1969個,垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行,村村建立了保潔員隊伍,配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳,動員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認(rèn)真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義,營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴(kuò)大會16次,發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份,開辦評比欄和“紅黑榜”16個,推送微信消息200多條,營造了良好的輿論氛圍。
三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn),交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長,河灘多,柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查,村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機(jī)制,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進(jìn)行了認(rèn)真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式,對于發(fā)現(xiàn)的問題,詳細(xì)進(jìn)行了記錄、保留了影像資料,并現(xiàn)場進(jìn)行交辦到相關(guān)村組干部,嚴(yán)格整改時限按要求抓好整改。
四是堅持問題導(dǎo)向,整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題,舉一反三,逐一進(jìn)行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉,以治理臟亂差為目的,以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點,通過群眾自治、政府協(xié)助的方式,集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
五是建立機(jī)制,力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制》,明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運員工作標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé),用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況,設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,由村兩委推薦保潔員,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后上崗,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、存在的主要問題:
一是村民思想認(rèn)識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后,各村布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給綜合整治工作帶來很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜,農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物,以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理,對整個環(huán)境造成污染。
三、下一步工作措施。
?。ㄒ唬┳⒅匦麄鹘逃谏罨J(rèn)識中引導(dǎo)全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動,激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑,大力宣傳環(huán)境綜合整治工作,二是開展“六壩是我家,環(huán)境靠大家”主題教育,在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動,積極引導(dǎo)社會各界融入綜合整治工作,提高廣大干部群眾文明素質(zhì);在各學(xué)校深入開展“小手拉大手”活動,要收到“教育一個學(xué)生,輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,深入開展環(huán)境整治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)商鋪、進(jìn)施工場地“六進(jìn)”活動,增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時,注重發(fā)揮負(fù)面“典型”警示作用,對不守公德、不講文明的行為進(jìn)行“曝光亮像”,形成震懾。
(二)聚焦重點領(lǐng)域,在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴(kuò)大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責(zé)任制,對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營等不文明行為進(jìn)行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點,對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進(jìn)行清除,路肩溝邊進(jìn)行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點,對巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進(jìn)行清理,對坍塌房屋、殘垣斷壁,拆除廢棄房屋進(jìn)行徹底清理修整,教育廣大群眾做到垃圾不亂倒,房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
?。ㄈ﹦?chuàng)新管理方式,在健全機(jī)制中鞏固創(chuàng)建成果、實現(xiàn)長效治理。通過探索建立經(jīng)費投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法,推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機(jī)制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金,統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金,具體補助標(biāo)準(zhǔn)為:人口2000人以上的村每年補助經(jīng)費5000元,2000人以下的村每年補助經(jīng)費3000元,六壩村(包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護(hù)費)每年補助經(jīng)費15萬元。積極引導(dǎo)村組以“一事一議”方式籌集資金,按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神,參照物業(yè)式管理模式,各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費。并采取“以獎代補”方式,鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元,購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套,配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人,新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處。基本實現(xiàn)“設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標(biāo),保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實行環(huán)境衛(wèi)生“巷長”負(fù)責(zé)制。各村組織召開各組群眾會,按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù),民主推選出1-2名“巷長”,由“巷長”負(fù)責(zé)監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道“路長”負(fù)責(zé)制,由各村黨支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的“路長”,整合道路養(yǎng)護(hù)工、保潔員和交管員力量,負(fù)責(zé)交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責(zé)任制,明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù),強化工作責(zé)任,確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍,結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量,原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員,具體負(fù)責(zé)本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運,并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運送到定點堆放處,以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員,由六壩村負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理,確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū),不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機(jī)制。堅持屬地管理原則,各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站(點),對廢舊農(nóng)膜進(jìn)行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜,以“以獎代補”的方式,根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元,不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性,切實提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時,把廢舊薄膜治理寫入合同,明確要求種植戶按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金,形成“誰耕種、誰撿拾、誰治理”的長效管理機(jī)制,從源頭上遏制農(nóng)膜無人清理的問題。五是建立考核評比機(jī)制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責(zé)制度,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考核組,深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域,對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進(jìn)行現(xiàn)場百分制量化打分,考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實等重點內(nèi)容,年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元,對工作推進(jìn)不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部,采取組織約談、通報批評和組織調(diào)整等措施從嚴(yán)問責(zé),并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績效報酬的重要依據(jù),形成責(zé)任倒逼壓力,促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理,實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度,成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組,每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶,在村公示欄內(nèi)進(jìn)行通報表揚,并給予一定的物質(zhì)獎勵。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機(jī)制。嚴(yán)格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度,統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進(jìn)行清掃,帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動,把廣大群眾作為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍,注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用,將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶,不斷增強廣大群眾的“主人翁”意識,匯聚社會各方力量,形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力,提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制,是貫徹落實新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)和“一推三治五化”專項行動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村人居環(huán)境整治長效管護(hù)情況作如下匯報:
一、建立班子,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔,根據(jù)上級要求,我村成立了由村黨總支書記任組長,村委副主任任副組長,村其他干部為成員的長效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負(fù)責(zé)一片,從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳,營造整治氛圍
為了營造一個良好的整治氛圍,我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議,采用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動,增進(jìn)共識,形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責(zé)任制,發(fā)動村民自覺維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
三、突出重點,落實整治措施
