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各級黨委簡稱。在中國,它是指中國共產黨的各級委員會,特別是地方各級委員會和中國共產黨的基層委員會。 以下是為大家整理的關于落實黨委主體責任存在問題整改措施的文章7篇 ,歡迎品鑒!
按照縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組《關于綜合監(jiān)督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監(jiān)督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、統(tǒng)籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發(fā)到具體責任領導、責任科室,實現(xiàn)了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節(jié)目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監(jiān)督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監(jiān)督檢查。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控和監(jiān)督檢查力度,著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態(tài)化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執(zhí)行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發(fā)市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常態(tài)化未真正體現(xiàn)
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監(jiān)察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監(jiān)察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節(jié)目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下做出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。
一、存在的主要問題和原因
1、領導思想上認識不到位,“主體責任”需加強。落實黨風廉政建設責任制,各黨政領導班子、領導干部及部門主要負責人是關鍵。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業(yè)務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的事,沒有站到整個黨委這一高度和全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或沒有下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業(yè)務工作割裂開來,沒有融入到日常業(yè)務工作中去。
2、黨風廉政建設停留在表面,執(zhí)行和落實不夠。按照責任制要求,能將責任層層分解,制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法,將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、站所負責人、村社區(qū)負責人,并簽訂黨風廉政建設責任狀。然而,當前依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象,制度制定完成了,責任狀簽過了,但是責任內容只停留在“明確”上,沒有行動的具體化,在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟,重制度輕執(zhí)行,執(zhí)行不嚴,落實不實。
3、缺乏日常監(jiān)督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失察、失監(jiān)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能不專,作用發(fā)揮不夠。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大部分是兼職的職務,在其所分管的各項工作中,紀檢監(jiān)察工作只占小部分,自然紀檢工作就會被忽視。雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上是一套班子,有紀委書記、紀委委員,日常紀檢工作主要由,而實際上也同時肩負著其他的工作,而作為兼職的紀委委員在工作上更是有其名無其實,只在緊急時臨時調度,好一點的可以參與搞一些調查,差一點的可能從來不參與紀檢工作。這都致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統(tǒng)性,缺乏創(chuàng)新。同時辦案時顧慮較多,存在“三怕”:一怕得罪人,認為自己分管的很多工作還要落實,要協(xié)調,如果得罪人太多,給自己添麻煩。二怕影響本單位在上級中的考評成績,當前上級部門在對下級進行考核中,往往將領導干部的黨風廉政納入到單位的考核指標中,針對領導干部的違紀情況,按照職級進行扣分。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委若查出本單位干部有違紀行為,上級部門在考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)時就會扣分,從而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會形象及考評成績。長久下來,自然會產生“不查反而更好”的想法。三是怕影響仕途。當前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核,主要有班子評議、個人述職、本單位干部群眾測評幾種方式,而沒有上級相關部門的評議。由于紀檢工作職能的特殊性,如果不是好好先生,紀檢干部的綜合得分一般不會很高。如果工作認真,履職盡責,監(jiān)督到位,個別紀檢干部的得分反而更低,甚至不合格。
5、責任追究不嚴。一是由于新形勢下案件的復雜,而責任追究實施細則有待細化,對集體責任和個人責任界定也比較模糊,導致責任追究難以操作。二是農村基層職能職位缺失嚴重,許多站所屬垂直管理,人、財、物由上級統(tǒng)管,存在“管得住的看不到,看得到的管不住”,條條管理鞭長莫及,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理又視為耳邊風。三是責任追究往往取決于主要領導的態(tài)度和決心,受人的因素影響較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有時明知有人存在違紀行為,但為穩(wěn)定全局,出現(xiàn)遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現(xiàn)象,致使該違紀人員逃脫或減輕追究。
二、進一步抓好黨風廉政建設落實的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為基層黨委,直面廣大群眾,工作千頭萬緒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要真正實現(xiàn)“三轉”,關鍵在于突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責任。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過來,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,定期向縣級紀委匯報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,種好自己“責任田”,黨委班子其他成員要根據(jù)分工認真履行黨風廉政建設責任制。四是要強化責任追究。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督措施。一是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受上級紀委和同級黨委領導,以上級紀委垂直領導為主,工資與人事在上級紀委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經費單獨核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部專門從事紀檢工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或經濟待遇。二是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記只分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部專職專用、主抓主業(yè)。三是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部對權力敢監(jiān)督、善監(jiān)督,對腐敗問題敢“亮劍”,善查處。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的考核重點由上級紀委評議,參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的評議及個人述職。
