這座城市是一個大型的人類聚居區(qū)。它可以被定義為一個永久性的、人口密集的地方，有行政界定的邊界，其成員主要從事非農(nóng)業(yè)任務。 以下是為大家整理的關(guān)于城市集中供熱管理規(guī)定的文章7篇 ,歡迎品鑒！

【篇1】城市集中供熱管理規(guī)定

　　第一條根據(jù)《濟南市城市集中供熱管理條例》（以下簡稱《供熱條例》）第五十二條規(guī)定，制定本細則。

　　 第二條濟南市供熱管理辦公室（以下簡稱市供熱主管部門）主管本市城市集中供熱行政管理工作。

　　 第三條市供熱主管部門應當根據(jù)年平均熱電比和總熱效率確定熱電聯(lián)產(chǎn)年度上網(wǎng)電計劃，經(jīng)市電力管理部門核定后報經(jīng)省經(jīng)濟綜合部門批準執(zhí)行。

　　 為保障熱電聯(lián)產(chǎn)機組安全經(jīng)濟運行，不得在熱電聯(lián)產(chǎn)機組上安裝上網(wǎng)電控制器。

　　 第四條《供熱條例》第十條規(guī)定的建設(shè)資金可按下列渠道籌集：

　　 （一）城市建設(shè)維護資金；

　　 （二）城市供熱工程建設(shè)資金；

　　 （三）環(huán)境污染治理專項資金；

　　 （四）城市增容資金；

　　 （五）節(jié)能貸款或其他貸款；

　　 （六）其他可用于城市供熱建設(shè)的資金。

　　 城市供熱工程建設(shè)籌集的資金必須專款用于供熱工程建設(shè)，不得挪作他用。

　　 第五條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)，對已建成使用分散供熱燃煤鍋爐的，市供熱主管部門應當下達限期停止使用通知書，實行集中供熱。對逾期未停止使用的，除按《供熱條例》第四十二條第（二）項規(guī)定予以處罰外，并由市供熱主管部門按每年每噸／時一萬元預收城市供熱工程

　　 建設(shè)資金。在其使用集中供熱時，預收的城市供熱工程建設(shè)資金抵頂應繳納的城市供熱工程建設(shè)資金。

　　 第六條新建、擴建、改建城市集中供熱工程，建設(shè)單位須持供熱工程可行性研究報告及設(shè)計方案向市供熱主管部門提出申請，經(jīng)市供熱主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)。

　　 第七條供用熱工程的設(shè)計，必須符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

　　 （一）工程設(shè)計單位，必須持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的資質(zhì)等級證書，其承擔的設(shè)計工程必須在其資質(zhì)和業(yè)務范圍之內(nèi)。

　　 （二）市以上重點工程或投資額10萬元以上的工程，其工程設(shè)計方案須經(jīng)市供熱主管部門審查同意。

　　 （三）新建（擴建、改建）室內(nèi)采暖系統(tǒng)，其設(shè)計應當采用雙管并聯(lián)形式，設(shè)置溫控、計量裝置。

　　 第八條供用熱工程施工應當遵守下列規(guī)定：

　　 （一）施工單位承包的工程必須在其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍之內(nèi)。

　　 （二）市以上重點工程或投資額在20萬元以上的工程，應當實行招標。工程承包合同簽定后，施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包或分包。

　　 （三）室內(nèi)采暖系統(tǒng)應當滿足集中供熱的要求，經(jīng)市供熱主管部門驗收合格后，方可與室外集中供熱系統(tǒng)連接。

　　 第九條市以上重點工程和投資額在10萬元以上的供用熱工程，應委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。

　　 第十條供用熱工程竣工驗收按下列程序進行：

　　 （一）供用熱工程竣工后，建設(shè)單位應當組織工程初驗；合格的，向市供熱主管部門提交以下資料：

　　 1．圖紙會審記錄；

　　 2．建設(shè)工程施工許可證；

　　 3．設(shè)計變更通知單；

　　 4．溝槽質(zhì)量、管道安裝記錄；

　　 5．管道防腐、保溫記錄；

　　 6．管道隱蔽工程記錄；

　　 7．焊接及無損檢測記錄；

　　 8．壓力容器檢驗證明；

　　 9．關(guān)鍵部件單體試驗記錄；

　　 10．系統(tǒng)壓力試驗記錄；

　　 11．竣工圖紙、報告；

　　 12．工程交工驗收證明書。

　　 （二）由市供熱主管部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)技術(shù)標準對供用熱設(shè)施進行竣工驗收。對驗收合格的工程發(fā)給供用熱工程竣工驗收合格證，對驗收不合格的工程由市供熱主管部門責令其限期整改，待驗收合格后方可投入使用。

　　 第十一條供熱單位在供熱過程中應當遵守下列規(guī)定：

　　 （一）在供暖前15日內(nèi)完成燃料貯備和操作人員培訓工作，確保按時供熱。

　　 （二）嚴格履行供用熱合同，保證供熱壓力、溫度、流量，并按計劃向熱用戶供熱。

　　 （三）在采暖期內(nèi)，供熱站須準確記錄停止和恢復供熱的時間、原因，并逐月上報市供熱主管部門。

　　 （四）供熱單位在接到發(fā)生設(shè)備故障報告后，應立即組織搶修人員趕赴現(xiàn)場進行搶修，并及時通知熱用戶。一般故障應在8小時內(nèi)修復，較大故障應在24小時內(nèi)修復，并及時向市供熱主管部門報告事故情況。

　　 （五）供熱單位應當按照規(guī)定要求向市供熱主管部門報送年度供熱企業(yè)基本情況統(tǒng)計表。

　　 第十二條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)，必須實行集中供熱，需要增加供熱管網(wǎng)的用戶，應向供熱單位提出申請，由供熱單位按規(guī)定程序報批并負責組織施工。

