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秘書原指負(fù)責(zé)文件記錄或書寫的人員。在一些政黨和政黨協(xié)會(huì)中,它也指負(fù)責(zé)日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。社會(huì)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人通常被稱為“l(fā)dquo秘書長(zhǎng)或“或”一等秘書。省、市、行政區(qū)第一任領(lǐng)導(dǎo)是指省委書記、市委書記。 以下是為大家整理的關(guān)于市紀(jì)委監(jiān)委副書記在巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上的講話的文章6篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),今天我們召開十二屆區(qū)委第十三輪巡察工作動(dòng)員會(huì)。剛才,xx部長(zhǎng)宣讀了各組人員組成和任務(wù)分工。下面,我和大家交流三點(diǎn)想法。
一、提高政治站位,確保上級(jí)精神落實(shí)落細(xì)
近日,全國(guó)、全省、全市巡視巡察工作會(huì)議相繼召開。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出,巡視發(fā)現(xiàn)不少問題,特別是一些中央單位面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),存在政治站位不高、胸懷“兩個(gè)大局”不夠、治理能力不強(qiáng)、工作思路和方法不適應(yīng)等問題。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記xx在全國(guó)巡視工作動(dòng)員會(huì)上要求,要深化對(duì)政治巡視定位、巡視工作方針、巡視整改落實(shí)、巡視工作戰(zhàn)略格局和巡視工作規(guī)范化建設(shè)的理解把握,努力推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。省委書記xx在聽取全國(guó)巡視工作會(huì)議及我省貫徹落實(shí)意見匯報(bào)時(shí)提出了“一對(duì)標(biāo)三聚焦”的具體要求,即對(duì)標(biāo)總書記重要講話精神,不斷深化對(duì)政治巡視的理解和把握;
聚焦重大決策部署,落實(shí)主業(yè)主責(zé);
聚焦貫通融合,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效;
聚焦有形有效,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任xx在全省巡視巡察工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作定位、工作方針和基本原則的重要論述,始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督。市委書記xx在聽取關(guān)于全國(guó)、全省巡視巡察工作會(huì)議精神及我市xxxx年上半年工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持向中央、省委部署要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持政治巡察定位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任xx在全市巡察工作推進(jìn)會(huì)暨七屆市委第十二輪巡察動(dòng)員部署會(huì)上要求,要堅(jiān)持有形有效相統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用,健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察,確保巡察取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。區(qū)委書記xx在聽取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡察工作匯報(bào)后,作出批示:明年黨委即將換屆,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位緊密配合,區(qū)委巡察辦統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)力量,按照有形與有效相統(tǒng)一原則,在今年完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織巡察全覆蓋。
在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,xx巡察工作深入開展。十二屆區(qū)委以來,共開展xx輪巡察,覆蓋xx個(gè)區(qū)直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個(gè)村,發(fā)現(xiàn)問題xxxx個(gè)、移交問題線索xxx條,推動(dòng)解決農(nóng)田灌溉、用電用水、環(huán)境衛(wèi)生等民生事項(xiàng)xxx件,督促被巡察單位完善機(jī)制制度xxx項(xiàng),開展專項(xiàng)治理xx項(xiàng),黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,批評(píng)教育、誡勉談話等其他處理xxx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx余萬元,圍繞人防系統(tǒng)問題開展專項(xiàng)巡察治理,政務(wù)處分x人,追繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)xxxx.x萬元。針對(duì)電商行業(yè)扶貧效果不理想問題,區(qū)商務(wù)局組織開展帶貨直播活動(dòng),xx軍區(qū)長(zhǎng)為生物基材料制品和特色農(nóng)產(chǎn)品直播“帶貨”,銷售額達(dá)xxxx萬元。針對(duì)黑加油站點(diǎn)屢禁不止問題,區(qū)公安局加大查處打擊力度,上半年辦理刑事案件x起,依法處理x人,查處加油站點(diǎn)x處,查扣流動(dòng)加油車x輛,收繳成品油xxxx升。針對(duì)路燈常年不亮問題,xx村立行立改第二天就予以解決。針對(duì)部分村變壓器建設(shè)完工群眾卻不能用電問題,區(qū)自然資源局和區(qū)供電公司加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極對(duì)接,由點(diǎn)及面,推動(dòng)解決了全區(qū)xxx臺(tái)變壓器通電。針對(duì)村衛(wèi)生室建好后利用率不高問題,區(qū)衛(wèi)健委全面排查,分類解決,全區(qū)xxx所村衛(wèi)生室投入正常使用,村民實(shí)現(xiàn)了家門口看病的愿望。針對(duì)村集體土地承包費(fèi)欠交問題,楊村鄉(xiāng)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全鄉(xiāng)開展集中整治,科級(jí)干部帶頭收繳,共征收承包費(fèi)近xxx萬元,且沒有發(fā)生一起赴區(qū)到市上訪事件。通過巡察,一批違紀(jì)黨員干部受到處分,一批突出問題得到專項(xiàng)整治,一批監(jiān)管制度得到健全完善,巡察在探索和推進(jìn)中取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。第十二輪巡察中,xx等x名同志表現(xiàn)突出,經(jīng)過組長(zhǎng)推薦和巡察辦評(píng)估,被評(píng)為“巡察工作先進(jìn)個(gè)人”。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋
今年是一個(gè)特殊的年份,前段時(shí)間由于疫情防控,包括巡察在內(nèi)的很多工作都不同程度受到影響。按照全覆蓋要求,年內(nèi)再開展x輪巡察,對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、x個(gè)區(qū)直單位黨組織、xxx個(gè)村級(jí)黨組織開展巡察,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)完成全覆蓋,區(qū)直單位覆蓋率達(dá)到xx.x%,時(shí)間緊、任務(wù)重,我們要緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,在高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋上做得更實(shí)更有效。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持“三個(gè)推進(jìn)”,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。巡察全覆蓋不是簡(jiǎn)單完成任務(wù),必須是高質(zhì)量的全覆蓋,這是一個(gè)數(shù)量與質(zhì)量并重、進(jìn)度與效果兼顧的目標(biāo)。一要加大工作力度,推進(jìn)統(tǒng)籌謀劃。要緊盯今年年底這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力以赴。全覆蓋是常態(tài)化的,要把主要矛盾和突出問題找出來,著力推動(dòng)解決,巡過了還可以“回頭看”,下一屆還要巡,讓被巡察黨組織感到震懾常在。要把巡察村級(jí)黨組織作為重點(diǎn),整合現(xiàn)有監(jiān)督力量特別是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、組工、司法等力量,突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。二要把握特征特點(diǎn),推進(jìn)政治巡察。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把握好階段特征、層級(jí)特征、領(lǐng)域特征深化政治巡察。每個(gè)單位、每個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨表現(xiàn)不同,區(qū)、鄉(xiāng)、村不同層級(jí)也有差異,各部門、單位、行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、職能職責(zé)也各不相同,這就要求我們必須把握特征特點(diǎn),提高巡察的針對(duì)性和實(shí)效性。就當(dāng)前來說,要突出“三個(gè)聚焦”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記視察河南重要講話精神,圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)作為監(jiān)督重點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。三要堅(jiān)持實(shí)事求是,推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法。要始終把實(shí)事求是作為巡察工作的基本原則,把依規(guī)依紀(jì)依法的要求貫穿巡察工作始終,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,保證巡察權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題要自覺運(yùn)用發(fā)展、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)分析研判,確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持好巡察底稿制度,加強(qiáng)與被巡察黨組織的溝通,激發(fā)被巡察黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的內(nèi)生動(dòng)力,形成同題共答的合力。
?。ǘ┚劢?ldquo;三個(gè)強(qiáng)化”,持續(xù)巡察整改和成果運(yùn)用。巡察監(jiān)督要取得實(shí)效,必須強(qiáng)化整改落實(shí),發(fā)現(xiàn)、整改,再發(fā)現(xiàn)、再整改,堅(jiān)持不懈、久久為功,整改不到位決不放過。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。巡察基層黨組織特別是巡察村級(jí)黨組織,發(fā)現(xiàn)的很多問題是本級(jí)難以解決的,必須由上級(jí)黨組織和相關(guān)職能部門研究解決。要堅(jiān)持“下去一把抓、回來再分家”,對(duì)村級(jí)黨組織自身難以整改的問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直職能部門牽頭整改,凝聚整改合力。巡察辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門落實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任,增強(qiáng)整改外部推力,確保整改實(shí)效。二要強(qiáng)化立行立改。巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊,能不能及時(shí)整改、是否整改到位、整改效果怎么樣,群眾看得到、感受得到,直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。要突出基層特點(diǎn),對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索,或事情雖小、但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改,迅速移交辦理,形成立竿見影的效果。要結(jié)合基層實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化整改情況公開機(jī)制,探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。三要強(qiáng)化舉一反三。要著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,推動(dòng)各被巡察黨組織把巡察新發(fā)現(xiàn)的問題、主題教育檢視的問題和整改不到位的問題集中整改、一體整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,巡察機(jī)構(gòu)要形成專題報(bào)告,推動(dòng)開展專項(xiàng)治理,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)“三種意識(shí)”,促進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),聚焦巡察工作機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),有效解決巡察工作中存在的問題,全面提升規(guī)范化水平,推動(dòng)全區(qū)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要突出履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,創(chuàng)新巡察工作方式方法,深入基層一線察實(shí)情、聽民意、解難題,從上往下層層傳導(dǎo)壓力,從下往上倒逼責(zé)任落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾訴求,讓老百姓切實(shí)感受到組織的關(guān)心和溫暖,厚植黨的群眾基礎(chǔ)。