3、加強農村黨風廉政建設工作。一是全面推行村干部勤廉檔案工作,切實加強對村干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全黨委書記提醒談話制度,發(fā)現(xiàn)村干部苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒和誡勉談話。二是全面推進村務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關心的問題,確保權力在陽光下運行。三是加強項目資金監(jiān)督,在規(guī)范運作上下功夫。隨著全面深化改革和新農村建設的不斷推進,農村各種惠農資金逐漸增多,由于相關法律法規(guī)制度不健全,使涉農項目領域成為腐敗現(xiàn)象滋生的“高發(fā)區(qū)”和“溫床”。今后,凡是涉農資金,包括糧補、低保五保、危房改造等,均要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委備案并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委寫出每筆款項使用情況說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對每筆資金的落實、支付情況進行監(jiān)督檢查,并寫出專項檢查報告,向同級黨委和上級紀委報告,做到運行規(guī)范,管理規(guī)范。
黨委在落實黨風廉政建設的行動上要成為落實的主體、擔當?shù)闹黧w。作為基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在黨風廉政建設的前沿“窗口”,離老百姓最近的距離,是黨風廉政建設的“最后一公里問題”,更應該落實主體職責。一是要抓大抓急。中央的八項規(guī)定、省委的九項規(guī)定和市委的十個嚴禁及群眾反映最強烈的其他事項,對專項資金,項目資金等嚴管資金的監(jiān)管,要作為黨風廉政建設的大事急事落實到位,不能有絲毫的懈怠,不能有任何僥幸心理,并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要率先垂范,做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題,要早提醒、早糾正、早處理,把抓小抓早提前預警和預防做為常態(tài)性工作一以貫之。三是抓關鍵人和關鍵事。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員,村級“兩委”班子成員,特別是村級黨組織書記作為主體責任落實中的關鍵人來要求。
各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位:
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關于對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責范圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)3年內發(fā)生兩起收受回扣窩案,涉及數(shù)十名醫(yī)務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任
針對“落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)3年內發(fā)生兩起收受回扣窩案,涉及數(shù)十名醫(yī)務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。”的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執(zhí)行目標責任和分工責任制。三是支持開展“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩
主體責任:局班子成員醫(yī)療衛(wèi)計單位院長(主任、所長)辦公室醫(yī)政股基婦股
監(jiān)督責任:局紀檢監(jiān)察室局紀檢書記各支部紀檢委員
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發(fā)生。
整改時限:7月10日前落實整改問題并長期堅持
二、工作要求
(一)高度重視??h衛(wèi)計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監(jiān)督,做好組織協(xié)調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫(yī)療衛(wèi)計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,并開展即知即改和自查自糾工作,于7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛(wèi)計局監(jiān)察室。
各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位:
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關于對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責范圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)3年內發(fā)生兩起收受回扣窩案,涉及數(shù)十名醫(yī)務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任
針對“落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)3年內發(fā)生兩起收受回扣窩案,涉及數(shù)十名醫(yī)務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。”的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執(zhí)行目標責任和分工責任制。三是支持開展“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩
主體責任:局班子成員醫(yī)療衛(wèi)計單位院長(主任、所長)辦公室醫(yī)政股基婦股
監(jiān)督責任:局紀檢監(jiān)察室局紀檢書記各支部紀檢委員
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發(fā)生。
整改時限:7月10日前落實整改問題并長期堅持
二、工作要求
(一)高度重視??h衛(wèi)計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監(jiān)督,做好組織協(xié)調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫(yī)療衛(wèi)計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,并開展即知即改和自查自糾工作,于7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛(wèi)計局監(jiān)察室。
一、落實黨風廉政建設主體責任存在的問題
(一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少,特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少,存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位,對黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查開展較少。在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方面,把案件查辦單純的靠給紀委,對違紀案件專題研究少、親自督辦少,追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導干部主要集中在違反工作紀律方面,與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時,擔心追責過重影響單位整體工作,導致問責方式大多運用通報、誡勉等,問責利器作用發(fā)揮不夠。制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性,推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉變的創(chuàng)造性、實效性還不強,制度總量還比較少,作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農村基層組織建設需要進一步加強。對農村黨員干部有效管理不夠,個別基層黨員干部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權利義務了解不深,影響了基層黨組織先進性作用的發(fā)揮。
(二)組織生活制度落實還不到位。一是“三會一課”等制度存在內容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織以民主測評代替組織生活會,沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執(zhí)行不認真。涉及不到自己分管的工作,班子成員發(fā)表意見少,發(fā)揚民主不夠;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則不完善,相關制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差,對業(yè)務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作看作“軟”指標,對黨員干部教育重視不夠.
