?某村黨支部整頓軟弱渙散黨組織工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的重要指示精神，著力解決西一柳營(yíng)村基層黨組織軟弱渙散問題，充分發(fā)揮黨組織政治功能，全面提升黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨組織全面進(jìn)步全面過硬，結(jié)合本村現(xiàn)狀，特制定如下整頓工作方案。

　　一、總體要求 　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提升組織力、強(qiáng)化政治功能，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，聚焦突出問題，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量推進(jìn)整頓提升，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，為全鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　二、工作任務(wù) 　　按照“一年解決突出問題、兩年實(shí)現(xiàn)鞏固提升”要求，通過集中整頓，全面提升xxxx村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力，實(shí)現(xiàn)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部隊(duì)伍充滿活力、組織生活健康規(guī)范、黨群干群關(guān)系密切融洽、基層治理和諧有序的工作目標(biāo)，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

　　三、存在的主要問題 　　黨組織建設(shè)制度形同虛設(shè)、黨員教育管理不到位、執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度不嚴(yán)格不規(guī)范。

　　四、整頓措施及完成時(shí)限 一是強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)。針對(duì)村級(jí)黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱的問題，鄉(xiāng)黨委專門指派工作人員來幫助解決該村存在的問題，明確要求村級(jí)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)總書記重要講話精神，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，爭(zhēng)做政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　鄉(xiāng)黨委組建整頓工作督查小組，要通過明查暗訪、個(gè)別訪談、隨機(jī)走訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促解決問題。定期對(duì)整頓工作進(jìn)行分析評(píng)估，組織鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、綜治、公安、民政等人員進(jìn)行專題研究、聯(lián)合“會(huì)診”，重點(diǎn)看整頓對(duì)象是否識(shí)別精準(zhǔn)、應(yīng)定盡定，整頓措施是否務(wù)實(shí)管用、落到實(shí)處，整頓轉(zhuǎn)化是否嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、效果明顯。二、工作措施 針對(duì)現(xiàn)任村干部年齡偏大，村黨組織無后備干部，村主任因電管員身份辭職現(xiàn)職空缺的問題，在現(xiàn)任村“兩委”干部及紀(jì)檢員交換意見并請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委后，提出如下工作措施：

　　1.加強(qiáng)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)干部。以軟弱渙散黨組織整頓工作為契機(jī)，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員、青年人才、致富能手吸收為村后備干部，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心后備力量，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題。打造一支團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、敬崗、愛業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。盡快落實(shí)村主任人選，可先實(shí)行代理，再按法定程序開展選舉工作。

　　重視發(fā)展青年黨員，把優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來，做好村干部?jī)?chǔ)備工作。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支過硬的隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員理論政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織開展黨員十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)工作。以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民夜校為平臺(tái)，積極組織村社干部及黨員參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)。把黨員培養(yǎng)成致富能手，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，共同制訂整村脫貧措施，幫助貧困戶制定脫貧措施，為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　3.完善整改。主要措施：

　　(1)健全基層黨組織基本制度。規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。

　　2)健全基層班子運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)“五議五公開一監(jiān)督” 的村級(jí)民主決策機(jī)制。

　　(3)健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續(xù)開展“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動(dòng);完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺(tái)賬管理等制度;完善黨員志愿者活動(dòng)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動(dòng)制度。(4)健全村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　4.配合開展好結(jié)對(duì)幫扶。鄉(xiāng)黨委對(duì)軟弱渙散黨組織確定2名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，要與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通整改措施、反饋整改情況，解決實(shí)際問題。

　　村干部要按分片包社情況開展責(zé)任范圍內(nèi)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　某村黨支部整頓軟弱渙散黨組織工作方案

　　根據(jù)興慶區(qū)委組織部《關(guān)于切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織重點(diǎn)整頓工作的實(shí)施意見》(銀興組[201x]114號(hào))文件要求，按照細(xì)致排查、深查細(xì)究的工作原則，經(jīng)月牙湖鄉(xiāng)黨委根據(jù)全鄉(xiāng)整體工作研究，確定了塘南村為組織渙散基層組織，為提升該村基層組織建設(shè)，特制定此方案。

　　一、村隊(duì)基本情況塘南村位于鄉(xiāng)政府以南，203省道以東，回族占該村總?cè)丝诘?00%，民族單一，以種植為生，居住分散。該村土地鹽堿化嚴(yán)重，生產(chǎn)落后，三隊(duì)至今未通電、通水、通路。塘南村現(xiàn)有居民320戶，3759人，其中特困戶73戶，233人，低收入戶76戶，220人。201X年人均收入4520元。共有黨員32人，其中回族黨員32人，占黨員總數(shù)的100%;男性黨員13人，占黨員總數(shù)的92.86%，女性黨員1人，占黨員總數(shù)的7.14%;30歲以下黨員2人，占黨員總數(shù)14.29%，30-40歲黨員5人，占黨員總數(shù)35.71%，40歲以上黨員7人，占黨員總數(shù)50%;初中以上學(xué)歷6人，占黨員總數(shù)42.86%，中專及高中以上學(xué)歷7人，占黨員總數(shù)50%，大專以上學(xué)歷1人，占黨員總數(shù)7.14。

