【0dsyong.com--工作總結范文】
深化精細化建設,全面從嚴治黨&ldquo四大責任&rdquo機制上,首先在意識形態(tài)上理解同頻共振。 以下是為大家整理的關于淺談如何推動“四責”貫通協(xié)同的文章3篇 ,歡迎品鑒!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設,提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,圍繞管黨治黨提出新論斷、新要求。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。”為了貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求,自2017年以來,上海積極探索,提出“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員‘一崗雙責’四責協(xié)同機制”,并在政府、事業(yè)單位大力推進“四責協(xié)同”機制建設。為貫徹落實市委、市紀委部署要求,2018年上海市水務局(上海市海洋局)推進全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設,我局作為基層水文單位,結合單位實際,努力建立切實可行、行之有效的“四責協(xié)同”機制,推進實現(xiàn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、“四責協(xié)同”機制的含義
“四責協(xié)同”機制是一個有機整體,核心就是要抓好四個責任。一是牢牢抓住黨委主體責任這個“綱”,黨委要將“主體責任”放在心中,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,牽頭抓總,加強組織領導,認真研究解決管黨治黨中存在的突出問題;二是牢牢抓住紀委監(jiān)督責任這個“保證”,紀委要將“監(jiān)督責任”扛在肩上,把檢查主體責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀重點,抓好問責追責;三是牢牢抓住黨委書記第一責任這個“關鍵”,書記要將“第一責任”抓在手中,管好班子,帶好隊伍,做到“四個親自”,對本單位的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責;四是牢牢抓住班子成員“一崗雙責”這個“基礎”,班子成員要切實履行分管領域全面從嚴治黨職責,將主體責任相關任務要求與業(yè)務工作協(xié)同推進,實現(xiàn)“一崗雙責”落到實處。
二、“四責協(xié)同”機制的價值內涵
“四責協(xié)同”機制建設體現(xiàn)三大價值內涵。一是明晰責任,提高履職意識,讓黨委、紀委、黨委書記、班子成員牢記政治身份,充分認識到所肩負的責任,切實履職。二是協(xié)同發(fā)力,打造責任共同體。“四責協(xié)同”中強調協(xié)同的作用,四個方面的責任既有所區(qū)別,更要相互協(xié)同、同向發(fā)力。三是考責問責,形成責任閉環(huán)。通過將“四責協(xié)同”責任落實納入領導干部的考核評價體系,強化日常監(jiān)督檢查,形成責任閉環(huán)體系。
(一)明晰責任,提高履職意識
“四責協(xié)同”首先要聚焦“責任”二字,解決誰來抓的問題。從集體角度來說,黨委和紀委要主動擔責。黨委既要掛帥,更要出征,時刻把“主體責任”放在心中。紀委要發(fā)揮好監(jiān)軍作用,勇?lián)O(jiān)督職能,檢查主體責任落實情況。從個體角度來說,黨委書記作為第一責任人,要擔負起全面從嚴治黨的關鍵責任。班子成員既要管好分管領域的具體工作,更要牢記政治身份,落實政治責任,將“一崗雙責”的責任落到實處。
?。ǘ﹨f(xié)同發(fā)力,打造責任共同體
加強基層組織建設,要突出政治功能,以提升組織戰(zhàn)斗力為重點。在“四責協(xié)同”工作機制中,黨員領導干部在明晰責任的基礎上,更要注重彼此間的配合和協(xié)作,做到組織責任與個人責任相融合,形成黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的同向發(fā)力、同步運轉、同頻共振的責任共同體。責任共同體的建立有利于“四責”間的搭臺補臺,有利于進一步增強黨委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強全面從嚴治黨的效果。
?。ㄈ┛钾焼栘?,形成責任閉環(huán)
