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隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的一項(xiàng)法定工作。根據(jù)安全生產(chǎn)法第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了2021年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大管控大整治工作方案,希望對(duì)大家有所幫助!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),縣安委會(huì)決定,自即日起至12月30日,按照分級(jí)、屬地原則和“三個(gè)必須”要求,在全縣各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所,集中開(kāi)展2021年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排査大管控大整治”行動(dòng),特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維扎實(shí)開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡,力爭(zhēng)全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
按照《縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)要求,圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和主體責(zé)任落實(shí)情況,制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況,安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況,安全經(jīng)費(fèi)投入情況,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。特別是針對(duì)排查出的重大隱患制定清單,切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案),做好重大隱患的整改銷(xiāo)號(hào)工作,組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估(排前面的為牽頭部門(mén))。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,固體危險(xiǎn)廢物收集、貯存處置設(shè)施、場(chǎng)所。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)煙花爆竹:重點(diǎn)排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法儲(chǔ)存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)非煤礦山:重點(diǎn)排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉(cāng)儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn)),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)排查“兩客一危”、校車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)及農(nóng)用車(chē)輛、公交、重型載貨汽車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛及所屬企業(yè),隧道、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程,尤其是旅游客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車(chē)輛擅自改裝、無(wú)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)等違規(guī)違法行為(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠(chǎng)房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項(xiàng)目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)消防:重點(diǎn)排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場(chǎng)所,電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車(chē)消防隱患。(責(zé)任單位:消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(八)特種設(shè)備:重點(diǎn)排查大型游樂(lè)設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施,學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店、商場(chǎng)、公園景區(qū)、體育場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和在建重點(diǎn)工程乘用電梯。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無(wú)維保使用和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷(xiāo)、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點(diǎn)位,認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作(責(zé)任單位:有關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、時(shí)間安排
按照“排査、整改、督査、復(fù)查、問(wèn)責(zé)”五步工作法進(jìn)行推進(jìn),將企業(yè)自查自改、行業(yè)監(jiān)管、問(wèn)責(zé)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終,分3個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,建立重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患防控體系。全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)名單,設(shè)立群眾舉報(bào)電話(huà),廣泛進(jìn)行動(dòng)員;實(shí)行網(wǎng)格化管理,按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求,營(yíng)造濃厚氛圍;對(duì)之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理,列出清單臺(tái)賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí),看是否建立企業(yè)全員安全責(zé)任狀;查具體隱患,看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé),看各級(jí)管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;査隱患整改,看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報(bào),看是否按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)如實(shí)上報(bào)了安全隱患臺(tái)賬和整改措施。二是企業(yè)對(duì)無(wú)法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治,并針對(duì)問(wèn)題隱患產(chǎn)生的原因,及時(shí)修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行檢查,做到全覆蓋,并對(duì)排查情況全部如實(shí)記錄,建立臺(tái)賬對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責(zé)任人逐條交辦,嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)無(wú)主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會(huì)辦公室和兩辦督查室組成督查組對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。
(三)督導(dǎo)整改和總結(jié)提高階段(12月1日至12月30日)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收,對(duì)完成整改的及時(shí)銷(xiāo)號(hào);對(duì)檢查驗(yàn)收情況形成臺(tái)賬備查,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé);對(duì)“大排查大管控大整治”工作開(kāi)展“回頭看”,對(duì)行動(dòng)效果進(jìn)行核查,并對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)梳理,形成總結(jié)報(bào)告,提出持續(xù)改進(jìn)措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
四、工作措施
(一)嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬清單,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,必須在企業(yè)和生產(chǎn)車(chē)間等醒目區(qū)域公示。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請(qǐng)縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任。
(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦??h安委會(huì)辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況,對(duì)跨地區(qū)或下級(jí)無(wú)法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時(shí)報(bào)市安委辦掛牌督辦。