二要樹立提升意識(shí)。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊與貼近實(shí)際相結(jié)合、立足當(dāng)下與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,全面梳理我區(qū)巡察工作行之有效的措施辦法,及時(shí)總結(jié)歸納,形成制度機(jī)制。要學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)做好巡察工作相關(guān)制度規(guī)定的“立、改、廢、釋”,使各流程各環(huán)節(jié)有章可循、有序運(yùn)行。三要樹立崗位意識(shí)。要把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),完善巡察整改成效評(píng)估和抽人建組、后勤保障、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制制度,積極探索黨內(nèi)“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)貫通有效途徑,不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部年輕干部參加巡察和優(yōu)秀干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉制度,使巡察崗位的“熔爐”作用更加彰顯。
三、形成監(jiān)督合力,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)
巡察是區(qū)委安排的一項(xiàng)重要政治任務(wù),不僅是對(duì)被巡察單位的政治考驗(yàn),也是對(duì)巡察組、對(duì)配合單位的政治考驗(yàn)。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),忠誠(chéng)履職,協(xié)作配合,共同做好工作。
(一)自覺接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對(duì)象,又是巡察參與主體,要主動(dòng)融入巡察工作全過程,積極為巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件、提供幫助。巡察期間,對(duì)巡察組要求說明的問題或提供的材料,要如實(shí)反映或提供,決不允許出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、臨時(shí)補(bǔ)錄等情況。對(duì)巡察組指出的問題,要嚴(yán)肅對(duì)待,立行立改,決不能有拖延思想,等巡察結(jié)束后才安排部署。對(duì)巡察反饋的意見不能就事論事,要舉一反三,找出深層次原因,建章立制,堵塞漏洞。對(duì)巡察組移交的問題,黨組織主要負(fù)責(zé)人要找相關(guān)干部談話,嚴(yán)重問題要認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付、上推下卸、邊改邊犯。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭研究工作,帶頭破解難題,帶頭推動(dòng)落實(shí),巡前謀劃布局,巡中調(diào)度指揮,巡后研判總結(jié),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)支持和思想支持。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及區(qū)委組織部黨建工作組,要按照《區(qū)委巡察工作督查暫行規(guī)定》要求,采取單獨(dú)督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)的方式,加強(qiáng)對(duì)被巡察單位配合巡察工作、落實(shí)交辦事項(xiàng)、整改反饋問題等工作的督查,切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督作用,以巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展助推基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委巡察辦要大膽履職,發(fā)揮好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”作用,深入研究工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改建議,切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動(dòng)認(rèn)真提供函詢資料,對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性突出問題,共同做好督促整改。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要站在一家人的角度配合巡察工作,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),與巡察互相補(bǔ)位、互相提高。
(三)打造巡察鐵軍。區(qū)委巡察組要牢固樹立法治思維和程序意識(shí),嚴(yán)格按照巡察授權(quán)和方案要求開展工作。要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),把敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于揭露問題、推動(dòng)解決問題作為黨性原則的集中體現(xiàn)。要嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律,堅(jiān)決落實(shí)巡視干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和巡視巡察干部“十不準(zhǔn)”要求,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為每名干部的日常習(xí)慣和行為自覺。區(qū)委巡察辦要對(duì)巡察組工作紀(jì)律進(jìn)行抽查、督查,對(duì)不遵守紀(jì)律、跑風(fēng)漏氣、損害形象的人員,及時(shí)調(diào)出巡察組,并按規(guī)定程序給予處理。
同志們,巡察工作是區(qū)委交給的政治任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取,不辱使命、不負(fù)重托,用擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、實(shí)干、業(yè)績(jī)接受組織和社會(huì)各界的評(píng)判,努力向區(qū)委交出一份合格的答卷。
謝謝大家!
