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學(xué)校英文:School是指教育者有計劃、有組織地為受教育者開展系統(tǒng)教育活動的組織。這個名字起源于中華民國。 以下是為大家整理的關(guān)于學(xué)校防治突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的文章18篇 ,歡迎品鑒!
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示標(biāo)志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作,設(shè)定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀(jì)錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當(dāng)削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點,避免不必要的損失。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門負責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
?。ㄈ┓罏?zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點,嚴(yán)禁向災(zāi)害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
?。ㄋ模┓罏?zāi)機構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責(zé)救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責(zé)秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責(zé)對災(zāi)后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關(guān)部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結(jié)合我區(qū)實際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測預(yù)警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制指定專門負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報告方式,以及由危險區(qū)范圍的單位、居民(村民)作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)進行巡查,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進行檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。相關(guān)部門要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估,確保緊急避險萬無一失。
4.預(yù)報預(yù)警發(fā)布。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報方法、應(yīng)急避險的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會制定,并根據(jù)實際變化情況,由國土分局牽頭及時修改完善,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)責(zé)任追究
對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不力的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或者應(yīng)急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行分級負責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團結(jié)協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
(一)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點,分別進行全面檢查,落實防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災(zāi)害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
(2)安全責(zé)任人職責(zé):落實本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準(zhǔn)確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質(zhì)變動情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實,人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊伍,出現(xiàn)險情及時組織搶險。
(3)報警員職責(zé):及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點情況,準(zhǔn)確、迅速匯報險情。
(4)應(yīng)急隊伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應(yīng)急隊伍到崗到位,準(zhǔn)確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
(5)應(yīng)急隊伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險斗爭:
?、俦M快組織群眾轉(zhuǎn)移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災(zāi)情擴大;
?、垭S時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告現(xiàn)場情況;
?、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項工作,及時向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò)方法
報警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)加強值班,密切注視臺風(fēng)動向,做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
(2)加強檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查。
(3)時刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
(1)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項工作。
一、基本概況
我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為:地面塌陷,滑坡,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:______、______、______等。
三、防范措施
?、怕鋵嵎罏?zāi)職責(zé)制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等應(yīng)急措施。
⑵做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識,加強自身防范,預(yù)測和自救潛力。
⑶制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實職責(zé)
⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
?、茡岆U指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、職責(zé)分工
⑴地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測總負責(zé)人:
職責(zé)人:
?、坪訋毂O(jiān)測總負責(zé)人:
職責(zé)人:
各村民組長為監(jiān)測員,對各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害狀況進行監(jiān)測。遇到災(zāi)情時,由監(jiān)測員負責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負責(zé)人并首先組織搶險人員及時對受災(zāi)人員進行撤離和救助。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本計劃,以做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保實際情況制定本計劃。
1、本計劃適用于我學(xué)區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和臨時災(zāi)害危險后的應(yīng)急防災(zāi)和救援工作。本計劃所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指危害人民生命財產(chǎn)安全、滑坡、泥石流、地面坍塌、地震等自然因素或人為活動造成的災(zāi)害。
二、工作原則1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類,實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé)。
2.臨災(zāi)應(yīng)急是指地質(zhì)災(zāi)害進入臨災(zāi)應(yīng)急期后采取的應(yīng)急防災(zāi)避險行動(指地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))。
3.災(zāi)害應(yīng)急是指不同于正常工作程序的應(yīng)急防災(zāi)和救災(zāi)行動,以避免或最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失。
4.在上級地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,開展應(yīng)急防災(zāi)和救災(zāi)工作。
三、組織機構(gòu)成立學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
成員:成員:
4、機構(gòu)職責(zé)1。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險或災(zāi)害,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害救援工作;執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害救援指揮部下達的其他地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
2、督促、檢查、落實各學(xué)校、局有關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害和危險情況的調(diào)查評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急預(yù)防措施。
3、負責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作;負責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級有關(guān)部門維護災(zāi)區(qū)治安和道路交通秩序、負責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財產(chǎn)和學(xué)校的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
學(xué)校機構(gòu)主要職責(zé)各班主任、科任老師及有關(guān)部門,在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認(rèn)真配合上級做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1、班主任、科任老師:負責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;安定學(xué)生情緒,協(xié)助調(diào)運救災(zāi)物資、設(shè)置避險場所,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟受災(zāi)學(xué)生;核定和報告災(zāi)情,及時向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生救助和安置情況。
2、辦公室:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
3、宣傳組:遵守宣傳工作紀(jì)律,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
4、后勤保障組:負責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配,組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
五、處置措施1、應(yīng)急準(zhǔn)備(一)當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,局地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應(yīng)急搶險措施,并根據(jù)實際情況啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時,應(yīng)立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災(zāi)各項工作。
(二)開展搶險避災(zāi)工作。
①根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號和撤離路線;組織危險區(qū)師生和重要財產(chǎn)撤離,情況危險時,強制組織避災(zāi)疏散。
?、趯?zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測、分析,預(yù)測其發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)時的報警工作。
③組織力量實施必要的應(yīng)急避險工程施工,減緩和阻止災(zāi)害險情發(fā)展。
(三)災(zāi)情報告及時向有關(guān)部門報告險情和搶險避災(zāi)情況,以取得指導(dǎo)和支援。
?。ㄋ模┎渴鸫胧┮坏?zāi)害險情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施。
2、災(zāi)情應(yīng)急(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,核實災(zāi)情,指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,并立即召開緊急會議,進行災(zāi)情會商,啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署搶險救災(zāi)各項工作。
?。ǘW(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。
?。ㄈ┮坏┑刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急,確定撤消或保留搶險地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度地質(zhì)災(zāi)害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報工作原則。
1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各校防范應(yīng)急工作小組立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)***防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地政府報告。
3、局領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情及防治工作的情況。
4、應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書面報告局領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,確保教職工及學(xué)員的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,編制本預(yù)案。
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),責(zé)任到位。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:蔡友之
副組長:張?zhí)烊?崔俊杰 楊具文
成員:米祥銀 李振華 張正綱 張祥 陳新民 李志毅
三、應(yīng)急主要工作
1、經(jīng)常由專人檢查米祥銀學(xué)校的樓房、地質(zhì)等情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時向上級部門匯報,并采取有效的預(yù)防措施。
2、若出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,全力以赴進行搶險救濟工作,并即刻向教體局匯報。盡可能減少人員傷亡,減少財產(chǎn)的流失。
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警組長:蔡友之校長
對有地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方,要加強值班監(jiān)護工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時,須立即通知處于危險區(qū)域的人員向安全地帶撤離蔬散。
五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話
為了防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,確保教職工及學(xué)員的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,編制本預(yù)案。
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),責(zé)任到位。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:蔡友之
副組長:張?zhí)烊?崔俊杰 楊具文
成員:米祥銀 李振華 張正綱 張祥 陳新民 李志毅
三、應(yīng)急主要工作
1、經(jīng)常由專人檢查米祥銀學(xué)校的樓房、地質(zhì)等情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時向上級部門匯報,并采取有效的預(yù)防措施。
2、若出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,全力以赴進行搶險救濟工作,并即刻向教體局匯報。盡可能減少人員傷亡,減少財產(chǎn)的流失。
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警組長:蔡友之校長
對有地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方,要加強值班監(jiān)護工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時,須立即通知處于危險區(qū)域的人員向安全地帶撤離蔬散。
五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本預(yù)案。
一、總則
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥
石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé);分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。
本預(yù)案適用于**縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立**縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專家組,專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,具體負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),緊急搶險救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應(yīng)急資金保障組。
(二)職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責(zé)報告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)收集、分析災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;傳達領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的'信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