(四)實(shí)施隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。各部門(mén)要按程序兌現(xiàn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng),鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大隱患,要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、廣播、短信推送等方式公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)。企業(yè)必須在正門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間等醒目位置公布舉報(bào)電話(huà),接受職工和人民群眾監(jiān)督。
五、工作要求
(一)抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),突出在抓落實(shí)上下功夫,主要負(fù)責(zé)同志要專(zhuān)題研究部署、親自督促落實(shí),堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無(wú)私、鐵石心腸,著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問(wèn)題。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地人員密集場(chǎng)所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒(méi)有整改的必須立即停產(chǎn)整頓,確保整改到位。
(二)抓實(shí)企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體,要將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改,做到風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到有效管控化解風(fēng)險(xiǎn)、徹底消除事故隱患。
企業(yè)法人和實(shí)際控制人是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,必須認(rèn)真履行安全責(zé)任,組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配足安全生產(chǎn)管理人員,組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)有效投入,定期組織召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,做到每季度組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議至少1次,每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線(xiàn)帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次,每周跑現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)要通過(guò)安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪(fǎng)等方式,深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn),重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理工作落實(shí)情況,法人和實(shí)際控制人落實(shí)帶班制度,深入生產(chǎn)一線(xiàn)、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況,抽考安全生產(chǎn)知識(shí)掌握情況。縣委、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系,不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法,既要避免大幫哄、一陣風(fēng),簡(jiǎn)單化、一刀切”,又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。要組織“專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”指導(dǎo)和幫助基層彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力不足的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格任追究。對(duì)行動(dòng)工作不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時(shí)處理和對(duì)非法違法活動(dòng)應(yīng)依法處置而未依法處置的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處,該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé),決不姑息遷就;對(duì)應(yīng)問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的,追究有關(guān)問(wèn)責(zé)部門(mén)的責(zé)任;行動(dòng)期間,對(duì)工作不認(rèn)真不落實(shí)致使發(fā)生事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。“大排查大管控大整治”行動(dòng)工作情況將納入年度安全生產(chǎn)考核重點(diǎn)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并于1月30日前報(bào)縣安委辦,自行動(dòng)開(kāi)始起每月25日向縣安委辦報(bào)送隱患臺(tái)賬、治理措施臺(tái)賬和行動(dòng)小結(jié),12月25日前報(bào)送行動(dòng)總結(jié)。
為深刻汲取拱辰街道“6.25”兩起火情教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我街道各行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故,根據(jù)街道2020年度街道消防工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)要求,結(jié)合我街道消防工作實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,針對(duì)現(xiàn)階段火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),深入開(kāi)展火災(zāi)防控各項(xiàng)工作,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后問(wèn)責(zé),及時(shí)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)、消除消防安全隱患,嚴(yán)格事故查處,不斷提升消防安全管理水平,有效減少較大及亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。
二、整治時(shí)間安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(即日起至7月10日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議和文件精神,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,要結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的具體操作方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。
(二)集中整治階段(7月11日至8月10日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門(mén)要找準(zhǔn)轄區(qū)(行業(yè)領(lǐng)域)內(nèi)火災(zāi)防控的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位,督促企業(yè)徹底排查各類(lèi)火災(zāi)隱患,并將排查出的隱患逐一登記,建檔立案,落實(shí)隱患整改責(zé)任。配合區(qū)級(jí)職能部門(mén),積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
(三)建章立制階段(8月11日至8月30日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門(mén)要以此次集中行動(dòng)為契機(jī),既要切實(shí)消除當(dāng)前的各類(lèi)消防安全隱患,又要做到標(biāo)本兼治,落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、集中整治范圍
以高層建筑、地下空間、城市樓宇、出租房屋等火災(zāi)高危單位,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園以及居民小區(qū)、大型商市場(chǎng)等單位區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患的排查整治。同時(shí)要結(jié)合做好建筑施工、道路交通、供水、供電、供氣等安全隱患的排查治理工作。
四、排查整治重點(diǎn)
各單位消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理職責(zé)是否明確;是否制定消防安全制度與應(yīng)急疏散預(yù)案;是否按要求開(kāi)展消防安全巡查檢查、應(yīng)急演練;員工是否掌握消防安全“四個(gè)能力”以及應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);安全出口、疏散通道是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否有水;建筑消防設(shè)施是否完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否簽訂設(shè)施維保協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行維保;消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗;常閉式防火門(mén)是否處于常閉狀態(tài);電器、燃?xì)饩€(xiàn)路鋪設(shè)是否符合要求;人員密集場(chǎng)所是否使用易燃可燃材料進(jìn)行裝修等。