　　 第十三條新用戶申請用熱須按下列規(guī)定辦理用熱手續(xù)：

　　 （一）熱用戶須向供熱單位提出書面用熱申請。蒸汽用戶用熱申請應載明熱負荷性質(zhì)（生產(chǎn)、生活、采暖、制冷等）、用熱參數(shù)、用熱量、用熱時間、地形標高、建筑物位置、特殊要求等有關(guān)資料。采暖用戶用熱申請應載明建筑物面積、建筑層高、建筑平面圖、室內(nèi)設(shè)計溫度、內(nèi)部系

　　 統(tǒng)最大阻力、地形標高、建筑物位置、特殊要求等有關(guān)資料。

　　 （二）經(jīng)供熱單位審核同意后，填寫《濟南市集中供熱開戶審批表》。熱用戶持《濟南市集中供熱開戶審批表》到市供熱主管部門辦理審批手續(xù)，并繳納城市供熱工程建設(shè)資金。

　　 （三）經(jīng)市供熱主管部門批準后，由供用熱雙方按規(guī)定簽訂市供熱主管部門統(tǒng)一印制的《濟南市集中供熱供用熱合同》。

　　 第十四條熱用戶變更用熱事項的，應當按下列規(guī)定辦理用熱手續(xù)：

　　 （一）熱用戶需要更名過戶的，新用戶需持雙方同意的更名過戶協(xié)議書到供熱單位辦理更名過戶手續(xù)。

　　 （二）熱用戶需要變更用熱地址的，應當依照前條規(guī)定程序辦理用熱手續(xù)，變更用熱地址在同一熱源單位供熱范圍內(nèi)的，只承擔供熱工程建設(shè)直接發(fā)生費用，不再繳納供熱工程建設(shè)資金，但須繳納增容部分建設(shè)資金。

　　 （三）熱用戶需要增加或減少用熱面積的，應當?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)，需要增加用熱面積的應當繳納增容建設(shè)資金；需要減少用熱面積的，已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金不予退還。

【篇2】城市集中供熱管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護環(huán)境，適應生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。

　　第三條本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過熱網(wǎng)向若干個街區(qū)乃至整個城市的熱用戶供熱。

　　第四條濟南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

　　市人民政府有關(guān)部門應當按照各自的職責，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

　　第五條城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應當符合國家規(guī)定指標，經(jīng)濟綜合部門應當加強熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經(jīng)濟運行。

　　第七條鼓勵城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。

　　第八條鼓勵國內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條規(guī)劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后，由供熱主管部門組織實施。

　　城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關(guān)審批。

　　城市集中供熱規(guī)劃，應當符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實施。

　　第十條新建、擴建、改建城市道路應當依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)，其建設(shè)資金由市人民政府負責籌集。

　　第十一條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)進行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應當配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項目總概算。

　　在城市供熱主管網(wǎng)未到達的地區(qū)進行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應當按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項目總概算，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。

　　配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應當與建設(shè)項目工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并交付使用。

　　第十二條新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃，供熱工程可行性研究報告及設(shè)計方案須經(jīng)供熱主管部門審查同意后方可到規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

　　第十三條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。

　　在城市供熱主管網(wǎng)尚未到達的地區(qū)，確需新建分散供熱燃煤鍋爐的，須經(jīng)供熱主管部門審查同意后，方可到環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。

　　第十四條城市集中供用熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由供熱主管部門會同有關(guān)部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　第十五條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計量器具等，應當符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。有關(guān)部門應當進行標準化審查，并加強質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第十六條城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應當予以修復;無法修復的，應當給予賠償。

　　第十七條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工時，建設(shè)單位應當按照規(guī)定向供熱主管部門提供有關(guān)竣工資料。供熱主管部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)技術(shù)標準對供用熱設(shè)施進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。

　　第十八條參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。

　　城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標準由供熱主管部門會同建設(shè)、物價、財政部門核定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

　　第三章供熱管理

　　第十九條從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位(以下簡稱供熱單位)必須按照下列規(guī)定，辦理有關(guān)證、照后，方可從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動：

　　(一)向供熱主管部門提交資質(zhì)審查申報表及有關(guān)文件資料，申領(lǐng)城市集中供熱試運行證書;

　　(二)持城市集中供熱試運行證書，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取臨時營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)試運行一年后，向供熱主管部門申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格領(lǐng)取城市集中供熱資質(zhì)證書后，到工商行政管理部門換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　供熱主管部門對資質(zhì)單位實行年檢制度。經(jīng)年檢不符合城市集中供熱資質(zhì)的供熱單位，由供熱主管部門責令限期整改;逾期仍達不到規(guī)定資質(zhì)的，由供熱主管部門委托具有相應資質(zhì)的供熱單位管理。

　　第二十條供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標準。

　　第二十一條供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第二十二條供熱單位應當按照供熱主管部門確定的供熱范圍向熱用戶供熱。

　　供熱單位需要擴大供熱范圍，應當?shù)焦嶂鞴懿块T辦理審批手續(xù)。

　　第二十三條供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同，并報供熱主管部門備案。

　　供用熱合同的內(nèi)容應當包括供用熱時間、熱負荷性質(zhì)、供用熱參數(shù)、收費標準、繳費時限、供用熱雙方的權(quán)利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。

　　供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條本市市區(qū)采暖期為當年十一月五日至次年三月二十五日，在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16℃。

　　供熱單位供熱運行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規(guī)定的標準。

　　第二十五條供熱單位應當實行規(guī)范化服務，將服務的內(nèi)容、標準、時間向社會公開，接受監(jiān)督。

　　第二十六條供熱單位應當按照供用熱合同按時、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，并通知熱用戶。發(fā)生重大故障，應當同時報告供熱主管部門。

