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始終不渝,中國(guó)成語(yǔ)中,拼音是Jiāndìngbùyí它意味著穩(wěn)定、強(qiáng)大和毫不動(dòng)搖不要放棄,不要改變主意。來(lái)自資智通建&米德唐吉和米德文宗開(kāi)國(guó)五年。 以下是為大家整理的關(guān)于堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的文章6篇 ,歡迎品鑒!
堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)《組建國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍框架方案》明確要求“消防救援隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織,按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,為新時(shí)期消防救援隊(duì)伍指明了發(fā)展方向、立起了建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。安徽總隊(duì)圍繞如何落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,特別是在認(rèn)真學(xué)習(xí)黃明書(shū)記黨課報(bào)告和在總隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班座談會(huì)講話精神后,更加堅(jiān)定了遵照?qǐng)?zhí)行的信心和堅(jiān)決落實(shí)的意志。我們認(rèn)為,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),是加強(qiáng)新時(shí)期消防救援隊(duì)伍建設(shè)的立隊(duì)之基、建隊(duì)之綱、興隊(duì)之要。
一、為什么消防救援隊(duì)伍要實(shí)行“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”從“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的字面意思來(lái)說(shuō):“嚴(yán)”,基礎(chǔ)字義是“不放松”,“鄭重、莊重”;
“組織”具有穩(wěn)定屬性和共同目標(biāo)屬性,也是強(qiáng)調(diào)不放松;
“紀(jì)律”則強(qiáng)調(diào)集體利益屬性和秩序保障屬性,本身即有威嚴(yán)莊重之意;
組合在一起,表示嚴(yán)上加嚴(yán)、嚴(yán)之又嚴(yán),強(qiáng)調(diào)的是要牢固樹(shù)立紀(jì)律的威嚴(yán)。“準(zhǔn)”,基礎(chǔ)字義是“平”,“相等、相當(dāng)”,強(qiáng)調(diào)的是相當(dāng)于、等同于現(xiàn)役制和軍事化,既包含保障、地位上的平移,也包含紀(jì)律、要求上的等同,之所以加上一個(gè)“準(zhǔn)”字,主要是從體制上予以區(qū)別。應(yīng)該說(shuō),消防救援指戰(zhàn)員就是不姓軍的軍人,消防救援隊(duì)伍就是不穿軍裝的軍隊(duì)。
從“兩嚴(yán)”和“兩準(zhǔn)”兩者之間的關(guān)系來(lái)說(shuō):是辯證統(tǒng)一、相輔相成、相互促進(jìn)的。“兩嚴(yán)”是“兩準(zhǔn)”所要達(dá)到的目的,實(shí)行準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化,目的就是要保證隊(duì)伍組織嚴(yán)密和紀(jì)律嚴(yán)明,確保關(guān)鍵時(shí)候聽(tīng)招呼、守紀(jì)律、令行禁止;
“兩準(zhǔn)”是實(shí)現(xiàn)“兩嚴(yán)”的必要途徑,現(xiàn)役部隊(duì)的組織性和紀(jì)律性是最強(qiáng)的,對(duì)標(biāo)現(xiàn)役制和軍事化標(biāo)準(zhǔn),才能最大限度保持隊(duì)伍的組織嚴(yán)密性和紀(jì)律嚴(yán)肅性。“兩嚴(yán)”和“兩準(zhǔn)”統(tǒng)一于充分吸收現(xiàn)役制和職業(yè)制兩方面優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色消防救援模式中,統(tǒng)一于牢固立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、保障戰(zhàn)斗力生成的根本追求中。
從對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記“四句話方針”來(lái)說(shuō),可以從“四個(gè)維度”來(lái)理解:政治維度上,“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是消防救援隊(duì)伍踐行總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神最堅(jiān)決的態(tài)度,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”最直接的體現(xiàn)。消防救援隊(duì)伍是除現(xiàn)役部隊(duì)外唯一有著自己旗幟并由總書(shū)記親自授旗的隊(duì)伍。作為一支黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)伍,始終聽(tīng)黨話、跟黨走是我們一以貫之、堅(jiān)定堅(jiān)決的政治本色,任何時(shí)候、任何情況下都要從講政治的高度踐行“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”,這既是政治屬性的體現(xiàn),也是至高無(wú)上的榮譽(yù)。宗旨維度上,落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是對(duì)人民群眾新期待新要求最莊嚴(yán)的承諾。消防救援隊(duì)伍是同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍,這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。我們將始終把人民放在心中最高位置,始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系,始終在人民最需要的時(shí)候,沖鋒在前,救民于水火,助民于危難,給人民以力量。使命維度上,落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),成為主力軍、國(guó)家隊(duì),完成全災(zāi)種、大應(yīng)急任務(wù)的必然要求。當(dāng)前綜合應(yīng)急救援任務(wù)日益艱巨繁重,只有堅(jiān)持“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”,才能保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過(guò)硬本領(lǐng),發(fā)揚(yáng)英勇戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚念B強(qiáng)作風(fēng),才能做到刀山敢上、火海敢闖,召之即來(lái)、戰(zhàn)之必勝。情懷維度上,“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是對(duì)公安消防部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)養(yǎng)成的傳承與堅(jiān)守,既保證了隊(duì)伍的現(xiàn)代化、專業(yè)化、職業(yè)化需求,又延續(xù)了隊(duì)伍人員集中穩(wěn)定、便于調(diào)度指揮等優(yōu)勢(shì),改變的是人員身份、隊(duì)伍成分,永恒不變的是一切行動(dòng)聽(tīng)指揮的組織性、紀(jì)律性和一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。
二、對(duì)標(biāo)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”存在的差距從實(shí)地調(diào)研情況、基層工作實(shí)際和輿論環(huán)境氛圍來(lái)看,當(dāng)前消防救援隊(duì)伍對(duì)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”認(rèn)識(shí)還不夠到位,還有模糊不清的現(xiàn)象,反映在思想上、管理上、工作上一定程度上弱化了思想認(rèn)同、干擾了隊(duì)伍管理、影響了戰(zhàn)斗力生成。主要?dú)w納為“四個(gè)偏差”:
一是思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)引起的思維偏差。主要表現(xiàn)為:簡(jiǎn)單片面的思想,有的認(rèn)為“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”就是換身衣服,一切照舊,有的認(rèn)為既然已經(jīng)脫下軍裝,就應(yīng)當(dāng)按照地方的規(guī)矩來(lái);
利己主義的思想,追求待遇保障平移,但不愿紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)平移,過(guò)于追求工作輕松、假期充足、家庭團(tuán)聚,甚至盲目攀比,羨慕推崇香港、美國(guó)等地的消防職業(yè)制;
