第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作方案

　　為推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)深入開展，全面強(qiáng)化對集團(tuán)公司所屬各單位主題教育的督促檢查和工作指導(dǎo)，確保主題教育取得實(shí)效，根據(jù)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重點(diǎn)工作方案》，制定巡回指導(dǎo)工作方案如下：

　　一、巡回指導(dǎo)工作目標(biāo)

　　按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重點(diǎn)工作方案》要求，通過督促檢查和工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各級黨組織緊密圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育、檢視問題和整改落實(shí)貫穿主題教育始終的基本要求，深入開展8項(xiàng)專項(xiàng)整治，持續(xù)健全完善長效工作機(jī)制，確保主題教育扎實(shí)推進(jìn)并取得預(yù)期效果。

　　二、巡回指導(dǎo)職責(zé)任務(wù)

　　集團(tuán)公司黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)組，在集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)對所屬各黨組織主題教育的督促指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)解決各單位開展主題教育過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。主要職責(zé)任務(wù)如下：

　　(一)傳達(dá)中央、省委、省國資委黨委、開灤集團(tuán)黨委和集團(tuán)公司黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)精神和工作要求，督促抓好落實(shí)，確保解決實(shí)際問題，取得明顯成效。

　　(二)參加所負(fù)責(zé)單位主題教育的重要會議和重要活動。

　　(三)督促指導(dǎo)所負(fù)責(zé)單位認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實(shí)的基本要求。

　　(四)采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，了解掌握所負(fù)責(zé)單位主題教育進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出工作建議，并督促解決。

　　(五)及時發(fā)展、總結(jié)和推廣所負(fù)責(zé)單位開展主題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對于有宣傳推廣價值的重要典型，及時向集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。

　　(六)及時向集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作情況，提出意見建議。

　　三、巡回指導(dǎo)工作方式

　　集團(tuán)公司黨委主題教育巡回指導(dǎo)工作，主要采取專題指導(dǎo)、隨機(jī)抽查和調(diào)研訪談相結(jié)合的形式進(jìn)行，各指導(dǎo)小組每半個月至少對所負(fù)責(zé)單位開展一次督促檢查和工作指導(dǎo)。

　　(一)現(xiàn)場指導(dǎo)。參加所負(fù)責(zé)單位主題教育召開的重要會議和開展的重要活動，傳達(dá)貫徹中央、省委、省國資委黨委、開灤集團(tuán)黨委和集團(tuán)公司黨委主題教育有關(guān)精神和工作要求，對重要會議和活動進(jìn)行全程參與和現(xiàn)場指導(dǎo)。審查被指導(dǎo)單位重要工作方案、計劃、報告等工作資料，及時校準(zhǔn)偏差，切實(shí)把好工作方向。被指導(dǎo)單位重要會議、活動方案，重要工作計劃、報告等資料，需經(jīng)對口巡回指導(dǎo)組審閱同意后方可執(zhí)行或上報。

　　(二)隨機(jī)抽查。不定期對所負(fù)責(zé)單位主題教育開展情況進(jìn)行抽查，通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料等形式，全面了解被指導(dǎo)單位開展學(xué)習(xí)教育、檢視問題和整改落實(shí)工作的進(jìn)展情況，重點(diǎn)抽查領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面、學(xué)習(xí)時間是否足時、討論交流是否廣泛、檢視問題是否客觀、整改落實(shí)是否到位等，結(jié)合實(shí)際提出意見建議，并及時向集團(tuán)公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

　　(三)調(diào)研訪談。深入被指導(dǎo)單位職工群眾當(dāng)中，以召開座談會、個別訪談、確定聯(lián)絡(luò)員等多種方式進(jìn)行明察或暗訪，廣泛聽取不同層面的意見建議和客觀反映，對被指導(dǎo)單位主題教育各項(xiàng)工作開展情況和效果進(jìn)行綜合評估。特別是要圍繞8項(xiàng)專項(xiàng)整治，廣泛聽取意見建議，針對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和職工群眾反映強(qiáng)烈問題，指導(dǎo)相關(guān)單位拿出針對性措施，并督促做好落實(shí)整改。

　　四、巡回指導(dǎo)工作重點(diǎn)