二、存在的主要問題和原因
(一)思想認識不到位。對落實黨委主體責任的意識不強,認識不足,存在定位不準、責任不清、操作性不強,落實不到位,推進不力等諸多問題,嚴重制約主體責任的推動落實。對“落實黨委主體責任”僅限于開會、講話和簽責任狀,很少具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,沒有充分發(fā)揮黨委龍頭和帶動作用。
(二)履職盡責不深入。有些單位落實“主體責任”,依然存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現(xiàn)象。照抄照搬上級文件,并沒有結合所在單位的實際情況,制定出本單位切實可行的操作辦法,沒有針對本單位特點,將主體責任細化落實到位,更沒有解決群眾關心的熱點、難點問題。
(三)日常監(jiān)督不到位。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立長效性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容較為單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使部分領導干部責任意識淡薄,對分管單位和科室及其下屬了解不到位。
(四)考評結合不完善。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評,方法方式還不多。對檢查落實“主體責任”的考核,存在考核檢查不深入,發(fā)現(xiàn)問題能力不強,群眾參與途徑不寬等問題。在考核結果的運用方面,存在著考核結果與干部評先評優(yōu)聯(lián)系不緊的現(xiàn)象。
三、落實黨委主體責任的對策建議
(一)增強主體責任意識。通過各種形式的學習,如集中學習、培訓班、專題講座等方式,深刻理解落實黨委主體責任的重要性和必要性,深刻把握主體責任的內涵和基本要求,進一步明確黨風廉政建設是黨委的首要責任、全面責任、份內責任、直接責任,是黨委的主業(yè)。黨風廉政建設是一項十分艱巨的工程,黨委要統(tǒng)一思想,加強領導,建立措施有力、要求明確、分工具體、落實到位、追責嚴歷的工作機制。督促各職能部門認真履職,開成通力協(xié)作、齊抓真管、上下聯(lián)動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力,充分調動各方面參與的積極性。
(二)完善主體責任體系。黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任和局屬單位(科室)負責人的具體責任,從而構成了完整的主體責任的責任體系,相互協(xié)調,相互促進,互為條件,又互為目的。在具體工作中,要充分體現(xiàn)該誰負責的誰負責,明確各自在黨風廉政建設中的具體責任,避免職責不清、任務不明的現(xiàn)象。確保黨風廉政建設常抓不懈,持續(xù)好轉。為此要重點抓好黨政一把手的黨風廉政建設,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的局面。對責任要量化分解,標準統(tǒng)一,任務明確,制度健全,落實到位。
(三)加強黨風廉政建設。真正要把黨風廉政建設落到實處,在黨員干部中生根發(fā)芽,就要進一步完善機制,在真抓、實做、教育、引導、強化落實上下功夫。監(jiān)督到位。建立和完善領導干部述職述廉制度,個人重大事項報告制度,專題民主生活會、組織生活會制度,落實黨委主體責任二級巡察制度和黨委主體責任約談、問責制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結合黨風廉政建設工作實際和“兩個責任”情況具體確定考核內容、考核方式等。要想取得實效,考核內容要具體全面,符合實際,便于操作;考核方式要以上級黨委為主體成立考核組對下級黨組織進行定期考核。完善考評獎懲辦法,對好的進行表彰獎勵,對考核不合格的進行通報批評,保證整改到位,真正使黨委主體責任落到實處。