?。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,情況危急時強制組織避災(zāi)疏散。
?。ǘ?yīng)急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時內(nèi),縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
災(zāi)情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報報告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后,縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,應(yīng)急相應(yīng)開始。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志,宣布進入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項應(yīng)急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,有效開展各項應(yīng)急工作。
2、緊急搶險救災(zāi)組
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務(wù):險情出現(xiàn)時組織動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災(zāi)疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責(zé)旅游資源的保護和排險。災(zāi)情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災(zāi)害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責(zé)旅游資源的保護和排險。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災(zāi)情的發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急搶險,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展;負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報;負責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務(wù):做好急救準(zhǔn)備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務(wù):維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設(shè)施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務(wù):及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,做好避險救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準(zhǔn)備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預(yù)測險情災(zāi)情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告應(yīng)急指揮部,及時指導(dǎo)險情災(zāi)情應(yīng)急工作進展。
8、應(yīng)急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實;做好應(yīng)急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,應(yīng)急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束,并予以公告。
四、應(yīng)急保障
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保信息暢通。
應(yīng)急隊伍平時要有針對性地開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急處理及時到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險救災(zāi)專用物資,確保搶險救災(zāi)物資到位。
因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當(dāng)?shù)难a償。
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行修訂。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。
為切實做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災(zāi),根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時,白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé):
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責(zé)。
主要職責(zé):調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施。負責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導(dǎo)員沈定翠負責(zé)。
主要職責(zé):組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
3)引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé):負責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責(zé)。
主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
3.擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的'老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
?。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
(二)搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時,由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行分級負責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團結(jié)協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
?。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點,分別進行全面檢查,落實防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災(zāi)害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
?。ǎ玻┌踩?zé)任人職責(zé):落實本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準(zhǔn)確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質(zhì)變動情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實,人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊伍,出現(xiàn)險情及時組織搶險。
?。ǎ常﹫缶瘑T職責(zé):及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點情況,準(zhǔn)確、迅速匯報險情。
?。ǎ矗?yīng)急隊伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應(yīng)急隊伍到崗到位,準(zhǔn)確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
(5)應(yīng)急隊伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險斗爭:
?、俦M快組織群眾轉(zhuǎn)移;
?、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災(zāi)情擴大;
?、垭S時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告現(xiàn)場情況;
④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項工作,及時向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò)方法
報警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
?。?、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
?。ǎ保┘訌娭蛋?,密切注視臺風(fēng)動向,做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
?。ǎ玻┘訌姍z查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查。
?。ǎ常r刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
?。?、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
?。?)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
?。?)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項工作。
為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,進一步提升應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,確保轄區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件、規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,以突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點,群測群防為主要手段,處理好長遠與當(dāng)前,整體與局部的關(guān)系,促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預(yù)案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