　　按照中央、省委第一批主題教育的總體安排和集團(tuán)公司黨委工作部署，各指導(dǎo)組要統(tǒng)籌抓好被指導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實(shí)等各項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，確保主題教育有序開展、整體推進(jìn)、取得實(shí)效。其中，6月至7月上中旬，重點(diǎn)督促推動學(xué)習(xí)教育、專題研討等工作;7月份重點(diǎn)督促推動檢視問題工作的深入開展;8月份重點(diǎn)督促推動整改落實(shí)、專項(xiàng)整治等工作。

　　(一)加強(qiáng)溝通對接。第一時間與被指導(dǎo)單位黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通對接，商定巡回指導(dǎo)工作有關(guān)事宜，了解主題教育相關(guān)情況，提出意見建議，并督促被指導(dǎo)單位采取適當(dāng)方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。。

　　(二)談話聽取意見。與被指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個別談話，聽取對班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央方針政策、省委決策部署情況的總體評價，落實(shí)省委省政府、省國資委黨委中心任務(wù)和集團(tuán)公司推進(jìn)改革發(fā)展的具體任務(wù)情況，存在的主要差距;對搞好主題教育的意見建議;指導(dǎo)工作中需要注意的問題等。根據(jù)實(shí)際情況，談話可集中安排，也可分批安排。為提高談話質(zhì)量，一般提前告知談話提綱，請談話對象做好準(zhǔn)備。指導(dǎo)組與被指導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話、反映領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)問題要整理出要點(diǎn)，連同談話中征集到的意見建議，及時報集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組。

　　(三)督促學(xué)習(xí)教育。把督促學(xué)習(xí)教育貫穿巡回指導(dǎo)工作始終，及時了解被指導(dǎo)單位黨組織學(xué)習(xí)安排和組織實(shí)施情況，指導(dǎo)認(rèn)真搞好自學(xué)，扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)研討，抓好革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，深入開展好大討論活動，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各巡回指導(dǎo)組要有針對性的選擇1-2個專題，派人列席被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討。在此基礎(chǔ)上，了解和掌握被指導(dǎo)單位黨支部書記講黨課情況，聽取黨員對專題黨課的評價。

　　(四)督促檢視問題。及時了解被指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員征求意見情況，掌握征求意見的范圍、內(nèi)容和方式等，督促指導(dǎo)采取多種方式，廣泛聽取工作服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合省委巡視“回頭看”，專項(xiàng)整治自查自糾工作，深入查擺問題，深入檢視反思，逐條列出問題清單。通過調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員列出的問題清單，看是否把問題找實(shí)，是否存在檢視問題大而化之、避重就輕、避實(shí)就虛，或以工作問題代替思想政治問題，是否存在搞官樣文章等現(xiàn)象。

　　(五)督促整改落實(shí)。推動被指導(dǎo)單位實(shí)現(xiàn)邊學(xué)邊查邊改，督促抓好專項(xiàng)整治。及時掌握被指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員結(jié)合問題清單制定措施情況，看是否對群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡視反饋問題等做到了全部覆蓋、落實(shí)細(xì)小，并強(qiáng)化督促整改落實(shí)。督促指導(dǎo)被指導(dǎo)單位按照“8項(xiàng)專項(xiàng)整治”要求，結(jié)合實(shí)際有針對性的列出需要專項(xiàng)整治的突出問題，明確具體任務(wù)、完成時限、工作要求和組織領(lǐng)導(dǎo)等，定期調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。開展隨機(jī)調(diào)研暗訪，深入了解專項(xiàng)整治工作情況，督促對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真加以解決。指導(dǎo)被督導(dǎo)單位以適當(dāng)方式向黨員和職工群眾通報整治方案、時間安排和落實(shí)情況等。

