有關(guān)開展大調(diào)研工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于開展大調(diào)研工作的通知》(賀黨辦發(fā)〔2019〕18號(hào))文件精神和全縣干部作風(fēng)建設(shè)提升年工作部署，統(tǒng)籌全局調(diào)研資源、提高調(diào)查研究實(shí)效，為我縣商務(wù)服務(wù)和招商引資工作提供科學(xué)決策的依據(jù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下大調(diào)研工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)區(qū)市縣黨委決策部署，圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作、重要任務(wù)，聚焦制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸短板，聚焦人民群眾最急最憂的突出問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面開展大調(diào)研工作，力求做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為推動(dòng)問題化解，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

　　二、調(diào)研方式

　　(一)開展年度專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)合區(qū)、市、縣重點(diǎn)工作部署以及調(diào)研題目，確定我局全年調(diào)研題目、重點(diǎn)內(nèi)容以及突出問題，局各室負(fù)責(zé)人按照工作方案包抓調(diào)研題目，形成調(diào)查研究報(bào)告，有針對(duì)性地提出解決問題的對(duì)策建議，確保年度專項(xiàng)調(diào)研取得實(shí)效。

　　(二)深入基層一線工作。局各室領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)一線工作法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，撲下身子、邁開步子、走出院子，沉到一線開展調(diào)研，解剖好“麻雀”。局黨組成員要帶頭示范，將大調(diào)研工作與脫貧攻堅(jiān)、“七聯(lián)七促”、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、進(jìn)百企解難題、下基層等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層一線開展調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(三)采取多種方式調(diào)研。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，重在解決問題，靈活運(yùn)用走訪回訪、部門聯(lián)合調(diào)研、座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種方式開展調(diào)研。用好政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，做到線上線下結(jié)合，廣開渠道、廣集民意。對(duì)于復(fù)雜問題，以“打破砂鍋問到底”的鉆勁和韌勁，采取赴外地調(diào)研，蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，切實(shí)做到把問題搞清楚、把對(duì)策找精準(zhǔn)，把措施弄具體。

　　三、調(diào)研題目及責(zé)任分工

　　1.關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研。對(duì)標(biāo)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”目標(biāo)，緊緊圍繞“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”主題，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入分析影響我縣園區(qū)深入整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力等方面的突出問題和短板瓶頸，提出實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王海峰

　　責(zé)任人：張輝 劉 忠 馬海洋

　　完成時(shí)間：2019年3月底

　　2.關(guān)于推進(jìn)電商物流行業(yè)降本提質(zhì)增效、助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研。加快銀川電商產(chǎn)業(yè)園、電商物流園整合發(fā)展，從電商物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、區(qū)位特點(diǎn)等方面開展調(diào)研，針對(duì)電商物流行業(yè)降本提質(zhì)增效提出具體措施。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金波

　　責(zé)任人：孫志鵬 蔣 聰 楊夢琪 張 磊 劉 揚(yáng)

　　完成時(shí)間：2019年5月底

　　3.關(guān)于文化旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的調(diào)研。圍繞全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)主題公園、蔬菜公園，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌，做靚“西北蔬菜之鄉(xiāng)”品牌，針對(duì)加快文化旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展提出具體對(duì)策建議。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：霍文娟

　　責(zé)任人：林夏歡

　　完成時(shí)間：2019年6月底

　　4.關(guān)于加快推進(jìn)銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)的調(diào)研。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)城市綜合承載功能，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，研究提出主動(dòng)融入銀川都市圈建設(shè)的建議措施，力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)上取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王海峰

　　責(zé)任人：張輝 劉 忠 馬海洋

　　完成時(shí)間：2019年4月底

　　5.關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研。圍繞進(jìn)一步激發(fā)市場活力、持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況開展調(diào)研，提出政策建議，推動(dòng)構(gòu)建誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王海峰

　　責(zé)任人：霍文娟 金 波 張 輝 劉 忠 馬海洋 孫志鵬 林夏歡

　　完成時(shí)間：2019年3月底

　　6.關(guān)于整合我縣對(duì)外宣傳資源、構(gòu)建大外宣工作格局的調(diào)研。借助慶祝中華人民共和國成立70周年、中阿博覽會(huì)等大型宣傳戰(zhàn)役，整合外宣資源，探索“1+1>2”的工作模式，講好賀蘭故事、傳播賀蘭聲音、展示賀蘭形象，不斷提升賀蘭的知名度和美譽(yù)度。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：霍文娟