　　因供熱單位責任停止向熱用戶供熱，供熱單位應當按照停止供熱的時間減收用熱費。

　　第四章用熱管理

　　第二十七條需要用熱的單位和居民，應當向供熱單位申請辦理用熱手續(xù)。散戶居民應當以樓單元為單位提出申請。

　　第二十八條熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應當?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

　　第二十九條熱用戶應當按規(guī)定對用熱設(shè)施采取防寒保護措施;每年用熱前，對用熱設(shè)施進行檢修，保證用熱設(shè)施完好。

　　第三十條熱用戶未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：

　　(一)改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器;

　　(二)在用熱設(shè)施上安裝放水、排汽裝置;

　　(三)安裝或啟閉控制裝置;

　　(四)轉(zhuǎn)供熱、改變用熱性質(zhì)及運行方式;

　　(五)排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

　　第三十一條熱用戶必須嚴格執(zhí)行用熱計劃，并按照物價部門核定的采暖價格和蒸汽價格按時向供熱單位繳納用熱費;逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

　　第三十二條熱用戶的采暖價格和蒸汽價格按照“成本十稅金十微利”的原則實行分類定價，由物價部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定核定并公布執(zhí)行。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第五章設(shè)施管理

　　第三十三條城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施的界限以入戶總儀表為準，入戶總儀表及其以外的設(shè)施為供熱設(shè)施，由供熱單位負責維護管理;入戶總儀表以內(nèi)的設(shè)施為用熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負責維護管理。

　　房屋產(chǎn)權(quán)人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設(shè)施。

　　第三十四條熱計量器具應當經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對計量發(fā)生爭議時，可申請技術(shù)監(jiān)督部門檢測鑒定，檢測費用由責任方承擔。

　　第三十五條供熱單位應當按照規(guī)定在其負責維修管理的城市集中供熱設(shè)施及其安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。

　　第三十六條任何單位和個人不得有危害城市集中供用熱設(shè)施安全運行的行為。

　　供熱單位對其管理和受委托管理的城市集中供用熱設(shè)施應當定期巡線檢查維修，確保供用熱設(shè)施安全正常運行。

　　供熱管理人員入戶巡檢用熱設(shè)施時，應當出示由供熱主管部門頒發(fā)的證件，熱用戶應當予以配合。

　　第三十七條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，供熱單位可以先施工，并在施工期限內(nèi)到有關(guān)部門補辦有關(guān)手續(xù)。

　　第三十八條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經(jīng)供熱熱主管部門同意后方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費用由責任方承擔。

　　第三十九條規(guī)劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全的項目時，應當事先征求供熱主管部門的意見。

　　因工作施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應當采取安全保護措施，經(jīng)供熱單位查驗同意后方可施工。

　　第四十條未經(jīng)供熱主管部門同意，任何單位和個人不得將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接。

　　第四十一條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)修建建(構(gòu))筑物;

　　(二)挖坑、掘土、打樁、埋沒線桿;

　　(三)爆破作業(yè);

　　(四)堆放垃圾、雜物;

　　(五)排放污水。

　　第六章法律責任

　　第四十二條有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)擅自新建、擴建、改建城市集中供熱工程和分散供熱燃煤鍋爐的;

　　(二)擅自啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的;

　　(三)應當建設(shè)集中供用熱設(shè)施而未建的;

　　(四)城市供用熱工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的。

　　第四十三條供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)未取得城市供熱試運行證書或城市供熱資質(zhì)證書從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(二)未按規(guī)定進行年檢的;

　　(三)供熱運行中供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運行事故率不符合國家規(guī)定標準的，

　　(四)未按規(guī)定時間供熱或擅自縮短供熱期的;

　　(五)發(fā)生重大故障未向供熱主管部門報告的;

　　(六)擅自擴大供熱范圍的;

　　(七)熱用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的。

　　第四十四條違反本條例

　　第二十一條規(guī)定的，由供熱主管部門責令限期恢復生產(chǎn)經(jīng)營;逾期仍不恢復的，由供熱主管部門委托具有相應資質(zhì)的供熱單位管理，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例第三十條規(guī)定的，由供熱主管部門責令限期改正，對用熱單位處以二千元以上一萬元以下罰款，對用熱居民處以一千元以下罰款。

　　第四十六條危害城市集中供熱設(shè)施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施的;

　　(二)工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全，未采取安全保護措施擅自施工的;

　　(三)擅自將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接的;

　　(四)違反本條例

　　第四十一條規(guī)定的。

　　第四十七條城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條依照本條例實施處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款收入按規(guī)定上繳財政。

　　第四十九條對拒絕阻礙供熱主管部門的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當予以處罰的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第五十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章附則

　　第五十一條本市市區(qū)內(nèi)的生活熱水供應和集中供冷及縣(市)城市集中供熱管理參照本條例執(zhí)行。

　　第五十二條市人民政府應當依照本條例制定實施細則。

　　第五十三條本條例自公布之日起施行。

　　城市供熱的分類

　　集中

　　從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或其中某些區(qū)域熱用戶供熱。

　　聯(lián)片

　　多個小型供熱系統(tǒng)聯(lián)成一體的集中供熱。

　　區(qū)域

　　城市某個區(qū)域的集中供熱。

　　城市

　　若干個街區(qū)及至整個城市的集中供熱。

【篇3】城市集中供熱管理規(guī)定

　　第一條為加強本市城市集中供熱管理，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　 第二條凡本市市區(qū)的集中供熱單位，含熱電廠、供熱站（以下簡稱供熱方）和實行集中用熱的工業(yè)蒸汽用戶以及民用采暖用戶（以下簡稱用戶）均應遵守本辦法。