“四責協(xié)同”機制建設要落到實處,則離不開考責問責??钾焼栘熤皇鞘侄?,不是目的,是要通過將“四責協(xié)同”的責任落實納入領導干部的考核評價體系,強化日常監(jiān)督檢查,從而倒逼責任落實。通過明確責任、壓力傳導、強化監(jiān)督等手段,讓“四責協(xié)同”機制成為一個“知責明責、履責督責、述責問責”的閉環(huán)體系。
三、在基層水文單位探索構建“四責協(xié)同”機制
長江口局按照全面從嚴治黨的要求,圍繞單位改革發(fā)展穩(wěn)定“一盤棋”,著力推動“四責協(xié)同”機制建設,結合基層單位的實際,探索建立切實可行、行之有效的“四責協(xié)同”機制。
?。ㄒ唬┲贫认刃?,抓實責任分解
一是制定實施方案。長江口局黨委深刻理解構建“四責協(xié)同”機制建設的重要性和必要性,在貫徹落實上,制定關于《長江口局推進全面從嚴治黨“四則協(xié)同”機制建設的實施方案》《黨委關于履行全面從嚴治黨主體責任清單》《黨委關于全面從嚴治黨履責工作紀實報告制度》《黨委關于全面從嚴治黨履責約談制度》等。實施方案和相關制度的制定,為我局的“四責協(xié)同”機制建設提供了明確路徑和有力保障。
二是制訂責任清單。制定關于履行全面從嚴治黨主體責任清單,明確履責內容,抓實責任分解,形成黨委主體責任、書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的具體“責任清單”,并根據上級黨組織的新要求、新部署,不斷充實、調整和細化,使責任主體的主要任務、工作內容和履責方式更加具體和清晰,讓班子成員明白肩上“擔子”的分量,避免責任虛化空轉。
三是聚焦問題推動落實。結合巡察、審計、專項檢查以及廉政風險排摸等工作,黨委組織牽頭、紀委協(xié)助、領導班子成員共同查找管黨治黨突出問題和廉政風險點,通過“責任人自已找、主要領導提、紀委案中查”,形成“問題清單”;班子成員針對問題確定責任項目,制定工作目標、工作內容、工作步驟和工作措施,明確責任人、職能部門和完成時限,匯總成“項目清單”,推進黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”清單化、項目化管理。
?。ǘ毫鲗В瑯嫿ㄘ熑捂湕l
一是構建橫向聯(lián)動縱向一體的責任鏈條。黨委、紀委、黨委書記、班子成員要貫徹落實該履行的責任沒有履行是失責、責任落實各自為政也是失責的理念和要求,堅持在凈化黨內政治生態(tài)、強化黨內監(jiān)督、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、推進標本兼治等方面協(xié)同發(fā)力,把黨委、紀委、書記、班子成員四類責任主體的橫向協(xié)同協(xié)作與局黨委、局屬各黨支部、各部門的縱向壓力傳導結合起來,構建一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條,以上率下推動責任全面落實。
二是完善“一崗雙責”協(xié)同化履責機制。加強對責任承諾層層把關。第一責任人對班子成員的責任書進行審簽,班子成員對分管部門負責人的責任書進行審簽,責任書由局黨群辦存檔保管。分管領導常去所在部門、特別是生產一線開展黨建和業(yè)務工作兩手抓,結合水文一線特點制定履責清單、責任項目清單,形成層層壓實責任、層層傳導壓力的責任體系。
三是加強責任落實過程監(jiān)督管理。黨委層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》,要求領導班子成員制訂責任項目報黨委會審議確定,把責任壓實、壓細,實現(xiàn)有效傳遞;年中檢查推進,研究推進措施,推動項目落實;年末總結評估,對“四責協(xié)同”推進情況進行專項檢查,審議領導班子成員責任項目落實情況,開展總結評估。在全過程中,加強各責任主體履行責任的工作紀實,定期開展工作匯報和履責督導。
四是上下協(xié)同傳導責任壓力。加強與上級黨組織、紀檢組織的聯(lián)系,在研究解決責任落實過程中遇到問題及時向上級匯報,取得上級的指導,接受上級的監(jiān)督。黨委要定期向上級黨組織報告全面從嚴治黨主體責任落實情況,紀委要定期向上級紀檢組織和同級黨組織報告監(jiān)督責任落實情況,黨群辦應按照上級及有關部門的要求做好具體工作。
(三)強化考責問責,完善考評體系