　　責(zé)任人：王海峰 金 波 張 輝 劉 忠 馬海洋 孫志鵬 林夏歡

　　完成時(shí)間：2019年6月底

　　四、工作機(jī)制

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大調(diào)研工作是區(qū)市縣黨委的統(tǒng)一安排部署，局機(jī)關(guān)要把大調(diào)研作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織落實(shí)到位、履職盡責(zé)到位，對(duì)大調(diào)研安排的任務(wù)不得推諉塞責(zé)、應(yīng)付了事，要全力以赴做好大調(diào)研工作，高質(zhì)量完成好大調(diào)研任務(wù)。

　　(二)調(diào)研解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入開展走訪調(diào)研，堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決問題，把解決問題貫穿到大調(diào)研工作全過程，對(duì)能夠馬上解決的問題，立馬解決;對(duì)一時(shí)難以解決的，及時(shí)梳理研究，提出解決方案和路徑，創(chuàng)造條件盡快解決;對(duì)需要縣級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題和全局問題，對(duì)涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的普遍性、根本性問題，實(shí)行集中攻堅(jiān)，在各分管領(lǐng)導(dǎo)同志開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出具有針對(duì)性、可操作性的解決路徑，提交縣委、政府研究解決。

　　(三)注重成果運(yùn)用。針對(duì)調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，需要及時(shí)出臺(tái)制度修訂政策的，要及時(shí)將問題、可行辦法等反映至縣委政研室。

　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。每月需向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，提出決策參考事項(xiàng)，推介交流經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　五、工作要求

　　(一)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要提前掌握基本情況，帶著問題有針對(duì)性地深入基層一線，尤其是困難多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研。要掌握第一手資料，面對(duì)面、心貼心傾聽群眾呼聲，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象。要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力舉措，堅(jiān)決杜絕表面上熱熱鬧鬧、實(shí)際上走走過場的情況發(fā)生。

　　(二)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、銀川市、賀蘭縣實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，不搞“一窩蜂”。調(diào)研活動(dòng)要做到輕車簡從，不干擾基層工作、不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾正常生活，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓工作對(duì)象滿意。

　　(三)加大宣傳力度。要充分運(yùn)用新媒體，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，全面展示開展大調(diào)研工作的開展情況及成效，提高群眾的知曉率和參與度，著力營造良好的輿論氛圍。

　　有關(guān)開展大調(diào)研工作方案

　　根據(jù)中共達(dá)縣縣委辦公室、達(dá)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展“萬名干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(達(dá)委辦發(fā)〔2009〕73號(hào))精神，按照縣委、縣政府7月9日“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求。現(xiàn)結(jié)合縣文體局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和本系統(tǒng)的實(shí)際，為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)。特制訂本工作方案。

　　一、組建班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　縣文體局成立開展“全員大調(diào)研”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長張光福同志任組長，縣文體局班子成員任副組長，各直屬單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，鄧成彬同志兼辦公室主任，鄭美文、鄒云向元葵為成員。其主要任務(wù)是：收集縣文體局開展“全員大調(diào)研”活動(dòng)的有關(guān)情況并向縣委及有關(guān)單位報(bào)告工作。

　　二、深入基層,強(qiáng)化調(diào)研

　　縣文體局班子成員及機(jī)關(guān)全體干部，要以務(wù)實(shí)的工作方法，真正深入基層、深入群眾、深入一線，以扎實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，同群眾多交流、多溝通、多合作，爭得群眾的支持，努力從群眾中獲取文化強(qiáng)縣的智慧和力量，在調(diào)研中，要結(jié)合上級(jí)工作會(huì)議精神，認(rèn)真聽取群眾對(duì)加快我縣文體工作的改革發(fā)展，解決發(fā)展中關(guān)鍵問題的建議和意見。要求認(rèn)真做好記錄，為聯(lián)系工作實(shí)際撰寫調(diào)研材料作好充分的準(zhǔn)備。“全員大調(diào)研”活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層的時(shí)間不得少于8天。

　　三、明確任務(wù),強(qiáng)化考評(píng)

　　一是局班子成員及機(jī)關(guān)全體干部要按照分配的調(diào)研專題，認(rèn)真深入基層、深入一線，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研;認(rèn)真總結(jié)歸納，認(rèn)真撰寫調(diào)研論文。調(diào)研文章要求做到主題鮮明、層次清楚、有借鑒性，提出的意見和建議具有可行性。文字不少于1500字，于2009年9月20日前交該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　二是將這次機(jī)關(guān)“全員大調(diào)研”活動(dòng)所撰寫的調(diào)研文章，作為年度考核的重要內(nèi)容。

　　三是對(duì)這次所撰寫的調(diào)研文章，將專門組織人員審定評(píng)比。對(duì)評(píng)比出的好文章，由局總支、工會(huì)、機(jī)關(guān)支部組織召開交流大會(huì)進(jìn)行交流。對(duì)參與交流的文章分別給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)。