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陳述fāYán,動(dòng)詞,意思:評(píng)論,演講。領(lǐng)袖或特殊人物在會(huì)議或聚會(huì)上的講話。 以下是為大家整理的關(guān)于在縣委2021全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話發(fā)言的文章6篇 ,歡迎品鑒!
近年來,省委高度重視縣委書記隊(duì)伍建設(shè),采取了一系列重大舉措,選拔縣委書記到省直廳局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記,這次又解決部分縣委書記職級(jí)待遇,這讓縣委書記深切感受到了省委對(duì)干部的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。這一系列創(chuàng)造性的舉措,給全省干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了生機(jī)與活力,全省廣大干部深受鼓舞,精神振奮。我個(gè)人有3點(diǎn)感受:
一是鼓舞很大。
基層工作關(guān)鍵怕心苦。中央、省委采取政治上、經(jīng)濟(jì)上、用人上的一系列具體舉措為基層減壓松綁、分憂解難,讓基層干部備受鼓舞、倍感振奮。作為一個(gè)年屆50、在基層工作了近30年的干部,按慣例我快退線了。正是這個(gè)時(shí)候,組織上出臺(tái)政策放寬了縣委書記的任職年限,特別是省委對(duì)年齡偏大的縣(市、區(qū))委書記還明確了解決待遇的政策,給我和同志們以莫大的鼓舞。同志們信心更足了,干勁更大了,真正達(dá)到了解決一個(gè)、帶動(dòng)一批的效果。
二是責(zé)任很大。
要更加擔(dān)當(dāng)責(zé)任,更有作為,努力做縣委書記的'榜樣。2008年,桃源縣國(guó)民生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達(dá)到109.37億元,增長(zhǎng)13.4%,增速為歷年之最;縣級(jí)財(cái)政總收入達(dá)到5.37億元,連續(xù)兩年凈增1億元以上;全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4405元,凈增459元,凈增額創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄;兩年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家,規(guī)模工業(yè)增加值從10.6億元增加到28.1億元。從桃源的發(fā)展來看,省委提出的“一化三基”戰(zhàn)略非常切合實(shí)際,充分體現(xiàn)了對(duì)省情的科學(xué)把握和對(duì)發(fā)展的前瞻眼光。縣委書記必須在推進(jìn)“一化三基”擔(dān)當(dāng)重責(zé),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三是勁頭很大。
中央和省委高度重視縣委書記隊(duì)伍建設(shè),為我們創(chuàng)造了更好的環(huán)境。組織把這樣重要的崗位交給我們,我們必須以焦裕祿的精神來回報(bào)黨的恩情,回報(bào)群眾的期待,多謀發(fā)展,多盡責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,加倍努力、加強(qiáng)學(xué)習(xí),我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人心系群眾,推動(dòng)發(fā)展。
同志們:今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三…小編為您整理了《在縣委2021年全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話發(fā)言》,供您學(xué)習(xí)參考使用。
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,擔(dān)起全面依法治縣新使命
法興則天下興,法治則天下治。習(xí)近平總書記指出:當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時(shí),也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒,進(jìn)一步樹牢四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)、把握十個(gè)堅(jiān)持,切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。要全面落實(shí)中央和省州縣委決策部署和會(huì)議精神,切實(shí)把深入推進(jìn)依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,為祁連縣深入實(shí)施五四戰(zhàn)略,奮力推進(jìn)一優(yōu)兩高,實(shí)現(xiàn)五個(gè)海北建設(shè)和推進(jìn)美麗祁連、幸福祁連建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時(shí)代推進(jìn)全面依法治縣工作的新出要求,充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會(huì)的職能作用,健全完善組織架構(gòu)和工作機(jī)制,完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一把手親自掛帥親自抓,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵法學(xué)法守法用法,最大限度吸納各個(gè)方面的改革力量,著力推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)工作落地見效,確保法治祁連建設(shè)走在全州乃至全省前列。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作
一要全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó)。全面推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識(shí),增強(qiáng)憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,恪守憲法原則,推動(dòng)憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),落實(shí)憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng),讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
二要依法行政,建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施,全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體,建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府必須要提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)施策、多措并舉,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化放管服改革和行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度,公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度(行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任。
三要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法,要堅(jiān)持法律面前一律平等,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,在執(zhí)法過程中敢于動(dòng)真碰硬、不畏權(quán)勢(shì)、堅(jiān)守真理,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法,決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法,著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法,也絕不是機(jī)械執(zhí)法,而是文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到執(zhí)法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四要公正司法,維護(hù)社會(huì)正義。每一個(gè)公正的判例,都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;
每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革,堅(jiān)持法不能向不法讓步,用公正司法給正當(dāng)防衛(wèi)者、見義勇為者撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益,讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時(shí),推進(jìn)公正司法,領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),司法人員也要?jiǎng)傉话ⅰ⒂掠趽?dān)當(dāng),排除各種干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚(yáng)法治風(fēng)氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國(guó)民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。大力培育社會(huì)主義法治文化,在我縣獲得全國(guó)七五普法中期先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,要再接再厲,通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)法律八進(jìn)活動(dòng),壯大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,深化法律志愿服務(wù)活動(dòng),大力培育法律明白人。充分利用微信、抖音等新媒體開展指尖上的普法,讓法律知識(shí)觸手可及。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準(zhǔn)確掌握法律適用,將每一次辦案變?yōu)檎f服引導(dǎo)群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個(gè)案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體,讓公眾實(shí)實(shí)在在感受到法治帶來的實(shí)惠和便利,使依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會(huì)的情感歸依,在全社會(huì)形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習(xí)慣,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全民共同追求。