　　五、巡回指導(dǎo)工作要求

　　巡回督導(dǎo)工作要認(rèn)真貫徹中央、省委、省國資委黨委、開灤集團(tuán)黨委和集團(tuán)公司黨委要求，認(rèn)真把握方向、創(chuàng)新方式方法、提高工作質(zhì)量，抓實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　(一)提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)提高政治站位，聚焦主題教育的根本任務(wù)，牢牢把握“十二字”總要求，緊扣“五句話”目標(biāo)，真正把思想和行動統(tǒng)一到主題教育上來，推動工作落實(shí)做細(xì)和扎實(shí)開展。各巡回指導(dǎo)組要始終把對各單位“一把手”的督導(dǎo)貫穿工作過程，注重加強(qiáng)與被指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的溝通協(xié)調(diào)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研究方法、推動工作，切實(shí)做到盡職不越職、到位不缺位、督辦不包辦。

　　(二)帶頭吃透精神，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。巡回指導(dǎo)組要堅持把學(xué)習(xí)放在首位，深入領(lǐng)會中央、省委精神，深刻理解集團(tuán)公司黨委工作要求，切實(shí)把握巡回指導(dǎo)工作的主動權(quán)。要把巡回指導(dǎo)的主要精力放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，確保主題教育不虛、不空、不偏和有序有效開展。要緊盯集團(tuán)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子這些“關(guān)鍵少數(shù)”，看學(xué)習(xí)研討是否能夠投入進(jìn)去、檢視問題是否能夠把自己擺進(jìn)去、解決問題是否能夠拿出實(shí)招硬招，看專項(xiàng)整治是否能做到真抓真改、盯住不放、形成威懾、取得實(shí)效。要敢于動真碰硬，對于消極應(yīng)付、敷衍了事的要嚴(yán)肅批評，對主題教育走形變樣、問題嚴(yán)重的，一律要推倒重來、責(zé)令補(bǔ)課并嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)創(chuàng)新工作方式，提高工作效果。巡回督導(dǎo)工作緊密結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際，堅持因地制宜、因企制宜。對于外埠單位，可采取重點(diǎn)事項(xiàng)現(xiàn)場督導(dǎo)、日常事項(xiàng)電話溝通、特殊情況視頻指導(dǎo)等靈活多樣的形式進(jìn)行工作督促指導(dǎo)。各巡回指導(dǎo)組要努力成為傳達(dá)上級黨組織和集團(tuán)公司黨委精神，客觀反映基層實(shí)際情況的橋梁和紐帶，成為集團(tuán)公司黨委對主題教育實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)智囊和參謀，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，并做好信息反饋工作，確保主題教育取得顯著實(shí)效。

　　集團(tuán)公司各巡回指導(dǎo)小組要于每月20日前，專題向集團(tuán)公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告月份巡回督導(dǎo)情況(報告內(nèi)容包括：巡回指導(dǎo)工作開展情況、分工負(fù)責(zé)單位主題教育推進(jìn)情況、典型經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及意見建議)，各專項(xiàng)工作巡回指導(dǎo)情況，按照集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，不定期進(jìn)行報告。第一次現(xiàn)場巡回指導(dǎo)要在6月20日前完成。集團(tuán)公司黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期聽取各巡回指導(dǎo)組工作情況的匯報，安排部署巡回指導(dǎo)工作任務(wù)、研究解決問題、推動主題教育扎實(shí)有效開展。

　　第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作方案

　　我州召開“不忘初心，牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)第二次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對標(biāo)對表中央和省委具體要求，推動督導(dǎo)我州主題教育取得實(shí)效。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了貴州省第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案通知文件以及州委有關(guān)會議精神，對下步開展主題教育巡回指導(dǎo)工作再部署再培訓(xùn)。

　　會議指出，自8月29日召開州委巡回指導(dǎo)組培訓(xùn)會以來，各指導(dǎo)組主動擔(dān)當(dāng)作為，通過聽取匯報、座談討論、實(shí)地查看、查閱資料等方式，深入了解各聯(lián)系單位主題教育機(jī)構(gòu)建立、先學(xué)先查先改以及啟動會議籌備等情況，取得積極成效，為我州主題教育深入開展奠定良好的工作基礎(chǔ)。巡回指導(dǎo)組全體成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委的部署要求，深刻認(rèn)識主題教育工作的艱巨性、復(fù)雜性，堅持分類指導(dǎo)、有的放矢，以抓具體抓深入的作風(fēng)開展督促指導(dǎo)，防止流于形式。