五、整治任務(wù)分工
(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任。各社區(qū)(村)要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,要對(duì)本轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中檢查排查,及時(shí)開(kāi)展大排查大整治工作,消除火災(zāi)隱患,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,要精心制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,全力進(jìn)行集中整治行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。
消防部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全排查整治工作,要加強(qiáng)檢查力度和頻次,做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要與有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系,對(duì)屬于重大火災(zāi)隱患的單位場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治。嚴(yán)格按照冒煙必查、著火必罰、成災(zāi)必抓、沒(méi)手續(xù)就拆的方針落實(shí)。
拱辰派出所要對(duì)住宅小區(qū)以及出租屋、群租房進(jìn)行排查整治,對(duì)將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出租人,依法給予處罰。街道流管部門(mén)配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
綜合行政執(zhí)法隊(duì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用壓縮天然氣、天然氣、液化氣的餐飲業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
城市管理辦公室要依照各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工工地、臨建房、工地工棚、違章搭建的出租房進(jìn)行整治, 督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,嚴(yán)防觸電、腳手架垮塌、高處墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。對(duì)擅自改變建筑使用功能以及沒(méi)有相關(guān)部門(mén)審批手續(xù)的“三合一”“多合一”場(chǎng)所、人員集體住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安辦應(yīng)急組要組織危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
商務(wù)工作組要對(duì)自建房中擅自設(shè)置生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,不符合消防安全條件的,不予辦理或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;組織轄區(qū)內(nèi)的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
科技文體組要組織對(duì)電影院、網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
衛(wèi)生健康組要組織醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
街道教委要組織中小學(xué)、幼兒園等單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
民政工作組要組織敬老院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
社區(qū)工作組要組織老舊小區(qū)、商住小區(qū)、無(wú)居小區(qū)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
武裝部組織做好人防、地下空間開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村組組織各村對(duì)工業(yè)大院內(nèi)的企業(yè)、村民宅基地自建房出租房、農(nóng)村宅院內(nèi)的小作坊、以養(yǎng)殖場(chǎng)、種植場(chǎng)為名,大門(mén)緊閉場(chǎng)院內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等企事業(yè)單位是消防安全隱患大排查大整治的責(zé)任主體,各單位要深入開(kāi)展火災(zāi)隱患自查工作,全面排查本單位每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的火災(zāi)隱患,建立火災(zāi)隱患清單,落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任、措施、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到安全消防隱患排查整治一線(xiàn),全力推動(dòng)此次集中行動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)明確職責(zé),嚴(yán)肅追責(zé)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,做到底數(shù)、臺(tái)賬清楚,排查整治到位。對(duì)工作敷衍、排查不細(xì)、隱患整治不到位的,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。辦事處將組織對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
伊林郡二期項(xiàng)目部對(duì)園區(qū)消防安全進(jìn)行整治,車(chē)輛占用道路進(jìn)行規(guī)劃,請(qǐng)您把車(chē)輛停放在車(chē)位內(nèi),不要堵塞消防通道,不要碾壓地磚及園區(qū)綠化帶,樓宇內(nèi)禁止停放電動(dòng)自行車(chē),樓道內(nèi)禁止堆放雜物,占用公共區(qū)域,愛(ài)護(hù)我們的家園,人人有責(zé)。
謝謝大家的理解與支持!
一、總體要求
結(jié)合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng),按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。
二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間
2016年7月初起至9月底
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
水上交通安全,安全制度是否落實(shí),安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健全,安全基礎(chǔ)是否夯實(shí);船舶或船員無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。
四、整治時(shí)間步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期三個(gè)月,分四個(gè)階段進(jìn)行;
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運(yùn)輸平安年”等活動(dòng),各旅游企業(yè)要按照實(shí)施方案要求,通過(guò)掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門(mén)對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、方法和措施,責(zé)任人、整改時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患開(kāi)展集中整治活動(dòng),排除重大危險(xiǎn)源,做到責(zé)任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結(jié)驗(yàn)收階段。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的情況,進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié),把檢查整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局交通安全生產(chǎn)大排查大管控大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李海濤任組長(zhǎng),局長(zhǎng)曹天勇、任副組長(zhǎng),吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。各旅游企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法人為第一責(zé)任人,充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)組織調(diào)度,強(qiáng)化工作保障,有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持“四不兩直”的方式,加強(qiáng)督促各旅游企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展“三大”專(zhuān)項(xiàng)整治,努力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。并積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行排除和治理,并對(duì)隱患的治理進(jìn)行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。
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