為加強對地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),決定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ㄒ唬┱{(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,執(zhí)行上級下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,下達啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災(zāi)情實施救援,統(tǒng)一部署,安排指揮各組成機構(gòu)的工作任務(wù)。
3.協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害基本情況,向上級報告和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況,必要時請求支援。
4.發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時,組織成員親赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
5.制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進行督促檢查和落實;
6.組織完成地質(zhì)災(zāi)害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供所需的信息。
2.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,組織各單位及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與搶險求災(zāi),協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的統(tǒng)一救援行動。
3.及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)害調(diào)查情況,受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,全權(quán)處置災(zāi)害現(xiàn)場的各種突發(fā)事件。
4.負責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作。
5.負責(zé)應(yīng)急調(diào)查報告的編寫和上報。
6.負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)查與其它相關(guān)部門的工作關(guān)系。
7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
?。ㄋ模┏闪岆U救災(zāi)小組
為確保處置地質(zhì)災(zāi)害工作的順利進行,組建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急救援隊,隊長由張其軍同志擔(dān)任。
1.組織協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位和救援隊開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
2.采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大。
3.及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫(yī)療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長,主要負責(zé)預(yù)防和處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應(yīng)急分隊人員組成,閆文彪為小組長,主要負責(zé)搶險救災(zāi)工作,采取排險防治措施防止災(zāi)情擴大,組織、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民,及時設(shè)置避險場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
醫(yī)療救護小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成,李亞斌為小組長,主要負責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場對傷病員進行緊急救護,并提供一定數(shù)量的傷病員治療床位。
四、應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施
(一)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
要進一步加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
(二)信息收集與分析
廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫。
?。ㄈ┚幹颇甓鹊刭|(zhì)災(zāi)害防治方案
每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布,說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害險情巡查
進一步充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向區(qū)管委會和區(qū)國土資源局報告。協(xié)助國土資源局及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。
?。ㄎ澹?ldquo;防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到企業(yè)及村民手中。
?。┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ?ldquo;防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
五、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息報告
1.速報時限要求:當(dāng)接到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型、中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)速報區(qū)管委會和國土資源局。
2.速報的內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
3.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情有新的變化時,要隨時進行續(xù)報。
六、應(yīng)急處置
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,根據(jù)監(jiān)測人員和當(dāng)?shù)厝罕妼?zāi)情的報告,按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案制定的人員財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移路線進行撤離避災(zāi),將人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散;并及時向區(qū)管委會和國土資源主管部門上報和通報。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
3.民政、衛(wèi)生、公安等部門要及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、疾病控制、藥品供應(yīng)、社會治安工作;通信、交通部門保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
4.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
七、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障
1.加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)。正常開展地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)查工作,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費,按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進行。
3.民政辦、衛(wèi)生院要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
?。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞
1.加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)。
2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員或災(zāi)害出現(xiàn)地的群眾發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(逐戶通知、呼叫、打電話報告等),通過已建立的地質(zhì)災(zāi)害群測群防三級網(wǎng)絡(luò)逐級速報和向有關(guān)部門單位通報,同時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門立即組織人員前往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處進行搶險救援,各司其職,通信部門保障通信暢通無阻,確保搶險救援順利進行。
(三)宣傳與培訓(xùn)
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
?。ㄋ模┬畔?/p>
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查
區(qū)應(yīng)組織各部門、各單位負責(zé)落實相關(guān)責(zé)任,對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
八、善后處置
救援工作結(jié)束后,要盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
1.因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還,無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