同志們:
首先,我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾,對(duì)上級(jí)巡視組到我市開展巡視工作表示熱烈地歡迎!剛才,上級(jí)巡視組組長(zhǎng)做了重要講話,闡述了開展巡視工作的重要意義、主要任務(wù)和工作方式。副書記對(duì)上級(jí)貫徹黨的十六大精神建立和完善巡視制度,大力開展巡視工作等方面提出了明確具體的要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面,我代表市委講三點(diǎn)意見:
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待巡視工作
巡視工作是一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十六大報(bào)告提出,要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立和完善巡視制度。”這是黨中央在新形勢(shì)新階段為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)而采取的重大舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、為人民掌好權(quán)用好權(quán)的重要保證,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全新的制度和方式,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有重要的意義。
首先,開展巡視監(jiān)督,是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出,改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度,是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢(shì)而做出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后,中央立即在全國(guó)范圍內(nèi)開展巡視工作,并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明,巡視監(jiān)督勢(shì)在必行,意義重大。
其次,開展巡視監(jiān)督,是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展,形勢(shì)在變化,紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能更加符合實(shí)際,更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過由上級(jí)黨委派出巡視組,實(shí)行自上而下的方式,有效巡視,強(qiáng)力監(jiān)督,監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展,監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開展,巡視制度的不斷完善,這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化,將會(huì)成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。
再次,開展巡視監(jiān)督,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,通過對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督,維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定的貫徹執(zhí)行,必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四,開展巡視監(jiān)督,是我們更好地履行職責(zé),進(jìn)一步做好工作的重要推動(dòng)。有權(quán)力就要有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條真理。通過對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督,才能使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,工作上更加務(wù)實(shí),才能使我們更好地履行職責(zé),進(jìn)一步做好工作,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。因此,巡視監(jiān)督不僅是上級(jí)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,同時(shí)也是廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理,我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動(dòng)性,把上級(jí)監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃?dòng)要求監(jiān)督。
二、以巡視工作為動(dòng)力,進(jìn)一步推進(jìn)我市各項(xiàng)工作
當(dāng)前,正值我市凝聚力量,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)新型農(nóng)村和積極推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)我市各項(xiàng)工作是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng),也是我們查找差距、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。在這里,我代表市委表個(gè)態(tài):
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的決策精神,充分認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待巡視工作,按照中央和上級(jí)的要求,積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。
二是圍繞不斷提高我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督,不斷完善和改進(jìn)工作方法,推進(jìn)全市工作整體向前。三是認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,特別是市委班子成員要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,發(fā)揮好表率帶頭作用。
就我個(gè)人來講,作為市委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度,虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,自覺接受巡視組的監(jiān)督,三要自覺運(yùn)用巡視工作的成果加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;四要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
三、統(tǒng)籌安排,確保巡視工作和其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)
上級(jí)巡視組來市開展巡視工作,對(duì)我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)。各單位各部門要高度重視,切實(shí)支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)協(xié)助巡視組加強(qiáng)同各單位各部門的聯(lián)系,保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對(duì)巡視組要實(shí)事求是地反映情況,不搞形式主義,不做表面文章,確保巡視組能夠了解到真實(shí)情況。市委已經(jīng)決定由一名負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,市紀(jì)委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門,要盡最大努力搞好服務(wù),為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會(huì)議,還要召開各類座談會(huì),與干部職工群眾個(gè)別談話,查閱有關(guān)文件資料,了解有關(guān)情況,開展調(diào)查研究等。我們要精心組織,認(rèn)真安排,為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。
同志們,開展巡視工作意義重大,我們要按照上級(jí)對(duì)巡視工作的各項(xiàng)要求做好工作,并以巡視工作為動(dòng)力,努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提高到一個(gè)新水平,為加快市發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證,促進(jìn)全市三個(gè)文明與和諧社會(huì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第* 巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國(guó)之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。新修改的黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。省委書記孫志剛同志在聽取十二屆省委第三輪巡視工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的一系列重要論述,貫徹落實(shí)中央巡視工作新精神新要求,提高政治站位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化巡視整改落實(shí),進(jìn)一步發(fā)揮巡視震懾、遏制、治本作用。”省委常委、市委書記趙德明主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議時(shí)要求:“要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任,持續(xù)深化政治巡察、抓好巡察問題處置和整改、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,推動(dòng)我市巡察工作邁上新臺(tái)階。”區(qū)委書記鄒杰在聽取九屆區(qū)委第二輪巡察工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)提高政治站位,牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,進(jìn)一步深化政治巡察,進(jìn)一步完善巡察監(jiān)督體系,進(jìn)一步提高全覆蓋質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用,進(jìn)一步形成監(jiān)督合力,推動(dòng)我區(qū)巡察工作向縱深發(fā)展。”