消極怠惰的思想,有的對(duì)改制信心不足,對(duì)落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”懷有疑慮,擔(dān)當(dāng)作為不夠,存在坐等觀望的思想。
二是宣傳教育跟進(jìn)不夠深入引起的認(rèn)知偏差。主要表現(xiàn)為:宣傳教育的重心不夠穩(wěn),個(gè)別地方在招收、培訓(xùn)新消防員時(shí),過(guò)于強(qiáng)調(diào)待遇,強(qiáng)調(diào)消防職業(yè)屬性多于事業(yè)屬性,產(chǎn)生“找工作”和“干事業(yè)”的偏差;
宣傳教育的創(chuàng)新不夠多,少數(shù)教育者思考研究不夠,習(xí)慣于“老辦法”,大道理講不深講不透,小道理講不清講不好;
宣傳教育的效果不夠?qū)?,?zhí)著于形式上的轟轟烈烈,把受眾當(dāng)成觀眾,把講臺(tái)變成舞臺(tái),教育的針對(duì)性、專業(yè)性、權(quán)威性亟待提高。
三是規(guī)章制度配套不夠完善引起的心理偏差。主要表現(xiàn)為:對(duì)發(fā)展信心不足導(dǎo)致的顧慮,對(duì)銜接“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的頂層設(shè)計(jì)期待過(guò)高過(guò)急,希望指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)退、干部選拔晉升、黨組織架構(gòu)銜接等政策一步到位,忽視了制度建立周期;
對(duì)政策把握不準(zhǔn)導(dǎo)致的疑慮,對(duì)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”具體配套措施尚未出臺(tái),如何認(rèn)識(shí)、如何執(zhí)行把握不準(zhǔn),按原制度管理又感到不匹配,落實(shí)起來(lái)束手束腳;
對(duì)待遇不夠平衡導(dǎo)致的焦慮,職業(yè)榮譽(yù)體系和社會(huì)保障機(jī)制尚未健全,各地協(xié)調(diào)情況不均衡,導(dǎo)致個(gè)別指戰(zhàn)員心態(tài)失衡。
四是嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)不夠有力引起的行為偏差。主要表現(xiàn)為:“關(guān)鍵少數(shù)”表率不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部按照普通公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自我要求,抓隊(duì)伍管理失之于軟、失之于松,導(dǎo)致一些常見(jiàn)病、老毛病復(fù)發(fā);
組織功能凸顯不夠,受制于制度銜接、人員短缺等客觀因素,個(gè)別單位組織生活不夠規(guī)范,黨組織熔爐作用削弱,對(duì)黨員的管理力度減弱;
紀(jì)律執(zhí)行剛性不夠,過(guò)于強(qiáng)調(diào)以待遇凝聚人心,忽視了紀(jì)律和管理的作用,只想唱紅臉,不愿唱黑臉,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭整治不夠堅(jiān)決,存在“消極保穩(wěn)定”的現(xiàn)象。
三、如何落實(shí)好“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是習(xí)近平總書(shū)記親自確定、毋庸置疑、必須執(zhí)行、貫穿始終的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。消防救援隊(duì)伍既要樹(shù)立戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,也要著眼現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、滿足當(dāng)前需要,始終固牢“緊箍咒”、消除“空窗期”,堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,圍繞“思想認(rèn)同、法令尊崇、能力生成、機(jī)制長(zhǎng)效”“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”狠下功夫。
一是抓思想認(rèn)同,在增強(qiáng)組織凝聚力上下功夫。思想是行為的先導(dǎo)。必須站在講政治、崇尚榮譽(yù)的高度凝聚共識(shí)。要理直氣壯、旗幟鮮明的正面發(fā)聲,引導(dǎo)全體指戰(zhàn)員深刻認(rèn)識(shí)我們是習(xí)近平總書(shū)記親手締造的隊(duì)伍,“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”就是我們的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),不僅僅是紀(jì)律約束,更是這支隊(duì)伍的鮮明特質(zhì)和榮譽(yù)使命所在,必須堅(jiān)持政治紀(jì)律、政治標(biāo)準(zhǔn),必須迅速轉(zhuǎn)變觀念,以自我革命的精神自我檢視查擺問(wèn)題,把個(gè)人前途與集體利益緊密捆綁,把“隊(duì)榮我榮、隊(duì)恥我恥”的榮辱觀貫穿落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的始終。必須立足重規(guī)矩、黨建引領(lǐng)的維度強(qiáng)化認(rèn)同。積極適應(yīng)改制后形勢(shì)發(fā)展需要,始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),規(guī)范黨組織運(yùn)行,切實(shí)提高黨組織的凝聚力向心力和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭力掌舵力,發(fā)揮好組織的黨性熔爐作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,使“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋、滲透到隊(duì)伍各個(gè)層級(jí)、每個(gè)角落。必須扎根強(qiáng)文化、教育熏陶的深度養(yǎng)成自覺(jué)。圍繞踐行總書(shū)記重要訓(xùn)詞、運(yùn)用隊(duì)徽、隊(duì)旗、誓詞等全新元素,把“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”融入消防救援精神、消防文化精品、消防文化體系的打造之中;
落實(shí)總隊(duì)精品大課、支隊(duì)小課輔導(dǎo)、大中隊(duì)特色串講、班組討論辨析的“四級(jí)教育模式”,用好網(wǎng)網(wǎng)相連、全員在網(wǎng)的“四級(jí)網(wǎng)格分包聯(lián)系制”,真正讓思想教育時(shí)刻緊扣指戰(zhàn)員的“活思想”,在潛移默化中將“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”根植于心、形成自覺(jué)。
二是抓法令尊崇,在強(qiáng)化制度整合力上下功夫。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要在立柱架梁中抓整合,立足消防救援隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際,在平移現(xiàn)役相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),參照軍隊(duì)和地方的新政策、新規(guī)定,充分吸收現(xiàn)役制和職業(yè)制優(yōu)勢(shì),探索性、開(kāi)創(chuàng)性制定出臺(tái)消防救援隊(duì)伍的共同條令等根本性法規(guī),按綱抓建、綱舉目張,隨后分階段、分重點(diǎn)推動(dòng)出臺(tái)配套政策,建立起具有消防救援特色的法規(guī)體系,做到依法依規(guī)、嚴(yán)之有據(jù)。要在破舊立新中抓整合,破除因循守舊、一刀切、新瓶裝舊酒等思維觀念,對(duì)原有的經(jīng)驗(yàn)做法繼續(xù)沿用,對(duì)不適合的制度桎梏予以破除,特別要結(jié)合主力軍和國(guó)家隊(duì)的新定位,立足改制后面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),分層次、分類別打造一批“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建設(shè)“試驗(yàn)田”,成熟一個(gè)推廣一個(gè),讓大家學(xué)有榜樣、干有標(biāo)尺,做到務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)之有效。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中抓整合,注意避免體制銜接可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際有層次、有重點(diǎn)的漸進(jìn)推行,始終堅(jiān)持抓穩(wěn)人心、帶穩(wěn)隊(duì)伍,加大對(duì)指戰(zhàn)員的關(guān)愛(ài)力度,在職業(yè)榮譽(yù)體系和社會(huì)保障機(jī)制上體現(xiàn)對(duì)指戰(zhàn)員的特殊關(guān)懷,按照“穩(wěn)心”、“凝心”、“礪心”的順序,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)推進(jìn),做到積極穩(wěn)妥、嚴(yán)之有度。