　　二、組織渙散的具體原因

　　塘南村黨支部，由于該村是牧業(yè)村，黨員居住分散，黨建基礎(chǔ)工作落實(shí)不規(guī)范，民主議事、集體決策制度執(zhí)行不到位,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，群眾對(duì)認(rèn)可度較低，不能及時(shí)完成黨委交辦的工作任務(wù)。通過調(diào)查分析，軟弱渙散村級(jí)黨組織形成的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是宗族派性嚴(yán)重。體現(xiàn)最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時(shí)，選民按姓氏、親疏關(guān)系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺(tái)。在這種情況下，很難通過選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。即使產(chǎn)生了“兩委”班子，各自為了各自利益。處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應(yīng)，任何一個(gè)工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。處在于一些小姓弱族會(huì)受到大姓旺族的排擠，任何上級(jí)給的惠農(nóng)政策都會(huì)比別人慢半拍得到。

　　二是遺留問題多。調(diào)查表明，產(chǎn)生軟弱渙散村級(jí)黨組織的原因不少是由于牧業(yè)村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴(yán)重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級(jí)黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿。

　　三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織中除個(gè)別村干部用轉(zhuǎn)移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導(dǎo)致干部沒有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

　　四是村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民服務(wù)意識(shí)差，爭(zhēng)權(quán)奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭(zhēng)誰說了算，拉幫結(jié)派，互相拆臺(tái)，造成“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村里的工作無法開展;有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風(fēng)不民主，方法簡(jiǎn)單;有的個(gè)人能力欠缺，本事平庸，等等。

　　三、整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)時(shí)限

　　通過集中排查整治軟弱渙散的黨組織達(dá)到以下目標(biāo)(201x年6月至201x年12月完成)：

　　一是村級(jí)組織健全規(guī)范。村“兩委”組織機(jī)構(gòu)健全，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出，村民自治組織運(yùn)行規(guī)范，各項(xiàng)制度健全。

　　二是黨員干部作用突出。村干部要發(fā)揮骨干帶頭作用，能夠貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，興辦社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)，成為建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。

　　三是村“兩委”班子重塑新形象。認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，政治堅(jiān)定，求實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)方式和方法不斷得到有效改進(jìn)。

　　四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，農(nóng)民生活水平有新改善，農(nóng)村文明程度有新提高，農(nóng)村環(huán)境面貌有新改觀，基層民主政治建設(shè)有新進(jìn)展。

　　五是農(nóng)牧民群眾認(rèn)可滿意。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦事實(shí)，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，服務(wù)群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和村民委員會(huì)得到群眾擁護(hù)。

　　四、針對(duì)具體的后進(jìn)原因，確定具體整改措施

　　我鄉(xiāng)堅(jiān)持做到整頓工作強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮黨員作用、解決突出問題、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面入手，在制定整頓工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又有具體的整頓計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和措施，力求使工作取得實(shí)效。

　　一是強(qiáng)化黨支部班子。針對(duì)XXXX村村干部素質(zhì)不高，軟弱渙散的問題，鄉(xiāng)黨委專門指派黨建組織員來幫助解決該村實(shí)際存在的村“兩委”班子軟、散問題，鄉(xiāng)黨委要求黨建組織員幫助解決問題無明顯效果將追究其責(zé)任。通過一段時(shí)間的工作我鄉(xiāng)黨建組織員確實(shí)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，當(dāng)好了暫時(shí)“領(lǐng)路人”的角色。“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯提高。

　　二是發(fā)揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，通過與黨員面對(duì)面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;今年計(jì)劃將通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。

　　三是解決突出問題。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長(zhǎng)期得不到解決。是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對(duì)存在的突出問題，應(yīng)根據(jù)不同情況，認(rèn)真加以解決。對(duì)受宗族勢(shì)利干擾的問題，將通過對(duì)干部群眾進(jìn)行教育，保證村風(fēng)民氣純正。

　　四是壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展不快，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是村級(jí)黨組織軟弱渙散的一個(gè)重要原因。結(jié)合該村實(shí)際，抓住本村牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ侠砝枚輬?chǎng)和夏草場(chǎng)，通過爭(zhēng)取上級(jí)部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，充分利用該村集體所有的草場(chǎng)牧業(yè)資源，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　五是加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。今年我鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對(duì)包村干部的管理，定期不定期地進(jìn)行檢查、暗訪，確保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加強(qiáng)對(duì)村干部的協(xié)調(diào)和管理，督促他們開展工作。建立XXXX鄉(xiāng)月通報(bào)督查制度，每月將渙散村整頓進(jìn)展情況納入通報(bào)內(nèi)容。