六要突出重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)大調(diào)解工作機(jī)制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)祁連化,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育,大力提升全民法治意識(shí)和文明素養(yǎng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
三、嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí),不斷凝聚推進(jìn)全面依法治縣工作合力
做好全面依法治縣工作,必須有機(jī)構(gòu)管事、有領(lǐng)導(dǎo)主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會(huì),不是要替代哪個(gè)部門,而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職責(zé),做到總攬不包辦、統(tǒng)籌不代替、到位不越位。剛才,會(huì)議審議并通過了2個(gè)規(guī)則、1個(gè)細(xì)則和今年的工作要點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實(shí),壓緊壓實(shí)全面依法治縣的責(zé)任,形成工作合力。
一要加強(qiáng)黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實(shí)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,及時(shí)研究解決重大事項(xiàng)、重大問題,確保全面依法治縣各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要履職盡責(zé)、靠前指揮,撲下身子抓落實(shí),發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用,自覺在黨紀(jì)國(guó)法約束下履職行權(quán),帶動(dòng)全社會(huì)形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。
二要明確委員會(huì)的職責(zé)定位。委員會(huì)是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高中一級(jí)年級(jí)些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,既要破解當(dāng)下突出問題,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)作用,把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上,站好位、履好職、盡好責(zé)。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實(shí)責(zé)任,共同做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責(zé)、各司其職,又要密切協(xié)作、相互支持,抓緊完善工作機(jī)制,搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合,形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會(huì)辦公室要當(dāng)好參謀助手,抓特點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn),做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、具體推動(dòng)等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法,善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學(xué)法用法的緊迫感、尊法護(hù)法的使命感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,牢記職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,著力推進(jìn)全面依法治縣建設(shè),為全力提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為建設(shè)美麗祁連、幸福祁連提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障貢獻(xiàn)力量。
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,擔(dān)起全面依法治縣新使命
“法興則天下興,法治則天下治”。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。推進(jìn)依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時(shí),也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、把握“十個(gè)堅(jiān)持”,切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。要全面落實(shí)中央和省州縣委決策部署和會(huì)議精神,切實(shí)把深入推進(jìn)依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,為祁連縣深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)海北”建設(shè)和推進(jìn)“美麗祁連、幸福祁連”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時(shí)代推進(jìn)全面依法治縣工作的最新要求,充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會(huì)的職能作用,健全完善組織架構(gòu)和工作機(jī)制,完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一把手親自掛帥親自抓,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵法學(xué)法守法用法,最大限度吸納各個(gè)方面的改革力量,著力推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)工作落地見效,確保法治祁連建設(shè)走在全州乃至全省前列。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作
一要全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó)。全面推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識(shí),增強(qiáng)憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,恪守憲法原則,推動(dòng)憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng),讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
二要依法行政,建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施,全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體,建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府必須要提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)施策、多措并舉,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度,公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任。
三要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法,要堅(jiān)持法律面前一律平等,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,在執(zhí)法過程中敢于動(dòng)真碰硬、不畏權(quán)勢(shì)、堅(jiān)守真理,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法,決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法,著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法,也絕不是機(jī)械執(zhí)法,而是文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到執(zhí)法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四要公正司法,維護(hù)社會(huì)正義。每一個(gè)公正的判例,都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革,堅(jiān)持“法不能向不法讓步”,用公正司法給“正當(dāng)防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益,讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時(shí),推進(jìn)公正司法,領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),司法人員也要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng),排除各種干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚(yáng)法治風(fēng)氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國(guó)民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。大力培育社會(huì)主義法治文化,在我縣獲得全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,要再接再厲,通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)法律“八進(jìn)”活動(dòng),壯大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,深化法律志愿服務(wù)活動(dòng),大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”,讓法律知識(shí)“觸手可及”。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準(zhǔn)確掌握法律適用,將每一次辦案變?yōu)檎f服引導(dǎo)群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個(gè)案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體,讓公眾實(shí)實(shí)在在感受到法治帶來的實(shí)惠和便利,使依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會(huì)的情感歸依,在全社會(huì)形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習(xí)慣,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全民共同追求。