三是抓能力生成,在提升人員勝任力上下功夫。成事之要,關(guān)鍵在人。要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),把政治敏感性強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于舉旗亮劍、能力作風(fēng)過(guò)硬的干部放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的政治責(zé)任;
通過(guò)建立完善和常態(tài)落實(shí)機(jī)關(guān)“駐勤研學(xué)”制度,立起機(jī)關(guān)干部以身作則、帶頭示范的好樣子;
要突出管理教育者的“橋梁紐帶”作用,出臺(tái)人才培育計(jì)劃,抓好人才骨干隊(duì)伍專業(yè)化和梯隊(duì)化建設(shè),按需招入緊需的專業(yè)人才,把落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”過(guò)程中涌現(xiàn)的各類人才骨干發(fā)掘好、教育好、培養(yǎng)好、使用好,發(fā)揮好他們承上啟下的“關(guān)節(jié)”作用;
對(duì)在落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”過(guò)程中敢于嘗試、敢于創(chuàng)新、敢于較真的,給予支持撐腰,為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)責(zé)。要突出廣大指戰(zhàn)員的“主體能動(dòng)”作用,把“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”融入到政治教育、紀(jì)律管理、作戰(zhàn)訓(xùn)練的實(shí)踐中,突出“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”的硬要求,讓每名指戰(zhàn)員在踐行“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”中得到鍛煉,建立完善“能進(jìn)能出、能上能下”的準(zhǔn)入和晉升機(jī)制,最大限度的調(diào)動(dòng)激發(fā)各級(jí)指戰(zhàn)員的積極性、主動(dòng)性,確保“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)基層單位,落地到每名個(gè)人,形成上下一致、高度統(tǒng)一的建設(shè)氛圍。
四是抓長(zhǎng)效機(jī)制,在提高隊(duì)伍執(zhí)行力上下功夫。一分部署,九分落實(shí)。要獎(jiǎng)出導(dǎo)向,圍繞“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”樹(shù)好紅黑榜,用好獎(jiǎng)懲指揮棒,將“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”落實(shí)成效與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)掛鉤,讓抓的好、抓出經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人受表彰、得實(shí)惠,牢牢立起“獎(jiǎng)對(duì)一人、激勵(lì)一片,用對(duì)一人、激活一片”的新風(fēng)正氣。要罰出剛性,建立“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”信用檔案,對(duì)單位和個(gè)人上報(bào)的任務(wù)定期考核,未能按時(shí)按質(zhì)按量完成的,視作失信,記入考核檔案,視情給予批評(píng)教育和組織處理。凡是在落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”過(guò)程中推脫應(yīng)付、陽(yáng)奉陰違、搞形式主義、面子工程的,堅(jiān)決執(zhí)行組織紀(jì)律,從嚴(yán)從重追責(zé)。要督出常態(tài),充分吸收現(xiàn)代管理學(xué)成果,加強(qiáng)隊(duì)伍效能化建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、系統(tǒng)化的管理舉措,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序,依托總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)督察隊(duì),實(shí)行全覆蓋、零死角跟蹤問(wèn)效,把紀(jì)律規(guī)矩貫穿全面從嚴(yán)建隊(duì)治隊(duì)全過(guò)程,把“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”抓出養(yǎng)成、抓成常態(tài)。
《組建國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍框架方案》明確要求“消防救援隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織,按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),是加強(qiáng)新時(shí)期消防救援隊(duì)伍建設(shè)的立隊(duì)之基、建隊(duì)之綱、興隊(duì)之要。
從“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的字面意思來(lái)說(shuō):
“嚴(yán)”,基礎(chǔ)字義是“不放松”,“鄭重、莊重”;“組織”具有穩(wěn)定屬性和共同目標(biāo)屬性,也是強(qiáng)調(diào)不放松;“紀(jì)律”則強(qiáng)調(diào)集體利益屬性和秩序保障屬性,本身即有威嚴(yán)莊重之意;組合在一起,表示嚴(yán)上加嚴(yán)、嚴(yán)之又嚴(yán),強(qiáng)調(diào)的是要牢固樹(shù)立紀(jì)律的威嚴(yán)。
“準(zhǔn)”,基礎(chǔ)字義是“平”,“相等、相當(dāng)”,強(qiáng)調(diào)的是相當(dāng)于、等同于現(xiàn)役制和軍事化,既包含保障、地位上的平移,也包含紀(jì)律、要求上的等同,之所以加上一個(gè)“準(zhǔn)”字,主要是從體制上予以區(qū)別。應(yīng)該說(shuō),消防救援指戰(zhàn)員就是不姓軍的軍人,消防救援隊(duì)伍就是不穿軍裝的軍隊(duì)。
從“兩嚴(yán)”和“兩準(zhǔn)”兩者之間的關(guān)系來(lái)說(shuō):
“兩嚴(yán)”是“兩準(zhǔn)”所要達(dá)到的目的,實(shí)行準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化,目的就是要保證隊(duì)伍組織嚴(yán)密和紀(jì)律嚴(yán)明,確保關(guān)鍵時(shí)候聽(tīng)招呼、守紀(jì)律、令行禁止;
“兩準(zhǔn)”是實(shí)現(xiàn)“兩嚴(yán)”的必要途徑,現(xiàn)役部隊(duì)的組織性和紀(jì)律性是最強(qiáng)的,對(duì)標(biāo)現(xiàn)役制和軍事化標(biāo)準(zhǔn),才能最大限度保持隊(duì)伍的組織嚴(yán)密性和紀(jì)律嚴(yán)肅性。
“兩嚴(yán)”和“兩準(zhǔn)”統(tǒng)一于充分吸收現(xiàn)役制和職業(yè)制兩方面優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色消防救援模式中,統(tǒng)一于牢固立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、保障戰(zhàn)斗力生成的根本追求中。
從對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記“四句話方針”來(lái)理解:
政治維度上,消防救援隊(duì)伍是除現(xiàn)役部隊(duì)外唯一有著自己旗幟并由總書(shū)記親自授旗的隊(duì)伍。“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是消防救援隊(duì)伍踐行總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神最堅(jiān)決的態(tài)度,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”最直接的體現(xiàn)。
宗旨維度上,落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是對(duì)人民群眾新期待新要求最莊嚴(yán)的承諾。消防救援隊(duì)伍是同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍,這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。
使命維度上,落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),成為主力軍、國(guó)家隊(duì),完成全災(zāi)種、大應(yīng)急任務(wù)的必然要求。
情懷維度上,“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是對(duì)公安消防部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)養(yǎng)成的傳承與堅(jiān)守,既保證了隊(duì)伍的現(xiàn)代化、專業(yè)化、職業(yè)化需求,又延續(xù)了隊(duì)伍人員集中穩(wěn)定、便于調(diào)度指揮等優(yōu)勢(shì)。
從工作實(shí)際和輿論環(huán)境氛圍來(lái)看,當(dāng)前消防救援隊(duì)伍對(duì)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”認(rèn)識(shí)還不夠到位,主要?dú)w納為“兩個(gè)偏差”:
一是思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)引起的思維偏差。主要表現(xiàn)為:簡(jiǎn)單片面的思想,有的認(rèn)為“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”就是換身衣服,一切照舊,有的認(rèn)為既然已經(jīng)脫下軍裝,就應(yīng)當(dāng)按照地方的規(guī)矩來(lái);利己主義的思想,追求待遇保障平移,但不愿紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)平移,過(guò)于追求工作輕松、假期充足、家庭團(tuán)聚,甚至盲目攀比,羨慕推崇香港、美國(guó)等地的消防職業(yè)制。
二是規(guī)章制度配套不夠完善引起的心理偏差。主要表現(xiàn)為:對(duì)發(fā)展信心不足導(dǎo)致的顧慮,對(duì)銜接“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的頂層設(shè)計(jì)期待過(guò)高過(guò)急,希望指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)退、干部選拔晉升、黨組織架構(gòu)銜接等政策一步到位,忽視了制度建立周期;對(duì)政策把握不準(zhǔn)導(dǎo)致的疑慮,對(duì)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”具體配套措施尚未出臺(tái),如何認(rèn)識(shí)、如何執(zhí)行把握不準(zhǔn),按原制度管理又感到不匹配,落實(shí)起來(lái)束手束腳;對(duì)待遇不夠平衡導(dǎo)致的焦慮,職業(yè)榮譽(yù)體系和社會(huì)保障機(jī)制尚未健全。
為進(jìn)一步了解隊(duì)伍建設(shè)情況,掌握基層單位落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作和主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況。8月26日,崔勇政委輕車(chē)從簡(jiǎn),深入宿州支隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研,支隊(duì)王建舟政委、周軍支隊(duì)長(zhǎng)陪同。
崔勇政委詳細(xì)檢查了碭山大隊(duì)落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”情況,對(duì)每一層營(yíng)房、每一個(gè)庫(kù)室、每一個(gè)部位都進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,重點(diǎn)查看了車(chē)庫(kù)、戰(zhàn)斗班、大隊(duì)指揮中心等場(chǎng)所,詳細(xì)了解了指戰(zhàn)員日常工作生活狀況,仔細(xì)查看了車(chē)輛、裝備的配備情況,要求大隊(duì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)務(wù)設(shè)置,從嚴(yán)管控“人、車(chē)、酒、手機(jī)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格安全制度、嚴(yán)守安全規(guī)程、落實(shí)個(gè)人防護(hù),做好安全防事故工作。他還特別了解了大隊(duì)指揮中心接警處置流程、出動(dòng)力量調(diào)派等情況,指出縣級(jí)大隊(duì)指揮中心遠(yuǎn)離市區(qū),獨(dú)立承擔(dān)接處警任務(wù),是上傳下達(dá)的指揮中樞和聯(lián)系社會(huì)的綜合窗口,值班人員要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高快速反應(yīng)能力。
期間,崔勇政委還與支、大隊(duì)干部進(jìn)行了座談,詳細(xì)了解了每名干部的個(gè)人情況、思想狀況和現(xiàn)實(shí)期望,并就當(dāng)前火災(zāi)防控、主題教育活動(dòng)開(kāi)展以及如何貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。一要提高政治站位。要堅(jiān)定理想信念,把全體指戰(zhàn)員、專職隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)上來(lái),深刻理解把握“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神和“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求,切實(shí)做到做到上下一致、整齊劃一,樹(shù)立起主力軍、國(guó)家隊(duì)的好樣子。二要強(qiáng)化管理教育。要嚴(yán)格按照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),下大決心、花大力氣抓好隊(duì)伍管控,始終堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理隊(duì)伍。要切實(shí)運(yùn)用好“四級(jí)網(wǎng)格分包聯(lián)系制”,嚴(yán)格落實(shí)干部“五同”,認(rèn)真做好指戰(zhàn)員思想狀況摸排,及時(shí)分析研判隊(duì)伍形勢(shì),全面掌控指戰(zhàn)員思想動(dòng)態(tài),確保隊(duì)伍高度安全穩(wěn)定。三要扎實(shí)開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、應(yīng)急管理部、消防救援局和總隊(duì)關(guān)于“不忘初心、牢記使命”系列部署要求,吃透精神實(shí)質(zhì),把握基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層,形成“一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干”的良好氛圍。要結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作,把工作落實(shí)成效當(dāng)作檢驗(yàn)主題教育成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要抓好安全防事故工作。要在嚴(yán)格落實(shí)值班備勤的同時(shí),切實(shí)抓好滅火救援準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行“滅火救援八要”要求,配齊個(gè)人防護(hù)裝備,及時(shí)補(bǔ)充油水電氣和滅火藥劑,強(qiáng)化各個(gè)作戰(zhàn)環(huán)節(jié)的安全教育,開(kāi)展不同災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保作戰(zhàn)訓(xùn)練安全。
支隊(duì)主官表示,將迅速貫徹落實(shí)總隊(duì)首長(zhǎng)指示要求,針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)研判,堅(jiān)決督促到位、整改到位。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)抓好火災(zāi)防控、主題教育活動(dòng)和安全防事故工作,確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)和隊(duì)伍內(nèi)部高度安全穩(wěn)定。
在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。如何從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量,深化對(duì)中國(guó)化馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)的認(rèn)識(shí),學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們需要思考的重要課題。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,不光讓我們從黨艱苦奮斗的征程中汲取養(yǎng)分和智慧,更讓我們從黨輝煌壯大的歷史中端正三觀。通過(guò)近期學(xué)習(xí),個(gè)人有以下幾點(diǎn)感悟:
一、學(xué)黨史銘初心、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù),百年來(lái)也只有共產(chǎn)黨人敢于這么做,善于這么做,真的這么做。在革命年代的“耕者有其田”政策,共產(chǎn)黨不僅口講而且實(shí)作,國(guó)民黨則口惠而實(shí)不至。國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,國(guó)民黨一黨專制,共產(chǎn)黨則廣交朋友,盡最大能力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。新中國(guó)成立后,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)不斷調(diào)整,但為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命從未改變。特別是十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的新一代黨中央,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),堅(jiān)持把人民放在心上,以實(shí)際行動(dòng)讓人民有獲得感、幸福感、安全感;在去年的疫情防控戰(zhàn)役中,中國(guó)共產(chǎn)黨人再次用實(shí)踐和結(jié)果證明的我們這個(gè)偉大的黨為什么能夠堅(jiān)強(qiáng)的屹立于世界中。