　　會議強(qiáng)調(diào)，主題教育能否取得實(shí)效，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)能否按時打贏，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。巡回指導(dǎo)組全體成員要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求和工作特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)督促指導(dǎo)工作的針對性和時效性;要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，提高督促指導(dǎo)工作質(zhì)量。指導(dǎo)組要嚴(yán)格按照不忘初心、牢記使命主題教育工作任務(wù)清單抓好督促指導(dǎo)，督促指導(dǎo)聯(lián)系單位要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，將當(dāng)前重點(diǎn)工作與主題教育相結(jié)合，確保主題教育均衡發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn);要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、認(rèn)真履職盡責(zé)，及時把中央和省委、州委精神領(lǐng)會好、傳達(dá)好、貫徹好。要創(chuàng)新方式方法，結(jié)合各地各部門具體工作實(shí)際加強(qiáng)指導(dǎo)，為我州主題教育取得實(shí)效做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　州委14個巡回指導(dǎo)組全體成員，州委主題教育辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作方案

　　根據(jù)中央、省委和市委《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實(shí)施方案》和主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合第本組所聯(lián)系單位的實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)時間

　　從2019年9月份開始，到11月底基本結(jié)束。

　　二、指導(dǎo)對象

　　XX、XX、XX、XX、XX四家單位的全體黨員干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　三、指導(dǎo)工作內(nèi)容

　　(一)前期準(zhǔn)備工作

　　1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，在參加主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，建立定期學(xué)習(xí)制度，前期每天拿出1個小時的時間開展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神、中央和省委有關(guān)文件，充分認(rèn)識主題教育重大意義，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，掌握工作要求。

　　2、對接溝通。第一書記時間與被督導(dǎo)單位對接，建立聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式;與主要負(fù)責(zé)人溝通，掌握被督導(dǎo)單位基本情況，對開展主題教育準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　3、了解情況。按照統(tǒng)一安排，向本單位要工作情況匯報，向紀(jì)委監(jiān)委和巡視辦，了解巡視工作和平時掌握的情況等;向組織部了解黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的突出問題等。

　　(二)指導(dǎo)抓好主題教育啟動工作

　　1、指導(dǎo)所指導(dǎo)單位抓緊制定主題教育工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

　　2、對所指導(dǎo)單位主題教育的工作方案嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)看是否全面承接中央部署和省、市委要求，是否結(jié)合實(shí)際設(shè)計了“自選動作”，是否同落實(shí)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，是否同抓好本地本單位中心工作結(jié)合起來，方法措施是否可行，進(jìn)度安排是否合理，是否突出問題導(dǎo)向等，堅決防止上下一般粗、左右一個樣，防止空對空、兩張皮。

　　3、參加主題教育工作相關(guān)會議。認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極參加所指導(dǎo)單位中心組學(xué)習(xí)、交流研討和民主生活會等會議。

　　(三)督促落實(shí)好四項(xiàng)重點(diǎn)措施

　　1.指導(dǎo)抓好學(xué)習(xí)教育

　　(1)重點(diǎn)指導(dǎo)制定學(xué)習(xí)教育工作計劃，并提出明確要求。

　　(2)督促抓好原原本本學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以自學(xué)為主，制定個人學(xué)習(xí)計劃，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，保證10月底前完成《選編》《綱要》通讀任務(wù)。

　　(3)督促抓好集中研討學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要論述，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個方面列出若干專題，開展集中學(xué)習(xí)研討。集中學(xué)習(xí)研討主要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況，既可連續(xù)安排，也可按專題分段安排，總的時間為5—7天，其中要安排一定集中自學(xué)時間。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。

　　(4)督促抓好專題學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位通過參觀紅色教育基地、組織觀看專題教育片、學(xué)黨史講黨史、邀請專家輔導(dǎo)、舉辦先進(jìn)事跡報告會、利用廉政教育基地等，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育。專題教育要防止表面化、形式化，不允許跨地域參觀學(xué)習(xí)。

　　(5)檢查學(xué)習(xí)成果。參加學(xué)習(xí)成果交流會。隨機(jī)抽查詢問干部參加學(xué)習(xí)教育情況和取得的成效，了解開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作所聽到和看到的有關(guān)情況。