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創(chuàng)新,固步自封,創(chuàng)新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
3.區(qū)分層次和類型查找問題。
要注重區(qū)分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區(qū)分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
為響應集團黨委和建管處黨委關于開展危機意識、責任意識、引領意識教育活動的安排部署,不斷增強干部員工的危機意識、責任意識、引領意識,按照礦黨委要求,生產黨支部積極組織人員對集團公司和建管處關于開展危機意識、責任意識、引領意識教育活動的內容進行學習,認真對自身存在問題進行了查找,提出了切實可行的整改措施,制定了如下整改落實方案:
一、指導思想和目標要求
本著積極主動、立足實際、高標準嚴要求,針對查找出的突出問題,提出整改措施,明確整改責任,務求整改實效,認真解決支部班子成員、干部職工在思想、組織、作風以及業(yè)務工作方面存在的突出問題,以此增強全體干部的組織紀律性、責任意識、大局意識、服務意識,增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
二、主要問題和整改措施
存在問題:干部職工中憂患意識和發(fā)展意識不強。對煤炭行業(yè)整體發(fā)展面臨的困難、問題認識不足,抓得不準,剖析不透,對支部與其他先進支部間存在的巨大差距分析不夠,發(fā)展思路,發(fā)展措施缺乏針對性和實效性,率先發(fā)展、加快發(fā)展意識不強,措施不多,能力不強。
整改措施:繼續(xù)深化學習、提高思想認識,把學習十八大報告、科學發(fā)展觀理論以及建管處黨委工作會作為支部班子成員和部門干部的首要政治任務,提高學習的目的性、系統(tǒng)性和針對性,增強學習的實效性,保證學習效果。
存在問題:思想不夠解放,創(chuàng)新意識和爭先進位意識不強,存在求穩(wěn)怕亂的思想,對一些突破性、創(chuàng)新性的工作畏手畏腳,怕?lián)熑巍?/p>
整改措施:增強憂患意識、責任意識、危機意識,勇于變革、勇于創(chuàng)新,正確認識新形勢、新任務帶來的新挑戰(zhàn)和機遇;破除懼怕困難、畏首畏尾的思想和因循守舊觀念,大膽學習和引用其他先進支部各種成功的做法,創(chuàng)新工作新思路,想方設法為支部的各項工作做出新貢獻,從而推動李村煤礦工程建設工作取得成效。
存在問題:支部在開展各項活動的時候對于取得的成績固步自封,沒有堅持長效的支撐體系,抓班子工作缺乏持之以恒的韌勁,帶隊伍建設力度也有待加強。
整改措施:支部班子及成員要學習和掌握科學的領導方法與領導藝術,增強駕馭各種復雜局面的能力和水平;切實負起領導責任,對內加強管理,帶好隊伍,嚴格按規(guī)章制度辦事,對制度執(zhí)行情況加強跟蹤問效;強化對部門領導和支部班子成員的績效考核,形成壓力傳遞,堅持一級對一級負責,不折不扣地完成集團、建管處部署的各項任務。
存在問題:干部隊伍的政治理論學習還有待加強,在開展黨員理論學習時有個別同志的學習積極性不夠高,對于支部的一些活動不熱心。
整改措施:統(tǒng)一思想認識,全面提升干部素質,進一步增強干部的宗旨意識、服務意識和奉獻意識,增強干部在工作轉型期的責任感、使命感和緊迫感,不斷改進工作作風,轉變思想觀念;加強人文關懷,廣泛并堅持開展“談心”和調研活動,針對談心對象暴露出來的思想認識問題和調研中發(fā)現(xiàn)的焦點問題,通過說理、剖析、共同探討等形式,及時疏導,解開疙瘩,同時還要理解、解決他們的合理訴求,達到凝聚人心、促進和諧、激發(fā)干勁、改進作風、推動工作的目的。
對于以上提出的問題,生產黨支部已經給出了具體的整改措施,在開展危機意識、責任意識、引領意識教育活動的下一階段,我們將根據(jù)以上問題落實責任,由支部委員作為責任主體,堅持活動長效性嚴格整改,保證危機意識、責任意識、引領意識教育活動取得實效。
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