六要突出重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”祁連化,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力提升全民法治意識(shí)和文明素養(yǎng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
三、嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí),不斷凝聚推進(jìn)全面依法治縣工作合力
做好全面依法治縣工作,必須有機(jī)構(gòu)管事、有領(lǐng)導(dǎo)主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會(huì),不是要替代哪個(gè)部門,而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職責(zé),做到總攬不包辦、統(tǒng)籌不代替、到位不越位。剛才,會(huì)議審議并通過了2個(gè)規(guī)則、1個(gè)細(xì)則和今年的工作要點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實(shí),壓緊壓實(shí)全面依法治縣的責(zé)任,形成工作合力。
一要加強(qiáng)黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實(shí)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,及時(shí)研究解決重大事項(xiàng)、重大問題,確保全面依法治縣各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要履職盡責(zé)、靠前指揮,撲下身子抓落實(shí),發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,自覺在黨紀(jì)國(guó)法約束下履職行權(quán),帶動(dòng)全社會(huì)形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。
二要明確委員會(huì)的職責(zé)定位。委員會(huì)是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,既要破解當(dāng)下突出問題,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)作用,把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上,站好位、履好職、盡好責(zé)。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實(shí)責(zé)任,共同做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責(zé)、各司其職,又要密切協(xié)作、相互支持,抓緊完善工作機(jī)制,搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合,形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會(huì)辦公室要當(dāng)好參謀助手,抓特點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn),做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、具體推動(dòng)等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法,善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學(xué)法用法的緊迫感、尊法護(hù)法的使命感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,牢記職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,著力推進(jìn)全面依法治縣建設(shè),為全力提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為建設(shè)“美麗祁連、幸福祁連”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障貢獻(xiàn)力量。
2021推進(jìn)全面依法治縣工作會(huì)講話剛才,大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話精神和省市會(huì)議精神。下面就推進(jìn)全面依法治縣工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)一、法治*建設(shè)的意識(shí)要更加強(qiáng)化奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。建設(shè)法治*,是時(shí)代的要求,是人民的要求,也是黨和zf加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認(rèn)識(shí)。
第一,法治*建設(shè)是大勢(shì)所趨。黨的*屆*中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。全面依法治國(guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
我們推進(jìn)依法治縣,就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央看齊,把法治*建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。
第二,法治*建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等矛盾糾紛千絲萬(wàn)縷、縱橫交錯(cuò),已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會(huì)行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會(huì)矛盾糾紛。
從宏觀看,近年來,我縣認(rèn)真實(shí)施依法治縣方略,各級(jí)各部門出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)了制度化管理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強(qiáng);
群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強(qiáng),依法治縣已成為人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。
第三,法治*建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場(chǎng)機(jī)制完善,那里就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),*就會(huì)成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。
因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會(huì)安定,企業(yè)才能引得進(jìn)、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基,贏得新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、法治*建設(shè)的重點(diǎn)要更加突出一要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治zf。“法之貴,在于行。”行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,杜絕任性執(zhí)法,做到權(quán)力行使陽(yáng)光透明;
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對(duì)侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
剛剛審閱通過了《法治督察工作計(jì)劃》,計(jì)劃結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣法治zf建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在十個(gè)方面做出了安排部署,請(qǐng)依法治縣辦公室逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,釋放企業(yè)活力,激發(fā)創(chuàng)造力,對(duì)影響自主經(jīng)營(yíng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時(shí)做好“立改廢釋”;
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
二要弘揚(yáng)法治精神,營(yíng)造法治氛圍。在全社會(huì)牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴(yán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵*”,推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。
利用新建成的全市首個(gè)*主題公園,組織開展“*”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)“法治副校長(zhǎng)”工作。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移,走出機(jī)關(guān),走進(jìn)鄉(xiāng)村,深入群眾,主動(dòng)化解矛盾糾紛,及時(shí)聽取群眾意見,解決群眾實(shí)際困難。打造“事前預(yù)警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程的法治服務(wù)體系,深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制,妥善解決群眾利益訴求。
做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
同時(shí)要繼續(xù)加大掃H除E力度,以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決打擊聚眾滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)、阻撓施工、圍標(biāo)串標(biāo)等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)和阻礙招商引資的違法犯罪行為。