　　 第三條濟南市熱電公司負責本市城市集中供熱管理工作。

　　 第四條城市集中供熱應當堅持因地制宜，廣開熱源，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的原則，嚴格限制新建供熱鍋爐，逐步改造現(xiàn)有分散供熱鍋爐，提高城市集中供熱普及率。

　　 凡城市供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建住宅、公用設(shè)施和企業(yè)在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的情況下，都應當實行集中供熱。

　　 第五條市規(guī)劃部門應當會同市環(huán)保部門、市熱電公司根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，制定城市集中供熱規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。

　　 第六條市熱電公司負責組織和監(jiān)督管理城市集中供熱工程的設(shè)計和建設(shè)。

　　 集中供熱工程施工應當由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔，并嚴格遵守集中供熱工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

　　 城市供熱管網(wǎng)與用熱方的分支熱管網(wǎng)的連接點由市熱電公司組織設(shè)計和施工，費用由用戶負擔。用戶的分支熱管網(wǎng)必須按集中供熱設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計和施工，工程竣工后，應當由市熱電公司會同建設(shè)管理部門審查驗收。

　　 第七條供熱主管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)屬市熱電公司，由供熱方負責維護管理；用戶內(nèi)部的分支供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸用戶并由其負責維護管理，業(yè)務上接受市熱電公司的監(jiān)督、檢查和指導。

　　 第八條用戶應當按照規(guī)定安裝經(jīng)校驗合格的供熱計量儀表。未安裝供熱計量儀表和安裝未經(jīng)校驗或者經(jīng)校驗不合格的供熱計量儀表的，不得用熱。

　　 第九條新增的用戶須向市熱電公司提出書面申請，經(jīng)批準后，由供熱方與用戶簽訂供（用）熱合同，明確供（用）熱時間、熱負荷性質(zhì)、供（用）熱參數(shù)、收費標準、供用雙方權(quán)利義務以及違約責任等，并報市熱電公司備案。

　　 第十條供熱方應當按照供（用）熱合同和供熱計劃，按時、保質(zhì)地向用戶供熱，因故不能保證正常供熱時，供熱方應當及時通知用戶，并采取相應措施盡快恢復供熱，還應當承擔合同規(guī)定的責任。

　　 第十一條工業(yè)蒸汽用戶應當按年、季、月向供熱方申報用熱計劃，每年十月底前申報下一年度用熱計劃，每季未月底前申報下季用熱計劃，每月二十二日前申報下月用熱計劃及月、日熱負荷曲線。民用采暖用戶應當于本年度十月底前申報冬季采暖計劃。

　　 第十二條用戶必須按合同和計劃用熱，不得擅自增減供熱設(shè)備，改變用熱參數(shù)，因檢修供熱設(shè)備需臨時停止用熱時，應當提前三日通知供熱方并征得同意。用戶在合同有效期限內(nèi)確需增減供熱設(shè)備，變更用熱計劃的，應當與供熱方協(xié)商變更合同；遇有特殊緊急情況確需立即停止用熱的，應當及時通知供熱方，并承擔合同規(guī)定的責任。

　　 第十三條供熱方應當按物價部門核準的標準收取熱費，未經(jīng)批準不得擅自變動。用戶必須按規(guī)定及時足額繳納熱費；實際用汽量低于計劃用汽量百分之八十五的，按計劃用汽量百分之八十五計收熱費。

　　 第十四條對違反本辦法，有下列行為之一的，由市熱電公司視其情節(jié)輕重，分別給予責令停止違章行為，限期改正：停止供熱；追繳熱費，賠償損失；按直接經(jīng)濟損失額的一至六倍處以罰款等處罰：

　　 （一）未經(jīng)批準擅自接管用熱的；

　　 （二）用戶違反規(guī)定用熱，造成供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的；

　　 （三）違反規(guī)定使用采暖水的；

　　 （四）不按規(guī)定定期對供熱計量儀表進行校驗，或者采取不正當手段致使供熱計量儀表失靈的；

　　 （五）侵占、損壞供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的。

　　 第十五條阻礙對集中供熱管網(wǎng)和設(shè)備正常檢修、維護、搶修的，由公安機關(guān)依照治安管理有關(guān)法規(guī)進行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　 第十六條市熱電公司進行罰款時，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，所罰款項全部繳同級財政。

　　 第十七條當事人對市熱電公司的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　 第十八條本辦法應用中的具體問題由市熱電公司負責解釋。

　　 第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

【篇4】城市集中供熱管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強城鎮(zhèn)供熱管理，節(jié)約能源，保護環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國家法律和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本縣的城鎮(zhèn)區(qū)域型集中供熱和分散供熱管理。

　　第三條城鎮(zhèn)供熱實行統(tǒng)一政策、區(qū)域管理的原則。

　　第四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是本縣城鎮(zhèn)供熱的行政主管部門，負責城鎮(zhèn)供熱政策的調(diào)研制定、信息采集、協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督檢查工作。

　　縣集中供熱管理辦公室負責城鎮(zhèn)集中供熱日常管理工作，協(xié)調(diào)解決集中供熱工作存在的問題，并負責落實城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。

　　縣政府各部門應當根據(jù)各自職責配合縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局共同做好供熱管理工作。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)管理

　　第五條城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃由供熱行政主管部門會同有關(guān)部門編制，由縣集中供熱管理辦公室組織實施。

　　第六條供熱工程建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。凡新建、改建、擴建供熱工程以及涉及受熱用戶摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的，需由用熱或開發(fā)建設(shè)單位報縣集中供熱管理辦公室初審，再報縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審查批準后方可實施。