2.區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)情況和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
九、預(yù)案管理
本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后,結(jié)合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定變化,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況變化,及時修訂完善。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預(yù)案的解釋由區(qū)管委會負責(zé)。
***文件《關(guān)于做好汛期安全工作的通知》(沈教體發(fā)〔2018〕189號)的要求,結(jié)合學(xué)校的工作指示精神,按照“預(yù)防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保護我校師生生命、財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
本預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)
我校落實責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是帶頭人,加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高我校全體師生自我保護意識;做到早預(yù)防、早報告、早處置;建立快速反映的應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全的財產(chǎn)損失。
三、工作原則
?。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳地質(zhì)災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校的師生的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)生隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
?。ǘ┮婪ü芾?,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任,在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下。學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
(三)快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
我校成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮防災(zāi)減災(zāi)工作。
?。ㄒ唬?觀莊中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:鄭某某
職責(zé):負責(zé)學(xué)校及上級領(lǐng)導(dǎo)的請示和指令下達,組織防災(zāi)減災(zāi)工作的相關(guān)事宜,對災(zāi)害處理進行全面調(diào)度和指揮工作。
副組長:孫某某、孫某某
職責(zé):建立“一崗雙責(zé)”,在組長的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)對各教師及班級干進行統(tǒng)一調(diào)度,對所分管的工作進行統(tǒng)一安排,深入一線進行現(xiàn)場指揮,對災(zāi)后重建工作進行指導(dǎo)。
?。?)后勤保障:學(xué)??倓?wù)處。負責(zé)人:李偉
職責(zé):負責(zé)救災(zāi)資金、物質(zhì)、機械、調(diào)配和運輸,保障救災(zāi)物質(zhì)及時足量到位,搞好災(zāi)后物質(zhì)供應(yīng);做好救災(zāi)損失評估和上報工作;安排好救災(zāi)資金和撫恤金,為早日恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作創(chuàng)造條件。
?。?)救災(zāi)的事故處理組:教導(dǎo)處。責(zé)任人:鄒某某。
職責(zé):迅速組織實施搶險救災(zāi);處理災(zāi)后事故,調(diào)查災(zāi)情、分類統(tǒng)計、登記造冊;指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后重建工作。
?。?)教育宣傳和防疫組:學(xué)校團委。責(zé)任人:姜某某。
職責(zé):負責(zé)與疾控中心和衛(wèi)生部門聯(lián)系,做好藥品醫(yī)療設(shè)備的器械的準(zhǔn)備,普及衛(wèi)生知識和急救知識,協(xié)同鄉(xiāng)村衛(wèi)生站和衛(wèi)生防疫部門做好學(xué)校急救和衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防和控制傳染病、流行病在校園的爆發(fā)和流行;積極做好預(yù)防各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害知識教育,指導(dǎo)各學(xué)校搞好自救、逃生演練,落實災(zāi)后教育教學(xué)用房和場地,搞好師生心理疏導(dǎo)和教育,平定師生情緒,及時安排落實復(fù)課時間,確保學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序;收集、挖掘、整理防震減災(zāi)活動中的典型事跡的人物,及時宣傳報道。
(5)組員:各班主任。
職責(zé):及時了解防震減災(zāi)活動及震后搶險救災(zāi)活動情況,防止造謠、傳謠,并及時辟謠,對造謠、傳謠的行為迅速調(diào)查和依法處理,維護社會和學(xué)校穩(wěn)定。
?。ǘW(xué)校地質(zhì)災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
1、學(xué)校救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,教育負責(zé)落實學(xué)校地質(zhì)事故的預(yù)防工作。
職責(zé):
?。?)根據(jù)當(dāng)?shù)卣椭行膶W(xué)校的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
?。?)建立健全地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害事故的信息情況,及時上報。
?。?)根據(jù)不同的季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故的知識宣傳,提高師生的預(yù)防能力和意識。
?。?)檢查、督促學(xué)校預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故的落實情況。
?。?)經(jīng)常性的開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。
(6)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害事故的預(yù)警,切實做好師生的安全和疏散工作。
?。?)在當(dāng)?shù)卣W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,迅速做好因地質(zhì)災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
2、應(yīng)急工作組及職責(zé)
學(xué)校應(yīng)成立后勤保障、事故出庫和教育宣傳等應(yīng)急工作組,并明確職責(zé),責(zé)任到人。
五、地質(zhì)災(zāi)害事故的報告
?。ㄒ唬W(xué)校在狂風(fēng)、暴風(fēng)、地震等地質(zhì)災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行學(xué)校重大地質(zhì)災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做好按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
(三)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
?。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害事故舉報制度。教師或個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校或上級部門舉報地質(zhì)災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
六、地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)的處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置時間,確保師生的安全。
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,由學(xué)校當(dāng)天值周人員和在校教師等采取鳴鑼、吹哨或校園廣播(喇叭)等方式發(fā)布緊急預(yù)警撤離信號。
?。ǘ┝⒓赐V挂磺薪虒W(xué)活動,所有學(xué)校教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任;立即到班,老師在確認(rèn)學(xué)生完全撤離后最后一個撤離。
?。ㄈ┤握n教師、班主任應(yīng)按照平時安全演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生;地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時,如安全通道破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生的情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全的地方等待救援。
(四)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切其他活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指導(dǎo),互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
?。ㄎ澹┲抵芑蚝笄诮處熉牭叫盘柡罅⒓创蜷_所有大門,并立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
?。┰诰o急疏散學(xué)校師生至安全地點的同時,半小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣?、國土資源部門、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報告。