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、聚焦巡察重點(diǎn),堅(jiān)決把政治巡察要求落到實(shí)處
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況??词欠裾J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”的問題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況??词欠駠?yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,針對(duì)“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺(tái)酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)及收送茅臺(tái)酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報(bào)告,并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用聽取有關(guān)專題工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會(huì),調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會(huì)議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實(shí)事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報(bào),用好巡察成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問題及時(shí)向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真完成好區(qū)委的巡察任務(wù)
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅(jiān)定立場(chǎng)方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴(yán)管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對(duì)被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動(dòng)支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作,主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營(yíng)造良好氛圍。被巡察單位要在第一時(shí)間對(duì)召開動(dòng)員會(huì)、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實(shí)暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實(shí)責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),我們也要主動(dòng)接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,從20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察組將對(duì)XX市XX單位黨組開展巡察。下面,圍繞做好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),樹立做好工作的堅(jiān)定信心
市縣黨委巡察制度建立以來,巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐,緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實(shí)、緊盯市縣黨委兩個(gè)責(zé)任,積極探索實(shí)踐政治巡察的方法路徑,有效發(fā)揮了利劍作用。實(shí)踐證明,巡察順黨心,合民意,得到中央的高度關(guān)注。去年,習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報(bào)材料時(shí),先后兩次指出:要探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局;
要統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察工作,構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)上,總書記再次對(duì)市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會(huì),把巡察工作寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例,更是對(duì)巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)上,王岐山同志也對(duì)巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對(duì)巡視巡察工作尤為重視,省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報(bào)材料時(shí)也都提出明確要求。中央和省委市委對(duì)深入推進(jìn)巡視巡察工作的態(tài)度鮮明,決心堅(jiān)定,要求具體。因此,我們要對(duì)建立巡察制度的科學(xué)性更加自信,對(duì)巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信,對(duì)巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力,堅(jiān)決完成好市委安排部署的巡察工作任務(wù)。
按照十一屆市委第二輪巡察授權(quán)分工,我們市委第四巡察組負(fù)責(zé)對(duì)市衛(wèi)生計(jì)生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加快推進(jìn)“四個(gè)XX”建設(shè)的高度,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),自覺增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,以高度的政治責(zé)任感做好各項(xiàng)工作,全力支持、配合、完成好這次巡察任務(wù)。
二、明確任務(wù),依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和河南省委《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)文件精神,我重點(diǎn)向大家通報(bào)一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
在巡察任務(wù)方面,按照統(tǒng)一部署、同步展開,集中匯報(bào)材料、分頭反饋,分頭整改的要求,堅(jiān)持巡視巡察工作方針,深化政治巡察定位,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定政治方向,查找政治偏差。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深入了解被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。
在巡察方法方面,主要采取召開會(huì)議、聽取匯報(bào)材料、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報(bào)、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要,列席被巡察單位民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)會(huì)議;
調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,召開不同層次的座談會(huì),個(gè)別談話,了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題;
采取明察暗訪等形式對(duì)被巡察單位相關(guān)問題核實(shí)印證。
巡察期間,按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,市委巡察組可以按照干部管理監(jiān)督權(quán)限,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和市委巡察辦報(bào)備后,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,分別移交紀(jì)委、組織部門或者政法機(jī)關(guān)處理;