　　第七條區(qū)域鍋爐房供熱和新建住宅區(qū)、公用建筑等應采用集中供熱的原則，不得再建分散鍋爐房。對現(xiàn)有采用分散供熱的，要有計劃、有步驟地限期聯(lián)網(wǎng)改造。

　　對于新申請聯(lián)網(wǎng)的用戶沒有實行分戶改造的，一定要先分戶改造，后聯(lián)網(wǎng)供熱。對現(xiàn)有集中供熱的住宅樓，一定要逐步實行分戶改造。對于新建住宅必須實行分戶供熱，逐步實行按熱計量供熱。

　　第八條不具備集中供熱條件的單位及民宅，確需分散供熱的，須經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審查批準建臨時熱源，并報縣集中供熱管理辦公室備案。

　　第九條供熱設(shè)施投入使用前應由縣集中供熱管理辦公室組織驗收。

　　第三章供熱企業(yè)和設(shè)施管理

　　第十條新組建的供熱企業(yè)必須經(jīng)縣集中供熱管理辦公室進行資質(zhì)初審，報供熱行政主管部門審批，確定資質(zhì)等級后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)方可從事城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營管理。

　　第十一條供熱企業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級和普通資質(zhì)四個等級，供熱企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級承接供熱任務。

　　第十二條對供熱企業(yè)的資質(zhì)等級實行動態(tài)管理，由縣集中供熱管理辦公室每年對供熱企業(yè)的資質(zhì)等級進行年審。對于不符合規(guī)定條件的供熱企業(yè)，給予限期整改、降低資質(zhì)等級或取消經(jīng)營資格的處理。

　　第十三條為了維護供熱企業(yè)和受熱用戶的合法權(quán)益，供熱企業(yè)應與熱用戶簽訂《供熱合同》，明確雙方的權(quán)利和義務，并自簽訂之日起10日內(nèi)將《供熱合同》交縣集中供熱管理辦公室備案?！豆岷贤酚煽h集中供熱管理辦公室統(tǒng)一版本、一式三份。

　　第十四條供熱企業(yè)應強化企業(yè)內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)，降低成本，提高效率，逐步成為自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的供熱產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。

　　第十五條供熱設(shè)施包括供熱熱源、室內(nèi)外管網(wǎng)及散熱器，供熱設(shè)施由供熱企業(yè)維修養(yǎng)護和更新改造。

　　因維修、更新、改造供熱設(shè)施需要，臨時挖掘道路、場地、占用、損壞綠地（樹木）的，施工單位應與有關(guān)部門簽訂合同，并按合同約定將挖掘的道路、場地以及被占用和損壞的綠地（樹木）恢復原狀。

　　第十六條禁止下列影響供熱設(shè)施安全、運行或維修的行為。

　?。ㄒ唬┰诼裨O(shè)或架空的供熱管道及附屬設(shè)施周圍1.5米范圍內(nèi)取土，堆放（排放）雜物，搭設(shè)建筑物。

　?。ǘ┥米圆鸪?、移動、改造供熱設(shè)施。

　?。ㄈ└`用供熱用水。

　?。ㄋ模p毀供熱設(shè)施。

　?。ㄎ澹┯霉嵩O(shè)施架設(shè)線網(wǎng)或懸掛物體。

　?。┥米栽黾由崞?。

　　第十七條房屋所有權(quán)人或使用人裝飾、裝修房屋不得影響供熱效果，不得妨礙供熱設(shè)施的正常維修和養(yǎng)護。

　　第四章供熱收費管理

　　第十八條交納采暖費是房屋所有權(quán)人或使用人的義務。供熱企業(yè)必須按規(guī)定的標準收取采暖費，房屋所有權(quán)人或使用人必須按規(guī)定按期足額交納采暖費。

　　第十九條經(jīng)民政部門批準，享受政府最低生活保障的特困戶，由財政予以補貼。

　　第二十條受熱用戶轉(zhuǎn)讓房屋或更換房屋使用權(quán)的，必須與供熱企業(yè)結(jié)清所欠采暖費，并辦理供熱合同變更手續(xù)，不辦變更手續(xù)的，房產(chǎn)行政管理部門不予辦理房屋所有權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)。對于增加、減少、遷移供暖設(shè)施的，暫停或停止供暖的，應事先向供熱方申請辦理手續(xù)，并將熱費結(jié)清。

　　第二十一條已經(jīng)供熱的商品房屋售出未進住的，其采暖費由房屋所有權(quán)人或者使用人承擔；尚未售出的空置商品房，其取暖費由開發(fā)建設(shè)單位承擔。

　　第二十二條供熱企業(yè)收取的取暖費必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。供熱企業(yè)每年應當向集中供熱管理辦公室交納應收取采暖費的3%，作為供熱企業(yè)保證金，供熱期結(jié)束后，如果供熱企業(yè)履行《供熱合同》，縣集中供熱管理辦公室應當將供熱企業(yè)保證金全額及銀行利息返還給供熱企業(yè)；如果供熱企業(yè)未履行《供熱合同》，縣集中供熱管理辦公室應當將供熱企業(yè)保證金（扣除違約部分）余額及銀行利息余額返還給供熱企業(yè)。

　　第二十三條根據(jù)本縣的實際情況，供熱企業(yè)應足額一次性收取本年的取暖費。在受熱用戶交納采暖費的情況下，供熱企業(yè)沒有達到政府所規(guī)定的供熱標準，受熱用戶可根據(jù)《供熱合同》對供熱企業(yè)進行投訴或直接到人民法院起訴；如達到供熱標準，受熱用戶仍不交納取暖費的，供熱企業(yè)有權(quán)停止供熱，所產(chǎn)生的一切后果用熱方自負。因供熱方責任未按合同或《供熱規(guī)定》向用熱方供熱的，應按實際情況，折算每日熱費，并退還用熱方。