?。ㄆ撸┕ぷ鲿r間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即撥打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
?。ò耍┌l(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
?。ň牛┰趫缶耐瑫r校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮教師迅速到達指定位置。
1、教育宣傳組:將相關(guān)情況報告主管部門、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門,聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
2、事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開救護,并就地取材營救尚未脫險師生。
3、后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
?。ㄊ┏豢煽沽Φ牡卣鸬茸匀粸?zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
七、災(zāi)后處置
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校要在災(zāi)害體周圍設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,并派專人對地質(zhì)災(zāi)害進行24小時動態(tài)監(jiān)測,每半小時向中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告一次災(zāi)害體動態(tài)變化情況。
(二)學(xué)校要迅速協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和村委組織師生撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移方向為災(zāi)害體發(fā)生點兩側(cè)的安全地帶,并妥善安置受災(zāi)人員。
(三)若發(fā)生嚴(yán)重人員傷害,要立即組織人員將傷者送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院救治,同時請求鎮(zhèn)級及其他衛(wèi)生站援救。
?。ㄋ模┤粲幸咔榘l(fā)生時,應(yīng)迅速向中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組、當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生院緊急報告,盡可能將疫情控制在萌芽狀態(tài)。
(五)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序及災(zāi)后重建工作等。
?。﹨f(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本校安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、學(xué)校穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對玩忽職守、疏于管理、造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯法律的要依法追究其刑事責(zé)任。
為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我礦山應(yīng)急救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我公司礦山應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)縣市安監(jiān)局有關(guān)文件精神,特制定改地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立金塔縣營盤宏運礦產(chǎn)開發(fā)有限公司地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:白天云副組長:鄒玉鑫
成員:白天軍蘇俊白天雄彭英軍殷立軍付萬趙興兵李發(fā)武魏國禮栗長壽任永福李建東胡國亮閆海國藺發(fā)雄王忠祥魯永澤張建斌閆自飛李棟
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在M739鐵礦安全環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)工程科辦公室,鄒玉鑫擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和災(zāi)情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在各廠、礦山和各部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使地質(zhì)災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。
4、向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯報有關(guān)信息。 二、公司各廠礦可能存在的地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險分析
1、露天采礦工程可能存在的地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險主要有:邊坡塌陷滑坡、地面塌陷、泥石流、裂縫。 2、選礦廠及其尾礦庫存在的地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險主要有:潰壩、壩體塌陷、泥石流、裂縫。
3、豎井采礦工程可能存在的地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險主要有:冒頂片幫、透水、泥石流、地面塌陷、裂縫。 三、基本情況
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害環(huán)境
1、選礦廠境內(nèi)黑河?xùn)|安屬巴丹吉林沙漠邊緣,西面緊靠山脈,北有隔壁沙丘,地勢猶如一個天然盆地,面積約5274平方公里;屬大陸性氣候,冬季嚴(yán)寒,夏季酷熱。北高南低,尾礦庫受此地形的影響。
根據(jù)工程地質(zhì)特征,將庫區(qū)地層劃分為以下3個工程地質(zhì)層:①層碎石土:磚紅色,松散、稍密,主要為花崗巖風(fēng)華產(chǎn)物,呈砂礫狀,含未風(fēng)化的原巖碎塊,成分主要為鉀長花崗巖,粒徑大小不一,主要礦物為鉀長石、長石、石英等,成因以殘坡積為主,鎬鏟易挖,根據(jù)挖坑注水實驗及地區(qū)經(jīng)驗,滲透系數(shù)25m/d左右,判定為中-強透水層,,廠區(qū)普遍分布。厚度:0.80~4.50m,平均1.64m。
?、趯逾涢L花崗巖(中等風(fēng)化層):磚紅色,堅硬致密塊狀,粗?;◢弾r結(jié)構(gòu),裂隙比較發(fā)育,主要礦物成分為鉀長石含量(50~60%),斜長石含量(10~15%),石英含量(10~20%),黑云母含量5%左右,閃長石含量3%左右,該層在場地內(nèi)連續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗,滲透系數(shù)6~8m/d,判斷為弱透水層,廠區(qū)普遍分布。厚度:0.5~2.10m,平均1.25m。
?、蹖逾涢L花崗巖(弱風(fēng)化層):磚紅色,堅硬致密塊狀,巖芯基本完整,粗?;◢弾r結(jié)構(gòu),塊狀構(gòu)造,出露厚度大最大揭露深度13.5m(未揭穿),根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗,滲透系數(shù)小于5m/d,判定為弱-不透水層。
2、M739鐵礦礦區(qū)地形較為平坦,屬中低山區(qū),海拔高程1322~1370米,比高在5-12米之間,最大高差28米。氣候干燥,雨量稀少,無常年河流,只有在雨季山洪爆發(fā)時形成洪流;礦區(qū)冬寒夏熱,氣溫變化較大,年平均降雨量49毫米,多集中在7、8兩個月。年平均氣溫最低-30.4℃,最高39.8℃,11月份開始降雪,翌年3月份解凍,3、4月多大風(fēng),最大風(fēng)速15米/秒,風(fēng)向已西北風(fēng)為最多,少時為東南風(fēng),風(fēng)力強烈,屬大陸性沙漠氣候。礦區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度。
3、石板泉鐵礦地處甘肅北山中低山區(qū),海拔1200-1500m,相對高差一般在100m以下,最大者為200m,溝谷較開闊,有利于露天開采,主要隱伏礦埋藏于平坦戈壁沙灘之下。
該區(qū)氣候干燥,常年多風(fēng)沙,雨雪稀少,日溫差變化懸殊,冰凍期長,無霜期短,屬典型大陸干早性氣候。根據(jù)2012年金塔縣氣象站資料顯示,區(qū)內(nèi)年平均氣溫8.7℃,最高氣溫為37.8℃,最低氣溫為23.9℃,日溫差很大。
年平均降水量59.9mm,且集中于6、7、8三個月,占到了全年降水量的70%,年平均蒸發(fā)量大于2600mm。風(fēng)向以西風(fēng)和西北風(fēng)為主,最大風(fēng)速21.7m/s,平均風(fēng)力達7級,集中于4-6月與11-12月,由風(fēng)力作用所產(chǎn)生的沙塵暴天氣主要集中在4月和6月。4、王許黑山鐵礦區(qū)行政區(qū)劃隸屬甘肅省金塔縣管轄,地理座標(biāo):東經(jīng)99°06’20”~99°10’35”北緯40°42’30\"~40°44'40”。礦區(qū)位于金塔北山,直距90公里(見圖2),礦區(qū)有簡易公路通至酒(泉)航(天城)公路,到金塔縣城115公里。至蘭新鐵路酒泉站約180公里,交通方便。
勘查區(qū)位于北山地區(qū),氣候干旱,風(fēng)多雨少,日溫差大,結(jié)冰期長。年平均氣溫—2.4℃,年降雨量72.7mm,年蒸發(fā)量為降雨量的17倍,平均相對濕度43%,屬大陸干旱性氣候。每年多西風(fēng)、西北風(fēng),最大風(fēng)速17米/秒,9月至次年4月為冰凍期。
礦區(qū)屬淺切割的構(gòu)造低中山區(qū),地勢北高南低,切割由北向南加劇,切割深度10~40m,海拔1500-1650m。水系屬黑河水系,水系較為發(fā)育,主要溝谷均有常年流水。礦區(qū)基巖裸露區(qū)較大,大部分面積植被稀少。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。(三)危險對象
礦山周圍工礦企業(yè)點多,交通線路和水系分布都有一定的規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全,進而制約著國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測如下:四、預(yù)防措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實預(yù)防措施,使礦山每個員工都明白存在的地質(zhì)災(zāi)害類型。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施,強化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng),組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。