一是加強和深化述責工作。通過抓“重”、抓“全”,督促領導干部加強對履責情況的自檢自查,推進履責能力不斷提高。一是重點人員重點述,結合年度考核,采取現(xiàn)場述責、書面述責的方式領導班子及班子成員向上級考核組進行述責,推動責任落地生效。二是巡察期間全面述。在接受上級黨組織的巡察時,全面匯報黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、書記第一責任和班子成員“一崗雙責”履行情況。三是個人述責全覆蓋。把落實管黨治黨責任納入黨員干部年度述職述責述廉和考核內容。
二是建立健全評責體系。結合領導班子和領導干部述職述責述廉和年度考核;由上級組織對黨委領導班子、書記和班子成員履責情況開展民主測評;長江口局結合年度考核組織開展對各支部、中層干部履責情況的評價,不斷完善考核評價指標。
三是抓好巡察整改工作。高度重視政治巡察,結合“四責協(xié)同”機制建設,對上級黨組織開展的巡察所提出的反饋及發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真制訂切合本局實際的整改方案,按照責任分工,抓好整改落實,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要嚴肅追責。
四是依紀依規(guī)用好問責利器。堅持把責任追究作為推進“四責協(xié)同”的重要保障,認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,對經查實認定履責不力、失責失位的組織和個人,嚴肅開展問責,依紀依規(guī)追究相應責任,倒逼管黨治黨責任落到實處。
四、“四責協(xié)同”機制取得的成效
“四責協(xié)同”機制以提高思想認識為基礎,以明確責任邊界為前提,以構建責任體系為重點,把管黨治黨責任具體化項目化,確保目標明確、主體明晰。在“四責協(xié)同”機制下,我局領導干部履行管黨治黨責任更加積極主動,抓手更加明確有力,在基層的實際工作中通過清單管理將從嚴治黨管黨具體化項目化,實現(xiàn)了監(jiān)督有標準,考核有指標。黨員領導干部對黨建工作與業(yè)務關系的認識越來越清晰,“以黨建為引領,推進黨建工作和中心工作互促并進”的理念深入人心,班子成員不斷提高政治站位,切實履行“一崗雙責”,四責“協(xié)同”的作用充分發(fā)揮。在主體責任履行給力的同時,紀委監(jiān)督責任做到了緊緊跟上,全局的政治生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
作為全面從嚴治黨的有力抓手,“四責協(xié)同”機制把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導結合起來,推動知責明責、履責督責、考責問責等各個環(huán)節(jié)形成閉合,構建形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的管黨治黨責任落實機制,是基層黨組織推動全面從嚴治黨的科學探索和正確路徑。
管黨治黨難題留給黨委(黨組)書記,工作扔給紀(工)委書記,“一崗雙責”只聽其聲不見其影,責任傳導“上熱中溫下冷”……近年來,從全國巡視巡察及各級紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀審查和監(jiān)督檢查等情況看,主體責任落實不到位,失管漏管等現(xiàn)象仍是一些黨組織或有關部門的“頑疾”。究其根源,往往是主體責任不清、協(xié)同不夠、壓力傳導不力。
落實管黨治黨責任,是推進全面從嚴治黨的重要一環(huán)。要真正把管黨治黨的責任作為最根本的政治擔當,緊緊咬住責任二字,細化責任內容,推進落地落實。要牽住主體責任這個“牛鼻子”,注重發(fā)揮“關鍵少數”的示范帶頭作用,從責任落實薄弱環(huán)節(jié)上做起,在責任協(xié)同不到位的事項上突破,補短板、強弱項、建機制,切實解決責任“虛化”“空轉”和“上熱中溫下冷”問題,形成橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。
紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委健全完善全面從嚴治黨責任制度,推動黨委(黨組)主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委(黨組)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”四責協(xié)同落實落細,健全完善責任清單、廉情分析、報告評議、約談提醒、責任追究等制度體系,推動橫向協(xié)同與縱向壓力傳導相結合,構建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的管黨治黨責任落實機制。