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的省管干部涉嫌違紀(jì)問題線索,由市委巡察辦在巡察結(jié)束后,匯總上報(bào)省委巡視辦。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;
對(duì)一時(shí)難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨委或當(dāng)事人說明情況,存檔備查。市委巡察組對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題將進(jìn)行深入了解,但不干預(yù)被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
同志們:
剛才,xxx同志通報(bào)了對(duì)市教育體育局開展巡察的目的任務(wù)和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我提四點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確把握巡視巡察工作的新要求新部署
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,不斷引領(lǐng)推動(dòng)巡視巡察工作向縱深發(fā)展。中央巡視工作五年規(guī)劃明確了“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”的總體要求。黨中央在開展第二輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視時(shí),形成了“四個(gè)落實(shí)”的監(jiān)督重點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出,要強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度;
推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”情況的綜合報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓實(shí)整改主體責(zé)任。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會(huì)在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)、正視問題,全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴(yán)到底的勁頭,發(fā)出一嚴(yán)到底的信號(hào),樹立一嚴(yán)到底的信心,持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍。要壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改,以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和使命感從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。
市委巡察組和被巡察單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一要樹牢“四個(gè)意識(shí)”。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,盯住關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差;
要把工作的著力點(diǎn)統(tǒng)一到“兩個(gè)維護(hù)”上來,落實(shí)到具體行動(dòng)上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動(dòng)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。
二要堅(jiān)定政治方向。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作部署,把被巡察單位落實(shí)習(xí)近平總書記針對(duì)所在領(lǐng)域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標(biāo)要求作為鏡子和標(biāo)尺,找準(zhǔn)政治偏差和差距,找準(zhǔn)問題和不足,推動(dòng)解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認(rèn)識(shí)黨中央和省委、市委堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上,要自覺學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章維護(hù)黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營(yíng)、久久為功,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、聚焦問題,突出重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用
巡察的主要任務(wù),就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點(diǎn),聚焦職責(zé)使命,深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
一要監(jiān)督檢查被巡察黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況。這是基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。一是了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神情況。重點(diǎn)看被巡察黨組織是否在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,研究提出切實(shí)可行的貫徹措施;
是否加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效工作機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí)。二是了解貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河南重要指示精神和疫情防控等重要講話精神情況。要查看被巡察黨組織是否認(rèn)真領(lǐng)悟總書記重要講話精神的深刻內(nèi)涵,從總書記提出的明確要求中反思差距,從總書記關(guān)注的重點(diǎn)工作中找準(zhǔn)定位,是否全力推動(dòng)措施落實(shí)、工作到位。三是了解“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況。對(duì)照習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議和總結(jié)會(huì)議上的重要講話精神,看被巡察黨組織是否按照中央部署和省委安排扎實(shí)有效開展主題教育,是否做到思想認(rèn)識(shí)到位、檢視問題到位、整改落實(shí)到位、鞏固深化到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。四是了解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況。對(duì)照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見,重點(diǎn)看被巡察黨組織是否自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;
是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大部署情況。重點(diǎn)看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作主動(dòng)承擔(dān)和落實(shí)任務(wù),制定完善配套政策措施,有效推動(dòng)工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)等方面存在的偏差。
二要監(jiān)督檢查被巡察黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。中辦印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》明確提出,上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察,市委已組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,大家在巡察中要切實(shí)抓好落實(shí)。一是了解被巡察黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況??幢谎膊禳h組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,是否準(zhǔn)確把握本單位全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)任務(wù)落實(shí);
黨組書記是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”;
是否結(jié)合典型案例,有效開展以案促改。二是了解被巡察單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況??词欠駡?jiān)持把監(jiān)督作為第一職責(zé),協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;
是否加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,以及本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;