　　第五章供熱運行管理

　　第二十四條供熱企業(yè)應按國家、省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準，對供熱設(shè)備進行養(yǎng)護、維修、更新改造。

　　第二十五條供熱企業(yè)應按規(guī)定使用符合環(huán)保標準的潔凈燃料，并按照當?shù)氐臍鉁刈兓M行供熱，確保室內(nèi)溫度達到縣政府規(guī)定的標準。（居室中央溫度18攝氏度以上）

　　第二十六條供熱企業(yè)供熱溫度達不到規(guī)定標準或縮短供熱期限的，已按規(guī)定交納采取費的受熱用戶有權(quán)按照供熱合同追究供熱企業(yè)的違約責任，但由于擅自拆除、移動、改造，遮蔽、損毀供熱設(shè)施的受熱用戶，造成供熱溫度達不到規(guī)定標準的除外。

　　第二十七條縣集中供熱管理辦公室有權(quán)不定期檢查受熱用戶的室溫，并記錄在案，作為供熱企業(yè)的考評依據(jù)。

　　第二十八條因擅自拆改供熱設(shè)施或者對供熱設(shè)施保溫不當，造成相鄰用戶經(jīng)濟損失的，由行為人負責賠償。

　　第二十九條供熱企業(yè)對供熱設(shè)施進行維修、更新、改造時，房屋所有權(quán)人或使用人必須給予配合，不得阻撓，并自行或由維修人員將妨礙物拆除。

　　第六章法律責任

　　第三十條供熱企業(yè)有下列行為的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局依據(jù)《沈陽市城市供暖管理辦法》予以處罰。

　?。ㄒ唬┥米孕陆?、改建、擴建供熱工程或擅自摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、建臨時熱源的，處以10000元至30000元罰款。

　?。ǘ┪唇?jīng)驗收交付使用供熱設(shè)施的，處以5000元至10000元罰款。

　　（三）未經(jīng)資質(zhì)審查擅自從事供熱經(jīng)營管理活動的，責令其補辦資質(zhì)手續(xù)，并處以10000元至30000元罰款。

　?。ㄋ模┎话雌诠峄蛑袛喙岬?，責令供熱企業(yè)按合同對用戶進行補償，并處以10000至30000元罰款。

　　第三十一條對違反本規(guī)定、有下列行為之一的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局予以處罰：

　　（一）違反本細則第十六條第（一）、（五）、（六）項的，處以500元以上1000元以下的罰款，并責令其恢復原狀，已造成供熱設(shè)施損壞的按價賠償。

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第十六條第（二）、（四）項的，處以1000元以上3000元以下罰款，并責令其恢復原狀，已造成供熱設(shè)施損壞的按價賠償。

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十六條第（三）項的，從供熱之日起，按放水裝置流量每噸補交水費5元，并處以1000元以下罰款。

　?。ㄋ模┳璧K維修供熱設(shè)施的，要采取強制措施，并處以200元以上2000元以下罰款。

　　第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或直接向法院起訴，逾期不申請復議或不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。

　　第七章解釋部門

　　第三十三條本規(guī)定由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責解釋。

【篇5】城市集中供熱管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護環(huán)境，適應生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。

　　第三條本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過熱網(wǎng)向若干個街區(qū)乃至整個城市的熱用戶供熱。

　　第四條**市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

　　市人民政府有關(guān)部門應當按照各自的職責，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

　　第五條城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應當符合國家規(guī)定指標，經(jīng)濟綜合部門應當加強熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經(jīng)濟運行。

　　第七條鼓勵城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。

　　第八條鼓勵國內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條規(guī)劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后，由供熱主管部門組織實施。

　　城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關(guān)審批。

　　城市集中供熱規(guī)劃，應當符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實施。

　　第十條新建、擴建、改建城市道路應當依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)，其建設(shè)資金由市人民政府負責籌集。

　　第十一條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)進行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應當配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項目總概算。

　　在城市供熱主管網(wǎng)未到達的地區(qū)進行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應當按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項目總概算，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。

　　配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應當與建設(shè)項目工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并交付使用。

　　第十二條新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃。

　　第十三條在城市供熱主管網(wǎng)到達的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。

　　第十四條城市集中供用熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由供熱主管部門會同有關(guān)部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　第十五條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計量器具等，應當符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。有關(guān)部門應當進行標準化審查，并加強質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第十六條城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應當予以修復;無法修復的，應當給予賠償。

　　第十七條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應當依法組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

　　第十八條參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。

　　城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標準由供熱主管部門會同建設(shè)、物價、財政部門核定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

　　第三章供熱管理

　　第十九條供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標準。

　　第二十條供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第二十一條供熱單位應當按照特許經(jīng)營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

　　第二十二條供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同。

　　供用熱合同的內(nèi)容應當包括供用熱時間、熱負荷性質(zhì)、供用熱—348—參數(shù)、收費標準、繳費時限、供用熱雙方的權(quán)利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。

　　供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

【篇6】城市集中供熱管理規(guī)定

　　歷經(jīng)調(diào)研學習、征求意見、審查評估、修改完善，《辦法》最終定稿共包含內(nèi)容三十二條，對適用范圍和管理職責、規(guī)劃與建設(shè)，供熱和用熱管理，設(shè)施管理，安全管理和監(jiān)督，法律責任等方面做出了詳細規(guī)定，明確了市區(qū)集中供熱行業(yè)的行政主管部門以及供熱企業(yè)和用戶在供熱、用熱、應急搶修等過程中應承擔的安全責任和義務?！掇k法》的出臺將有效解決揚州市供熱管理體制不盡科學、職責不夠清晰，供熱布局不盡合理，管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問題，有利于更好地發(fā)揮供熱在經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、大氣污染防治和提高人民生活水平方面的重要作用。