共產(chǎn)黨從最初只有5人到50人的黨組織發(fā)展至今天有9000多萬(wàn)人的政黨,作為新中國(guó)的締造者,這一路走來(lái)有多么不容易,是無(wú)數(shù)的先進(jìn)黨員、革命先烈用生命和鮮血鑄造的新中國(guó),無(wú)論是從政、軍、民、警等各類隊(duì)伍中都不斷涌現(xiàn)出很多對(duì)黨忠誠(chéng)、有堅(jiān)定信仰的先進(jìn)黨員,為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不怕吃苦、不怕?tīng)奚挠⑿凼论E,他們始終堅(jiān)守黨的理想信念和履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)這些學(xué)習(xí)喚起了我第一天加入消防隊(duì)伍的初心與使命,從加入消防那天開(kāi)始我就意識(shí)到消防隊(duì)伍是一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的隊(duì)伍,是為國(guó)家和人民群眾而戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,我為自己能成為這樣隊(duì)伍一員感到非常榮耀與自豪。
二、學(xué)黨史強(qiáng)理論、增強(qiáng)政治素質(zhì)
在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。我們黨從誕生那一天起,就同中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,我國(guó)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì),處在列強(qiáng)入侵、戰(zhàn)火頻仍、山河破碎、生靈涂炭的悲慘境地,中國(guó)人民生活在水深火熱之中。從那時(shí)起,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興就成為了中華民族最偉大的夢(mèng)想。為了改變被奴役、被欺凌的命運(yùn),無(wú)數(shù)仁人志士前赴后繼,努力探尋救亡圖存的出路。十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。這猶如黑暗中的一道霞光,給正在苦苦探求救國(guó)救民道路的中國(guó)先進(jìn)分子指明了方向,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從登上中國(guó)政治舞臺(tái)的那一刻起,我們黨就堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,始終不渝為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,從此,中國(guó)人民開(kāi)始從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),中華民族開(kāi)始艱難地但不可逆轉(zhuǎn)地走向偉大復(fù)興。
只有強(qiáng)化學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí)才能提高每名黨員自身的政治素養(yǎng),只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新思想、新政策黨員的思想才不會(huì)落后,才能在新時(shí)代中不被時(shí)代淘汰,才能夠?yàn)閲?guó)家和人民做更多的實(shí)事,也只有始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)祖國(guó)才能變得的更加繁榮昌盛、國(guó)富民強(qiáng),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)。
三、學(xué)黨史強(qiáng)紀(jì)律、鑄就過(guò)硬隊(duì)伍
學(xué)習(xí)黨史以后讓我更加的明白了在管理隊(duì)伍中紀(jì)律的重要性和政治思想的重大意義,一只隊(duì)伍若是沒(méi)有紀(jì)律性和政治思想,就像是一盤(pán)散沙,這樣的隊(duì)伍是一支沒(méi)有靈魂的隊(duì)伍,不明白是在為誰(shuí)打仗,打出師無(wú)名的糊涂仗是打不了勝仗的隊(duì)伍,作為一支習(xí)近平總書(shū)記親手締造的應(yīng)急消防救援隊(duì)伍,做為人民子弟兵,只有始終堅(jiān)持把黨“全心全意為人民服務(wù)”的唯一宗旨深深烙印到每名隊(duì)員心里去,才明白消防隊(duì)伍是為黨和國(guó)家及人民群眾在戰(zhàn)斗,唯有堅(jiān)定不移的憑著這樣的信念才能在一次次的戰(zhàn)斗中獲得勝利。以嚴(yán)格的紀(jì)律約束隊(duì)伍,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),從《組建國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍框架方案》明確要求“消防救援隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織,按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,為我們新時(shí)期消防救援隊(duì)伍指明發(fā)展方向、立起建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),這樣的隊(duì)伍才是能打勝仗的隊(duì)伍。
2018年11月9日,習(xí)總書(shū)記親自為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞,這對(duì)于非軍隊(duì)單位而言尚屬首次,給予了莫大鼓舞,寄托了千鈞重托。從訓(xùn)詞中可以看出,總書(shū)記的一言一語(yǔ)都蘊(yùn)含著“軍味”“兵味”,比如:“堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“服從命令、聽(tīng)從指揮”“堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”“在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前”……作為習(xí)總書(shū)記親手締造的隊(duì)伍,面對(duì)“主力軍、國(guó)家隊(duì)”的職能定位,面對(duì)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型重塑的全新挑戰(zhàn),必須要時(shí)刻牢記消防救援隊(duì)伍的初心使命,對(duì)標(biāo)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”管理要求,積極探索新時(shí)代消防救援隊(duì)伍管理教育新路子。
一、不忘來(lái)路,審時(shí)度勢(shì),充分認(rèn)清“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保證
當(dāng)前,消防救援隊(duì)伍正處在改革轉(zhuǎn)制“過(guò)渡期”、新老制度銜接“磨合期”、矛盾問(wèn)題“暴露期”、安全管理“脆弱期”,工作千頭萬(wàn)緒、矛盾相對(duì)集中、指戰(zhàn)員思想活躍,這就要求我們?cè)陉?duì)伍管理教育工作中始終堅(jiān)持實(shí)行“嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的紀(jì)律”,按“準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化”管理要求,更加注重樹(shù)立新思維、分析新情況、探索新模式來(lái)解決新問(wèn)題,才能為打造過(guò)硬隊(duì)伍、有效履行使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
?。ㄒ唬?ldquo;兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是消防救援隊(duì)伍“新名片”。消防救援隊(duì)伍作為一支紀(jì)律部隊(duì),步調(diào)一致、聽(tīng)令而行自誕生之日起就是隊(duì)伍所與生俱來(lái)的鮮明特質(zhì),是融入靈魂骨髓、植入骨髓的不變基因。習(xí)總書(shū)記在訓(xùn)詞中指出,消防救援隊(duì)伍作為同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊密的隊(duì)伍,有警必出、聞警即動(dòng),奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,這三個(gè)“最”標(biāo)定著消防救援隊(duì)伍必須始終踐行全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)宗旨。一直以來(lái),黨中央和各級(jí)黨委政府對(duì)我們這支隊(duì)伍高度信賴、高度關(guān)心,在改制后仍然保持政策和待遇平移;人民群眾對(duì)我們這支隊(duì)伍特別愛(ài)戴、特別尊崇,特別是有的群眾還經(jīng)常自發(fā)為指戰(zhàn)員送來(lái)慰問(wèn)品。對(duì)此,我們要始終以“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”管理要求為準(zhǔn)繩,在新的起點(diǎn)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),以新的作為向黨和人民交上合格答卷,做到不負(fù)重托,不負(fù)期待。
