縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

　　XX縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，根據(jù)《XX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下：

　　 一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實(shí)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。

　　3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對(duì)于新建燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤芫€等，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序，依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《XX省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

　?。ǘ┘?xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。

　　4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《XX縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

　　5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

　　6.完善各級(jí)應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。

　?。ㄈ┰鷮?shí)做好安全隱患排查整治。

　　7.開展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

　　8.強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患，堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等問題，堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生。

　　9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度，加大對(duì)第三方施工破壞、違章占?jí)旱扔绊懭細(xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度，檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，建立健全工作臺(tái)賬，切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行掛賬督辦，確保限期整改到位。對(duì)問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?，?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

　　（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

　　10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。

　　11.開展燃?xì)?ldquo;安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng)，開展燃?xì)?a target="_blank" class="keylink">安全知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛開展各種宣傳活動(dòng)，提高用戶安全用氣水平。

　　12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)?a target="_blank" class="keylink">安全知識(shí)宣講方式和方法，將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)作用。

　　三、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面部署專項(xiàng)整治工作。

　?。ǘ┡挪檎坞A段（2020年6月至12月）。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推動(dòng)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年1月至12月）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘A段（2022年1月至12月）。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項(xiàng)整治“回頭看”，固化工作成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)開展成效，查找問題，提出措施建議，每年12月10日前報(bào)縣安委會(huì)。

　　四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來，縣組織住建、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、公安等部門成立工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，定期召開工作分析會(huì)，研究完善針對(duì)性措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。住建部門負(fù)責(zé)組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治各項(xiàng)工作；

　　 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位監(jiān)管，重點(diǎn)做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為；

　　 商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場(chǎng)所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

　　 公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

　?。ǘ?qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查，確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段，加強(qiáng)督促檢査，確保工作實(shí)效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以問責(zé)。

　?。ㄋ模?qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。