四要堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到司法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。審判機(jī)關(guān)要依法公正審理案件,強(qiáng)化司法對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范引導(dǎo)作用,依法保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)格制裁違約失信行為。每一個(gè)公正的判決,都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。要統(tǒng)籌對(duì)涉企生效裁判裁定案件的執(zhí)行工作,集中力量認(rèn)真解決執(zhí)行難問題。執(zhí)行工作不但要保障申請(qǐng)人的權(quán)益,同時(shí)也要考慮被執(zhí)行人的具體情況;
妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī),講究執(zhí)行策略,注意執(zhí)行方法,既讓申請(qǐng)人的債權(quán)得到實(shí)現(xiàn),又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以持續(xù)。
要貫徹落實(shí)好法發(fā)〔*〕*號(hào)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》,要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,堅(jiān)決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜情況的發(fā)生,怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時(shí)企業(yè)也能起死回生,這一點(diǎn)請(qǐng)縣法院加以研究。檢察機(jī)關(guān)要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署,也是我國(guó)首創(chuàng),是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治zf的重要舉措。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,要及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
三、法治*建設(shè)的保障要更加有力(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本保證。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治*建設(shè)的全過程各方面,實(shí)現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
各級(jí)黨W(黨組)主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人,要以身作則、以上率下,及時(shí)研究落實(shí)法治工作重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中遇到的突出問題,不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。督促檢查是依法治縣委員會(huì)辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責(zé)。參照中央和省市的做法,有計(jì)劃、有目的地開展專項(xiàng)調(diào)度督導(dǎo),督辦督查縣委重大決策、重要議定事項(xiàng)的落地落實(shí)??h依法治縣辦公室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報(bào),獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)。
對(duì)推進(jìn)工作不力、嚴(yán)重影響法治建設(shè)進(jìn)行的單位或個(gè)人,要向委員會(huì)提出處理建議,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),絕不姑息遷就。法令者,民之命也,為治之本也。
?。ㄈ┠酃ぷ骱狭Α?h委依法治縣委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作;
統(tǒng)籌好各方面力量,重點(diǎn)解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個(gè)協(xié)調(diào)小組的組長(zhǎng),三個(gè)協(xié)調(diào)小組要深入研究本領(lǐng)域法治工作重大問題,完善工作推進(jìn)機(jī)制,根據(jù)今年工作要點(diǎn)細(xì)化推進(jìn)措施。
依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)好參謀助手。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作推進(jìn)力度,不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
同志們:
剛才,大家一起學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話精神和省市會(huì)議精神;審議通過了《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)20**年工作要點(diǎn)》《關(guān)于深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)20**年法治督察工作計(jì)劃》三個(gè)文件,請(qǐng)大家按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面就推進(jìn)全面依法治縣工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)
一、法治XX建設(shè)的意識(shí)要更加強(qiáng)化
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。建設(shè)法治XX,是時(shí)代的要求,是人民的要求,也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認(rèn)識(shí)。
第一,法治XX建設(shè)是大勢(shì)所趨。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。全面依法治國(guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福XXX,事關(guān)黨和國(guó)家XXX久安。我們推進(jìn)依法治縣,就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央看齊,把法治XX建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新XX。
第二,法治XX建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場(chǎng)機(jī)制完善,那里就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),XX就會(huì)成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會(huì)安定,企業(yè)才能引得進(jìn)、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基,贏得新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第三,法治XX建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等矛盾糾紛千絲萬(wàn)縷、縱橫交錯(cuò),已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會(huì)行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會(huì)矛盾糾紛。從宏觀看,近年來,我縣認(rèn)真實(shí)施依法治縣方略,各級(jí)各部門出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)了制度化管理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強(qiáng);群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強(qiáng),依法治縣已成為人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。
二、法治XX建設(shè)的重點(diǎn)要更加突出
龍騰虎躍千帆渡,法治護(hù)航功業(yè)存。建設(shè)法治XX,“法”字當(dāng)頭,必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,營(yíng)造良好法治環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一要弘揚(yáng)法治精神,營(yíng)造法治氛圍。在全社會(huì)牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴(yán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。利用新建成的全市首個(gè)X主題公園,組織開展“12.4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)“法治副校長(zhǎng)”工作。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
二要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。“法之貴,在于行。”行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,杜絕任性執(zhí)法,做到權(quán)力行使陽(yáng)光透明;加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對(duì)侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。剛剛審閱通過了《法治督察工作計(jì)劃》,計(jì)劃結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在十個(gè)方面做出了安排部署,請(qǐng)依法治縣辦公室逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,釋放企業(yè)活力,激發(fā)創(chuàng)造力,對(duì)影響自主經(jīng)營(yíng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時(shí)做好“立改廢釋”;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次全體會(huì)議,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,擔(dān)起全面依法治縣新使命