(二)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展“新基石”。“惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)”,消防救援隊(duì)伍組建是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策,充分融合了現(xiàn)役制和職業(yè)制的優(yōu)點(diǎn),是符合我國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)。走老路到不了新地方,消防救援隊(duì)伍已經(jīng)退出現(xiàn)役,建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)照完全照抄照搬現(xiàn)役既不符合行政框架,也沒(méi)有法理依據(jù),更不符合改革創(chuàng)新精神。眼光越是放得長(zhǎng)遠(yuǎn),就越應(yīng)該看到,只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革創(chuàng)新之路,充分汲取現(xiàn)役制的靈魂和軍事化標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展中國(guó)特色消防救援隊(duì)伍建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),走出一條適合消防救援隊(duì)伍體制的新路子、新模式,才能真正扛起“主力軍、國(guó)家隊(duì)”的光榮旗幟。
?。ㄈ?ldquo;兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”是完成中心任務(wù)“新動(dòng)能”。70多年來(lái),隨著時(shí)代發(fā)展、環(huán)境變化和任務(wù)需要,雖然先后歷經(jīng)公安領(lǐng)導(dǎo)、軍隊(duì)代管、武警序列以及劃歸應(yīng)急管理部等不同時(shí)期,隊(duì)伍稱謂、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、體制機(jī)制等幾經(jīng)變遷,但全體消防指戰(zhàn)員始終聽(tīng)令而行、步調(diào)一致,奮戰(zhàn)在執(zhí)勤執(zhí)法一線,經(jīng)受住了一次次生與死、血與火的考驗(yàn),有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。特別是在“汶川抗震救災(zāi)”“遼寧黃島油庫(kù)爆炸”“天津港大爆炸”“四川木里森林火災(zāi)”等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前不怕?tīng)奚?、英勇頑強(qiáng),譜寫(xiě)了一首首可歌可泣的壯麗篇章。改制后,作為“主力軍、國(guó)家隊(duì),面對(duì)著“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能任務(wù),迫切需要我們始終保持箭在弦上、枕戈待旦的備戰(zhàn)狀態(tài),這種狀態(tài)不是“等”“守”出來(lái)的,而是依靠紀(jì)律“嚴(yán)”出來(lái)、“管”出來(lái)、“練”出來(lái)的。
二、不避短板,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面分析當(dāng)前執(zhí)行“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”中存在的突出問(wèn)題
從去年改革轉(zhuǎn)制以來(lái),面對(duì)這新的體制、新的任務(wù)、新的要求,消防救援隊(duì)伍始終以“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩,狠抓隊(duì)伍管理教育、狠抓作風(fēng)養(yǎng)成、狠抓工作落實(shí),有力確保了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的管理要求,在隊(duì)伍管理教育方面仍然存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┰谒枷胝J(rèn)識(shí)上,存在的“三種心態(tài)”。一是等待觀望的心態(tài)。當(dāng)前,“三定方案”還未下發(fā),各類政策還未徹底明朗,有的指戰(zhàn)員擔(dān)心待遇問(wèn)題、職位問(wèn)題和個(gè)人問(wèn)題,特別是省外指戰(zhàn)員受家庭影響,一心想著回原籍,不能靜下心來(lái)投入隊(duì)伍管理教育;有的大中隊(duì)主官過(guò)于“求穩(wěn)怕亂”,對(duì)隊(duì)伍管理只求不出事,不求管得好,認(rèn)為現(xiàn)在改制了沒(méi)有必要依然用軍隊(duì)的條令條例去管理,等新的規(guī)定出臺(tái)后再執(zhí)行也不遲。二是應(yīng)付抵觸的心態(tài)。過(guò)于糾結(jié)“準(zhǔn)”字,認(rèn)為“準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役制”是“次軍事化、次現(xiàn)役制”,存在區(qū)別,可以打折扣,差不多就行了;有的指戰(zhàn)員甚至還存在抵觸心理,認(rèn)為都已經(jīng)不是軍隊(duì)體制了,還依然參照軍隊(duì)模式,沒(méi)有必要。三是消極悲觀的心態(tài)。對(duì)于“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”管理不看好、不認(rèn)同,認(rèn)為現(xiàn)在指戰(zhàn)員還受部隊(duì)管理教育的傳統(tǒng)影響,隨著今后新入職消防員的到來(lái),隊(duì)伍管理教育的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)下降;有的指戰(zhàn)員認(rèn)為新的形勢(shì)下,指戰(zhàn)員的思想更加復(fù)雜,需求更加多元,很難按照軍隊(duì)的模式進(jìn)行管理。
?。ǘ┰谌藛T力量上,存在的“三個(gè)現(xiàn)狀”。一是編配不足的現(xiàn)狀。受改革轉(zhuǎn)制影響,當(dāng)前,很多單位人員編配較少,從我們支隊(duì)來(lái)看,有5個(gè)大隊(duì)為單主官,大部分單位消防員人數(shù)不足15人。這在一定程度上增加了隊(duì)伍管理教育的壓力,大隊(duì)主官要承擔(dān)更多的工作壓力,在隊(duì)伍管理教育上存在精力不足的現(xiàn)象;消防員工作任務(wù)重,思想包袱大,帶來(lái)了新的管理教育問(wèn)題。二是能力不足的現(xiàn)狀。管理者抓管理教育信心不足,能力欠缺,有的抓隊(duì)伍管理教育習(xí)慣一刀切,一味追求“堵”,不注重“疏”,從而與被管理者之間產(chǎn)生了矛盾;有的對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的新思想、新苗頭問(wèn)題束手無(wú)策,習(xí)慣于沿襲“老辦法”“老經(jīng)驗(yàn)”,不善于深入隊(duì)伍當(dāng)中分析問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié),導(dǎo)致隊(duì)伍管理教育忙亂抓瞎,找不到突破口。三是精力不足的現(xiàn)狀。有的干部多年從事隊(duì)伍管理教育工作,對(duì)一些老問(wèn)題司空見(jiàn)慣,對(duì)一些新的問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不足,認(rèn)為隊(duì)伍管理教育工作只要按照以往“模式”照搬套用即可;還有的干部剛剛從事管理教育工作,一時(shí)半會(huì)找不到方法,就認(rèn)為自己不適合這個(gè)崗位,甚至有的中隊(duì)干部沒(méi)有把精力放在隊(duì)伍管理教育上,對(duì)隊(duì)伍不聞不問(wèn),睜一只眼閉一只眼。
?。ㄈ┰谥攸c(diǎn)領(lǐng)域上,存在的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。一是消防執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。除了傳統(tǒng)的執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位、廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)等“老問(wèn)題”尚未完全根除外,隨著深化消防執(zhí)法改革等一系列措施的出臺(tái),部分執(zhí)法干部思想產(chǎn)生波動(dòng),對(duì)消防監(jiān)督工作,不愿主動(dòng)作為。二是后勤財(cái)經(jīng)的風(fēng)險(xiǎn)。從日常督導(dǎo)檢查和審計(jì)監(jiān)督情況來(lái)看,違規(guī)支出、違規(guī)審批、招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范、檔案憑證不完善等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。改革轉(zhuǎn)制后,各級(jí)按照地方財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行管理,接受地方紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,而目前我們的管理水平與地方還有較為較大的差距。三是新興網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,指戰(zhàn)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的誘惑缺乏抵抗力,有的指戰(zhàn)員熱衷于網(wǎng)絡(luò)游戲或者網(wǎng)絡(luò)打賞,在虛擬世界尋求精神的滿足,最終錢(qián)財(cái)揮霍一空,出現(xiàn)精神萎靡、精神渙散的現(xiàn)象,容易產(chǎn)生極端心態(tài)。