為切實加強村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點做了以下幾個方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,以長期保潔和空時用工相結(jié)合,我村多次發(fā)動宣傳,組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題,我村組織黨員干部定時定點清理,帶動群眾自覺維護(hù)我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座,垃圾桶280個,并堅持“組保潔,村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的運作模式,實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一收集,由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無垃圾,路面無損壞,路肩無雜草、白色垃圾,相關(guān)交通標(biāo)識安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河,保潔工作,每個禮拜,巡河一次,保持河溝、庫唐干凈、整潔,無水草,無白色垃圾,水質(zhì)干凈。
4、加快推進(jìn)環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進(jìn)行環(huán)境整治,經(jīng)過整治,進(jìn)一步提升村莊環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境,整治后,長效管護(hù)及時跟上。
5、加快推進(jìn)“一推三治五化”工程。今年幾條道路,拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標(biāo)結(jié)束,現(xiàn)正在推進(jìn)實施中,工程完工后,進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境,方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長效管護(hù)中還存在幾點不足之處:
一、存在惜本思想
原來村兩委干部,存在惜本思想,垃圾桶破爛,將就用用,長效管理后,舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的,無蓋的全部換成了新的,克服惜本思想,把人居環(huán)境整治及管護(hù)工作做實、做好。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求太低
村兩委干部,原來認(rèn)為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉,管護(hù)水平保潔標(biāo)準(zhǔn)太低。對一些陳年死角熟視無睹,有些亂堆亂放沒有重視,對保潔人員要求太低,今后克服這些想法。
三、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)存在不平衡性
具體表現(xiàn)在,對三星級適居組重視程度和保潔水平比較高,一般整治村相對比較薄弱,進(jìn)村口比較重視,管護(hù)水平較好,村莊內(nèi)部,偏僻處保潔水平比較薄弱,今后要克服這些不足,長效管護(hù)做到全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn),無死角。
我村農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)雖然取得了一定成效,完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),但工作中還存在一些問題,特別是與上級的要求相比,還有一定差距。因此,切實抓好我村環(huán)境整治工作,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入發(fā)動,周密組織,認(rèn)真實施,始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作,全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟(jì)富裕的社會主義新農(nóng)村,以保證社會、經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)的長足發(fā)展,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)做出新的貢獻(xiàn)。
為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,認(rèn)真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以為民辦實事為宗旨,以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
二、主要工作目標(biāo)
1、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠(yuǎn),施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進(jìn)行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo),投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實際,全體村民動手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍,堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議,會后再組織村民進(jìn)行集中勞動。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
為認(rèn)真貫徹落實好鄒政辦字(20XX)78號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo),對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬c淄路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
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孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
?。ǘ?ldquo;五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進(jìn)行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調(diào)動各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報批評,并責(zé)令限期完成。對進(jìn)入獎勵范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實靠上,堅守在一線,及時協(xié)調(diào),解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的`路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實施。實現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級管理??h級部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運作。落實農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運營維護(hù)的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
二、重點工作
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制
1.家風(fēng)美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實運行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。
2.對污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時維修更換。
3.對進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運行的問題及時處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報告。對設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運行。
4.制訂運行維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創(chuàng)造灌水條件,及時對近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側(cè)、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強護(hù)林員隊伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實管護(hù)責(zé)任,制定獎懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識。充分調(diào)動廣大群眾參與營林、護(hù)林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運行機(jī)制
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實行“縣級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運行維護(hù)服務(wù)隊,公布農(nóng)村改廁運維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導(dǎo)社會力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?;N植企業(yè)積極參與運營。
2.建立清運服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務(wù)體系隊伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運輸距離等因素,分片區(qū)開展清運服務(wù)。拓寬服務(wù)運作模式,可通過市場化運作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進(jìn)行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實用的綜合利用模式和技術(shù),加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點,進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
三、運營管護(hù)方式
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵優(yōu)勢,落實受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經(jīng)驗、有技能的居民或項目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會管護(hù)。由政府向社會公開招標(biāo),通過社會化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實管護(hù)責(zé)任。
4.實行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅持用約定規(guī)范行為,用制度保障運行。
四、保障措施
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級要切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動有機(jī)結(jié)合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標(biāo)語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識,引導(dǎo)村民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù)。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,及時曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護(hù)經(jīng)費投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、項目運行等投入經(jīng)費保障模式。縣級要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項目運行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費支持機(jī)制。
在農(nóng)村環(huán)境整治工作中,立足村情實際,全體村民動手,干群齊抓共管,建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍,堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合,探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例,在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標(biāo)語5幅,讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書,把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中,讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義,規(guī)范村民的亂丟亂倒行為,切實讓“聯(lián)群是我家,美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式,每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議,會后再組織村民進(jìn)行集中勞動。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作,聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村,改容換貌變得山清水美,儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實美麗鄉(xiāng)村,提高**村長效管護(hù)質(zhì)量,2019年度**村特制定以下實施方案:
一、村五位一體長效管護(hù)基本原則
1、以著眼長遠(yuǎn),注重長效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長: **
副組長: **
成 員: **
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**
三、具體措施
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊伍,做到管護(hù)員每天按時上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作,按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶,垃圾及時清理,做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度,以每月長效管護(hù)管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù),結(jié)合我村長效管護(hù)日常巡查記錄,建立完善的獎懲機(jī)制,做到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
2019年01月15日
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