“法興則天下興,法治則天下治”。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。推進(jìn)依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時(shí),也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、把握“十個(gè)堅(jiān)持”,切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。要全面落實(shí)中央和省州縣委決策部署和會(huì)議精神,切實(shí)把深入推進(jìn)依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,為祁連縣深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)海北”建設(shè)和推進(jìn)“美麗祁連、幸福祁連”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時(shí)代推進(jìn)全面依法治縣工作的最新要求,充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會(huì)的職能作用,健全完善組織架構(gòu)和工作機(jī)制,完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一把手親自掛帥親自抓,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵法學(xué)法守法用法,最大限度吸納各個(gè)方面的改革力量,著力推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)工作落地見效,確保法治祁連建設(shè)走在全州乃至全省前列。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作
一要全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó)。全面推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識(shí),增強(qiáng)憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,恪守憲法原則,推動(dòng)憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng),讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
二要依法行政,建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施,全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體,建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府必須要提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)施策、多措并舉,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度,公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任。
三要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法,要堅(jiān)持法律面前一律平等,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,在執(zhí)法過程中敢于動(dòng)真碰硬、不畏權(quán)勢(shì)、堅(jiān)守真理,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法,決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法,著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法,也絕不是機(jī)械執(zhí)法,而是文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到執(zhí)法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四要公正司法,維護(hù)社會(huì)正義。每一個(gè)公正的判例,都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革,堅(jiān)持“法不能向不法讓步”,用公正司法給“正當(dāng)防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益,讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時(shí),推進(jìn)公正司法,領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),司法人員也要?jiǎng)傉话ⅰ⒂掠趽?dān)當(dāng),排除各種干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚(yáng)法治風(fēng)氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國(guó)民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。大力培育社會(huì)主義法治文化,在我縣獲得全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,要再接再厲,通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)法律“八進(jìn)”活動(dòng),壯大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,深化法律志愿服務(wù)活動(dòng),大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”,讓法律知識(shí)“觸手可及”。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準(zhǔn)確掌握法律適用,將每一次辦案變?yōu)檎f服引導(dǎo)群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個(gè)案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體,讓公眾實(shí)實(shí)在在感受到法治帶來的實(shí)惠和便利,使依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會(huì)的情感歸依,在全社會(huì)形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習(xí)慣,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全民共同追求。
六要突出重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”祁連化,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力提升全民法治意識(shí)和文明素養(yǎng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
三、嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí),不斷凝聚推進(jìn)全面依法治縣工作合力
做好全面依法治縣工作,必須有機(jī)構(gòu)管事、有領(lǐng)導(dǎo)主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會(huì),不是要替代哪個(gè)部門,而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職責(zé),做到總攬不包辦、統(tǒng)籌不代替、到位不越位。剛才,會(huì)議審議并通過了2個(gè)規(guī)則、1個(gè)細(xì)則和今年的工作要點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實(shí),壓緊壓實(shí)全面依法治縣的責(zé)任,形成工作合力。
一要加強(qiáng)黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實(shí)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,及時(shí)研究解決重大事項(xiàng)、重大問題,確保全面依法治縣各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要履職盡責(zé)、靠前指揮,撲下身子抓落實(shí),發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,自覺在黨紀(jì)國(guó)法約束下履職行權(quán),帶動(dòng)全社會(huì)形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。
二要明確委員會(huì)的職責(zé)定位。委員會(huì)是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,既要破解當(dāng)下突出問題,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)作用,把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上,站好位、履好職、盡好責(zé)。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實(shí)責(zé)任,共同做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責(zé)、各司其職,又要密切協(xié)作、相互支持,抓緊完善工作機(jī)制,搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合,形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會(huì)辦公室要當(dāng)好參謀助手,抓特點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn),做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、具體推動(dòng)等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法,善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學(xué)法用法的緊迫感、尊法護(hù)法的使命感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,牢記職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,著力推進(jìn)全面依法治縣建設(shè),為全力提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為建設(shè)“美麗祁連、幸福祁連”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障貢獻(xiàn)力量。
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