“四責協(xié)同”為責任落實提供了良好機制,而使之運轉起來、發(fā)揮作用,需要細化“責任田”,重點突出在知責明責、履責督責、考責問責三個關鍵環(huán)節(jié)。知責明責是前提。首先要明白自身的職責是什么。黨委主體責任是“綱”,是“四責協(xié)同”機制的“主推手”,起到總攬全局、協(xié)調各方的作用。而紀委監(jiān)督責任是保證,黨委書記第一責任是關鍵,班子成員“一崗雙責”則是基礎。履責督責是關鍵。把四大責任主體橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導相結合,作為推進全面從嚴治黨的重要抓手。上級可以監(jiān)督下級履責情況;黨委和紀委可以監(jiān)督班子成員履責情況;黨委領導紀委工作,也可以監(jiān)督紀委履責情況。一旦有關責任主體出現(xiàn)“卡殼”,其他責任主體能夠及時監(jiān)督、跟進糾偏,避免責任落實搞“各自為政”??钾焼栘熓潜U?。“責任落實就像‘系統(tǒng)化’作戰(zhàn),勝過各責任主體‘單兵’作戰(zhàn)。其中,黨委擅長找準目標,動員力量,紀委善于發(fā)現(xiàn)問題,備足‘彈藥’,分管領導熟悉分管領域或部門,知曉風險點所在,具體指揮責任落實,一把手沖鋒在前,發(fā)揮‘頭雁效應’。四個責任主體構成合成作戰(zhàn)體系,形成落實責任的合力。”用好考核這個“指揮棒”和問責這把“利器”,才能倒逼責任落實。
“四責協(xié)同”重在協(xié)同,要讓協(xié)同體現(xiàn)在管黨治黨責任落實各個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)虛化空轉、傳導不力的問題。通過建章立制、分解責任、傳導壓力、倒逼責任,構建“知責明責、履責督責、考責問責”的“責任閉環(huán)”體系,形成層層擔當、人人擔當、共同擔當的同頻共振效果,變一人撐船為眾人劃槳,推動各責任主體擔當盡責、貫通協(xié)同、凝聚合力,努力打通責任落實“最后一公里”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。習近平總書記2018年11月在上??疾鞎r強調:“要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,嚴格落實管黨治黨責任。”全面從嚴治黨向縱深推進,落實管黨治黨政治責任是關鍵。近年來,上海市對標對表以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨重大決策部署,探索建立全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制,即黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運行的責任落實機制,取得積極成效。面向未來,我們將持續(xù)深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制,在思想認識、政策導向、責任目標、方法舉措上突出協(xié)同,著力構建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的責任落實機制,形成同心劃船、同向發(fā)力的工作局面。
在思想認識上突出協(xié)同,準確把握、持續(xù)深化全面從嚴治黨。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制,首先要在思想認識上同頻共振。習近平總書記高度重視管黨治黨責任落實,強調“堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一”“層層傳導壓力,級級落實責任”“健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條”等。這為我們落實管黨治黨責任指明了前進方向、提供了根本遵循。上海市深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,堅持把該履行的責任沒有履行是失責、責任落實各自為政也是失責的理念和要求貫穿責任履行全過程,對管黨治黨的責任主體、內容方式、環(huán)節(jié)過程等進行系統(tǒng)梳理與科學安排,明確黨委主體責任是根本、紀委監(jiān)督責任是保障、黨委書記第一責任人責任是關鍵、班子成員“一崗雙責”是支撐,推動四個責任主體齊心協(xié)力,共同干好分內事,推動管黨治黨同向發(fā)力、形成合力。