　　《辦法》中，主要明確了以下事項：1、明確供熱行業(yè)管理部門為揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局。2、明確用戶是指利用供熱企業(yè)提供的熱能進行生產(chǎn)、生活等服務的單位和個人。個人用戶的提法為將來小區(qū)供暖到戶提供政策依據(jù)。3、明確停供需提前通知用戶的時間。因計劃性停產(chǎn)、檢修原因需要減少或者停止供熱的，供熱企業(yè)應當提前7天通知用戶；因供熱設(shè)施臨時維護施工或者設(shè)備臨時檢修等原因需要減少或者停止供熱的，供熱企業(yè)應當提前3天通知用戶；因不可抗力造成限制供熱或停止供熱時，供熱企業(yè)應當立即進行搶修，并及時通知用戶。4、明確供用熱合同內(nèi)容。5、明確供熱企業(yè)和用戶在計量發(fā)生爭議矛盾時的解決方式。

　　《辦法》要求市區(qū)熱力管網(wǎng)專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃并與熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃相銜接，市區(qū)熱力管網(wǎng)專項規(guī)劃批準后不得擅自變更，確需變更的，應當按原審批程序報經(jīng)批準；新建、改建、擴建集中供熱工程，應當符合城市熱力管網(wǎng)專項規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。

　　此外，要求供熱企業(yè)加強企業(yè)供熱設(shè)施的維護和管理，保證安全、連續(xù)供熱，不得無故停止供熱。因計劃性停產(chǎn)、檢修原因需要減少或者停止供熱的，供熱企業(yè)應當提前7天通知用戶;因供熱設(shè)施臨時維護施工或者設(shè)備臨時檢修等原因需要減少或者停止供熱的，供熱企業(yè)應當提前3天通知用戶;因不可抗力造成限制供熱或停止供熱時，供熱企業(yè)應當立即進行搶修，并及時通知用戶;供熱企業(yè)應當建立24小時服務熱線，用戶發(fā)現(xiàn)供熱事故征兆、隱患的，應當及時向供熱企業(yè)報告，供熱企業(yè)接到報告后，應當立即組織檢查、搶修。

　　揚州市區(qū)的近期管網(wǎng)規(guī)劃：拓展3條主干線，形成完善供熱網(wǎng)

　　今年7月，《揚州市區(qū)熱力管網(wǎng)專項規(guī)劃(2016-2030)》通過了相關(guān)評審。根據(jù)規(guī)劃，未來揚州將通過市區(qū)兩大熱源廠互為備用、供熱管道的“互聯(lián)互通”，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)全覆蓋，新建小區(qū)有望實現(xiàn)冬季集中供暖、夏季集中供冷。規(guī)劃要求，近期將拓展3條主干線，形成完善的供熱網(wǎng)。

　　一是東部主干線(一期)。東部主干線(一期)長度約為16公里，投資約1.5億元。路徑從華電揚州電廠起過京杭運河，沿京杭運河東側(cè)、朱家河北側(cè)、連淮揚鎮(zhèn)鐵路西側(cè)、滬陜高速北側(cè)布置至杭集鎮(zhèn)。這一線路可為廣陵新城、生態(tài)科技新城、杭集片區(qū)等熱用戶服務。主要熱用戶有婦女兒童醫(yī)院、山鷹紙業(yè)等。

　　二是南部主干線。南部主干線長度約為13公里，投資約為0.8億元。路徑從供熱公司現(xiàn)狀DN800揚二線接出，沿滬陜高速北側(cè)(328國道南側(cè))布置，在連淮揚鎮(zhèn)鐵路西側(cè)與東部主干線相連。這一線路可為食品產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園等熱用戶供熱，還可以形成東部區(qū)域雙汽源供汽，從而提高供熱的可靠性。主要熱用戶有李爾汽配、瑪切嘉利、太極集團等。

　　三是北部主干線。北部主干線長度約為14公里，投資約為0.9億元。路徑從華電電廠起沿鐵路專用線西側(cè)和寧啟鐵路北側(cè)布置至翠崗路。未來連接遠期建設(shè)的西部主干線。

　　這一線路可為揚州市北部維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北山工業(yè)園、槐泗鎮(zhèn)、方巷鎮(zhèn)、公道鎮(zhèn)、楊壽鎮(zhèn)、甘泉及楊廟片區(qū)的熱用戶服務。主要熱用戶有頂新食品、鳳凰水街等。

【篇7】城市集中供熱管理規(guī)定

　　 第一章 總 則

　　   第一條 為加強城市集中供熱管理，保障供、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　   第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸氣、熱水通過管網(wǎng)供給城市部分地區(qū)生活和生產(chǎn)使用的供熱方式。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱、用熱的公民、法人或其他組織均應遵守本辦法。

　　   第三條 市建設(shè)行政主管部門負責本市城市集中供熱的管理工作。市計劃、規(guī)劃、環(huán)保、勞動、物價、公安消防等部門按照各自的職責，共同做好城市集中供熱的管理工作。

　　   第四條 城市供熱推行集中供熱的方針，堅持“因地制宜，廣開熱源，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理”的原則，嚴格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房要限期逐步改造，提高城市集中供熱的普及率。

　　   第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　   第五條 市建設(shè)行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入本市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。

　　   第六條 在城市集中供熱區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建鍋爐房，必須征得市建設(shè)行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃、勞動、公安消防、環(huán)保部門審批后方可建設(shè)。

　　   第七條 城市集中供熱工程的設(shè)計、施工應當由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位承擔。