是否精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。三是了解貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義情況??幢谎膊禳h組織貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求情況,看是否持之以恒糾治“四風(fēng)”,把整治形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)研究部署、抓好落實(shí);
是否存在種種形式主義、官僚主義現(xiàn)象。四是監(jiān)督檢查重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔守紀(jì)情況。緊緊盯住重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”問題,看是否存在黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題;
是否存在政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。五是了解巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)情況??幢谎膊禳h組書記是否擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否把自己擺進(jìn)去,存在問題是否整改落實(shí)到位。是否舉一反三、補(bǔ)齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
三要監(jiān)督檢查被巡察黨組織落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況。正確的政治路線,要靠正確的組織路線來保證。一是了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,看領(lǐng)導(dǎo)班子是否對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)強(qiáng)有力,自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);
是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和“三重一大”決策制度;
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;
是否存在各自為政,議而不決、決而不行等問題。二是了解選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)情況,巡察組與組織工作專項(xiàng)檢查組要團(tuán)結(jié)協(xié)作,查看被巡察黨組織是否堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,樹立正確用人導(dǎo)向。三是了解機(jī)關(guān)和基層黨建情況,看被巡察黨組織是否加強(qiáng)對(duì)本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)黨的建設(shè)和改革發(fā)展;
是否重視基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。
三、充分信任,積極配合,確保巡察工作順利開展
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部群眾個(gè)別談話、發(fā)放問卷、民主測(cè)評(píng),受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪等方式開展工作。同時(shí),對(duì)干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實(shí)提高政治意識(shí),做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負(fù)市委信任和權(quán)威,履行巡察監(jiān)督職責(zé)。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),并以這次巡察為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的突出問題,深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會(huì)依規(guī)依紀(jì)開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進(jìn)行。
二要堅(jiān)決支持。巡察組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對(duì)巡察工作最大的支持就是實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞巡察重點(diǎn),如實(shí)向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關(guān)情況。
三要積極配合。要協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個(gè)別談話,及時(shí)提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通;
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認(rèn)真做好信訪問題處置預(yù)案,對(duì)不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對(duì)突發(fā)事件要采取相應(yīng)措施妥當(dāng)處置。
四、嚴(yán)密組織,忠誠(chéng)履職,確保巡察工作取得實(shí)效
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強(qiáng)自身建設(shè),提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認(rèn)真落實(shí)市委要求,忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、樹好形象,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項(xiàng)任務(wù)。
一要規(guī)范權(quán)限。黨規(guī)黨紀(jì)是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴(yán)格在法定程序和權(quán)限內(nèi)開展工作,嚴(yán)格按照制度和流程辦事。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察中的重大事項(xiàng)或把握不準(zhǔn)的問題,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)禁超越權(quán)限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅(jiān)持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴(yán)格管理。巡察組長(zhǎng)要提高抓隊(duì)伍的自覺性,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、嚴(yán)字當(dāng)頭。巡察干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律,不泄露、不擴(kuò)散巡察了解掌握的情況以及有關(guān)會(huì)議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以巡謀私。巡察組要加強(qiáng)臨時(shí)支部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,嚴(yán)格組內(nèi)工作流程、請(qǐng)銷假以及作息安排等制度,推動(dòng)巡察工作按部就班、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要按照市委關(guān)于疫情防控的部署要求,在動(dòng)員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保巡察工作安全有序進(jìn)行。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視巡察干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和“十不準(zhǔn)”要求,以及市委巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請(qǐng),不受邀參加與巡察工作無關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實(shí)好有關(guān)紀(jì)律要求,并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風(fēng)認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)做好巡察工作。會(huì)后,這次動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察組長(zhǎng)的講話要在機(jī)關(guān)印發(fā)學(xué)習(xí)。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務(wù)。謝謝!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長(zhǎng)****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)做好巡察工作的重要意義
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把巡察監(jiān)督的政治要求落到實(shí)處
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,全面配合縣委巡察組開展工作
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求。縣*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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