金塔縣營盤宏運礦產(chǎn)開發(fā)有限公司地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保各廠礦科室、公司、上級主管部門之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門落實預(yù)防措施,努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:1、選礦廠鉛鋅尾礦庫北-鐵尾礦庫南黑河邊;選礦廠鉛鋅尾礦庫、鐵尾礦庫東一選礦廠西側(cè)公路;
2、M739鐵礦露天坑?xùn)|邊硅石礦--西邊排土場;M739鐵礦露天坑北側(cè)西邊排土場-破碎廠北邊防洪壩北;3、石板泉西邊95線樓天坑北側(cè)--東邊10千伏變電站;4、王許黑山西礦生活區(qū)南北一東礦區(qū)破碎廠東邊。
五、礦山工程可能存在的地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險分析主要有:透水、山洪、泥石流、滑坡、塌陷。
(一)透水
透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面,造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產(chǎn)損失的水災(zāi)事故,通常也稱為透水。
當(dāng)?shù)亟涤炅可?,但有時會突發(fā)暴雨,若井口未高于當(dāng)?shù)睾樗畼?biāo)準(zhǔn)地表lm以上設(shè)置,井口位置低,周圍未設(shè)置排洪設(shè)施,井口外分布有塹溝等,另外在露天采坑上游若未設(shè)置排洪設(shè)施等,在突發(fā)暴雨時,雨水從塌陷裂隙縫與礦井連通處流入就會形成透水。1、地面有塌陷區(qū),裂隙遇大雨和暴雨時,雨水從塌陷裂縫與礦井連通處流入形成透水;2、地質(zhì)鉆孔未封閉或封孔質(zhì)量不好,將成為導(dǎo)水通道,威脅井下安全;
3、由于排水設(shè)備不足,水倉容量不夠等造成井巷局部被淹沒 或全部被淹沒;
4、如果井下掘井過程中不能堅持探放水原則,可能造成礦井涌水事故;
5、探放水措施制定不完善,現(xiàn)場管理不到位,作業(yè)人員未進行相關(guān)培訓(xùn),可能造成透水。
(二)山洪
山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人類社會系統(tǒng)所帶來的危害,包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞,以及環(huán)境資源破壞等。應(yīng)采取下列措施:1、結(jié)合工程施工特點,對防洪工程設(shè)施進行全面檢查,清挖河道及排水溝淤泥,做好河道及水溝的疏浚清障工作,引洪水主流順河道或排水溝而下,避免洪水對施工現(xiàn)場及駐地的沖擊。2、防洪系統(tǒng)如有薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)及時加高、加寬,以保證防洪的需要,并在雨季來臨前,準(zhǔn)備好必要的防洪材料,以備現(xiàn)場使用,提前安排好防范設(shè)備和組織好防洪突擊人員。
3、采坑邊坡如遇大的雨情,應(yīng)采取筑土疏通等臨時性措施,防止雨水淹沒設(shè)備和工作面。
4、要準(zhǔn)備足夠的排水設(shè)備、防洪器材、物品。
5、如遇山洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織搶險救災(zāi)人員進行搶險救災(zāi)活動,各施工單位要領(lǐng)導(dǎo)要堅守在本施工區(qū)域,負責(zé)組織抗洪搶險工作,任河段,做好堤壩監(jiān)視、汛情通報和險情處理工作。 6、如遇山洪井、坑下人員立即撤出,并迅速觀測并判斷水情。在危及人員安全時,立即組織人員把設(shè)備撤離到安全地點。7、洪水暫退時期,要增設(shè)現(xiàn)場值班人員,晝夜觀測水情,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室。
8、如遇暴雨沖刷,邊坡遭到破壞,有大量雨水泄入時,要將坑 下設(shè)備轉(zhuǎn)移到地形較高之處,并加強排水和疏通工作。
(三)泥石流
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的、松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來源。 2、清理河道中已經(jīng)淤積的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。 4、整頓治理區(qū)域內(nèi)不合規(guī)范的小礦井
5、未作治理工程時,應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時保證道路的暢通無阻。 7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系,并定期上報。
(四)滑坡
露天邊坡發(fā)生事故的主要類型是滑坡、坍塌事故,即巖體經(jīng)開采后,形成了一定的空間,破壞了巖體的原始應(yīng)力,使圍巖在較大范圍內(nèi)沿某-特定的剪切面滑動、坍塌,對現(xiàn)場作業(yè)人員造成傷害。原因是掘進方法不合理,掘進順序不妥當(dāng);邊坡有大的結(jié)構(gòu)弱面;未依巖體節(jié)理、層理順勢開采。
邊坡監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施:1、設(shè)置露天邊坡觀測線;
2、發(fā)現(xiàn)有邊坡坍塌預(yù)兆時,要以最快的速度通知人員迅速向最 近的安全出口撤離;
3、必須迅速撤至相對較安全位置等待救援;;4、設(shè)立安全崗哨,禁止非救災(zāi)人員進入災(zāi)區(qū);
5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況,要立即組織人員向安全地方撤離。 (五)地面塌陷
空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
1、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。 2、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。3、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),增強防危意識;我公司非常重視該項工作,成立了以主要負責(zé)人為組長,常務(wù)副總經(jīng)理為副組長的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
七、根據(jù)各處地質(zhì)災(zāi)害點情況,全面落實了預(yù)防方案和措施,落實了防御責(zé)任人,值班報警制度,重點地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了廠礦、車間(區(qū)、隊)、班組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。組織機構(gòu):為了更好地落實防災(zāi)預(yù)案、險情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查等各項地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,金塔縣營盤宏運礦產(chǎn)開發(fā)有限公司建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:鄒玉鑫副指揮長:白天軍
應(yīng)急分隊成員:蘇俊白天雄彭英俊殷立軍付萬趙興兵李發(fā)武魏國禮栗長壽任水福李建東胡國亮閆海國藺發(fā)雄王忠祥魯永澤張建斌閆自飛李棟。
金塔縣營盤宏運礦產(chǎn)開發(fā)有限公司地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各廠礦山地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊組成。
為切實做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災(zāi),根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1、 如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時,白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:于xx
副組長:韋xx 姚xx
成 員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé):
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責(zé)。
主要職責(zé):調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施。負責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導(dǎo)員沈定翠負責(zé)。
主要職責(zé):組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
3)引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé):負責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責(zé)。
主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
3、擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
(二)搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時 我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點 當(dāng)險情發(fā)生時,由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、總則
?。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后,進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。
?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
?。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時,市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責(zé)國土資源工作的副市長擔(dān)任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)部門參加,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報??h級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