三、不拘一格,更新觀念,深入探索“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”管理教育新路子
明朝張居正有句名言:天下之事不難于立法,而難于法之必行,不難于聽(tīng)言,而難于言之必效。堅(jiān)決貫徹“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”管理要求,就是要始終堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神為統(tǒng)領(lǐng),以等不起的緊迫感和慢不得的危機(jī)感,堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)明的紀(jì)律抓班子、帶隊(duì)伍、重教育、保穩(wěn)定、嚴(yán)執(zhí)紀(jì),推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)全面轉(zhuǎn)型、全面升級(jí)、全面過(guò)硬。
(一)以班子建設(shè)為核心,確保組織堅(jiān)強(qiáng)有力。一是要發(fā)揮黨委核心引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬,定期議訓(xùn)議管議廉,及時(shí)研究解決事關(guān)隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)全局性、方向性、根本性問(wèn)題,以班子過(guò)硬帶動(dòng)隊(duì)伍全面過(guò)硬。支隊(duì)黨委要強(qiáng)化一線指揮部作用,及時(shí)摸清基層實(shí)情、解決基層問(wèn)題,做到工作在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn);大隊(duì)黨委要發(fā)揮前沿指揮部作用,壓實(shí)教育管理的主體責(zé)任;黨支部要及時(shí)掌握隊(duì)伍管理情況和指戰(zhàn)員思想情況,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是要發(fā)揮干部模范帶頭作用。各級(jí)主官作為隊(duì)伍教育管理的直接責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)抓牢抓實(shí)談心談話制度,真正掌握“活思想”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭問(wèn)題。各級(jí)班子成員要以身作則、率先垂范,為指戰(zhàn)員立標(biāo)桿、做示范、帶好頭。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕管理的思想,做到業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)兩手抓,兩手都要硬。三是要發(fā)揮機(jī)關(guān)齊抓共管作用。機(jī)關(guān)部門(mén)要破除各自為政和條塊管理思想,將隊(duì)伍管理教育責(zé)任細(xì)化到各個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位,確保人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任,變“碎片化”管理教育為“體系化”管理教育。各部門(mén)深入基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作同時(shí)必提管理教育,要經(jīng)常通氣、相互借力,通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,以抓隊(duì)伍管理教育促業(yè)務(wù)工作,以抓業(yè)務(wù)工作促隊(duì)伍管理教育。
(二)要以教育引導(dǎo)為依托,確保理想信念堅(jiān)定。一是要管住隊(duì)伍活思想。要認(rèn)真履行好黨委抓思想、管思想的重要職責(zé),加強(qiáng)思想政治工作的創(chuàng)新性,沖破落后觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛,與時(shí)俱進(jìn)的把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。要根據(jù)人員變動(dòng)、崗位調(diào)整、任務(wù)變化,固化思想摸排和定期談心等工作,動(dòng)態(tài)掌握人員的活思想,確保隊(duì)伍思想高度穩(wěn)定。二是要占領(lǐng)教育主陣地。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要訓(xùn)詞,統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)重大主題教育,充分用好“故事課堂”“體會(huì)式教育筆記”兩件寶,做實(shí)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中的政治工作,切實(shí)在豐富的理論中啟發(fā)全體指戰(zhàn)員堅(jiān)定信念信仰,矢志看齊追隨。要提前做好新消防員下隊(duì)和政府專職消防員的思想政治教育,著力增強(qiáng)其對(duì)消防職業(yè)的認(rèn)同感,提升從事消防事業(yè)的榮譽(yù)感,強(qiáng)化主動(dòng)投身消防工作的責(zé)任感。三是要挖掘文化新內(nèi)涵。要在弘揚(yáng)消防隊(duì)伍歷史文化底蘊(yùn)厚重性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)掘“火焰藍(lán)”文化內(nèi)涵,結(jié)合實(shí)際打造消防救援文化品牌,豐富文化育隊(duì)的“精神家園”。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,注重在一線中發(fā)掘典型、培育典型,并采取先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),依托內(nèi)外媒介廣泛宣傳,不斷樹(shù)立消防救援隊(duì)伍良好形象。
三是要以嚴(yán)明紀(jì)律為要求,確保隊(duì)伍正規(guī)有序。一是要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。牢牢把握政治建隊(duì)的根本方針,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的最首位,保持大事大抓的強(qiáng)勁勢(shì)頭,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,看齊追隨。要把提高各級(jí)黨委的組織力作為重點(diǎn),強(qiáng)化政治引領(lǐng),突出政治功能,發(fā)揮好把方向、管大局、保穩(wěn)定的核心作用。要把維護(hù)核心、維護(hù)權(quán)威落實(shí)在具體行動(dòng)上,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離上級(jí)決策的錯(cuò)誤言行,決不允許陽(yáng)奉陰違,做兩面人、搞兩面派。二是要持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。要按照紀(jì)律部隊(duì)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格管理隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化指戰(zhàn)員的號(hào)令意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),保持軍事化管理模式不變、部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)不丟、依法從嚴(yán)治隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)不降。在相關(guān)配套政策尚未出臺(tái)之前,要繼續(xù)堅(jiān)定執(zhí)行部隊(duì)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度要求,避免出現(xiàn)政策制度銜接過(guò)程中的監(jiān)管盲區(qū)。推進(jìn)正規(guī)化建設(shè),建立與“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”相適應(yīng)的政治教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、監(jiān)督執(zhí)法、作風(fēng)養(yǎng)成、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度規(guī)定,既做實(shí)營(yíng)區(qū)營(yíng)房正規(guī)化,又著力鍛造思想正規(guī)化,讓指戰(zhàn)員形成“按法規(guī)辦、按制度辦、按程序辦”的規(guī)則意識(shí)。三是要持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)。當(dāng)前,隨著改革的不斷深入,一系列的政策制度即將出臺(tái),管理的要求也將越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)此,各級(jí)要不折不扣抓好貫徹落實(shí),做到初始即嚴(yán),一嚴(yán)到底。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,緊盯當(dāng)前隊(duì)伍管理教育中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性制定符合自身管理教育情況的配套制度,不斷扎牢制度的“籠子”,在不斷實(shí)踐中進(jìn)行完善,確保有法可依、有章可循。