　　五、整頓轉(zhuǎn)化的方法步驟

　　一是摸底準(zhǔn)備階段(12月15日至12月24日)，成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，摸清情況，制定排查整治工作實(shí)施方案。通過各種形式廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準(zhǔn)，對(duì)軟弱渙散的村黨組織和村民委員會(huì)情況進(jìn)行詳細(xì)分析研究，制定出各村實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，召開會(huì)議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開。

　　二是集中整改階段(201X年12月24日至201x年2月10日)，重點(diǎn)整頓工作要從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。

　　三是鞏固提高階段(201x年2月10日至3月15日)，積極開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)成效鞏固整頓成果?；顒?dòng)結(jié)束后，黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高重點(diǎn)整頓工作成效。同時(shí)，各黨委要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)存在的問題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，并以書面形式上報(bào)縣委組織部，為提升自治縣軟弱渙散黨組織整頓工作水平提供參考。

　　六、總體要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照方案要求扎實(shí)開展工作，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取行之有效的措施，切實(shí)做好軟弱渙散村黨組織和村民委員會(huì)的排查整治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　2、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組成聯(lián)合督查小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由鄉(xiāng)黨委組織員擔(dān)任，成員由相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)排查整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收。

　　3、重點(diǎn)整頓工作由縣委組織部牽頭具體組織實(shí)施，各黨委為整頓責(zé)任主體，各黨委書記為整改工作“第一責(zé)任人”、分管黨建的副書記為“直接責(zé)任人”、黨支部書記為“具體責(zé)任人”。各黨委要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行

　　專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時(shí)整頓。

　　4、集中整頓期間，自治區(qū)、地區(qū)將派工作組對(duì)重點(diǎn)整頓工作進(jìn)行隨機(jī)巡回檢查，縣委組織部組成督導(dǎo)檢查組，不定期對(duì)重點(diǎn)整頓工作進(jìn)行檢查督導(dǎo);對(duì)重點(diǎn)整頓工作責(zé)任不明確，工作不扎實(shí)、效果不明顯的，責(zé)令整改并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

　　某村黨支部整頓軟弱渙散黨組織工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，按照縣委組織部關(guān)于做好軟弱渙散村級(jí)黨組織集中整頓工作的通知要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽(yáng)村等5個(gè)村黨支部及聯(lián)合支部進(jìn)行集中整頓。特制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、配強(qiáng)一個(gè)班子。對(duì)于本屆選舉出來的村支“兩委”班子，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)各方面的支持，讓5個(gè)軟弱渙散村及聯(lián)合支部搞出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

　　2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)，提高黨員干部素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

　　3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)

　　展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，實(shí)施“四議兩公開”工作方法，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

　　5、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　三、主要措施

　　1、設(shè)置整頓工作組。我鄉(xiāng)針對(duì)5個(gè)軟弱渙散黨組織，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓軟弱渙散工作組。每個(gè)軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長(zhǎng)，每個(gè)整治工作組對(duì)隊(duì)員2名左右，每周到村指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實(shí)際問題不少于3個(gè)。

　　2、實(shí)行部門結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于以上個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府建立鄉(xiāng)屬部門結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)軟弱渙散黨組織村確定鄉(xiāng)屬于聯(lián)村部門，明確工作職責(zé)和工作要求，聯(lián)村部門至少為所聯(lián)村解決10000元幫扶資金。

　　3、政策傾斜到村。鄉(xiāng)屬部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、烤煙生產(chǎn)等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。

　　四、方法步驟

　　1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長(zhǎng)會(huì)議，座談?dòng)懻?、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作的突破口。根據(jù)各村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問題，有針對(duì)性的制定工作方案。

　　2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)美好村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為整頓奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

　　3、興辦實(shí)事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到后進(jìn)村整頓的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任和信心。

　　4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要積極探索后進(jìn)村整頓的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

　　五、時(shí)間要求

　　3月15日—12月30日

　　六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：劉丹(鄉(xiāng)黨委書記)

　　副組長(zhǎng)：鄧高強(qiáng)(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng))

　　蔣軍(紀(jì)檢組織委員、人大主席)

　　成員：朱德祥(黨委副書記)

　　伍健文(宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)主任)

　　陳新橋(黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))

　　陳利民(武裝政法委員)

　　阮春陽(yáng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng))

　　易曉卿(人大副主席)

　　李中舟(黨政辦主任、工會(huì)主席)

　　各部門負(fù)責(zé)人、5個(gè)村支部書記及聯(lián)合支部書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。

　　2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級(jí)制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于后進(jìn)村的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好后進(jìn)村的整頓工作。

　　3、嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個(gè)人的重要任務(wù)列入工作實(shí)績(jī)考核范圍。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰;對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完成質(zhì)量不高的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育。