在政策導向上突出協(xié)同,以管黨治黨責任撬動各項責任落實。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的政策導向是鼓勵奮發(fā)有為、支持擔當作為、問責失職無為、懲治腐敗行為,不斷放大抓責任、重協(xié)同的綜合效應,更好推動全局工作。上海市堅持正向激勵和負面約束相統(tǒng)一、行使權力和擔當責任相統(tǒng)一、劃清底線和設好路標相統(tǒng)一,推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,在監(jiān)督保障自貿區(qū)臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化和浦東高水平改革開放上構建起有效的制度機制,對頂風違紀行為露頭就打,探索運用一網通辦、一網統(tǒng)管這“兩張網”破解形式主義、官僚主義發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難問題,釋放亂作為不行、不作為也不行的強烈信號。同時落實“三個區(qū)分開來”要求,制定出臺《上海市紀委監(jiān)委關于落實“三個區(qū)分開來”重要要求營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的若干意見》等文件,明晰擔當作為與亂作為的界限,既劃清底線紅線,堅決查處違紀違法行為,又設好路標和指示牌,督促相關地區(qū)、部門和單位及時補齊制度短板,消除制度空白,縮小模糊地帶,防止制度之間沖突,為干部干事創(chuàng)業(yè)提供有力制度支撐。
在責任目標上突出協(xié)同,推動管黨治黨從一家做到大家做、從要我做到我要做。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的目標是構建知責明責、履責盡責、考責問責的工作閉環(huán)。在知責明責上,重點是把管黨治黨責任具體化項目化,確保目標明確、主體明晰。上海市開出“問題、責任、項目”三張清單,實現(xiàn)管黨治黨“問題共同找、責任共同定、項目共同推”。在履責盡責上,重點是構建橫向聯(lián)動、縱向一體的責任鏈,確保有機協(xié)同、層層傳導。上海市堅持黨委統(tǒng)攬全局,黨委書記靠前指揮,紀委在“監(jiān)督”和“協(xié)助”上做好文章,為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)調、形成合力。在考責問責上,重點是形成有效的倒逼機制,確保問責有力、正向激勵。上海市紀委突出發(fā)揮考核指揮棒作用,推動將“四責協(xié)同”機制推進情況納入地區(qū)、部門和領導干部考核評價體系,作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要標準,同時用好問責利器,完善“一案雙查”制度,把板子打到該打的人身上,以嚴肅問責推動真正負責。
在方法舉措上突出協(xié)同,形成齊抓共管的工作格局。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的方法舉措是黨委牽頭抓總、當好主推手,紀委跨前一步、當好參謀助手,黨委書記帶頭履責、當好“施工隊長”,班子成員主動擔責、種好責任田。上海市紀委認真貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究制定實施方案,明確20項具體任務舉措,推動權力在正確的軌道上運行。協(xié)助黨委探索建立“畫像”更加精準的政治生態(tài)分析量化指標體系,對年度績效考核、選人用人、意識形態(tài)、違紀違法案件、巡視巡察、審計等跟政治生態(tài)密切相關的數據指標進行系統(tǒng)整合,對地區(qū)和市級機關政治生態(tài)進行“全景式”掃描、全方位體檢,既把握整片“森林”的狀況,又精準找出個別“樹木”存在的問題,督促地區(qū)、部門黨委拿出凈化政治生態(tài)的舉措,共同當好政治生態(tài)“護林員”。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,2021年查處市管干部嚴重違紀違法案件數量為近年來同期最多。同時,做好辦案“后半篇文章”,用好紀檢監(jiān)察建議書,一個領域一個領域以案促改、以案促治,不斷壓縮滋生腐敗的空間,努力推動“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
看過《淺談如何推動“四責”貫通協(xié)同范文(通用3篇)》的人還看了以下文章