四是要以強(qiáng)化責(zé)任為抓手,確保要求落到實(shí)處。一是要明晰責(zé)任主體。當(dāng)前,消防改革進(jìn)入制度規(guī)定的“空檔期”,加之,隨著改革轉(zhuǎn)制,監(jiān)督體系發(fā)生了變化,不僅要接受消防救援隊(duì)伍各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督,還將直接面對(duì)地方紀(jì)委、監(jiān)委的巡視巡察,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的鏈條只會(huì)越收越緊。要把黨委的主體責(zé)任壓緊壓實(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重任扛在肩上、抓在手中,層層抓示范,層層抓帶動(dòng),切實(shí)擰緊環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任明晰的教育管理鏈條。二是要緊盯重點(diǎn)內(nèi)容。要緊盯消防監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、人事任免等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善依法管財(cái)、招投標(biāo)、選人用人、工程建設(shè)、消防執(zhí)法、物資裝備采購(gòu)等制度規(guī)定。要盯緊“人車(chē)酒、黃賭毒、網(wǎng)電密、小遠(yuǎn)散直”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和精準(zhǔn)管控,落實(shí)形勢(shì)分析、安全檢查等制度,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)集中整治,及時(shí)堵塞管理漏洞,確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。要緊盯節(jié)假日、安保期間、“八小時(shí)以外”、干部調(diào)整、消防員晉升等重點(diǎn)時(shí)段,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控,把各類苗頭、隱患問(wèn)題及時(shí)處置在萌芽之中。三是要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要逐級(jí)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用好“四種形態(tài)”,嚴(yán)密責(zé)任鏈條、織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力。要整合警務(wù)、干部、財(cái)務(wù)、紀(jì)保、組教等人員,組成聯(lián)合督察隊(duì),對(duì)隊(duì)伍開(kāi)展不間斷、不定時(shí)的督察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立問(wèn)題線索庫(kù),對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)行為,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),不姑息遷就,不遮掩護(hù)短,持續(xù)釋放高壓的執(zhí)紀(jì)信號(hào)。
會(huì)議指出
總隊(duì)崔勇政委在《堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》一文中,對(duì)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”給出了精準(zhǔn)的解讀,新形勢(shì)下,沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)密的組織,就不會(huì)有隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力;沒(méi)有準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化的管理要求,就難以形成隊(duì)伍的向心力和凝聚力。各級(jí)只有充分理解新體制下落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)的重大意義,準(zhǔn)確把握落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐要求,牢固樹(shù)立鐵令如山的紀(jì)律觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)從難摔打隊(duì)伍,才能夠?qū)?biāo)中國(guó)特色應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的歷史定位,才能夠滿足新時(shí)代國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建隊(duì)興隊(duì)的內(nèi)在要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)
年終歲末,各項(xiàng)工作都很繁重,各級(jí)要在確保“兩個(gè)穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上,加壓奮進(jìn),快馬加鞭,圓滿完成全年工作任務(wù)。一是充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,迎接上級(jí)年終考核。對(duì)已完成的工作進(jìn)行“回頭看”,對(duì)未完成的工作積極推進(jìn),要對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)分析,將主要工作成效、取得成績(jī)和亮點(diǎn)工作提煉出來(lái)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。要抓源頭管控,堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,深入貫徹落實(shí)部局、總隊(duì)、支隊(duì)警示教育大會(huì)和隊(duì)伍管理教育會(huì)議精神,對(duì)照“五項(xiàng)鐵規(guī)”,嚴(yán)防各類案件事故發(fā)生。三是扎實(shí)開(kāi)展冬防工作,保持火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。各級(jí)要深化消防安全形勢(shì)分析研判,充分認(rèn)清當(dāng)前火災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì),推進(jìn)大排查大整治大培訓(xùn)專項(xiàng)工作,利用多種途徑開(kāi)展消防宣傳、消防培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)冬訓(xùn)工作,強(qiáng)化值班執(zhí)勤戰(zhàn)備。關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)總隊(duì)比武歸來(lái)集訓(xùn)隊(duì)員,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好冬訓(xùn)工作,加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作,高度重視戰(zhàn)評(píng)工作,著力提升隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)能力,勝任主力軍、國(guó)家隊(duì)使命定位。
會(huì)議要求
此次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著全市消防救援隊(duì)伍以“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”為要求的新一輪正規(guī)化建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。一是統(tǒng)一思想糾“偏差”。二是統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”。抓當(dāng)前、更要注重抓長(zhǎng)遠(yuǎn),避免“‘兩嚴(yán)兩準(zhǔn)’建設(shè)就是一陣風(fēng)”的誤區(qū);抓硬件,更要注重抓軟件,避免“‘兩嚴(yán)兩準(zhǔn)’建設(shè)就是加大硬件投入”的誤區(qū)。三是突出重點(diǎn)抓主要。
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