?。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)及職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負責(zé)組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災(zāi)疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負責(zé)調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險公司參加,負責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門參加,負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應(yīng)急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負責(zé)落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
?。ㄋ模?yīng)急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
?。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
?。ǘ└饔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
?。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實應(yīng)急隊伍和人員,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。
?。ǘ┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時,市政府視災(zāi)情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導(dǎo)和支援。
?。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動本級應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進行搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時向上級人民政府和國土資源部門報告災(zāi)情的變化情況及搶險救災(zāi)工作落實情況。
(四)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。
3、分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。
?。ㄎ澹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織搶險救災(zāi)隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。
3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應(yīng),搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導(dǎo)和支持。
?。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
?。ò耍?zāi)情、險情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
?。ň牛┛h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ└骺h(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
?。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行分級負責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團結(jié)協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
(一)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點,分別進行全面檢查,落實防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災(zāi)害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
(2)安全責(zé)任人職責(zé):落實本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準(zhǔn)確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質(zhì)變動情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實,人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊伍,出現(xiàn)險情及時組織搶險。
(3)報警員職責(zé):及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點情況,準(zhǔn)確、迅速匯報險情。
(4)應(yīng)急隊伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應(yīng)急隊伍到崗到位,準(zhǔn)確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
(5)應(yīng)急隊伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
?、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災(zāi)情擴大;
?、垭S時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告現(xiàn)場情況;
?、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項工作,及時向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò)方法
報警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)加強值班,密切注視臺風(fēng)動向,做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
(2)加強檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查。
(3)時刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
(1)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項工作。
為切實做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災(zāi),根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1、 如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時,白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:于xx
副組長:韋xx 姚xx
成 員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé):
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責(zé)。
主要職責(zé):調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施。負責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導(dǎo)員沈定翠負責(zé)。
主要職責(zé):組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
3)引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé):負責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責(zé)。
主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
3、擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
(二)搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時 我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點 當(dāng)險情發(fā)生時,由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情況,特制定工作應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項長期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應(yīng)時時刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作,具有強烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識,將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責(zé)整個防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險工作,并迅速向當(dāng)?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責(zé)整個搶險工作的物資經(jīng)費的準(zhǔn)備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會造成嚴(yán)重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應(yīng)及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時,及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災(zāi)害,在防地質(zhì)災(zāi)害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災(zāi)害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行。
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