　　   第八條 對城市現(xiàn)有的分散、低效、浪費燃料、污染嚴重的小鍋爐，環(huán)保部門應當依法加倍收取環(huán)境污染治理費，用于城市集中供熱建設(shè)。

　　   第九條 城市集中供熱應當選用高效率、高質(zhì)量、經(jīng)濟可靠，并經(jīng)勞動部門批準的國家定型產(chǎn)品；除塵設(shè)備應當符合環(huán)保部門的有關(guān)標準和要求。

　　   第十條 城市集中供熱項目可按受益、自愿、合理負擔的原則實行社會集資。集資標準由市建設(shè)行政主管部門負責制定，經(jīng)物價、計劃部門批準后執(zhí)行，所籌集的資金必須?？顚Ｓ?。

　　   第十一條 具有自備熱源的工礦企業(yè)和其他單位需提供余熱資源的由市建設(shè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，按照自愿、互利、就近聯(lián)并、工業(yè)民用相結(jié)合和專業(yè)化協(xié)作的原則，組織熱能的生產(chǎn)與供應。

　　   第三章 供熱管理

　　   第十二條 從事城市集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記后，方可向社會供熱。

　　   第十三條 申請從事向社會集中供熱的企業(yè)應當具備下列條件：

　　   （一）有組織機構(gòu)和名稱；

　　   （二）有確定的供熱對象、場所和有效的機械設(shè)備；

　　   （三）有相應的專業(yè)管理、技術(shù)人員和經(jīng)專業(yè)培訓合格的司爐、維修、化驗工作人員；

　　   （四）能滿足供熱需要的流動資金；

　　   （五）能對供熱成本進行單獨核算。

　　   第十四條 從事向社會集中供熱的企業(yè)應當履行下列職責：

　　   （一）負責所轄供熱系統(tǒng)管網(wǎng)的平衡，控制熱媒參數(shù)，使單位能耗、設(shè)備完好率、補水率和用戶室溫合格率等均符合規(guī)定的標準；

　　   （二）計劃檢修或平衡熱量需要暫停供熱時，應當提前３天通知用戶，遇有計劃外停水、停電、突發(fā)性故障等特殊情況，應當及時告知用戶；

　　   （三）西寧地區(qū)采暖期自當年１０月１５日始至次年４月１５日止，在采暖期內(nèi)，應當實行晝夜值班，確保供熱設(shè)施正常運行；

　　   （四）按照批準的收費標準，向用戶收繳供暖費用；

　　   （五）遵守環(huán)保、勞動、節(jié)能、節(jié)水、消防、安全等有關(guān)規(guī)定，做好設(shè)備的年檢和維修保養(yǎng)，各項指標應當達到規(guī)定的標準。

　　   第四章 設(shè)施管理

　　   第十五條 用戶庭院管網(wǎng)及其室內(nèi)供暖設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸用戶所有，用戶應當負責維修、更新改造；并接受供熱單位監(jiān)督，以保證供熱效果。

　　   第十六條 為保證供熱管網(wǎng)等設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，禁止下列行為：

　　   （一）在熱力管溝內(nèi)排放污水及工業(yè)廢液、易燃易爆等有機溶劑；

　　   （二）擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件；

　　   （三）擅自開關(guān)熱力管網(wǎng)閥門、損壞閥門鉛封；

　　   （四）擅自取用供熱管網(wǎng)軟化水。

　　   第十七條 在熱力管網(wǎng)周圍１米內(nèi)，禁止下列行為：

　　   （一）修建各種建筑物或構(gòu)筑物，堆放各種物料；

　　   （二）排放污水、挖坑取土、植樹埋桿；

　　   （三）挖掘溝渠或埋設(shè)管道；

　　   （四）進行各種爆破活動。

　　   第十八條 確需在供熱設(shè)施和管網(wǎng)附近施工作業(yè)，應當征得供熱單位同意并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準后，方可組織施工。

　　   第五章 用熱管理

　　   第十九條 用戶應當做好供熱設(shè)施的保護，禁止擅自改動管網(wǎng)、增掛暖氣片、排放供熱管網(wǎng)中的循環(huán)水，不得在供熱設(shè)施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等。

　　   第二十條 用戶應當配合供熱單位共同做好供熱工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并對供熱管理工作人員的檢查維修和走訪工作給予支持。

　　   第二十一條 采暖費用由房屋所有權(quán)人或使用人承擔。

　　   第二十二條 采暖費收取時間為每年８月１日至９月３０日，由用戶直接向供熱單位一次性繳清。

　　   第六章 法律責任

　　   第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自在城市集中供熱區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建鍋爐房分散供熱的，由市建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè)，可并處５００元以上１０００元以下罰款。

　　   第二十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰：

　　   （一）集中供熱單位因管理不善，不按期檢查、維修供熱設(shè)備，造成供熱質(zhì)量不符合標準的，責令限期改正，逾期不改正的，處以５００元以上１０００元以下罰款；

　　   （二）不按供熱規(guī)程供熱，給用戶采暖設(shè)備和其他財產(chǎn)造成損失的，責令賠償損失，可并處１００元以上５００元以下罰款。

　　   第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，賠償損失，對責任人可處以１００元以上５００元以下罰款。

　　   第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，賠償損失，并處５００元以上１０００元以下罰款。

　　   第二十七條 用戶違反本辦法第十九條規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，賠償損失，可并處５０元以上１００元以下罰款；逾期不改正的，停止供熱。

　　   第二十八條 集中供熱行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，由本單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　   第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。復議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　   第七章 附 則

　　   第三十條 城市集中供熱價格由市建設(shè)行政主管部門制定，報物價部門批準后執(zhí)行。

　　   第三十一條 本辦法的具體應用問題由西寧市建設(shè)局負責解釋。

　　   第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。